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La insolvencia
transfronteriza:
generalidades de un
fenómeno económico con
impacto jurídico
María Victoria Vásquez Valencia *
Andrés Felipe Ángel Posada **
*
Abogada de la Universidad de San Buenaventura, Cali, Colombia. MBA
con Énfasis en Negocios Internacionales de la Universidad de Palermo,
Buenos Aires, Argentina. Actualmente se desempeña como docente de hora
cátedra de la Pontificia Universidad Javeriana Cali; docente investigadora
de la Universidad de San Buenaventura, Cali; y coordinadora de la
Especialización en Derecho Comercial de la Universidad de San
Buenaventura, Cali en convenio con la Universidad Pontificia Bolivariana
de Medellín.
**
Abogado de la Universidad de San Buenaventura, Cali, Colombia.
Especialista en Derecho Comercial de la Universidad Icesi, Cali, Colombia.
Magíster en Derecho de las Telecomunicaciones y Tecnologías de la
Información de la Universidad Carlos III de Madrid, España. Actualmente
se desempeña como docente de hora cátedra en la Universidad Icesi,
docente investigador de la Universidad de San Buenaventura y como
abogado consultor asociado en el Área Derecho Corporativo de la firma
GHL-Legal.
Criterio Jurídico Santiago de Cali V. 11, No. 2 2011-2 pp. 145-164 ISSN 1657-3978
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Recibido: 5 de septiembre de 2011 Aprobado: 27 de octubre de 2011
M. V. Vásquez Valencia, A. F. Ángel Posada
Resumen
Este artículo analiza de forma general el tema de la insolvencia
transfronteriza y cómo ha sido desarrollado hasta el momento
por parte de diferentes Estados y zonas de integración regional,
algunos de los cuales, como es el caso de Colombia, partieron de
la iniciativa legislativa de la Comisión de Naciones Unidas para
el Desarrollo del Derecho Mercantil (CNUDMI), que propuso
una ley modelo, con un éxito discutible.
Palabras clave
Insolvencia, globalización, insolvencia transfronteriza,
CNUDMI, sistemas de regulación, ley modelo, Ley 1116 de
2006.
Abstract
This article analyzes cross-border insolvency. More specifically,
it focuses on how different countries and regional integration
zones have treated the issue—some of which, as in the case of
Colombia, have adopted legislation in accordance with model
laws drafted by UNCITRAL.
Keywords
Insolvency, globalization, cross-border insolvency, UNCITRAL,
regulatory systems, model law, Act 1116 of 2006.
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1. Introducción
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2. De la insolvencia en general
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En este sentido, existe una controversia a nivel doctrinal sobre si los concursos hacen
parte del derecho procesal (teoría procesalista) o del derecho sustancial.
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Alcanzar un nivel óptimo que proteja a ambas partes y que reduzca los
tipos de error mencionados es sumamente complicado, lo cual explica
que las legislaciones concursales alrededor del mundo hayan sufrido
constantes reformas que tratan de reequilibrar las facultades que se les
han dado a las partes dentro del proceso. En el ámbito latinoamericano,
se destacan los casos de Colombia, Argentina, Costa Rica, Perú, Brasil
y México (Rowat y Astigarraga, 1999) y, en Europa, los casos de
España y Alemania.
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3. Insolvencia transfronteriza
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De acuerdo con la definición de la Comisión de Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional (CNUDMI), la insolvencia transfronteriza “es el fenómeno
esencialmente económico que se presenta cuando un deudor incurre en situación de
insolvencia y tiene bienes en más de un Estado, o cuando algunos de los acreedores de
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El artículo 2 del Reglamento 1346/2000 de la UE define al síndico como “cualquier
persona u órgano cuya función consista en administrar o liquidar la masa o supervisar
la gestión de los negocios del deudor”.
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3.2. MERCOSUR
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La Ley 19.551, artículo 4.°, dispone: “La declaración de concurso en el extranjero es
causal para la apertura del concurso en el país a pedido del deudor o del acreedor cuyo
crédito debe hacerse efectivo en la República. Sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados internacionales, el concurso en el extranjero no puede ser invocado contra los
acreedores cuyos créditos deben ser pagados en la República, para disputarles
derechos que éstos pretendan sobre los bienes existentes en el territorio ni para anular
los actos que hayan celebrado con el concursado”.
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El artículo en cuestión reza: “La declaración de quiebra pronunciada en país
extranjero no puede ser invocada contra los acreedores que el fallido tenga en la
República ni para disputarles derechos que pretendan tener sobre los bienes existentes
dentro del territorio nacional, ni para anular los actos que hayan celebrado con el
fallido.
Declarada también la quiebra por los tribunales de la República, no se tendrán en
consideración a los acreedores que pertenezcan al concurso formado en el extranjero,
sino para el caso de que, pagados íntegramente los acreedores de la República,
resultase un remanente”.
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El correspondiente artículo uruguayo indica: “La declaración de quiebra pronunciada
en país extranjero no puede invocarse contra los acreedores que el fallido tenga en la
República, ni para disputarles sus derechos sobre los bienes existentes dentro del
territorio, ni para anular los actos que hayan celebrado con el fallido.
Declarada también la quiebra por los Tribunales de la República, no se tendrá en
consideración a los acreedores que pertenezcan al concurso formado en el extranjero,
sino para el caso de que, pagados íntegramente los acreedores de la República,
resultase un sobrante”.
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Como primera medida, debemos aclarar que la Ley 1116 de 2006 tiene
como fin la protección del crédito y la conservación de la empresa como
fuente generadora de empleo y unidad de explotación económica. Toda
persona natural o jurídica que lleve a cabo una actividad empresarial y
que se repute comerciante está sometida a este régimen; es decir, se
exige que realice negocios de carácter permanente dentro del territorio
nacional, independientemente de que su capital sea privado o mixto. Lo
que importa en este caso es que la persona tenga la calidad de
comerciante o desarrolle una actividad empresarial, tal como se dijo con
anterioridad. Ahora, la actividad económica de la persona (natural o
jurídica) puede ser desarrollada mediante establecimientos de comercio
y/o sucursales de sociedades extranjeras.
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Bibliografía
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