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GUÍA AMBIENTAL DE
L A AGROINDUSTRIA DE
PALMA DE ACEITE EN
GUATEMAL A
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA
PRIMERA EDICIÓN
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN–
– Sr. Ministro –
Lic. Alfonso Alonzo Vargas
Autores
Ing. Amilcar Ordoñez Medina
Arq. Gloría María García Ortiz
Inga. Beatriz Ortíz Dubois
Inga. Flor de María Marroquín Álvarez
Ing. Raúl Alejandro Jó Hernández
GREPALMA
5ta. Av. 15-45, zona 10 Edificio Centro Empresarial, Torre 2, Nivel 4, Oficina 408-409.
Tel: (+502) 2366 – 3641 y (+502) 2366 – 3648
www.grepalma.org
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 5
2. MARCO JURÍDICO 6
6. REFERENCIAS 63
7. ANEXOS 65
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS 65
DEFINICIONES 67
OFICIOS 74
1
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 5
INTRODUCCIÓN
MARCO
JURÍDICO
A continuación se presenta la normativa nacional vigente en materia de ambiente y otras relacionadas
con la agroindustria de la palma de aceite. Es indispensable determinar que toda plantación, planta de
beneficio y actividad conexa debe contar con su respectiva licencia ambiental y dar cumplimiento a
su plan de gestión ambiental y compromisos ambientales establecidos por el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales.
Cuadro 2.1 – Marco jurídico para la Guía Ambiental de la Agroindustria de Palma de Aceite en
Guatemala
Nombre Descripción
Constitución Política de la Ley suprema del país, regula todo lo concerniente a derechos y
República de Guatemala obligaciones de las personas que se encuentran en el territorio
nacional, así como la organización de estado y donde establece
la obligación de prevenir la contaminación de ambiente y
mantener el equilibrio ecológico.
Ley de Protección y Ley marco que tiene por objeto velar por el mantenimiento del
Mejoramiento del Medio equilibrio ecológico y la calidad del medio ambiente y donde se
Ambiente, Decreto No. 68-86 dictan las directrices de cumplimiento legal ambiental.
Ley de Áreas Protegidas, Ley que busca el establecimiento de áreas protegidas con
Decreto No. 4-89 el propósito que conservar la biodiversidad y asegurar el
funcionamiento óptimo de los procesos ecológicos y sistemas
naturales.
Ley Forestal, Decreto No. Ley que declara de interés nacional y social la reforestación y
101-96 conservación de los bosques, a través del desarrollo forestal y
manejo sostenible.
Ley de Fomento al Ley que tiene por objeto aumentar la cobertura forestal del país
Establecimiento, a través de la creación y aplicación de un Programa de Incentivos
Recuperación, Restauración, Forestales.
Manejo, Producción y
Protección de Bosques en
Guatemala –Ley Probosque-,
Decreto No. 2-2015
Ley que tiene por objeto velar por la protección y sanidad de los
Ley de Sanidad Vegetal y vegetales, animales, especies forestales e hidrobiológicas.
Animal, Decreto No. 36-98
Ley Marco para Regular Ley que establece las regulaciones necesarias para prevenir,
la Reducción de la planificar y responder de manera urgente, adecuada, coordinada
Vulnerabilidad, la Adaptación y sostenida a los impactos del cambio climático.
Obligatoria ante los Efectos de
Cambio Climático, Decreto No.
7-2013
Código Penal, Decreto No. Ley que establece las penas aplicables para lo calificado como
27-73 delitos o faltas en el país, incluyendo penas por delitos contra el
ambiente.
Código Municipal, Decreto No. Código que desarrolla los principios constitucionales referentes
12-2002 a la organización, gobierno, administración y funcionamiento de
los municipios y contiene variables vinculadas con el ambiente.
Ley de los Consejos de Ley que regula a los sistemas de consejos de desarrollo, los cuales
Desarrollo Urbano y Rural, son los principales medios de participación de la población en la
Decreto No. 11-2002; y gestión pública y gestión socioambiental.
su Reglamento, Acuerdo
Gubernativo No. 461-2002
Código de Salud, Decreto No. Código de observancia general que aborda todo lo relativo al
90-97 sector salud en Guatemala.
Reglamento de las Descargas Reglamento que establece los criterios y requisitos que deben
y Reuso de Aguas Residuales cumplirse para descarga y reuso de aguas residuales, así como la
y de la Disposición de Lodos, disposición de lodos. El objetivo del reglamento es proteger y/o
Acuerdo Gubernativo No. recuperar los cuerpos receptores.
236-2006
Reglamento de la Ley General Establece el registro nacional de cazadores y los requisitos para la
de Caza, Acuerdo Gubernativo caza deportiva y de subsistencia.
No. 84-2007
Reglamento de Salud y Tiene por objeto regular las condiciones generales de salud y
Seguridad Ocupacional, seguridad ocupacional de los trabajadores con el fin de proteger la
Acuerdo Gubernativo No. vida, la salud y la integridad.
