 Antes de 1991 durante la vigencia del antiguo Código Penal: existe la posibilidad

de medir la importancia de los bienes jurídicos. En el Código Penal anterior, los

delitos más gravosos eran los que atentaban contra la ley misma, contra el Estado.
A partir de 1991 con la CN el sujeto, el individuo es un fin en sí mismo.
 Cada título del libro II del Código Penal está desarrollando los bienes jurídicos.

TITULO PRIMERO: DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL

Artículo 101. Genocidio. El que con Jurídicamente fue a partir de la II Guerra Mundial que se habla de
el propósito de destruir total o Genocidio. Rafael Lemkin, un jurista polaco, fue el primero que trajo a
parcialmente un grupo nacional, colación el término, queriendo describir la conducta correspondiente a la
étnico, racial, religioso o político intención de destruir total o parcialmente un grupo étnico racial, religioso
(que actúe dentro del marco de la o nacional.
ley), por razón de su pertenencia al A continuación, se presentan algunos eventos en los cuales se ha
mismo, ocasionare la muerte de sus consagrado el geno cidio:
miembros, incurrirá en prisión de 1. Resolución ONU del 11 de diciembre de 1946. Jurídicamente se
treinta (30) a cuarenta (40) años; consagró lo relativo al Genocidio. En esta se estableció que el
en multa de dos mil (2.000) a diez genocidio es un crimen de derecho internacional que genera
mil (10.000) salarios mínimos responsabilidad penal individual internacional sin importar el cargo
mensuales legales vigentes y en oficial del perpetrador. Hablaba más sobre la responsabilidad de
interdicción de derechos y los Estados.
funciones públicas de quince (15) a 2. Convención de 1948 para la prevención y sanción del delito del
veinte (20) años. genocidio.
La pena será de prisión de diez (10) 3. La primera tipificación en Colombia del Genocidio fue en la Ley
a veinticinco (25) años, la multa de 589 del 2000 que adicionó al Código Penal vigente el ART: 322ª al
mil (1.000) a diez mil (10.000) Decreto 100 de 1980.
salarios mínimos mensuales 4. La regulación actual es el ART: 101 de la Ley 599 del 2000.
legales vigentes y la interdicción de  En Colombia agregaron “grupo político”
derechos y funciones públicas de  En cuanto al sujeto activo: En materia internacional era el Estado.
cinco (5) a quince (15) años cuando Está pensando para el Estado y la fuerza pública. En Colombia el
con el mismo propósito se sujeto activo es indeterminado.
cometiere cualquiera de los  El bien jurídico que tutela el Genocidio es la paz, la seguridad y
siguientes actos: el bienestar de la humanidad.
1. Lesión grave a la integridad  El sujeto pasivo es un grupo nacional, étnico, religioso, racial o
física o mental de miembros político.
del grupo. (Físico)  Grupo nacional: población humana caracterizada como sociedad
2. Embarazo forzado. natural integrada por el territorio que ocupa, su origen, sus
(Biológico) costumbres y su idioma. Comparten una comunidad de vida.
3. Sometimiento de miembros  Grupo racial: pertenecen a una raza, es decir, individuos cuyos
del grupo a condiciones de caracteres biológicos son constantes y se perpetran por herencia.
existencia que hayan de  Grupo étnico: conjunto de individuos con características raciales,
acarrear su destrucción culturales y de origen compartidas. Caracteres que son producto
física total o parcial. (Físico) de un ciclo evolutivo y que en muchos casos se han obtenido en
4. Tomar medidas destinadas condiciones de aislamiento respecto a grupos mayoritarios.
a impedir nacimientos en el
 Grupo religioso: misma creencia, culto o denominación religiosa.
seno del grupo. (Biológico)
 Grupo político: Misma convicción o ideología política.
5. Traslado por la fuerza de
niños del grupo a otro grupo.
(Identidad o cultural).
Artículo 103. Homicidio. El
que matare a otro, incurrirá
en prisión de trece (13) a
veinticinco (25) años.
Artículo 104. Circunstancias
de agravación. La pena será
de veinticinco (25) a
cuarenta (40) años de
prisión, si la conducta
descrita en el artículo
anterior se cometiere:
1. En los cónyuges o
compañeros permanentes;
en el padre y la madre de
familia, aunque no convivan
en un mismo hogar, en los
ascendientes o verbo rector es matar, no hay elementos subjetivos o
descendientes de los
anteriores y los hijos
adoptivos; y en todas las
demás personas que de
manera permanente se
hallare integrada a la unidad
doméstica.
2. Para preparar, facilitar o
consumar otra conducta
punible; para ocultarla,
asegurar su
producto o la impunidad,
para sí o para los
copartícipes.
3. Por medio de cualquiera
de las conductas previstas
en el Capítulo II del Título XII
y en
el Capítulo I del Título XIII,
del libro segundo de este
código.
 Verbo rector: Destruir total o parcialmente en su inciso primero.
En los numerales encontramos los verbos rectores de lesionar,
embarazo forzado, someter, trasladar forzosamente, impedir
nacimientos.
 Tipos de genocidio: físico (sometimiento de miembros del
grupo a condiciones de existencia (…) y lesionar gravemente),
biológico (embarazo forzado e impedir nacimientos), cultural
o de identidad (traslado forzoso).
 Tipicidad subjetiva: existencia de un elemento subjetivo. Es
doloso, pero tiene elementos ajenos al dolo. El genocidio no solo
se configura con la destrucción del grupo sino con el propósito de
hacerlo.
Vida: I) Independiente: se es persona. ART. 90 Código Civil. II)
Dependiente: vida embrionaria, nasciturus. El que está por nacer. El
homicidio se configura cuando se atenta contra la vida independiente.
Muerte: los criterios para determinar si una persona está muerta son:
1. La ausencia de respiración espontánea.
2. Pupilas persistentemente dilatas.
3. Ausencia de reflejos pupilares a la luz.
4. Ausencia de reflejos cornearías.
5. Ausencia de reflejo óculo vestibulares.
6. Ausencia de reflejo faríngeo o nauseaboso.
7. Ausencia de relejo tusígeno.
Modalidades del homicidio:
A. HOMICIDIO DOLOSO.
a. Simple: persona con dolo le causa muerte a otro, siempre u
cuando no se den circunstancia agravante del ART: 104.
Sujeto activo indeterminado, pasivo indeterminado, el
ánimos.
b. HOMICIDIO AGRAVADO: ART: 104 Reproche que hace el
legislador por el injusto, en razón del fin, los sujetos, o la
modalidad.
