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Cátedra Bolivariana
Rafael Au
Bolívar Estadista
Hecho por:
Diego Rodríguez
Maracaibo, 08-06-2015
Esquema
1. Introducción
2. Conceptos políticos básicos Independencia
2.1. Independencia
2.2. Nación y gobierno
2.3. La patria
2.4. La Libertad
3. La estructura del gobierno
3.1. Propuesta del discurso de Angostura
3.2. Propuesta del mensaje al congreso constituyente de Bolivia
4. El poder moral
5. Reforma universitaria
6. Las aguas, la vegetación y los suelos
7. Protección y aprovechamiento de los recursos forestales
8. Conclusión
9. Bibliografía
Desarrollo
Principios políticos básicos
Independencia
La independencia representa el fin supremo de la acción política del
Libertador. Desde su juramento en Roma , Bolívar actuó en busca de la
independencia y la libertad de América, lo cual significaba para él, la separación
del Imperio español, la construcción de un continente libre, soberano política y
económicamente, donde imperara la igualdad, la justicia y la moral. Para Bolívar,
ser independiente no era simplemente alcanzar la autonomía; era necesario,
además, estabilizar la obra e ir alcanzando progresivamente otros elementos que
conformaran una sociedad libre y soberana; es decir, una sociedad donde los
ciudadanos puedan gozar y disfrutar de las garantías de libertad, igualdad,
seguridad y propiedad a través de la constitución y las leyes, y su cumplimiento
cabal y efectivo; donde se hagan respetar las leyes y la voluntad colectiva, y
donde los ciudadanos cumplan sus deberes y derechos. Independencia también
significaba, en su criterio, mantener el equilibrio entre la anarquía y la tiranía, y
entre la oposición y el desorden. Consideraba que entre ambos extremos se
ubicaba el gobierno popular, republicano, centralista, y para controlarlo debía
existir una constitución cuya función era detener los excesos de la colectividad y
frenar los desmanes de la autoridad, además de servir de vehículo para la
educación y la disciplina cívica.
Nación y gobierno
La nación, para Bolívar, está constituida por el conjunto de habitantes de un
territorio previamente delimitado, el cual integra el Estado, es decir, el cuadro
político-jurídico de la nación; la organización legal de ella. La nación, en su
concepción, debía ser organizada en República popular y representativa, donde la
soberanía emanara del pueblo.
La patria
En la concepción bolivariana , la patria fue definida así: Primero el suelo nativo
que nada: él ha formado nuestro ser ; nuestra vida no es otra cosa que la
esencia de nuestro propio país; allí se encuentran los testigos de nuestro
nacimiento, los creadores de nuestra existencia y los que nos han dado alma por
la educación; los sepulcros de nuestros padres yacen allí y nos reclaman
seguridad y reposo; (...) allí fue el teatro de nuestra inocencia, de nuestros
primeros amores, de nuestras prime-ras sensaciones y de cuanto nos ha
formado...".
La libertad
La libertad era para Bolívar la primera garantía que debía ser resguardada.
Decía: "Dios ha destinado al hombre a la libertad. Él lo protege para que ejerza la
celeste función del albedrío". La libertad es considerada entonces por él como «un
don divino», de cuyo disfrute no puede ser privado el hombre. La libertad es el
principio rector de la concepción y vida política de Bolívar. La libertad se traduce
en autonomía, significa ruptura con la dominación y lleva intrínseca la condición de
poder expresar los sentimientos sin restricciones. Consideraba que no debía
confundirse la libertad teórica con la libertad práctica. Esta última implicaba que la
libertad no era ilimitada y, de hecho, estaba sometida a la administra-ción de
justicia y a la ley; es lo que él denomina "suprema libertad social", que es donde
descansa la felicidad colectiva
Libertad civil: es la llamada por él "verdadera libertad". Se trata del derecho legal
de los ciudadanos de gozar de libertad, la cual no puede ser suspendida sino
únicamente en los casos permitidos por la Constitución, tales como si se
presentaran circunstancias extraordinarias que debilitaran o arriesgaran la
seguridad de la República. Como complemento de la libertad civil, Bolívar insistió
en la seguridad, la libre expresión del pensamiento, la libre entrada y salida de la
República, la inviolabilidad del hogar, la igualdad ante la ley y la propiedad.
Libertad política: partía el Libertador del principio de que ningún objeto es más
importante a un ciudadano que la elección de sus legisladores y magistrados,
agregándole la elección de jueces y pastores, como lo planteó en el proyecto de
Constitución para Bolivia.
La igualdad
El sistema colonial estableció desde sus inicios una profunda discriminación
política y civil entre los distintos sectores sociales del continente: había privilegios
para los blancos e injustas limitaciones en sus derechos para los indígenas y las
distintas mezclas raciales. Bolívar construye la constitución boliviana sobre una
declaración revolucionaria, destinada a igualar socialmente a todos los
ciudadanos. Consideraba que debía existir una absoluta igualdad de derechos y
una regla de justicia siempre en favor de la virtud. No podía existir la República sin
la igualdad, y la ley debía consagrar la igualdad total como norma suprema que
inspirara la universalidad del orden jurídico. Sin igualdad perecían las garantías y
eran ilusorios los derechos.
La seguridad
La seguridad es la garantía y protección que la sociedad debe conceder a cada
uno de sus miembros para la conservación de su persona, derechos y
propiedades. Debía, al igual que las otras garantías, estar protegida por la ley.
Bolívar creó el concepto de "seguridad social", que unido a la estabilidad política" y
a la "mayor suma de felicidad posible", sustituyen el gobierno óptimo.
