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UD 2.

- LA EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

1. El pensamiento administrativo desde una perspectiva


integradora: antecedentes y principales enfoques (eje
temporal)
2. Enfoques Clásicos: Teorías tradicionales de la organización
3. Enfoques Clásicos: Escuela de las Relaciones Humanas
4. Enfoques Contemporáneos: Teoría cuantitativa y
Comportamiento Organizacional.
5. Enfoques contemporáneos: Teoría de Sistemas y Tª
Contingentes
6. Tendencias actuales y futuras del pensamiento organizativo.
• BIBLIOGRAFÍA:
• Bateman. Anexo A

TEMA 1 - LA EMPRESA COMO OBJETO DE ESTUDIO DE LA ECONOMÍA DE LA EMPRESA -1-PROFESOR


LA INVESTIGACIÓN DE LA ECONOMÍA DE LA EMPRESA

• El desarrollo de la empresa es el que origina el de las teorías ⇒ practicismo


• Problemas de la ciencia económica: orígenes practicistas, falta de rigor metodológico, naturaleza
interdisciplinar.
• Más que escuelas, programas de investigación: las nuevas escuelas no han solapado a las anteriores, no
hay coincidencia en las clasificaciones.
• En el transcurso de la humanidad siempre existieron algunas formas rudimentarias, otras más avanzadas
de administrar las Organizaciones. La Administración es el resultado histórico de la contribución de
filósofos, matemáticos, físicos, economistas, ingenieros, estadistas que fueron desarrollando y
divulgando sus obras y teorías.

1. Antecedentes históricos
2. Escuelas clásicas
1. Administración Científica (Taylor)
2. Teorías de la Administración General :
1. Teoría Clásica de la Administración (Fayol)
2. Modelo Burocrático (Weber)
3. Enfoque de los recursos humanos.
1. Mayo y el Movimiento de las Relaciones Humanas
2. Teoría de la Ciencia del Comportamiento
4. Enfoque matemático
5. Enfoques integradores
1. Teoría neoclásica
2. Enfoque de sistemas
3. Enfoque contingente
6. Tendencias actuales.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Sumeria: Fueron los primeros en tener escritura, los sacerdotes llevaban en forma arcaica, el control administrativo del cobro de
los impuestos.
Egipto (4000a.C.): Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores en la
ejecución de sus monumentos.
China ( 2000a.C.): Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que debía de tomarse una decisión importante. Las parábolas
de Confucio sugieren prácticas para la buena administración pública.
Roma (175 a.C.): Modelo de organización de un estado moderno.
Judea (Año 20): Jesús utilizó las relaciones humanas, la unidad de mando; y los reglamentos.
Ejercito e iglesia: Objetivo único, jerarquía y autoridad, coordinación funcional, unidad de mando.

ECONOMISTAS CLÁSICOS LIBERALES: 1776 ADAM


SMITH (“La riqueza de las naciones”), analiza las ventajas
económicas de la división del trabajo.

REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
•Aparición de máquinas y fábricas.
•Fabricación en cadena.
•Aparición del obrero especializado.
•Agrupación de empresas.
•Desarrollo del transporte.

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ESCUELAS CLÁSICAS

• El objetivo de toda empresa es maximizar la eficiencia y la


rentabilidad.
• Énfasis en la estructura ⇒racionalización y formalización:

– Buscar el modo óptimo de realizar tareas ⇒ productividad


– Visión mecanicista del obrero
– Consideración del “hombre económico”.(Las personas son motivadas por
la recompensa económica).
– Deshumanización del trabajador.
– División del trabajo ⇒ especialización, mental y físico
– Separación entre:
• Administración ⇒ supervisión de tareas y control
• Ejecución de tareas
– Fuertes sistemas de supervisión

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LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFÍCA - TAYLOR

• 1911- “PRINCIPLES OF SCIENTIFIC MANAGEMENT” Frederick Winslow Taylor, que


describe el uso de métodos científicos para definir la mejor forma única de hace un trabajo.
• Contexto histórico: inexistencia de responsabilidades claras, de estándares de trabajos,
consideración de aptitudes y habilidades, conflicto constante de suma cero.

