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CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA

DETENCIÓN PREVENTIVA
(SCP 0110/2012 Sucre, 27 de abril de 2012; en virtud a los entendimientos jurisprudenciales y
los argumentos desarrollados en el Fundamento Jurídico III. 2 del presente fallo)

La Convención Americana sobre Derechos Humanos en el art. 8.1, determina que toda
persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por un juez
o tribunal competente, independiente e imparcial. Asimismo, el art. 14.3.c del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, consagra el derecho de toda persona acusada de un delito a ser
juzgada sin dilaciones indebidas.
En este entendido, se advierte que estos Tratados integrantes del bloque de
constitucionalidad (art. 410.II de la CPE), regulan dentro del debido proceso el derecho del
imputado a ser juzgado en un plazo razonable que no exceda límites temporales muy notorios
que puedan ser considerados injustificables; pues el juzgador tiene el “deber” de resolver los casos
sometidos a su consideración de manera diligente, mucho más cuando está de por medio la libertad de
las personas; por lo que el juez, aparte de considerar la seguridad personal del imputado y la
presunción de inocencia, debe tener presente que la libertad es la regla y la detención es la
excepción; de ahí la necesidad de atender con la debida prontitud el beneficio de cesación de la
detención preventiva en los procesos en los que el imputado se encuentra detenido.
En el Estado Plurinacional Boliviano, la Norma Fundamental consagra determinados derechos
estatuidos con la finalidad de limitar el poder del Estado, ya exigiendo una abstención o asignando un
deber de prestación. Dentro del derecho penal, la Constitución Política del Estado ofrece un sistema
de control ante los órganos jurisdiccionales, por tal motivo ha incorporado una variedad de principios,
encontrándose entre ellos el de la “celeridad”, que obliga a que el imputado sea juzgado dentro de un
plazo razonable.
En el nuevo y vigente orden constitucional, el art. 115 de la CPE, determina la protección
oportuna y efectiva de las partes por el órgano jurisdiccional en el ejercicio de sus derechos e
intereses legítimos, así como garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia
plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones; precepto constitucional que se
sustenta, conforme se anotó, en el principio de celeridad, previsto por el art. 180.I cuando señala: “La
jurisdicción ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso
e igualdad de las partes ante el juez”; en consecuencia, la celeridad, es entre otros requisitos, la
exigencia esencial de la administración de justicia y, es por ello, que la Ley del Órgano Judicial, en su
art. 3.7. adopta este principio el cual “comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la
administración de justicia”.
En materia procesal, el art. 133 del Código de Procedimiento Penal (CPP) señala que todo
proceso tendrá una duración máxima de tres años, contados desde el primer acto del procedimiento,
salvo el caso de rebeldía; determinando, por otro lado, en el art. 135 del mismo Código, la
responsabilidad disciplinaria por retardación de justicia, por lo que a fin de evitar dicha dilación
señala en la mayor parte de los casos y en forma expresa, los plazos en que debe desarrollarse los
diferentes actuados procesales, tales, por ejemplo, el de dictar las providencias de mero trámite dentro
de las veinticuatro horas de la presentación de los
actos que las motivan, de donde se advierte que en caso de no dictarse dentro de dicho plazo se
incurre en una dilación indebida, que puede provocar la restricción a la libertad personal.
En el entendido que el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas constituye una
garantía, el Tribunal Constitucional Plurinacional considera que una demora injustificada e
irrazonable en la tramitación del proceso penal, implica el desconocimiento de la garantía del
debido proceso y la violación del principio de celeridad procesal, que puede dar lugar incluso, a la
conclusión del proceso cuando los jueces y tribunales de justicia no dirigen e impulsan su tramitación
hacia su conclusión dentro de un plazo razonable; toda vez que ellos tienen la obligación de dirigir
el proceso y concluir el mismo en tiempo oportuno y conforme a ley, pues obrar en forma tardía o
lenta en contra de las normas estatuidas no es administrar justicia; por lo que el impulso procesal,
entendido como la acción de llevar adelante el proceso hacia la sentencia definitiva, no es de
responsabilidad exclusiva de las partes litigantes, sino principalmente de los propios órganos
jurisdiccionales, cuyo incumplimiento da lugar a la retardación de justicia, lo cual amerita se adopten
las medidas necesarias encaminadas a evitar la paralización del proceso o su dilación indebida a
través de la ejecución de actuados procesales en plazos demasiados prolongados, cuando, por
ejemplo, no están expresamente normados en nuestra economía procesal, tal como ocurre en los
señalamientos de audiencias para considerar el beneficio de la cesación de la detención preventiva.
“La Pretensión Jurídica, sin argumentos jurídicos desarrollados es simplemente el ejercicio del
Derecho a la Petición, esperando solo una respuesta Positiva o Negativa”

Dr. José Luis Andrade Camargo, Cel. Nº 70012714; Enlace de Whatsapp del Grupo de “GACETA DERECHO”:
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