229-2014 y sus modificaciones
en el Acuerdo Gubernativo
No. 33-2016 (Reformas al
Reglamento de Salud y
Seguridad Ocupacional).
Política Nacional para el Esta política tiene como objetivo reducir los niveles de
Manejo Integral de los contaminación ambiental que producen los residuos y desechos
Residuos y Desechos Sólidos, sólidos en Guatemala.
Acuerdo Gubernativo No.
281-2015
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 9
Política Nacional para la El objeto de la política es lograr una gestión ambiental racional de
Gestión Ambientalmente los productos químicos y desechos peligrosos a nivel nacional.
Racional de Productos
Químicos y Desechos
Peligrosos en Guatemala,
Acuerdo Gubernativo No.
341-2013
Convención Marco de las Este tratado internacional entró en vigor en el año 1994 y ha sido
Naciones Unidas sobre ratificada por 195 países con el fin de enfrentar el problema global
Cambio Climático, Decreto No. del cambio climático.
15-95
Convenio de Estocolmo sobre El convenio establece que las partes involucradas tomen medidas
Contaminantes Orgánicos para eliminar o reducir la producción, utilización, importación,
Persistentes (COPs), Decreto exportación y emisión al medio de ambiente de COPs.
No. 60-2007
Acuerdo de París Establece que todos los países son considerados emisores de
gases de efecto invernadero, por lo que se comprometen a
reducir su intensidad de emisiones.
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Manual para la Administración Instrumento técnico que establece los lineamientos para la
Forestal de Áreas Protegidas, aprobación de planes de manejo forestal dentro de las áreas
Resolución No. 07-21-2011 protegidas.
Lineamientos Técnicos de Instrumento técnico que tiene por objeto estandarizar criterios,
Manejo Forestal, Serie Técnica considerando una base teórica con el fundamento básico de la
DT-000(2015) ciencia forestal, que sirve para capacitar tanto a elaboradores
como agentes del servicio forestal.
Reglamento de Normas Reglamento que establece las normas sanitarias para los servicios
Sanitarias para la de abastecimiento de agua para consumo humano, relativas a su
Administración, Construcción, administración, construcción, operación y mantenimiento.
Operación y Mantenimiento
de los Servicios de
Abastecimiento de Agua para
Consumo Humano, Acuerdo
Gubernativo No. 113-2009
Reglamento sobre Registro, Reglamento que regula las actividades de registro, etiquetado,
Comercialización, Uso y importación, elaboración, almacenamiento, transporte, venta y
Control de Plaguicidas y uso de plaguicidas; medidas de seguridad y protección de los
Sustancias Afines, Acuerdo trabajadores expuestos a los riesgos por su aplicación, población
Gubernativo No. 377-90 en general, flora y fauna.
Reglamento para el Manejo Reglamento que regula los aspectos relacionados con la
de Desechos Sólidos generación, clasificación, almacenamiento, transporte,
Hospitalarios, Acuerdo tratamiento y disposición final de los desechos hospitalarios.
Gubernativo No. 509-2001
Reglamento para la Gestión Reglamento que se encarga de la gestión de Bifenilos Policlorados
Integral de Bifenilos (PCB) contenidos en aceite dieléctrico, transformadores,
Policlorados (PCB) y Equipos capacitores, recipientes y otros equipos para proteger la salud
que lo Contienen, Acuerdo humana y del medio ambiente.
Gubernativo No. 194-2018
Disposiciones para el Registro, Acuerdo que se encarga de establecer las disposiciones para el
Producción, Importación, registro, producción, importación, exportación, reexportación
Exportación, Reexportación y y comercialización de semillas, partes de plantas, plantas de
Comercialización de Semilla, cítricos certificados y aplicado a laboratorios de biotecnología.
Partes de Plantas y Plantas de
Cítricos Certificados, Acuerdo
Ministerial No. 176-2012
3
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 12
DESCRIPCIÓN
DEL PROCESO
PRODUC TIVO
3.1 PL ANTACIÓN DE PALMA DE ACEITE
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Como lo muestra la Figura 3.1, las etapas en la plantación de palma y cosecha de fruta fresca inician
desde la selección de la tierra y material genético, diseño de la plantación y desarrollo de previveros y
viveros para luego proceder a la siembra definitiva y su respectivo mantenimiento hasta la renovación.
Las actividades presentadas de forma gráfica en la Figura 3.1 se describen en la siguiente tabla, donde
de forma secuencial se han incluido los procesos que se llevan a cabo en las plantaciones de palma
de aceite.