• Punto de vista del ingeniero ⇒ aumentar productividad


Experimento de los lingotes de hierro y tamaño de las palas.
Causas de no productividad soluciones
• Holgazanería Organización : métodos y tiempos
• Mala organización. Motivación (incentivos)
• Falta de uniformidad Entrenamiento del personal

• Los cuatro principios de la gerencia


• Sustituye los criterios por normas
• Preparación de obrero y lay-out de maquinas y materiales
• Cooperación con el obrero en base al control diseñado
• Reparto de atribuciones y responsabilidades entre directivos y obreros (antes en manos de los
trabajadores)
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LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFÍCA - TAYLOR

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LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFÍCA - TAYLOR

No obstante se pueden adivinar algunos


problemas graves que se generaron a partir
de la puesta en práctica como es el desprecio
del ejecutante y la importancia del trabajo en
equipo en las organizaciones

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OTRAS APORTACIONES A LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

• FRANK y LILLIAN GILBRETH


– Experimentos con tabiques. Estudios sobre esfuerzos y
fatiga
– Diseño y uso de herramientas y equipos.
– Therblig o 17 movimientos
• Eliminar movimientos inútiles
• Estudio fisiológico de movimientos útiles
económicamente
• Estudio de secuencias en los procesos

HENRY GANTT
•Sistemas de incentivos (bonos) para
obreros y capataces.
•Gráfica de Gantt ⇒ programación,
planificación y control

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TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL HENRY FAYOL

1916 “ADMINISTRATION INDUSTRIALLE ET GENERALE”.

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TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL HENRY FAYOL

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TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL HENRY FAYOL

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1.- División del trabajo: implica la especialización de los obrero y la dirección para aumentar la eficiencia y la
productividad.
2.- Autoridad asociada a la responsabilidad: Conllevan el derecho y el deber a dar órdenes y exigir obediencia a los
colaboradores. La responsabilidad es consecuencia de la autoridad.
3.- Disciplina: Es el respeto y la dedicación dadas a la organización y sus normas y procedimientos.
4.- Unidad de mando: Se entiende como la estructuración del organigrama de tal forma que cada persona tenga un solo
jefe.
5.- Unidad de dirección, un jefe, y un plan para un conjunto de actividades con el mismo objetivo.
6.- Subordinación de intereses individuales a intereses generales: Los intereses de la empresa están por encima de los
intereses particulares.
7.- Remuneración justa y proporcionada a la aportación del empleado, aunque no en exceso.
8.- La centralización: siempre en consonancia con el principio de unidad de dirección, el grado de descentralización a aplicar
depende del tipo de organización y cultura del personal.
9.- La jerarquía: La cadena jerárquica, conlleva el derecho de que personas de diferentes niveles Si el interés general lo
aconseja, el operario utilizara la línea jerárquica mas conveniente.
10.-Mantener el orden, tanto material como social.
11.-Equidad: Se define como la lealtad y justicia que deben de presidir todas las relaciones empresariales.
12.-Estabilidad: Las mejores organizaciones son aquellas que tienen un personal directivo estable.
13.-Iniciativa: Considerada por Fayol como el punto fuerte de los negocios, especialmente en los momentos difíciles.
14.-La unidad del personal: El espíritu de equipo es un principio que nos permite identificar e impulsar la moral y motivación
del personal.

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C.MAX WEBER (1864-1920). El MODELO BUROCRÁTICO

• BUROCRACIA: forma de organización caracterizada por la división del


trabajo, jerarquía, reglas y reglamentos y relaciones impersonales.
• Analizó el papel del líder en las organizaciones.
• Interés por la burocracia como construcción racional
– Hay que maximizar :
• Eficiencia, orden, seguridad, precisión, disciplina, estabilidad y predictibilidad de los
resultados
– Hay que minimizar :
• Ambigüedad, incertidumbre, arbitrariedad y desorden.
• Distingue tres tipos de sociedades o formas de poder
– Tradicional, el poder lo ejercen las personas mas que los puestos. Negocio familiar
que se resiste a los cambio “aquí siempre hemos actuado asi”.
– Carismática, inestables por la dificultad de encontrar un sucesor del mismo molde
– Legal, racional o burocrática, el poder reside mas en el puesto que en la persona.
Es el modelo mas eficiente de administración.