 Numeral 1: En los cónyuges o compañeros permanentes; en el
padre y la madre de familia, aunque no convivan en un mismo
hogar, en los ascendientes o descendientes de los anteriores y los
hijos adoptivos; y en todas las demás personas que de manera
permanente se hallare integrada a la unidad doméstica.
(parentesco, filial o sanguíneo). Sujeto pasivo
 Numeral 2: Para preparar, facilitar o consumar otra conducta
punible, para ocultarla, asegurar su producto o la impunidad, para
sí o para los copartícipes. Fin
Este es el conocido homicidio criminis causa, es decir, el
homicidio que tiene una relación de conexidad con otro delito que
inclusive puede ser otro homicidio. A) Ideológica: Preparar,
facilitar o consumar. B) Consecuencial: ocultar, asegurar
producto o impunidad.
En qué radica el grado de injusto: la capacidad de la persona
para asesinar a otro para asegurar un delito. TEMIBILIDAD.
4. Por precio, promesa Ej: Conexidad ideológica. Preparar: el homicidio se da para un
remuneratoria, ánimo de hurto. Se asesina al vigilante del banco un día antes para robar el
lucro o por otro motivo uniforme y el carnet, para luego hacerse pasar por él.
abyecto o fútil. Facilitar: de cara al hurto, se asesina al vigilante minutos antes del
5. Valiéndose de la actividad ingreso al banco para evitar confrontación armada.
de inimputable. Consumar: a una persona que lleva adherida a su cuerpo mucho
6. Con sevicia. dinero y se sabe que está armado, un sicario le causa a ésta la
7. Colocando a la víctima en muerte.
situación de indefensión o Conexidad consecuencial: buscar impunidad, ocultar la otra
inferioridad o conducta punible. Sicario mata a testigo de homicidio. Para este
aprovechándose de no se exige temporalidad entre los delitos. No será homicidio
esta situación. agravado por este numeral cuando la conexidad es ocasional.
8. Con fines terroristas o en Ej: A mata a B y cuando lo mata vio que tenía un valioso reloj y lo
desarrollo de actividades hurtó.
terroristas. Ej: Mato a un guarda para que no me parte, no hay dos delitos.
9. En persona No es fundamental que el homicidio sea el medio efectivo para
internacionalmente preparar, facilitar u ocultar.
protegida diferente a las El homicidio concursará con el otro delito siempre que el otro
contempladas en el Título II delito sea consumado o iniciada su ejecución.
de  Numeral 3: Por medio de cualquiera de las conductas provistas en
éste Libro y agentes el Capítulo II del Título XII y en el capítulo I del título XIII, del libro
diplomáticos, de segundo de este código. Fin
conformidad con los El mayor grado de injusto en virtud de que se realiza atendiendo a
Tratados y Convenios esas conductas en dichos capítulos. ART: 350 al 368 del Código
Internacionales ratificados Penal.
por Colombia.  Numeral 4: Por precio, promesa remuneratoria, ánimo de lucro o
por motivo abyecto o fútil. Fin
1. Por precio o promesa remuneratoria: homicidio intrasicarius
(sicariato). Acá encontramos un concurso de personas, un
instigador y un autor. Se fijó y se acordó una suma en dinero
(no especie), existencia un contrato cuyo objeto es matar a
alguien. La diferencia entre precio y promesa remuneratoria es
que en el primero ya se pagó total o parcialmente, mientras que
en la segunda aún no.
Ambos responden por el homicidio agravado, por la
comunicabilidad de circunstancias.
Recordemos que en la comunicabilidad de circunstancias este
se pasa en una sola dirección, esto es, de autores a partícipes.
2. Ánimo de lucro: avaricia, ambición, no una cifra en dinero.
Puede perder, ganar o dejar de ganar algo. No necesariamente
fijado o tasado en dinero. Elemento común en los tres
anteriores es el lucro.
3. Abyecto o fútil: El primer término hace referencia a algo
despreciable o vil en extremo, el segundo hace referencia a
algo sin importancia o banal.
 Numeral 5: Valiéndose de la actividad de un inimputable.
Modalidad
El agravante radica en instrumentalizar a un ser humano para el
fin de quitarla la vida a alguien. El solo usarlo o que el inimputable
te ayude.
 INIMPUTABLE: no comprende la ilicitud, no son capaces de
controlarse o comportarse.
Acá entiéndase inimputable como discapacitado mental o persona
que está en un estado que no le permita comprender su conducta,
no se debe entender a una menor de edad como inimputable
puesto que si es mayor de catorce respondería penalmente y si es
menor de catorce años sería irrelevante para el derecho penal. En
todo caso, cuando en un delito se utilice un inimputable,
concúrsese con el delito autónomo de uso de menores el cual está
consagrado en el ART. 188D del Código Penal.
 Numeral 6: Con sevicia
Qué es la sevicia: buscar producir en la víctima dolores o
sufrimientos innecesarios. Aumentar, acrecentar deliberada e
inhumanamente el dolor. Nada tiene que ver con el número de
golpes, lesiones o heridas. La sevicia conlleva necesariamente dos
componentes.
I) Objetivo: el Sujeto Activo despliegue acciones que
despliegan el ánimo.
II) Subjetivo: el ánimo o interés de buscar u ocasionar el
dolor o sufrimiento exagerado en la víctima.
Deben concurrir necesariamente el elemento subjetivo y el
objetivo.
Ej. Poseído de la ira y en cuestión de segundos le pegó 40
puñaladas. Acá no hay sevicia.
El sufrimiento puede ser tanto moral, es decir, cuando a la persona
se le tortura en sentido figurado, psicológicamente. Y física, para
matar a la persona cuando el dolo es de matar, dolor físico.
 Numeral 7: “Colocando a la víctima en situación de indefensión o
inferioridad o aprovechándose de ésta situación. Desarrolla un
homicidio que doctrinariamente se conoce como homicidio
insidioso o alevoso.
En un primer escenario, supone una actitud activa del sujeto
quien busca que la víctima esté en situación de indefensión.
En un segundo escenario, el sujeto activo encuentra a la
víctima en dichas condiciones.
La razón de ser de este agravante, es matar aprovechándose de
la nula o poca capacidad de la víctima para defenderse. Se traduce
en un menor riesgo para el SA.
La indefensión o inferioridad. Capacidad de defensa.
La diferencia: en la indefensión no hay capacidad de defensa, en
la inferioridad se limitó o redujo la capacidad del SP, sin que fuese
del todo.