Actividad Descripción
Como en todos los cultivos, la palma de aceite necesita condiciones de
suelo y clima específicas para alcanzar el potencial de rendimiento. Es
sumamente importante considerar varios aspectos ambientales previo al
establecimiento de un cultivo perenne como es la palma de aceite, siendo
éstos: clima, vegetación existente, características del suelo y ubicación
geográfica considerando y cerciorándose que no se ubiquen en zonas con
Selección de
restricciones legales para este cultivo. Dados los requerimientos del cultivo,
tierra
es necesario realizar un levantamiento topográfico y estudios apropiados
antes de empezar cualquier plantación de palma para determinar, como:
aptitud del sitio, potencial de rendimiento, identificación de áreas no aptas
para el cultivo, factores edafoclimáticos que afectan el desarrollo, entre otros;
todos ellos son relevantes ya que inciden de forma directa en los costos de
mantenimiento.
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Cosecha Esta labor es la que requiere mayor cantidad de mano de obra en comparación
con el resto de las actividades del cultivo e implica el uso de tracción animal
y equipo.
Renovación de Esta práctica se realiza al concluir la vida productiva del cultivo, debido a la
plantación altura de la palma de aceite. Implica la renovación del área total del cultivo.
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Como lo muestra la Figura 3.2, las principales actividades que se llevan a cabo durante la operación
de una planta de beneficio son la recepción de la fruta fresca, proceso de esterilización, desfrutación
y prensado, clarificación y en algunas plantas de beneficio, también se realiza la extracción del aceite
de palmiste y se produce harina de palmiste.
De los frutos de palma se producen dos aceites químicamente diferentes: aceite crudo de palma
(ACP o CPO por sus siglas en inglés) y aceite de palmiste (en inglés palm kernel oil -PKO-), los cuales
se utilizan tanto para la preparación de alimentos como otros productos no alimenticios, según sus
características.
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Las actividades presentadas de forma gráfica en el esquema del proceso de la extracción de aceite de
palma que se lleva a cabo en la planta de beneficio, se presentan de forma descriptiva en el cuadro 3.2
a continuación:
Cuadro 3.2 – Descripción de actividades para la planta de beneficio de racimos de fruta fresca de
palma de aceite.
Actividad Descripción
Los racimos son pesados y según los criterios de cada empresa, se
establece medidas para el control de calidad del fruto. Los racimos
Recepción de Racimos de
se descargan a una plataforma de recibo y son transportados al
Fruta Fresca (RFF)
proceso de esterilización.
Existen algunas actividades complementarias interrelacionadas que se llevan a cabo tanto en las
plantaciones de palma de aceite como en las plantas de beneficio. A continuación, se hace una
descripción de éstas.
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Actividad Descripción
Los comedores pueden estar presentes tanto en plantaciones de
palma como en plantas de beneficio. Son áreas acondicionadas
para que los colaboradores puedan alimentarse y donde también
puedan ser preparados los alimentos para consumo humano.
Comedor
Para este fin se puede utilizar energía eléctrica y/o gas licuado
de petróleo (GLP). En el área de comedores pueden encontrarse
localizados sanitarios y dispositivos para el lavado de manos.
IDENTIFIC ACIÓN
Y VALOR ACIÓN
DE POSIBLES
IMPAC TOS
4.1 ME TODOLOGÍA
Para la identificación y valoración de impactos se realizó un proceso de análisis que considera desde
la identificación de los mismos hasta el planteamiento de las medidas de mitigación adecuadas. Esta
identificación se realizó en función de la eventual ocurrencia de impactos en relación a la ubicación
del proyecto y las actividades que realizan. Al verificar la ocurrencia se clasificaron en negativos y
positivos, para ambos se ejecutó un análisis y evaluación, y posteriormente se le planteo una medida
de mitigación pertinente.
Las listas de chequeo o listas control son un método de identificación de impactos sistemático,
que consiste en utilizar listas previamente elaboradas, con una relación exhaustiva de distintos
impactos ambientales, que podrían suceder en diferentes proyectos, en este caso, proyectos
de plantación y planta de beneficio.
Se plantea una lista general de impactos eventuales para proyectos de cultivo de palma,
considerando para esto los medios natural, económico y social. En esta lista además de
identificar la existencia del impacto se determina si este es positivo o negativo.
Empleando una matriz de importancia se desarrolla la valoración de cada impacto. Esta matriz
permite asignar a cada impacto una serie de cualidades que lo van definiendo de acuerdo con
los criterios de valoración cualitativa (carácter, intensidad, tipo, sinergia, reversibilidad, peso).
En la matriz de importancia, se identificarán los factores ambientales a evaluar, utilizando para
ello colores, de la siguiente manera:
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En esta matriz se mide el impacto en base al grado de manifestación cualitativa del efecto que que-
dará reflejada en la importancia del impacto (I). La importancia del impacto es el ratio mediante el
cual se mide el impacto ambiental en función del grado de intensidad de la alteración producida y de
la caracterización del efecto, que responde a una serie de atributos de tipo cualitativo (Intensidad).
Donde:
Signo (+,-): viene dado por el carácter (C) positivo, (+) o negativo, (-) de las distintas acciones que
actúan sobre los factores ambientales.
