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subversiva comunista nos llego desde diferentes y distantes partes del mundo y, las es
cenas que los noticiarios muestran de estados de agitaci6n, terrorismo y lucha de gu
rrillas, pueden llevar o crear, un estado de opini6n, de 6nimo pesimista y, a creer,
que la conducci6n de esta guerra inexorablemente conducir6 siempre a la victoria del
bando revolucionario comunista Ello, es completamente incierto y basta s6lo recor
.
dar c6mo cuando la acc6n contra esa infiltracicn y epidemia se plante6 en adecuado
y contundente t6rmino, los comunistas tuvieron que replegarse, perdiendo la batalla,
tal como sucedi6 en Malaya, Grecia y Filipinas.
Es l6gicos que ellos quieran hacer creer, que sus el6rcitos insurgentes
est6n formados por una indestructible unidad, determinaci6n firme y confianza total
en la victoria, pero, la realidad es que, tanto en la direcci6n de su política como
en la ejecuci6n de sus planes y maniobras, sufren períodos de crisis, acusan baja en
su moral, aparecen disputas entre sus mandos acerca de c6mo conducir la política y
estrategia de sus acciones y, cuentan tambli5n con mandos incompetentes, agentes —
ese estudio la serie de oportunidades perdidas por los Gobiernos donde la subversi6n
apareci6, por lamentables retrasos en reconocer la potencialidad de la amenaza, çn
fusionismo que se produjo al enfrentarse con t6cticas desconocidas y audaces y, la
grave falta de determinaci6n, que la direcc6n nacional ofreci6 en las primeras eta
pas de la lucha.
ofrece cucl es la verdadera naturaleza do la amenaza: comprender ante todo que nos
enfrentamos a una organizac clandestina, cuya misin esencial es imponer su vo
luntad a la poblaci5n. Tal premisa es la idea clavo que debeorientar la bGsqueda
en la solucin del grave problema planteado.
cian a fin de conseguir el xito en 1a lucha, son de tres tipos de orden. Aunque la
conexi6n entre ellos impide el aislamiento de uno de ellos haciendo caso omiso de —
los dems, sin embargo, síes fundamental conocerlos en sus individualidades para —
ver claramente cuIes son las aportaciones, las vontaas que se obtienen al ir elimi
nan-Jo y rebasando etapas en la lucha por la victoria total y definitiva. Podemos—
enumerarlos asi
- De oroen politico.
1..
— De orden militar.
A) Objetivosdeordenpsicol6gico
nuestras vidas, hace que tanto los Gobkrnos como sus enemigos utilicen la accin psi
col6gica como un poderoso resorte para crear una favorable imagen, influenciando so
bre las opiniones, emociones, actividades y conducta de la pobiaci6n.
Asesorados por los especialistas de esta rama que existen al servicio del
Estado, el Gobierno determina y define los temas generales a difundir con el prop6si
to de:
B) Objetivosdeordenpolflico.
C) Objetivodeordenpolítico—militar.
pues en el caso ‘de que un adversario realice un golpe de mano afortunado, no hará
sino aumentar el resentimiento en contra suyo. Por otra parte, ser econmica, pues
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frgil, ya que en cuanto la atenci6n del Gobierno y las fuerzas armadcisy de seguri
dad se orienten hacia otras regiones, el enemigo volvcr, reavivare su infraestructu
ra, efectuare represalias y la zona rapidamente estaré ms subversiva y aterrorizada
que antes.
sobre el siguiente:
que ser definido en un plano superior que atraiga a todos y pueda ser adaptado de os
te plano nacional a los escalones regionales, provinciales y locales.
a) Accinglobal
b) Direccincentralizada
c) Ejecuci6ndescentralizada
Siendo tan diversos los aspectos sobre los qúc incide la acci6n do la
guerra revolucionaria y en virtud de que ella afecta tambiéna todos los escalones
de las jerarquías Ja cualquier índole, es difícil obtener eficacia en la lucha contra
ella, en todos los camposen que esa lucha se desarrolla, si no se lleva a cabo con
el personalms ¡dneo o identificado en cada tarea. La fuente de reclutamiento
que mejor asegurala aptitud del personalen cada especialidad es la especialidad
misma.
- lo -
con una victoria incompleta, serc indispensable poner toda la energray la voluntad
al servicio del ideal y emplear todos los medios posibles, manteniendo permanente
mente una visin clara del obletivo a alcanzar.
e AnlTsisdelpotencialpropio
Debe calcularse no en funcin de las unidades enemigas de la zona —
considerada (concepto muy difundido y que ha conducido a graves errores), sino del
n6mero de sus habitantes, en una proporcion aproximada de un combatiente por ca
da 10 a 15 habitantes.
plicadas.
de una zona por sus habitantes, ya que ésteda a los rebeldes facilida
des para instalarse y crear “zonas Uberales”, a pesar de no contar con
el apoyo de la poblacin, ya desplazada a otros lugares.
g) Colahoraci6ncrvicadelapoblaci6n
a) Nodebetratarsedeigualaigualconunmovirnientorevolucionario.