Las formas tradicionales en las que se presenta el agravante es
cuando el sujeto activo actúa con:
a. Insidia: uso de la trampa
b. Asechanza: emboscar, observar desde un lugar oculto,
atisbar.
c. Alevosía: engaño, traición, ocultación moral, es decir, se hace
pasar por amigo de esa persona; aprovechándose de la
relación de confianza, atacar a quien duerme.
 d. Envenenamiento: uso de veneno siempre ha configurado este
agravante porque a nadie le dicen que se tome el veneno, sino
que le dicen que es un vaso con agua o café, o un jugo, o en
la comida recién hecha, ocultándose la verdadera intención
quedando la víctima en situación de indefensión.
A. En el primer escenario que consiste en colocar a la víctima en
situación de indefensión o inferioridad. El SA quien previo al
homicidio coloca a la víctima en esa situación con el fin de matarla
cómodamente, que implique menor riesgo; pues si el fin no era
matarlo, pero lo termina haciendo, no puede haber agravante.
Pues puede suceder que la puso en situación de indefensión y la
termina matando, pero no hay la relación.
El SA siempre tiene que actuar pensando en poner en situación de
indefensión y limitando la capacidad de defensa. Ej traición moral.
Atacar a alguien en grupo también constituye homicidio agravado
por este numeral.
B. El segundo escenario, la víctima ya se encuentra en situación
de indefensión o inferioridad. Cuando es un niño, adulto mayor,
persona movilidad reducida o enfermo en cama.
Cada vez que se mate a los anteriores no siempre se configura el
agravante, solo cuando el SA conocedor de la situación decide
motivado por eso matarlo. Ej. Al sicario que le pagaron por matar
a un niño.
 Numeral 8: Con fines terroristas o en desarrollo de actividades
terroristas
Primero debemos entender el conflicto de terrorismo que está
consagrada el ART: 343 del CP. El terrorismo tiene un elemento
subjetivo que es la intención de generar sensación de terror o
zozobra en la población o parte de ella. Exige además que los
actos sean sistemáticos para continuar el terror o zozobra. Dichos
actos deben ser idóneos.
Escenario I. Con fines terroristas: el homicidio es el medio para
generar el terror o la zozobra en la población o en un sector de
esta. Quien murió debe ser alguien quien pueda su muerte generar
el terror, angustia o zozobra. Si la muerte de esa persona no tiene
o alcanza a generar terror, no puede aplicarse este agravante. El
Sujeto Pasivo por su significancia social, su muerte causa pánico,
zozobra o miedo o terror. Ej: líder barrial o de JAC, profesor de
escuela que adelantaba procesos comunitarios, entre otros.
En este escenario no puede haber concurso con el delito
autónomo de terrorismo.
Escenario II. En desarrollo de actividades terroristas.
El Sujeto Activo lleva a cabo actividades del ART: 343 del CP. Acá
sí puede haber un concurso con terrorismo.
 Numeral 9: En persona internacionalmente protegida diferente a
los contemplados en el título II de este libro y agentes diplomáticos,
de conformidad con los tratos y convenios internacionales
ratificados por Colombia. Arts. 134, protegidos por el DIH.
Es un homicidio en razón del sujeto pasivo del delito.
Este hace referencia a aquellas personas protegidas por la
Convención sobre la prevención y el castigo de delitos sobre las

Artículo 109. Homicidio culposo.
El que por culpa matare a otro,
incurrirá en prisión de dos (2) a seis
(6) años y multa de veinte (20) a
cien (100) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Cuando la conducta culposa sea
cometida utilizando medios
motorizados o arma de fuego, se
impondrá igualmente la privación
del derecho a conducir vehículos
automotores y motocicletas y la de
privación del derecho a la tenencia
y porte de arma, respectivamente,
de tres (3) a cinco (5) años.
Artículo 110. Circunstancias de
agravación punitiva para el
homicidio culposo. La pena
prevista en el artículo anterior se
aumentará:
1. Si al momento de cometer la
conducta el agente se encontraba
bajo el influjo de bebida
embriagante o droga o sustancia
que produzca dependencia física o
síquica y ello haya sido
determinante para su ocurrencia, la
pena se aumentará de la mitad al
doble de la pena.
2. Si el agente abandona sin justa
causa el lugar de la comisión de la
conducta, la pena se aumentará de
la mitad al doble de la pena.
3. Si al momento de cometer la
conducta el agente no tiene licencia
de conducción o le ha sido
suspendida por autoridad de
tránsito, la pena se aumentará de
una sexta parte a la mitad.
personas internacionalmente protegidas suscrito en Nueva York el
14 de diciembre de 1973 y ratificado por Colombia en ley de 1994:
jefes de Estado, jefes de gobierno, ministros de relaciones
exteriores y familias que lo acompañan. Pero no aplica a los
nacionales (no a Santos, no a Holguín) sino a extranjeros que
estén de visita oficial o no oficial.
 Numeral 10: Si se comete en persona que sea o haya sido
servidor público, periodista, juez de paz, defensor de DDHH,
miembro de organización sindical, político o religioso EN RAZÓN
DE ELLO. Esto último es esencial, es decir, que el motivo del
asesinato debe ser por su condición.
B. HOMICIDIO CULPOSO: Recordemos que en Colombia los
delitos que admiten modalidad culposa siguen la teoría de los
números clausus, es decir, que solo son aquellos que están
expresamente tipificados. Entre estos están: homicidio,
lesiones, peculado, fuga de presos, revelación de secretos,
entre otros.
Además de esto recordemos que la CULPA consiste en la violación
del deber objetivo de cuidado, el cual surge de la vida en sociedad.
Este se manifiesta con la no creación de riesgos innecesarios o el no
aumentar los riesgos existentes.
Las formas tradicionales de violar este deber son las siguientes:
I) Negligencia II) Impericia III) Imprudencia IV) Violación de
reglamentos. Todos estos violan un principio o deber que surge con
la teoría funcionalista, este es, la violación del deber de confianza.
Cuando alguien lo viola, defrauda a la sociedad en general.
El tipo penal de este delito es abierto “El que con culpa”
Tradicionalmente, las muertes que se generan en ocasión del tráfico
terrestre son homicidios culposos. Tiene esto tres penas
principales: I) Prisión II) Multa III) Privación de derechos a portar
arma o a conducir.
Otro caso muy común es cuando con un vehículo se causa la muerte
por estar manejándolo en estado de embriaguez. Según la Corte
Suprema de Justicia, debería ser tratado a título de dolo eventual, pero
el legislador se ha manifestado en reiteradas ocasiones ubicándolo
como un delito culposo. Para el docente, debe ser este razonamiento
según el caso, recordando que, en la culpa, el resultado siendo
previsible para el sujeto, este confía poder evitarlo o no lo previó
cuando era previsible. Recordemos además que la diferenciación
entre culpa y dolo eventual consiste en que en esta primera hay una
voluntad evitativa.