Intensidad (I): hace relación al grado de incidencia del impacto sobre el factor en el ámbito específico
en el que actúa. El baremo cuantitativo está comprendido entre 1 y 4, en el que (4) representa un alto
grado de destrucción (intensidad muy alta) y (1) representa una afección mínima (intensidad baja),
representando los otros grados (intensidad media y alta) a situaciones intermedias.
Tipo de efecto (T): este atributo se refiere a la relación causa-efecto del impacto sobre los elementos
del medio. Puede ser directo o primario (2), siendo la repercusión de la acción consecuencia directa
de esta o indirecto o secundario (1) en cualquier caso.
Sinergia (S): este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples que actúan si-
multáneamente, provocando una alteración superior a la que cabría esperar de la manifestación de
estos efectos de manera independiente no simultánea. Cuando una acción no es sinérgica con otras
que actúan sobre el mismo factor se la considera simple (1) y si presenta sinergia (2). Este valor puede
tener un signo negativo en caso de que, al actuar simultáneamente con otra acción, el impacto se vea
debilitado.
Peso (P): coeficiente de corrección para ponderar el valor intrínseco de cada factor ambiental.
Toma valores entre 0 y 1, donde 0 implica que no posee ningún tipo de valor y 1 que es de la
máxima relevancia.
Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico cualquiera de los impactos se le añadirá
un valor de cuatro puntos más (+4) y se tendrá en cuenta a la hora de la valoración cualitativa
y el dictamen final.
La Importancia (IMP) del impacto una vez aplicada la fórmula toma valores de entre -20 a
20:
4.1.3 Análisis
Después de identificar los impactos negativos ocurrentes, así como su valor y magnitud, se
analizan individualmente y se confrontan con los medios afectados. Los impactos positivos se
analizan, pero por su naturaleza no se les plantea medidas de mitigación.
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SOCIO FLORA Y
FASES ACTIVIDADES SUELO AGUA ATMÓSFERA
ECONÓMICO FAUNA
Desarrollo de infraestructura y
3 0 0 8 0
desempaque de material
Previveros y Riego 7 -5 5 8 0
viveros
Fertilización 7 0 0 8 0
Manejo fitosanitario 7 -11 -4 8 0
Preparación del suelo 7 0 -16 16 -18
Implementación Preparación para la siembra 0 0 0 16 -9
de siembra
definitiva Fertilización 5 0 0 16 -9
Siembra definitiva de palma 4 0 0 20 -18
Control manual de maleza en
0 0 0 8 -3
plantaciones
Control mecánico de maleza en
0 0 0 8 -3
plantaciones
Control químico de maleza en
-9 -9 -5 8 -18
plantaciones
Mantenimiento de drenajes 0 0 0 8 0
Mantenimiento de caminos
3 5 -8 8 0
internos
Mantenimiento del sistema de
0 7 5 8 -3
riego
Mantenimiento Toma de agua de fuentes
-8 -11 -11 8 -18
de infraestructura subterráneas para riego
y plantación Toma de agua de fuentes
-8 -18 -11 8 -18
superficiales para riego
Riego de la plantación 5 -11 -11 8 -3
Preparación de mezclas para
9 -11 -11 8 0
nutrición vegetal
Fertilización 5 -10 -3 8 -18
Preparación de mezclas para
-7 -10 -6 8 -18
sanidad vegetal
Control manual y químico
(control de plagas y
-12 -11 -11 8 -18
enfermedades, cirugías y
erradicación de palmas enfermas)
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SOCIO FLORA Y
FASES ACTIVIDADES SUELO AGUA ATMÓSFERA
ECONÓMICO FAUNA
Recepción y almacenamiento de
-7 -8 -4 5 -4
material combustible orgánico
Recepción y almacenamiento de
-7 -10 -4 5 -4
hidrocarburos
Generación de Sistema de tratamiento de aguas
energía para proceso de generación de 3 4 3 5 3
energía
Generación de energía térmica -3 -3 -12 5 -4
Uso de generadores a base de
-4 -4 -12 5 -4
combustible fósil
Mantenimiento de equipo y línea de producción -4 -4 12 9 -4
SOCIO FLORA Y
ACTIVIDADES SUELO AGUA ATMÓSFERA
ECONÓMICO FAUNA
Comedor -9 -7 -4 16 -4
Instalaciones habitacionales -7 -12 -3 0 0
Gasolinera -9 -11 0 10 -4
Bodegas de agroquímicos e insumos -9 -8 0 0 -4
Taller mecánico y eléctrico -20 -12 0 10 -4
Operación administrativa -4 -4 0 4 0
Animales de tiro -4 0 -6 0 -4
Clínica -4 -4 -10 16 0
Pista de aterrizaje o helipuerto -4 0 -4 4 -4
5
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PL AN DE
GESTIÓN
AMBIENTAL
El plan de gestión que se desarrolla para el cultivo de palma y proceso de extracción de aceite
en la planta de beneficio se desarrolla tomando como base las actividades que se llevan a cabo
en cada una de las fases, identificando para cada una de ellas, los posibles impactos negativos
que se pueden generar, para los cuales, se propone como una medida de mitigación.