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C.MAX WEBER (1864-1920). El MODELO BUROCRÁTICO

– Jerarquía de la autoridad
• Carácter legal de las normas
• Carácter formal de las comunicaciones
• Impersonalidad en las relaciones
• Centralización de decisiones
– Reglas y procedimientos
– División del trabajo
– Separación propiedad y gestión
– Contratación y promoción según capacidad

– Inconvenientes :
• Papeleo
• Falta de coordinación
• Rigidez en las decisiones

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ESCUELAS CLÁSICAS

– ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA F. W. TAYLOR 1911

– DIVISIÓN DEL TRABAJO EN PARTES ELEMENTALES + ingeniería


– CRONOMETRAJE
– DIVISIÓN DE FUNCIONES

– TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL H. FAYOL 1916

– LAS 5 ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN


– 14 PRINICIPIOS DE LA DIRECCIÓN
– ORGANIGRAMA

– MODELO BUROCRÁTICO M. WEBER 1924

– EL EL LIDERAZGO. + admón.
– LAS REGLAS ORGANIZATIVAS.

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EL ENFOQUE DE LOS RECURSOS HUMANOS
•Estudio de la administración que hace énfasis en el comportamiento humano
•Critican las teorías clásicos por su visión mecanicista del hombre
•Origen de la administración de personal, la motivación, el liderazgo, el trabajo en equipo y conflictos.

•PRIMEROS AUTORES:
Robert Owen ⇒ reformador social. Escocia 1789

Hugo Munsterberg (1913)⇒ creador de la psicología industrial (estudio de los individuos en el


trabajo para optimizar su productividad y ajuste). Pruebas psicológicas para la selección de
personal, ímportancia apredizaje, motivación de personal diseño de puestos.

Mary Parker Follet (1924) ⇒ contempla la organización desde la perspectiva del comportamiento
grupal e individual: la motivación, el liderazgo, el trabajo en equipo, el poder y la autoridad

Chester Barnard (1938) ⇒ considera la empresa como un sistema social cooperativo. Las
organizaciones dependen de su entorno y los gerentes deben de examinarlo y buscar el equilibrio
con él. ESCUELA DE LOS SISTEMAS SOCIALES.

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ELTON MAYO Y LOS ESTUDIOS DE HAWTHORNE
PARTICIPÓ EN UN ESTUDIO HARVARD SCHOOL EN LA FACTORÍA DE LA
WESTERN ELECTRIC CO., en HAWTHORNE, que produjeron nuevos
descubrimientos sobre las normas de grupo y el comportamiento. (1924).

Experimentos con : - iluminación, - grupos de trabajo


Mediante : - entrevistas, - salas de observación

1. Una mejora en las condiciones de trabajo ⇒ ∆ productividad


2. Resultados de planes de incentivos grupales vs individuales.

• CONCLUSIONES :
– Los comportamientos y sentimientos están íntimamente relacionados.
– Hombre social (vs) hombre económico-racional
– Comportamiento grupal (vs) comportamiento individual
– Existencia de recompensas y sanciones sociales.
– Organización informal paralela a la organización formal.
– Existen relaciones humanas⇒liderazgo ≠ autoridad formal.
– La extremada especialización afecta negativamente
– Énfasis en aspectos emocionales

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EL MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS
CREENCIA DE QUE UN TRABAJADOR SATISFECHO ES UN TRABAJADOR PRODUCTIVO.
• DALE CARNEGIE:
– “Como hacer amigos e influir en las personas”.
– El camino el éxito es la cooperación con los demás.
1. Hacer que otros se sientan importantes gracias al reconocimiento sincero de sus esfuerzos.
2. Crear una buena primera impresión.
3. Ganarse a la gente dejándola hablar y expresar su forma de pensar, mostrar condescendencia y “nunca
decir a nadie que está equivocado”.
4. Cambiar a las personas albando sus aspectos positivos y dar al ofensor la oportunidad de lavar su imagen.