Circunstancias de agravación
 Numeral 1: Era el agravante para el conducir en estado de
embriaguez, pero el numeral sexto es más específico.
En este numeral se pide expresamente un nexo causal, es decir,
responsabilidad es objetiva. Entre la acción y el resultado. “Y ello
haya sido determinante para su ocurrencia”.
 Numeral 2: “Si el agente abandona sin justa causa el lugar de la
comisión de la conducta” Acá no se vale el tenerle miedo a la cárcel
o a la policía.
4. Si al momento de los hechos el  Numerales 3, 4 y 5: Desarrollan la administrativización del
agente se encontraba derecho penal, es decir, eventos propios del derecho
transportando pasajeros o carga administrativo se llevan al derecho penal. Terminan siendo
pesada sin el lleno de los requisitos contravenciones de tránsito.
legales, la pena se aumentará de  Numeral 6: Embriaguez mientras se conduce vehículo automotor,
una cuarta parte a tres cuartas aunque también sustancias alucinógenas. Homicidio causado por
partes. grado de alcoholemia superior al primer grado.
5. Si al momento de los hechos el El grado de alcohol se mide por la masa corporal en relación al
agente se encontraba volumen del alcohol. Puede ser mediante prueba de aire aspirado
transportando niños o ancianos y por medio de prueba de sangre. La prueba penal de cara a la
sin el cumplimiento de los requisitos responsabilidad en razón del homicidio agravado es necesario
legales, la pena se aumentará de prueba de sangre.
una cuarta parte a tres cuartas
partes.
6. Si al momento de cometer la
conducta el agente estuviese
conduciendo vehículo automotor
bajo el grado de alcoholemia igual o
superior al grado 1° o bajo el efecto
de droga o sustancia que produzca
dependencia física o síquica, y ello
haya sido determinante para su
ocurrencia, la pena se aumentará
de las dos terceras partes al doble
en la pena principal y accesoria.
ART. 111 LESIONES PERSONALES Protegen el bien jurídico de
integridad personal. Este artículo desarrolla el supuesto que consiste en
causar daño en cuerpo o en la salud. En los ARTS siguientes se dan las
diferentes clasificaciones de Lesiones Personales. ARTS: 112 a 116ª.

CLASIFICACIÓN DE LAS LESIONES PERSONALES EN LA LEY

PENAL COLOMBIANA.
A. Lesiones simples: contenidas en el artículo 111 y 112 del CP.
Son simples por cuanto su única consecuencia es la incapacidad
para trabajar o enfermedad. En estos artículos se diferencian tres
casos:
a. Lesiones leves o de primer grado (ART: 112): Aquellas que
generan incapacidad para trabajar o enfermedad que no
supera 30 días.
b. Lesiones graves o de segundo grado (ART: 112): Aquellas
que generan incapacidad para trabajar o enfermedad que
supera los 30 días, pero no superior a 90 días.
c. Lesiones gravísimas o de tercer grado: Aquellas que
generen incapacidad para trabajar o enfermedad que supera
los 90 días.
Tanto las lesiones leves y graves son delitos querellables
mientras que las gravísimas son de oficio.
Acá el daño es pasajero o temporal sin secuelas de éste.
Elementos objetivos:
 Sujeto activo: indeterminado “el que”
 Sujeto pasivo: indeterminado “a otro”
 Bien jurídico: Integridad personal principalmente, aunque es
pluriofensivo (dignidad y libertad personal). Este bien jurídico es
disponible por el titular o un tercero con consentimiento expreso.
 Objeto: el cuerpo o la salud. CUERPO: conjunto de sistemas
orgánicos internos y externos que constituyen un ser vivo, en este
caso, integridad anatómica del ser humano. SALUD: Tanto física
como síquica, es el estado en que el ser humano ejerce
normalmente todas sus funciones orgánicas y corporales.
 ¿Si se corta el pelo, las uñas o las cejas hay lesiones?: Depende,
debe ser si tal daño causa perturbación síquica.
 Verbo rector: causar daño.
 Resultado: es un tipo penal de resultado, jurídicamente es
imposible la tentativa en las lesiones personales puesto que están
supeditadas al efecto que depende exclusivamente la incapacidad
médico legal.
Este resultado es de tipo fisiológico (daño en el cuerpo o en la
salud). El dolor no hace parte de este elemento, tampoco la
sangre.
Los resultados en las lesiones personales simples son aquellas
que dependen temporalmente de la incapacidad médico legal. La
incapacidad para trabajar es en términos medico legales diferentes
a la materia laboral, pues en esta última, debe ser entendida en un
sentido dinámico funcional, es decir, tiempo probable requerido por
el sujeto para la recuperación, restauración o restablecimiento
natural del daño causado en el cuerpo o en la salud. Lo que incluye
reconstrucción tejidos corporales o curación de la enfermedad lo
determina medicina legal.
Enfermedad: proceso morboso más o menos grave que altera en
forma adversa el estado de salud particular o general de un sujeto,
es decir, su equilibrio físico y síquico.
NOTA: El profesor hizo referencia a los accionares que pueden
constituir un ataque pero que no constituyen lesiones personales.
A modo de ejemplo, un puño, que te cacheteen, que te golpeen y
te surja un morado. Ante estas lesiones se deben tener en cuenta
la antijuridicidad material, es decir, si las lesiones verdaderamente
afectaron el bien jurídico. La Corte Suprema de Justicia, dice que
cuando no se pueden configurar lesiones personales existe una
injuria por vía de hecho.
B. Lesiones complejas:
I. Las que causan deformidad simple, transitoria o
permanente ARTS. 111 y 113 INC. 1 y 2
II. Las que son causan deformidad física con el uso de
cualquier tipo de ácidos o químicos. ARTS. 111 y 113 INC.
3. ART. 116ª (Ley de Natalia Ponce la chica que fue
atacada con ácido)
III. Deformidad agravada en el rostro permanente o transitoria.
ARTS. 111 y 113 INC. 4
IV. Lesiones que generen perturbación funcional permanente
o transitoria. ARTS. 111 y 114.
V. Lesiones que generen perturbación síquica transitoria o
permanente ARTS. 111 y 115
 VI. Lesiones que generen pérdida funcional transitoria o
permanente. ARTS. 111 y 116
VII. Lesiones que generen pérdida anatómica permanente.
ARTS 111 y 116 INC. 2
Aspecto subjetivo: Dolo, conocer y querer la realización de los hechos
constitutivos de la descripción típica. No importa si no sabía la magnitud
del daño.