La propiedad
La propiedad es el derecho de cada ciudadano a gozar y disponer libremente de
sus bienes y del fruto de su talento, industria y trabajo. Los fundamentos de la
propiedad son la propiedad moral y la justicia; si éstos faltan, la propiedad sería
producto de la usurpación y la violencia. El Estado debe proteger y garantizar la
propiedad legítima. En este sentido, Bolívar opone a la propiedad legítima inmoral
e injusta y a la ilegítima.
El sufragio
En 1812, Bolívar mostró preocupación por las elecciones lares y su vinculación
con el sistema federal implantado Venezuela en 1811. Igualmente, aludió a la falta
de preparación de los habitantes para ejercer el voto. Esta afirmación no
contradice su concepción de libe derechos del individuo, pues la facultad de elegir
a los funcionarios sí debía garantizarse, pero con la condición de q ciudadanos
estuviesen preparados, a través de la educación. En el proyecto de Constitución
para Bolivia se estableció nada era más importante a un ciudadano que la elección
sus legisladores, magistrados, jueces y pastores, pues colegios electorales
representaban intereses de cada provincia y servían para quejarse de las
infracciones de las le1 de los abusos de los magistrados. Los ciudadanos ejercían
su libertad política, al elegir a "electores", y determinaban quiénes reunían o no las
condiciones para ser ciudadanos o quiénes debían ser suspendidos o excluidos de
la ciudadanía, es decir, de la posibilidad de elegir y ser electos. Así, el Ejecutivo no
podía presionar al Cuerpo Electoral para impedir que una persona votara, pues
eran mismos ciudadanos, sin la presencia de otra autoridad, quienes admitían o
excluían a los posibles electores. Bolívar buscaba la pureza en la expresión del
voto. Esa intención lo lleva a excluir a quienes, por ignorantes, no sabían que
hacían; al que, dependiendo de otro, pudiera ser do a votar contra su voluntad, y
al deshonesto o antisocial no mostraba interés en la marcha de la vida política.
Según criterio, los votantes debían ser conscientes y responsables.
Poder Ejecutivo: Debía estar conformado por un presidente electo por el pueblo o
sus representantes, y asistido por ministros y subalternos, los cuales debían
formar parte activa del gobierno. El Poder Ejecutivo en su conjunto, al igual que
todos los poderes, dependía directamente de las leyes, aunque estaba concebido
como un poder fuerte, con autoridad.
Poder Electoral: Ejercido por los ciudadanos a través de las elecciones. Cada diez
ciudadanos debían elegir a un "elector" que luego se integraría a un Cuerpo
Electoral. Del seno de este último se elegiría un presidente, dos escrutadores y un
secretario que durarían cuatro años en sus funciones. Sus atribuciones básicas
eran calificar a los ciudadanos, elegir y proponer los miembros que integrarían el
Poder Legislativo, los candidatos para el gobierno de las distintas divisiones del
territorio, los candidatos a miembros de las cortes de distrito, los jueces, las
elecciones y velar por el bienestar de los ciudadanos.
El poder moral
Bolívar propuso en Angostura la creación de un cuarto poder con atribuciones
educativas, cuyo funcionamiento concebía de la siguiente manera: El Poder Moral
debía estar compuesto por dos cámaras: la de Moral y la de Educación. La
primera fue objetada y la segunda, aunque no fue aceptada como tal, fue una
institución que quedó expresada en algunas leyes de educación en América latina
y que aún hoy está en vigencia en algunos países.
Reforma universitaria
El 24 de junio de 1827, Bolívar promulgó los nuevos Estatutos Republicanos que
rigieron la marcha de la universidad hasta 1843. Estos estatutos de 1827 revelan
el espíritu civilista del Libertador, ya que en ninguna de las cláusulas se reservó
consideraciones especiales como Jefe de Estado. Bolívar defendió la autonomía,
al confiar la elección de las autoridades universitarias al claustro de profesores y al
dotar a la institución con un presupuesto, estableciéndole rentas propias para que
atendiera con independencia sus gastos. Los Estatutos Republicanos no
rompieron definitivamente con el sistema colonial de la universidad, pero
promovieron innovaciones importantes; se mantuvieron el sistema de exámenes,
las normas para la provisión de cátedras, idénticas ceremonias de graduación, los
certámenes públicos, el uso del latín en la redacción de tesis, el traje académico y
hasta el calendario escolar. Pero se consagró el principio de autonomía
universitaria, y se le otorgaron a la universidad varias haciendas de cacao. Se
aumentó el sueldo de los catedráticos y el número de cátedras, especialmente en
la Facultad de Medicina y en los estudios de matemáticas. Una innovación
importante fue la ruptura con la barrera étnica que había convertido a la
universidad en patrimonio exclusivo de "niños blancos" de las familias
acaudaladas. Se eliminó la "limpieza de sangre", como requisito indispensable
para estudiar en la universidad y obtener grados académicos. Tampoco existían
limitaciones de edad, ni traba económica. Los estudiantes universitarios quedaban
exentos de ser alistados en el ejército. Los estatutos redujeron los derechos de
matrícula, las propinas obligatorias para recibir títulos académicos y el arancel de
las oposiciones a cátedra. La universidad dejó de ser pontificia, y la autoridad
suprema residía en el rector, el claustro pleno y el claustro de catedráticos.
Colaboraban también en el gobierno universitario el secretario, el administrador, el
maestro de ceremonias y los bedeles. Tanto civiles, como religiosos y médicos
podían ser rector y su elección se haría cada tres años.
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