• ABRAHAN MASLOW :Jerarquía teórica de las necesidades humanas: fisiológicas,


de seguridad, sociales, de estima y de auto actualización.

• DOUGLAS McGREGOR (1906-1964).


– “THE HUMAN SIDE OF ENTERPRISE (1960) TEORIA X (GESTION AUTORITARIA) y
TEORIA Y (GESTION PARTICIPATIVA). A falta de motivaciones positivas solo
funcionan las motivaciones negativas.
– El trabajador como persona.
– El estilo autoritario y el estilo participativo en la dirección.
– TEORIA Y: la dirección debe dar respuesta a la necesidad de cubrir las necesidades
psicológicas y sociales de los empleados.

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ENFOQUE CUANTITATIVO

• Uso de técnicas cuantitativas para mejorar la toma de decisiones


(INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES O CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN).
• “Los niños sabios” de ford: ROBERT MCNAMARA, CHARLES THORNTON.
• Construyen modelos abstractos basados en la lógica y matemática, estadística,
modelos de optimización, modelos de información y simulación por ordenador.
• Programación lineal, camino critico, pert, inventarios óptimos.
• El directivo es un decisor racional que tiene una conducta optimizadora
• Se centran en las decisiones programables, olvidando las variables cualitativas
• Desarrollan la investigación operativa : procedimientos para optimizar
procesos en sistemas
• Teoría de las decisiones
• Teoría de juegos
• Empuje a las funciones de planificación y control.

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ENFOQUES INTEGRADORES
Hasta ahora hemos analizado cuatro enfoques, que individualmente no proporciona todas las respuestas:
•El punto de vista del capataz y supervisor
•La organización como un todo
•El gerente como guía y director de los RR.HH.
•El gerente como desarrollador de modelos cuantitativos para tomar decisiones óptimas

Teoría neoclásica
Enfoque de sistemas
Enfoque de contingencia •Identifican las funciones de los administradores.
•Énfasis en aspectos prácticos ⇒ método del caso.
•Reafirmación relativa de los postulados clásicos ⇒
ESCUELA NEOCLASICA ahora recomendaciones.
•Énfasis en los objetivos y en los resultados.
•Pensamiento estratégico.

• A. SLOAN (1875-1966): LA ORGANIZACIÓN FEDERAL EN UNIDADES


DE NEGOCIO.
– “Mis años en general motors”. 1963 . Ford vs General Motors
– La descentralización por unidades estratégicas de negocio
– Centralización del control (financiero y estratégico)
– Optimiza la estructura de Fayol.

• PETER DRUCKER (1909- ).


– “THE PRACTICE OF MANAGEMENT” (1954): LA DIRECCIÓN POR OBJETIVOS (MBO).
– La cultura empresarial
– La estructura deriva de la estrategia.

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ENFOQUE DE SISTEMAS
•Enfoque de sistemas (VON BERTANLANFY): teoría que contempla la organización como una serie de partes interrelacionadas e
interdependientes.
•Sistema: conjunto de elementos en interacción dinámica tras la consecución de un objetivo común: interdependencia de
actividades dentro de la organización.
•Sistemas cerrados: no esta influenciados ni interactúan con entorno
•Sistemas abiertos: dinámicos que interactúan y responde a su entorno

•La empresa es un sistema abierto con dos ejes centrales :


•La complejidad interna
•La necesidad de adaptación al entorno
•Características de los sistemas : Finalidad común – Globalidad – Homeóstasis -Grado de apertura - Entropía negativa- Sinergia

ENFOQUE CONTINGENTE
• Enfoque contingente o situacional (MORSE Y LORSCH) : reconocer y responder a variables situacionales conforme se presentan.
• No existe un modo óptimo y universalmente válido de administrar los distintos tipos de organización y los distintos
ambientes
• El administrador debe desarrollar sus hábitos de diagnóstico y, con las herramientas existentes, encontrar la solución en
cada momento.
• Variables de contingencias comunes
• Tamaño de la organización
• Tecnología de las tareas rutinarias
• Incertidumbre del entorno
• Diferencias individuales