Recordemos entonces que las lesiones personales complejas, lo son
porque el daño en el cuerpo o en la salud conlleva a una secuela que se
constituye en deformidad que puede ser transitoria o permanente;
perturbación que puede ser transitoria o permanente y en la pérdida que
siempre es permanente.
De qué entonces la transitoriedad o la permanencia, para esto existen
unas teorías. I) Clásica: que sea permanente o transitorio depende en que
el cuerpo en el desarrollo de su proceso tenga la oportunidad o capacidad
de regenerarse. II. Moderna: Es permanente o transitoria dependiendo de
si el cuerpo se regenera o puede curarse o arreglarse mediante
intervención quirúrgica. En cierto consenso, la vigencia es de la primera
teoría.
1. Deformidad (I, II y III) es decir, una modificación irregular
relevante y no consentida de la armonía o simetría, la constitución
o la dinámica de la figura estética humana previa a la comisión del
delito por acción u omisión. La deformidad debe ser notoria y
perceptible por el hombre promedio y debe ser en cualquier parte
externa del cuerpo de la víctima. No depende del estilo de vida,
profesión, lugar donde vive, lo que muestra o no.
En cuanto a la deformidad en el rostro, existen dos teorías que
explican que comprende el rostro. Las tradicionales dicen que
desde la línea de la frente hasta la parte de la barbilla y de oreja a
oreja incluyéndolas. Las otras teorías dicen que desde el punto
donde comienza el cuero cabelludo hasta la punta de la barbilla…
El legislador impone más pena en este caso puesto que es una
zona de gran importancia para el ser humano y cualquier ataque a
este constituye un grave ataque. Estas lesiones agravadas por ser
en el rostro no pueden ser causadas por ácidos o agentes
químicos porque recordemos que no vamos a utilizar el ART: 113
sino que vamos a mirar el nuevo artículo 116ª que es la Ley de
Natalia Ponce.
IV. Perturbación funcional: ART. 114 CP. Entendemos por
perturbación funcional la disminución, desmejora, alteración o
atrofia de las condiciones funcionales orgánicas como la visión,
olfato, audición, reproducción, aprehensión, locomoción,
inmunología, entre otros.
Esta perturbación funcional puede ser permanente o transitoria.
Qué se entiende por órgano: cada una de las partes o tejidos del
cuerpo que permite ejercer una función. Qué se entiende por
miembro: cada una de las partes (extremidades específicamente)
que están articuladas con el tronco, es decir, los miembros
superiores, inferiores y el miembro viril.
En casos de los órganos pares como los ojos, orejas, riñones, para
el derecho penal el órgano son los dos juntos.
 Los miembros tanto superiores como inferiores juntos conforman
una sola función.
Para efectos evaluativos, se debe tener en cuenta que se debe
responder así: Perturbación funcional transitoria en órgano de
locomoción o perturbación funcional permanente en órgano de
locomoción.
ART. 116. Pérdida anatómica o funcional de órgano o
miembro. Acá la pérdida es permanente por esencia. Se debe
distinguir entre pérdida anatómica y pérdida funcional.
A) Anatómica: supone la extracción o amputación física o
anatómica del órgano o miembro.
B) Funcional: el órgano o miembro sigue en el cuerpo, pero no
seguirá cumpliendo con la función.
Pérdida anatómica de miembros: la doctrina médica enseña que éstos
están divididos en tres tercios distales. En cuanto a los miembros
superiores: I) Primer tercio: hombre al antebrazo. II) Segundo tercio:
antebrazo a la muñeca III) Tercer tercio: mano. En cuanto a los
miembros inferiores: I) Primer tercio: ingle a rodilla II) rodilla a tobillo III)
Tercer tercio: pie.
Para hablar de pérdida anatómica del miembro se deben perder como
mínimo cinco centímetros desde donde inicia el primer tercio, contados
desde el hombro o ingle. Segundo y tercer tercio más un pedacito del
primer tercio.
EJEMPLOS 1) A Pedro le entierran un lapicero en el ojo y debe ser
extirpado: como no perdió el otro ojo no perdió el órgano, o sea que es
perturbación funcional permanente del órgano de la visión. 2) A Juan
le cortaron el pene: perdida anatómica del miembro viril. 3) A Melissa
le cortan la mano: perturbación funcional permanente del órgano de
la aprehensión. 4) A Juan lo apuñalan en el riñón izquierdo:
perturbación funcional permanente del órgano de la micción.
NOTA: Cuando se está frente a una perturbación funcional permanente
del órgano de la aprehensión y ante una pérdida funcional: se aplica la
pena mayor.
En la clase del once de febrero empezamos con unos ejemplos: 1) A
Pedro le sacan un ojo y pierde la visión en el otro (pérdida funcional del
órgano de la visión). 2) Pedro pierde la audición en uno de sus oídos
(perturbación funcional permanente). 3) Si a Pedro, que tocó
indebidamente a la hija de Juan, este le corta las dos manos. NOTA: En
este evento puntual, la doctrina tradicional dirá que es perturbación
funcional permanente del órgano de la aprehensión. Pero apoyado en
doctrina médico legal, las dos manos sería perdida anatómica del órgano
de la aprehensión.
En el caso de los senos, para el derecho penal estos constituyen
glándulas, si a una mujer le extirpan un seno sería perturbación funcional
permanente.
Para que se hable de pérdida o perturbación de un órgano, este debía
estar funcionando. Si por ejemplo a una señora le extirpan el útero y este
no funcionaba habría lesiones simples.
ART. 115 Perturbación psíquica: se afecta la salud mental. En dos
casos I) El golpe causa la perturbación síquica II) De cara a la lesión se
genera por factores distintos algún tipo de perturbación.

ART. 205. ACCESO CARNAL
VIOLENTO. El que realice acceso
carnal a otra persona mediante
violencia, incurrirá en prisión de
doce a veinte años.
ART. 206. ACTO SEXUAL
VIOLENTO. El que realice con otra
persona acto sexual diverso al
acceso carnal mediante violencia,
incurrirá en prisión de ocho a
dieciséis años.
ART. 212. ACCESO CARNAL. Para
los efectos de las conductas
descritas en los capítulos
anteriores, se entenderá por acceso
carnal la penetración del miembro
viril por vía anal, vaginal u oral, así
como la penetración vaginal o anal
de cualquier otra parte del cuerpo
humano u otro objeto.
ART. 212ª. VIOLENCIA. Para los
efectos de las conductas descritas
en los capítulos anteriores, se
entenderá por violencia: el uso de la
fuerza; la amenaza del uso de la
fuerza; la coacción física o
psicológica, como la causada por el
temor a la violencia, la intimidación;
El médico legista es quien diagnostica en caso de lesiones (esto tanto
síquica como físicas).