Como se puede observar, las medidas de mitigación hacen referencia a planes específicos
de gestión ambiental que deben ser desarrollados por cada empresa, ya que éstos deben
plantearse según las particularidades de cada operación, sin embargo, en el apartado 5.1
se establecen los contenidos mínimos de cada uno de estos planes específicos de gestión
ambiental con su respectivo monitoreo.
cobertura vegetal.
Desarrollo de
infraestructura
Riesgo a la salud y seguridad Plan de salud, seguridad
y desempaque
ocupacional en el proceso ocupacional y
de material
constructivo. contingencias.
genético
Riesgo de contaminación Contar con certificación de
fitosanitaria. procedencia de la semilla y
certificación de inocuidad
de la semilla.
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hidrocarburos.
Generación de residuos y desechos Plan de manejo integral de
sólidos de manejo especial del residuos y desechos sólidos.
proceso de fertilización. Plan de manejo de
productos químicos,
agroquímicos, biológicos e
Fertilización hidrocarburos.
de maleza en
infraestructura y
equipo. contingencias.
plantaciones
plantación
fertilización. contingencias.
descarga de
materia prima
y revisión de Afecciones al suelo y fuentes de Plan de manejo de aguas
calidad del fruto agua superficial por mezcla de residuales.
escorrentía con aceite en el área de
descarga de fruta.
Cocción y
Generación de aguas residuales del
separación Plan de manejo de aguas
proceso durante la esterilización de
mecánica del residuales.
fruta.
fruto del racimo
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Gestión de
agua por arrastre de aceite en las residuales.
racimos en
áreas de manejo de racimos en la
planta de
escorrentía.
beneficio
Manejo de los
racimos después Generación de gases de efecto Plan de manejo de
de planta de invernadero por uso de maquinaria emisiones atmosféricas.
beneficio y vehículos para la gestión de los
racimos y emisiones a la atmósfera
y generación de ruido.
Traslado de fruta
Riesgo a la salud y seguridad Plan de salud, seguridad
a prensa
ocupacional por operación de ocupacional y
maquinaria y equipo y superficies contingencias.
deslizantes.
Desfrutación, digestión y Prensado de fruta
Trasiego
Generación de gases de efecto Plan de manejo de
de aceite a
invernadero y partículas de emisiones atmosféricas.
tanques de
polvo por incendio en áreas de Plan de salud, seguridad
almacenamiento
almacenamiento. ocupacional y
contingencias.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 43
De igual forma, las empresas pueden modificar los nombres de los planes establecidos en
la guía o incluso generar no precisamente documentos nombrados planes, sino pueden ser
sustituidos por procedimientos, procesos u otro; siempre cumpliendo con los contenidos
mínimos que aquí se describen en caso sea aplicable a su operación.
FRECUENCIA
PLAN DE DE
MEDIO DE
GESTIÓN ACCIONES VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN
ESPECÍFICO DEL
MONITOREO
Residuos y Desechos Sólidos
Plan de Manejo Integral de
Registro de
cumplimiento del
procedimiento de Revisión
manejo de residuos cada 5 años y
y desechos sólidos actualizar
comunes.
Registro de
disposición final de
Diseño e implementación de un residuos y desechos Semestral
procedimiento de manejo de residuos y
Plan de Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos
sólidos comunes.
desechos sólidos comunes que describa
las siguientes actividades: separación
Constancia de entrega
desde la fuente, recolección, acopio
al tren de aseo o
temporal, transporte y disposición final. Semestral
vertedero municipal.
Dicho plan debe estar segmentado para
proceso agrícola, planta de beneficio y Constancia de entrega
otras instalaciones. de desechos sólidos
ordinarios a empresas
terceras autorizadas Semestral
para material
reciclable.
Licencia ambiental
de empresa tercera
que de manejo a Semestral
materiales reciclables.
Registro de
cumplimiento del
Diseño e implementación de un procedimiento
procedimiento de manejo de de manejo de
subproductos generados en la planta subproductos Semestral
de beneficio como racimos de fruta generados en planta
vacíos (raquis), cenizas, lodos del sistema que son dispuestos en
de tratamiento de aguas residuales, campo.
material compostado, entre otros; y son
dispuestos en campo. Registro de volumen
de material dispuesto Anual
en campo.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 51
Registro de
cumplimiento del
procedimiento de
manejo específico por
tipo de desechos y
Revisión
residuos y desechos
cada 5 años y
sólidos de manejo
actualizar
especial y peligrosos
Plan de Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos
identificados y su
respectivo registro de
cumplimiento.