EllofaciUtcyacelerosuxito.
La guerrorevolucionaria
se basaen accionessolapadas,
clandestinos
,
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b) Todoterritoriorevolucionariodebeseraisladoalmximodelexterior,tantomo —
c) Elprocesorevolucionariopuedeseraisladomejorcuantomstempranoselede —
tecto.
bies para la victoria. Escscondiciones están dadas por la alteraci6n del orden y la
descomposicin por las infiltraciones. Mientras tal descomposicin no Comience a
oporarse, el poderío de las fuerzas del orden es notorio y su superordai sobre el —
d) Debobuscarselaconquistaoconservackndoungranapoyopopularcomomedio
esencialde lavictoria.
para las autoridades legales, se evita que los que conducen la guerra revoludonaria
puedan cipoyarso en la acci6n do esa masa de poblaci6n para lograr sus obletivos y
crear ese ambiente favorable para el triunfo final.
e) Laconquistaoconsorvaci6ndelapoyopou lardebebasarseen:
cion.
f) Debebuscarseladestruccindolasfüerzasarmadosrevolucionarias,nocomoun
objetivomas,sinocornounmodioparamantenerelapoyopopular.
g) Elmtodoparareducirlasguerrillasyhacerlasdesaparecerconsistoenmantener
lasmoralyfísicamenteenpermanentehostigamiento,medianteunidadesaptasen
calidadycantidadqueact6ensiempreenlasmismaszonasydentrodelmismomo
dio.
nes reducidas, hace que sea difícil su aniquilamiento por el combate mismo. Pero,
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dos de reorganizacin, e inclusive se las mantiene alejadas de sus bases, por lo que
su aptitud ¡r disminuyendo considerablemente.
concepcin de la lucha.
a) Errorenlaaprecacindelanaturalezadelainsurrecci6n
cometido el error de suponer o estimar que so trataba de una ¡nsurrecci& del tipo
tradicional y han pensado, erróneamente, que bastaba que las fuerzas armadas redu
¡eran los focos insurreccionales, mientras que ias do policfa mantenían el orden en
el resto del:pars.
b) Errorenlaapreciad6ndelascausasdelaguerrarevolucionaria
c) Errorenlaapreciacindelapotenciadeladversario
J) llusi6ndepoderlograreléxitoporlasolaacci6ndelasarmas
e) Creenciadehaberobtenidounavictoriatotal,completaypermanente
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país y pueden proporcionar una sistemt!ca para el estudio previo de ¡os principales
factores que influyen sobre la confecci6n de un Plan General contra la subversi6n.
HistoriayPolílica
Vcloracinestratgicc
Valoraci&geogrfica
(Continental interior
a) Posicin. Peninsular.
. Apoyo exterior.
)nsular
b) Extensión(posibilidad de organizaci6n y lucha).
d) Climatología (épocasapropiadas).
Valoraci&,econSmica
e) Energía(en todassusvariantes).
Valoraci&,humana
a) Enfermedades comunes
b) NJivl de saludpública
c) Facilidades y personal médicoRepercusiones, posibles aspi—
. raciones explotables.
d) Abastecimiento de agua potable
e) Suficiencia de los abastecimientos y
quipos mdicos
de suficiente volumen, entidad y vrnculos establecidos como para constituir una mi—
norra disidente de cierta vcloracin:
1) Localizaci6n
o concentraci6n.
2) Basesdeun latente o ignorado descontento.
3) Oposici6n
a lamayorfa politico.
y/o alrégimen
4) Cualesquiera
lazos
externos
o poli’ticos
de significaci6n.
Religi6n:
Ambiente rural:
Ambiente cultural:
Ambiente laboral:
Seguridadnacional:
b) Unidades y despliegue.
O Mandosy transmisiones.
Partidosyfaccionespolíticas.
Reconocidos:
a) Principales
partidos
legales
con suspolicas y metas.
c) Facciones
violentas
de oposici6n
dentrode lasprincipales
organizacio
nes políticas.
Clandestinose ¡legales:
Anlissdolosproblemasyprincipalesoblotivosquelasubversi&podratacar.
Víasdecomunicaci6neinstalaciones
Ferrocarriles.
Carreteras.
Vías navegablesinteriores.
Puertos.
Aer6drcmos y sistemasde direcci&, y conducci6n.
Energía
Serviciosptblicos
Mediosdoenlaceydifusk5n
Organismos
Laprotecci6nduranteelperrodopre—insurreccional
—.. .
b) Necesuda de un analisus critico, por parte aol Gobierno legal, de —
Laróplicaalainsurrección
róplica seró mós fócil y mós eficaz, Ellas es la continuación lógica de la protección.
Por tanto, tiene las necesidades anteriormente citadas para la protección.
pasiva o espectante.
— Propaganda dirigida.