ART. 116A Ley Natalia Ponce
ART. 117. Unidad punitiva. En lesiones personales es muy común el
concurso, pero no lo habrá, sino que este artículo nos dice que sea
valorada la pena más grave.
ART. 119: Circunstancias de agravación. INC. 1: Niños menores de
catorce años. INC. 2: mujeres por el hecho de ser mujer.
PARA TENER EN CUENTA: Un solo brazo constituye un miembro y dos
brazos constituyen un órgano.
C. Lesiones dolosas – Lesiones culposas. ARTS. 111 y 120
respectivamente. Ambas pueden ser simples o agravadas,
recordemos entonces que son los mismos agravantes del
homicidio en las lesiones dolosas y las mismas del homicidio
culposo en las lesiones culposas.
Lesiones culposas ART. 120 CP. Varía la tipicidad subjetiva, acá
se actúa con culpa. Este delito se agrava por los mismos
agravantes que el homicidio culposo, según el ART. 121 del CP.
Ej. Juan iba en bicicleta y atropella con culpa a un niño a quien se
le fractura el fémur. Responde por perturbación funcional
transitoria culposas del órgano de la locomoción.
TÍTULO IV. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, INTEGRIDAD Y
FORMACIÓN SEXUAL
El bien jurídico acá preponderante es la libertad puesto que tanto la
integridad como la formación sexual se desprenden de esta.
 Bien jurídico: libertad, integridad, formación sexual.
Libertad: desde lo jurídico, entiéndase como la capacidad de auto
determinarse, en este caso, sexualmente, decidir con quién, cómo,
dónde, cuándo tener relaciones sexuales.
Los delitos que atacan esta libertad en realidad son el acceso y el
acto.
Integridad: plenitud, presencia de todas las partes. Se afecta
cuando la plenitud de una persona en específico es perturbada.
Delitos abusivos, en menores de 14 años y en discapacitados.
Formación sexual: todos los seres humanos en ejercicio de la
libertad, vivimos nuestra sexualidad de manera libre. Sin embargo,
hay conductas que interrumpen el normal desarrollo de su
sexualidad. Ej. Proxenetismo, inducción a la prostitución,
constreñimiento.
ART. 205. ACCESO CARNAL VIOLENTO. Acá debemos remitirnos a los
artículos 212 y 212ª. La violencia es fundamental para la configuración del
tipo pues se utiliza como un medio. No sería delito el acceso carnal con
violencia. La violencia es entendida como la capacidad de doblegar la
determinación tanto física (sometimiento) como psicológica (ceder en
contra de mi voluntad).
 Sujeto activo: indeterminado
 Sujeto pasivo: indeterminado
 Verbo rector: penetrar. Implica necesariamente la introducción
parcial o total del miembro viril, objeto o parte del cuerpo. El mero
la detención ilegal; la opresión
psicológica; el abuso del poder; la
utilización de entornos de coacción
y circunstancias similares que
impidan a la víctima dar su libre
consentimiento.
Artículo 207. Acceso carnal o acto
sexual en persona puesta en
incapacidad de resistir. Modificado
por el art. 3, ley 1236 de 2008. El
que realice acceso carnal con
persona a la cual haya puesto en
incapacidad de resistir o en estado
de inconsciencia, o en condiciones
de inferioridad síquica que le
impidan comprender la relación
sexual o dar su consentimiento,
incurrirá en prisión de ocho (8) a
quince (15) años.
Si se ejecuta acto sexual diverso del
acceso carnal, la pena será de tres
(3) a seis (6) años.
Artículo 208. Acceso carnal abusivo
con menor de catorce años. El que
acceda carnalmente a persona
menor de catorce (14) años,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a
ocho (8) años.
Artículo 209. Actos sexuales con
menor de catorce años. El que
realizare actos sexuales diversos
del acceso carnal con persona
menor de catorce (14) años o en su
presencia, o la induzca a prácticas
sexuales, incurrirá en prisión de tres
(3) a cinco (5).
Artículo 210. Acceso carnal o acto
sexual abusivos con incapaz de
resistir. El que acceda carnalmente
a persona en estado de
inconsciencia, o que padezca
trastorno mental o que esté en
incapacidad de resistir, incurrirá en
prisión de cuatro (4) a ocho (8)
años.
roce o toqueteo no constituye un acceso carnal, tampoco importa
el número de veces que se introduzca el miembro viril, el objeto o
la parte del cuerpo. En caso de no haber penetración, será un acto
sexual abusivo.
 Objeto de la acción: cuerpo humano.
 Tipo penal de resultado
 Admite la tentativa: Decimos que comienza la ejecución con el
comienzo de la violencia.
ART. 206. ACTO SEXUAL VIOLENTO. Se configura cuando hay
ausencia de penetración. Ej. Tocamientos, roces, fricciones, los cuales no
conllevan a la penetración. En un marco dentro del principio de lesividad
o antijuridicidad material no se configura el delito.
Violador: niega y desconoce la libertad sexual del sujeto pasivo.
ART. 207. ACCESO CARNAL O ACTO SEXUAL EN PERSONA
PUESTA EN INCAPACIDAD DE RESISTIR. La relación sexual o el acto
sexual o el acto sexual se realizó con persona.
I. Que haya sido puesta en incapacidad de resistir: el SA es
quien coloca al SP en incapacidad de resistir. ¿cómo se
coloca? No puede ser violencia porque sería acceso carnal
violento. El SA de alguien manera logra controlar o someter al
SP sin uso de la violencia. Acá el SP debió estar consciente.
Ej. Amarrar o esposar (acá la violencia está dirigida a amarrar
o esposar, no penetrar). Puede ser también utilizando agentes
químicos, alucinógenos que no coloquen en inconsciencia. La
CSJ ha sostenido una teoría que dice que cuando los actos
preliminares fueron consentidos, no habrá acceso carnal o acto
sexual en persona puesta en incapacidad de resistir. Esto
cuando como ha habido casos donde una chica se va para una
finca, se emborracha y resulta “violada”
II. Acá necesariamente la víctima no es consciente ni del
acceso ni del acto. ¿Cómo se coloca? Lo más común es la
utilización de agentes químicos, drogas, alucinógenos.
III. Colocar a la víctima en situación de inferioridad síquica
que le impida comprender o consentir la relación. No
podemos confundir esto con los delitos con menores. Acá es
cuando el SA logra manipular a otra persona, engañarla, para
que la persona no comprende la relación o el consentimiento.
Ej. Médico que engaño a un paciente en medio de un examen.