Diseño e implementación de un
Constancia de entrega
procedimiento específico que contenga
de desechos sólidos
el proceso de recolección, acopio,
de manejo especial y
transporte y disposición final de los
peligrosos a empresas
residuos y desechos sólidos de manejo
terceras autorizadas
especial y peligrosos como: envases
por el MARN para Semestral
vacíos de químicos e hidrocarburos,
su transporte y
chatarra, cenizas de biomasa u otros
disposición final
desechos de manejo especial.
o instituciones
competentes.
Licencia ambiental
vigente de empresas
terceras que
transporten y den
Revisión cada
disposición final a
año
los desechos sólidos
de manejo especial y
peligroso.
FRECUENCIA DE
PLAN DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
DEL
ESPECÍFICO
MONITOREO
Estudio Técnico de Aguas
Residuales según la
normativa nacional vigente, Revisión
Desarrollar el Estudio Técnico de
firmado y sellado por cada 5 años y
Aguas Residuales.
profesional competente y actualizar
registro de cumplimiento
de su respectivo plan.
recolección de aguas
residuales de tipo ordinario
y de tipo especial hasta Revisión
el ingreso al sistema cada 5 años y
Contar con sistemas separativos
de tratamiento para la actualizar
de recolección de aguas
planta de beneficio, áreas
residuales de tipo ordinario y de
administrativas y otras
tipo especial segregado al de
instalaciones.
aguas pluviales.
Registro de mantenimiento
del sistema de recolección
Semestral
de aguas residuales de tipo
ordinario y de tipo especial.
Análisis de laboratorio
de caracterización de
calidad del efluente del
sistema tratamiento de
Dos veces al año
aguas residuales de tipo
ordinario y verificación
del cumplimiento de la
normativa nacional vigente.
Comprobante o certificado
extendido por la empresa
autorizada por el MARN
que realice la extracción
de lodos; o en su defecto,
caracterización de los lodos
Anual
extraídos de los sistemas
de tratamiento de aguas
Plan de Gestión de Aguas Residuales
Registro de mantenimiento
del sistema de tratamiento
Semestral
de aguas residuales de tipo
especial.
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mantenimiento y monitoreo
de sistemas de tratamiento de Registro de mantenimiento
aguas residuales de tipo especial del sistema de tratamiento
Mensual
provenientes de las descargas de de aguas residuales de tipo
la planta de beneficio (lagunar, especial.
biodigestores, compostaje, otros) Diseño del sistema de Revisión
y purga de calderas. manejo de lixiviados del cada 5 años y
proceso de compostaje. actualizar
Análisis de caracterización
del efluente del sistema
de tratamiento aguas
Dos veces al año
residuales de tipo especial
según la normativa
nacional vigente.
Análisis de caracterización
de los lodos del sistema
de tratamiento de aguas
Dos veces al año
residuales de tipo especial
según la normativa
nacional vigente.
Revisión
Diseño del sistema de reuso
cada 5 años y
Diseño, implementación y de agua residual tratada.
actualizar
mantenimiento de sistemas de
reuso de agua residual tratada en Registro de mantenimiento
plantación. del sistema de reuso de Semestral
aguas residuales tratadas.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 55
FRECUENCIA DE
PLAN DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
DEL
ESPECÍFICO
MONITOREO
Inscripción ante el MARN en
el inventario de usuarios del
Constancia de inscripción
recurso hídrico en las cuencas Una vez
en el inventario.
hidrográficas de la República de
Guatemala.
Revisión
Mapa con todos los puntos
cada 5 años y
de toma de agua.
actualizar
Plan de Manejo de Recurso Hídrico
Revisión
Mapa con todos los puntos
cada 5 años y
de toma de agua.
actualizar
Registro de aforo de cada
Registro de las fuentes pozo en época de lluvia y Cada 5 años
subterráneas de donde se toma estiaje.
agua para la operación agrícola,
Registro de medición de
industrial o administrativa.
nivel dinámico y estático de Anual
cada pozo.
Registro de cumplimiento
Mensual
del plan de riego.
Registro de mantenimiento
preventivo al sistema de Semestral
riego.
Documentación de
innovación y uso de
Plan de Manejo de Recurso Hídrico
Registro de fugas y
reparaciones a los sistemas
Anual
de abastecimiento y
distribución de agua.
Implementación de buenas
prácticas para el uso eficiente Registro de mantenimiento
del recurso hídrico en planta de preventivo para evitar las Anual
beneficio, áreas administrativas y pérdidas de presión.
otras instalaciones.
Documentación de
innovación y uso de
tecnología para el consumo Anual
eficiente de agua en la
planta de beneficio.
Registro de capacitaciones
sobre el cuidado del agua a Anual
colaboradores.
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Registro de mantenimiento
Anual
Plan de Manejo de Recurso de drenajes.