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ENFOQUES MÁS RECIENTES
LOS ESTILOS DE DIRECCIÓN. LA ESTRUCTURA DE LA
ORGANIZACIÓN DE HENRY MINTZBERG
TEORIA Z DE OUCHI
TQM
ÉTICA
REINGENIERÍA
DIVERSIDAD DE LA FUERZA DEL TRABAJO
ESTIMULO A LA INNOVACIÓN Y AL CAMBIO
DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y EQUIPOS
LA FUERZA DEL TRABAJO BIMODAL
REDUCCION DEL TAMAÑO
TRABAJADORES EVENTUALES
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MINTZBERG
Existen cinco tipos de organizaciones:
•Estructura simple: centralizada, autocrática, figura del fundador, controlada por el primer ejecutivo. Simple, flexible,
espiritu equipo. Muy vulnerable.
•Burocracia mecánica: tecnoestructura. Típica en industrias maduras de producción en masa. Estable pero lenta al
cambio y mala para la motivación.
•Burocracia profesional: menos jerárquica, más democrática y motivadora.
•Estructura divisionalizada: multinacionales o empresas diversificadas, pequeñas unidades centrales.
•Adhocracia: actividades de alta tecnología. Equipos de trabajo no permanentes para proyectos concretos

TEORIA Z (WILLIAN OUCHI)


• Respuesta occidental al desafío japonés
• Cuando el factor trabajo se involucra libre y decididamente en la organización, los resultados de las empresas cambian.
– Valores :
• Confianza
• Sutilidad de pensamiento
• Equidad
• Clima de trabajo comunitario
• Lealtad
• Humildad
– Características
• Empleo a largo plazo
• Inversión en formación
• Baja rotación
• Promoción y evaluación lenta
• Incentivos diversos
• Sistema de gestión sofisticado

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ENFOQUES MÁS RECIENTES
• ÉTICA
– LEGALIDAD vs LEGITIMIDAD
– Áreas de libre actuación ⇒ valores ⇒ éxito

• TQM: W. EDWARDS DEMING.


– Filosofía de administración que es impulsada por la mejora continua y que responde a las
necesidades y expectativas del cliente (¿se puede hacer mejor?).
– Enfoque centrado en el cliente (interno y externo)
– Mejora la calidad de todo lo que la organización hace
– Medición exacta. Identificación de las causas de los problemas.
– Delegación de autoridad a los empleados. Círculos de mejora
– Reducción de la variabilidad en los procesos, técnicas estadísticas
– El coste del despilfarro, los costes de la no calidad.

• REINGENIERIA- MICHAEL HAMMER.


– Rediseño radical de los procesos de trabajo de una compañía para mejorar la productividad y el
desempeño financiero : ¿como diseñaríamos la estructura y los procesos de la organización si
partiéramos de la nada?.
– Cambian los patrones “de relaciones “
– Velocidad, calidad del servicio, costos fijos,...

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ENFOQUES MÁS RECIENTES
• Diversidad de la fuerza del trabajo
– Los empleados de una organización so heterogeneos en terminos de genero, raza, grupo etnico u otras características.
– El desafío de la gerencia es hacer una organización mas adaptable para distintos grupos de personas.

• Estímulo a la innovación y al cambio


– El gerente como impulsor del cambio en la empresa para adaptarse a un nuevo entorno global y tecnológico.
– El gerente como líder de equipo motivador del cambio y no jefe

• Delegación de autoridad y equipos


– Con frecuencia los trabajadores saben más que sus gerentes sobre la forma de hacer mejor las cosas.
– Incrementar el juicio en la toma de decisiones de los trabajadores.

• La fuerza del trabajo bimodal


– Los empleados tienden a desempeñar trabajos de servicio no especializados por casi el salario mínimo puestos muy
especializados bien remunerados.
– Los trabajadores no especializados, actuales nunca podrán aspirar a integrarse en la clase media.

• La reducción del tamaño


– Esfuerzos de reestructuración organizacional en los que se separa a individuos de sus puestos.
– Problemas de inseguridad.

• Trabajadores eventuales.
– Empleados a tiempo parcial, temporales o independientes (free lance)
– Equidad en el tratamiento del eventual.

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