Situación desventajosa de carácter sicológico.
CAPÍTULO II. DE LOS ACTOS ABUSIVOS
Se es abusador pues se aprovecha de I) Edad II) Condiciones especiales
del SP i) estaba en incapacidad de resistir ii) estado de inconsciencia iii)
no podía comprender o consentir.
ART. 208. ACCESO CARNAL ABUSIVO CON MENOR DE CATORCE
AÑOS. Cuida la integridad de los niños en base de una presunción legal
que no admite prueba en contrario. Una persona menor de 14 años no
tiene madurez psicológica para decidir vida sexual.
Acá que el menor de 14 años consintió.
ART. 209. ACTOS SEXUALES CON MENOR DE CATORCE AÑOS. Acá
el bien jurídico es la integridad. También se predica de cuando se está en
presencia de un menor, de cara al dolo, es decir, realizar el acto delante
del menor con la intención de que vea. Ej. Masturbarse en frente de un
menor.
También condena la inducción a prácticas sexuales. El verbo rector es
inducir, el cual es de mera conducta (maniobra o gestión para que el SP
realice determinada conducta, no se requiere resultado).
ART. 210. ACCESO CARNAL O ACTO SEXUAL ABUSIVOS CON
INCAPAZ DE RESISTIR. Se aprovecha no de la edad sino de la condición
especial del sujeto pasivo: este se encontraba en un Estado de
inconsciencia o parecía un trastorno mental o estaba en incapacidad de
resistir.
Los sujetos pasivos de estos delitos son calificados. Ej. Un camillero
abusó de varias mujeres que cuando salían de las operaciones seguían
bajo anestesia.
Ej. El joven abusa de la mujer que estando en una fiesta borracha y la
accede carnalmente.
Cuando se habla de quien padezca trastorno mental, este transitorio es
de incapaz de resistir. Este ART. 210 distingue acceso de acto.
CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES A LOS ANTERIORES.
ART. 211. CIRCUNSTANCIA DE AGRAVACIÓN PUNITIVA.
1. La conducta se cometiere con el concurso de otra u otras
personas. No es un concurso típico que se ve en la teoría del delito,
Ej. tres personas toman a una chica y dos la sostienen y no la
penetran. Acceso carnal violento en agravante con esto (al que
penetró). Los compañeros responden por coautoría impropia,
aunque doctrinalmente serían cómplices.
2. El responsable tuviere cualquier carácter, posición o cargo que le
dé particular autoridad sobre la víctima o la impulse a depositar en
él su confianza. Ej. Cura, profesor, jefe, familiar.
3. Se produjere contaminación de enfermedad de transmisión sexual.
Si el violador o abusador no conocía que tenía enfermedad no se
configura agravante. No hay responsabilidad objetiva en
Colombia.
4. Se realizare sobre persona menor de doce (14) años. Agravante
original decía menor de doce años para no violar non bis in ídem.
Este no aplica para el acceso carnal abusivo en menor de 14 años
ni acto sexual abusivo en menor de 14 años. Quedaran sin
agravante en razón de la edad pues se viola la doble incriminación.
5. La conducta se realizare sobre pariente hasta cuarto grado de
consanguinidad, cuarto de afinidad o primero civil, sobre cónyuge
o compañera o compañero permanente, o contra cualquier
persona que de manera permanente se hallare integrada a la
unidad doméstica, o aprovechando la confianza depositada por la
víctima en el autor o en alguno o algunos de los partícipes. Para
los efectos previstos en este artículo, la afinidad será derivada de
cualquier forma de matrimonio o unión libre. Este es en razón del
SP.
6. Se produjere embarazo. En razón del resultado. Si el violador o
abusador utiliza la protección se descarta dolo aso que no aplica
agravante.

ART. 239. HURTO. El que se
apodere de una cosa mueble ajena,
con el propósito de obtener
provecho para sí o para otro,
incurrirá en prisión de dos a seis
años.
La pena será de prisión de uno a
dos años cuando la cuantía no
exceda de diez a s.m.l.m.v
ART 240. HURTO CALIFICADO.
La pena será de prisión de seis a
catorce años, si el hurto se
cometiere:
1. Con violencia sobre las
cosas
2. Colocando a la víctima en
situación de indefensión o
inferioridad
aprovechándose de tales
condiciones.
3. Mediante penetración o
permanencia arbitraria,
engañosa o clandestina en
lugar habitado o en sus
dependencias inmediatas,
aunque allí no
encuentren sus moradores.
4. Con escalonamiento, o con
llave sustraída o falsa,
ganzúa o cualquier otro
instrumento similar,
violando o superando
seguridades electrónicas u
otras semejantes.
INC. 2 La pena será de prisión de
ocho a dieciséis años cuando se
cometiere con violencia sobre las
personas.
INC 3 Las mismas penas se
aplicarán cuando la violencia tena
lugar inmediatamente después del
apoderamiento de la cosa y haya
sido empleada por el autor o por el
7. Si se cometiere en personas en situación de vulnerabilidad en
razón de su edad, etnia, discapacidad física, psíquica o sensorial,
ocupación u oficio.
8. Si el hecho se cometiere con la intención de generar control social,
temor u obediencia en la comunidad. Este agravante surge a partir
de un tratado internacional en razón del conflicto armado interno.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ECONÓMICO
Patrimonio: siendo este el bien jurídico que se protege con estos delitos.
Para el derecho penal, el patrimonio lo constituye: I. Relaciones
posesorias (muebles e inmuebles) II. Derechos subjetivos III. Meras
expectativas de contenido patrimonial respecto a los bienes.
Se logra evidenciar según el delito contra el patrimonio, una cosa será el
delito de hurto, donde se afecta al patrimonio al atentar contra la relación
posesoria que tenía el sujeto pasivo sobre la cosa mueble, y otra muy
distinta será por ejemplo el delito de aprovechamiento de dolo ajeno,
cuando una persona toma provecho de inducir o mantener a otra persona
en error. Otra cosa también es el alzamiento de bien propio, no se está
robando nada, pero está la intención de defraudar al acreedor que tiene
una expectativa.
ART. 239. HURTO. En la ley penal colombiana presenta una regulación
sui generis respecto al resto de delitos. Esto es porque viene presentado
como simple, calificado y agravado. Puede ser solo simple, simple
agravado, calificado únicamente o calificado agravado.
Lo novedoso es que sea calificado, puesto que surge como nueva
o expresión para dejar de llamar al tipo pena como como robo, es decir, un
hurto utilizando la violencia.
El hurto que describe este artículo es el hurto simple.