Evitar la erosión de suelo derivado
de operaciones agrícolas, así Registro de
como, el arrastre de agroquímicos implementación y
Hídrico
FRECUENCIA DE
PLAN DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
DEL
ESPECÍFICO
MONITOREO
Listado de productos
químicos, agroquímicos,
Revisión anual y
biológicos e hidrocarburos
Agroquímicos, Biológicos e Hidrocarburos
actualizar
Plan de Manejo de Productos Químicos,
Almacenamiento seguro
de productos químicos,
agroquímicos, biológicos e
Registro de verificación del
hidrocarburos que contemple
correcto almacenamiento
variables de infraestructura
según hojas de seguridad, Anual
adecuada, asignación de
fichas técnicas y regulación
áreas según toxicidad y tipo,
nacional vigente.
señalización de áreas y contar
con material para el manejo de
derrames.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 58
Registro de derrames y
Anual
accidentes.
agroquímicos, biológicos e
hidrocarburos.
Licencia vigente de
almacenamiento de
Cada 5 años
hidrocarburos emitida por
el MEM.
Registro de la entrada
y salida de productos Mensual
químicos de bodega.
FRECUENCIA DE
PLAN DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
DEL
ESPECÍFICO
MONITOREO
Mapa con la ubicación
de las zonas pobladas y
Revisión anual
sus respectivos límites de
velocidad.
Plan de Manejo de Tránsito y Circulación Vehicular
Registro de evaluaciones
Diseñar e implementar un de equipamiento básico de Semestral
plan de transporte seguro seguridad vial.
para el transporte propio y
subcontratado de personal, de Registro de cumplimiento
fruta fresca, equipo, maquinaria y de regulación de cargas
Semestral
vehículos. y distribución de pesos
según normativa nacional.
Registro de fallas
Semestral
mecánicas en vías públicas.
Registro de capacitación a
Anual
pilotos.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 60
FRECUENCIA DE
PLAN DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
DEL
ESPECÍFICO
MONITOREO
Listado de actividades
que generan emisiones Verificación y
de ruido, partículas, actualización
olor y gases de efecto anual
invernadero.
Registro de cumplimiento
del plan de salud,
seguridad ocupacional
y contingencias, por
Mensual
temas relacionados a las
emisiones de partículas,
ruido, vibraciones y estrés
térmico.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 61
PLAN DE FRECUENCIA DE
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN
ESPECÍFICO DEL MONITOREO
Implementar un procedimiento de Instrumento ambiental
“Nuevos Desarrollos”, que contemple predictivo y otras
la elaboración del instrumento de autorizaciones de la Una vez
evaluación ambiental predictivo normativa nacional vigente
y los permisos con entidades aplicable.
nacionales que competa para evitar Registro de cumplimiento
la pérdida de cobertura forestal, del Plan de Gestión
degradación de ecosistemas y Verificación
Ambiental del instrumento
hábitats naturales y promover la Semestral
de evaluación ambiental
preservación de especies. predictivo.
Mapa de ubicación de
Verificación y
áreas de conservación,
actualización
corredores de conectividad
anual
biológica y zonas riparias.
Plan de Conservación de Biodiversidad
Registro de señalización
Verificación y
de áreas de conservación,
actualización
conectividad biológica y
anual
zonas ribereñas.
Inventario de especies
identificadas en el área del Una vez
proyecto.
Diseño e implementación de un
plan de manejo integral de áreas de Registro de monitoreo de
conservación para la conectividad especies identificadas en el Anual
biológica y zonas riparias en las proyecto.
propiedades que cuenten con Registro de señalización de
Verificación y
cuerpos de agua superficial prohibición de caza, tala y
actualización
permanentes o que han conservado extracción de especies de
anual
por regulación nacional o de forma flora y fauna.
voluntaria áreas boscosas. Registro de señalización Verificación y
de zona de veda de uso de actualización
productos químicos. anual
Registro de cumplimiento
de plan de contingencia
Anual
vinculado a incendios
forestales.
Registro de regeneración,
restauración u otro
manejo en las áreas de
Anual
conservación, corredores
de conectividad biológica y
zonas riparias.
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 62
Conservación de
las zonas de las orillas de cuerpos
Biodiversidad
Registro de cumplimiento
de agua permanentes, respetando
del plan de manejo para Verificación y
Plan de
FRECUENCIA DE
PLAN DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN ACCIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
DEL
ESPECÍFICO
MONITOREO
Desarrollar la matriz de riesgos
Análisis de riesgos
por área de trabajo con base en la Revisión anual
laborales.
normativa nacional vigente.
Sistema de salud y
seguridad ocupacional por
área de trabajo que incluya:
• Registros de monitoreo
Programa de Salud, Seguridad Ocupacional y Contingencias
de condiciones seguras
Diseño e implementación de un de trabajo.
sistema de salud y seguridad • Permisos de trabajo en
ocupacional con base en los condiciones seguras. Revisión anual
resultados del análisis de riesgo • Tipificación del equipo
laboral según su ubicación. de protección personal
a utilizar por área de
trabajo.
• Comité de salud y
seguridad ocupacional.
Registro de la entrega
Entrega de equipo de protección
de equipo de protección
personal a colaboradores con
personal con base en Anual
base en el sistema de salud y
el sistema de salud y
seguridad ocupacional.
seguridad ocupacional.
Plan de contingencias
Diseño de un plan de
relacionadas a eventos
contingencia para eventos
naturales y antropogénicos
naturales, emergencias e Anual
emergentes
incidentes según su ubicación
correspondientes a cada
geográfica.
actividad y fase.
6
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 63
REFERENCIAS
Díaz, C. (2016). Plan de Excelencia Industrial y Sistema CeniSiiC: Mejoramiento continuo para
la productividadindustrialycompetitividaddelasplantasdebeneficioenColombia.Memoria del
II Congreso Palmero, C/PAL.Guatemala.
IARNA. (2012). Perfil ambiental de Guatemala 2010 – 2012: Vulnerabilidad local y creciente
construcción del riesgo. Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la
Universidad Rafael Landívar. 440 p.
ICC. (2017). Sistematización de la experiencia de las mesas técnicas de los ríos Madre Vieja y
Achiguate en el Departamento de Escuintla. Instituto Privado de Investigación sobre Cambio
Climático. Guatemala. 47 p.
Leopold, L., Clarke, F., Hanshaw, B., & Balsley, J. (1971). A Procedure for evaluating environmental
impact.Washington, USA: U.S. Geological Survey.
Rodríguez, M. & Van Hoof, B. (2005). Environmental performance of the colombian oil palm
industry. Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite. Colombia. 157 p.
UICN. (2003). Manual Técnico de EIA: Lineamientos para Centroamérica. San José, Costa Rica:
Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza. Oficina Regional para Mesoamérica.
ANEXOS
ANEXO 1
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Cuadro 7.1 – Identificación y valoración de impactos para plantación de palma de aceite.
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ANEXO 2
DEFINICIONES
Aceite crudo de palma (ACP) Aceite semisólido a temperatura ambiente, de color rojo-
anaranjado. Obtenido mediante extracción mecánica
del fruto de palma de aceite por prensado de la pulpa o
mesocarpio.
Aguas residuales de tipo especial Aguas residuales generadas por servicios públicos
municipales y actividades de servicios, industriales,
agrícolas, pecuarias, hospitalarias y todas aquellas que no
sean de tipo ordinario, así como la mezcla de las mismas.
Aguas residuales de tipo ordinario Aguas residuales generadas por actividades domésticas,
tales como uso en servicios sanitarios, pilas, lavamanos,
lavatrastos, lavado de ropa y otras similares, así como la
mezcla de las mismas, que se conduzcan a través de un
alcantarillado.
Aspectos ambientales significativos Elementos que interactúan con el ambiente y los recursos
naturales, que causan uno o varios impactos ambientales,
positivios o negativos, que pueden considerarse relevantes
por lo que presenta para el entorno ecológico.
Barrera viva Son especies de plantas que se establecen entre los cultivos
en forma perpendicular a la pendiente, ya sea en curvas de
nivel o en hileras, las cuales tienen la función de reducir
la velocidad de escorrentía y del viento, con ello disminuir
la degradación del suelo, prolongando el uso de la tierra;
al mismo tiempo da oportunidad a que la vegetación
secundaria se recupere.
Elementos socioeconómicos Incluye todo lo relacionado con los seres humanos y sus
interacciones, incluyendo como parte del mismo las
relaciones del ser humano con su medio ambiente y la
valoración económica de su aprovechamiento.
Emisión de material particulado Presencia de partículas finas, de polvo, tierra y sólidos, que
se desprenden en el proceso.
Gases de Efecto Invernadero (GEI) Gas atmosférico que absorbe y emite radiación dentro
del rango infrarrojo. Los principales gases de efecto
invernadero en la atmósfera terrestre son el vapor de agua,
dióxido de cabono, metano, óxido de nitrógeno y ozono.
Generación de ruido y vibraciones Presión sonora con decibeles que superan la condición
normal para ambientes de trabajo y que pueden provocar
daños irreversibles.
Índice de calidad ambiental Es un valor dado a una variable, de tal forma que permite
indicar su estado, evolución o tendencia.
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Medidas de control ambiental Son todas aquellas medidas que el proponente puede
implementar en relación a prevención, mitigación,
remediación o compensación de los impactos ambientales
que produzca el proyecto, obra, industria o actividad.
Muestra simple Muestra tomada en una sola operación que representa las
características de las aguas residuales, aguas para reuso o
lodos en el momento de la toma.
ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 76
ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 78
ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 84
ANEXO 3
OFICIOS
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 85
ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
GUÍA AMBIENTAL DE LA AGROINDUSTRIA DE PALMA DE ACEITE EN GUATEMALA GREPALMA 93
ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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ANEXO 3
OFICIOS
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