Sujeto activo: indeterminado
Sujeto pasivo: indeterminado
Verbo rector: apoderarse. ¿cuándo se entiende consumado? Para
explicar el momento consumativo del hurto existen cinco teorías
tradicionales y una variante de una de ellas. Estas son:
se I. Aprehensio rei: “De la aprehensión”. Esta teoría dice que el
momento consumativo del hurto se da con el solo hecho de
tocar la cosa.
II. Amotio: El momento consumativo del hurto se da con el solo
hecho de desplazar la cosa. Trasladarla del lugar donde
o originalmente estaba.
III. Ablatio: el hurto se entiende consumado es cuando hay una
sustracción de la cosa de la esfera de actividad o dominio del
titular de la relación posesoria. Dicho en otras palabras, es
cuando se saca la cosa de la esfera o custodia y/o vigilancia
del sujeto de la relación posesoria.
IV. Ilatio: el momento consumativo del hurto es cuando la cosa
mueble es llevada a un lugar seguro.
V. Locupletatio: el hurto se entiende consumado cuando hay un
aseguramiento y un aprovechamiento de la cosa. Es decir, la
suma de la ablatio, ilatio y aprovechamiento.
Cuando el legislador colombiano habla de apoderarse, para explicar
el momento consumativo del hurto toma la teoría del ablatio, es decir,
cuando la cosa mueble es sacada de la esfera de custodia y vigilancia
partícipe con el fin de asegurar su
producto o la impunidad.
INC. 4 La pena será de siete a
quince años de prisión cuando el
hurto se cometiere sobre medio
motorizado, o sus partes
esenciales, o sobre mercancía o
combustible que se lleve en ellos. Si
la conducta fuera realizada por el
encargado de la custodia material
de estos bienes, la pena se
incrementará de la sexta parte a la
mitad.
INC. 5La pena será de cinco a doce
años de prisión cuando el hurto se
cometiere sobre elementos
destinados a comunicaciones
telefónicas, telegráficas,
informáticas, telemáticas y TIPO SUBJETIVO: es un tipo penal de comisión exclusivamente dolosa.
satélites, o a la generación,
trasmisión o distribución de energía
eléctrica y gas domiciliario, o a la
prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado.
del tenedor. En la teoría de la ablatio, se exige la destrucción de la
relación posesoria y alguien más por vía de hecho la adquiere.
De la Ablatio surge una variante, esta es la Teoría de la
disponibilidad que fue utilizada en los años noventa por la Corte
Suprema de Justicia, la cual fue propuesta por Juan Soler. Esta teoría
dice que el hurto se consuma cuando el Sujeto Activo tiene
disponibilidad de realizar cualquier acción material sobre la cosa.
No el aprovechamiento sino la posibilidad (la ablatio también
tácitamente incluye la disponibilidad).
La ablatio no depende de la capacidad visual sino de poder ejercer mi
relación posesoria de manera libre y arbitraria.
¿Cuándo habrá tentativa? Inicio de la ejecución: cuando pretendo
romper la relación material, es decir, que el objeto salga de la esfera de
custodia y vigilancia.
Objeto: Cosa mueble, que puede ser material e inmaterial.
Un ejemplo de objeto inmaterial sería el consagrado en el ART. 251 del
Código Penal, es decir el abuso de condiciones de inferioridad, donde el
objeto sería el acto jurídico.
Tiene elementos ajenos al dolo, no solo es el apoderamiento de la cosa:
el ánimo de obtener provecho.
ART. 240. HURTO CALIFICADO. Lo que caracterizaba a este en
legislaciones pasadas era el uso de la violencia (por esto se conocía como
robo). Las circunstancias que califican un hurto son:
N°1. Con violencia sobre las cosas: esta violencia es material sobre las
cosas. Se puede pensar en I) Cosa mueble de la que se tiene la intención
de apoderarse o II) Cosas distinta a la cosa mueble a apoderar pero que
tengan una relación funcional entre estas. Ejemplo, si se quiere robar el
radio de un carro y se rompe la ventana, acá la violencia fue sobre el vidrio,
pero quería apoderarse del radio del carro.
Se exige que sea violencia propiamente dicho, es decir, que no todo uso
de la fuerza constituye violencia. No hay forma de medir la fuerza que lleva
a violencia, sino que según los hechos esto se debe determinar
N°2. Colocando a la víctima en condiciones de indefensión o
inferioridad o aprovechándose de tales condiciones.
I. El Sujeto Activo coloca a la víctima en dicha situación, reduce
la capacidad de defensa de la víctima Sujeto Pasivo.
II. El Sujeto Pasivo estaba previamente en dicha situación.
N° 3. Mediante penetración o permanencia arbitraria, engañosa o
clandestina en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas,
aunque allí no se encuentren sus moradores.
La penetración es diferente a la permanencia en cuanto esta última
supone que la penetración fue permitida pero no la permanencia, la
penetración fue legítima y autorizada.
El lugar donde se penetra o permanece es:
a. Lugar habitado: concepto de habitación (familia y el hogar). No
procede si es en bodega, oficina, taller o almacén (así haya gente
trabajando). Acá entonces nos referimos a la casa, cuarto, finca,
cuarto hotel que transitoriamente es su lugar de habitación, etc.
 b. Dependencias inmediatas: lugares adyacentes (contiguos) que
están en relación funcional con el lugar de habitación: patios,
antejardines, solares, garajes.
Ej. Si usted vive en el piso 25 de un edificio y le saque el cquarto
útil que se encuentra normalmente en los parqueaderos de las
unidades residenciales, no se configura este agravante puesto que
el carácter teológico de la norma quiere es proteger el hogar, a la
familia en sí.
La penetración como la permeancia comprende el ingreso a la habitación
que sea I) Arbitraria: por la fuerza, ilegítima, no autorizada. Uso de la
fuerza. II) Engañosa: mediante artificios, mentiras, falacias y la inducción
a error al morador. III) Clandestina: escondida, soterrada.
La permanencia requiere como ya se había mencionado, la autorización
para la penetración.
Ej. Si la señora sale a la calle a barrer la cera y cuando estaba saludando
a la vecina, dos tipos ingresaron a la casa esa penetración será arbitraria.
N° 4. Con escalonamiento, o con llave sustraída o falsa, ganzúa o
cualquier otro instrumento similar, o violando o superando
seguridades electrónicas u otras semejantes.
El reproche que se hace es que la persona está desconociendo el
esfuerzo que hace el sujeto pasivo para instalar seguridad en su
habitación.
 Escalonamiento: superar barreras en altura
 Llave sustraída (original) o falsa donde se asume que accedió sin
autorización a la llave original.
 Ganzúa: alambre doblado en la punta.
 Cualquier otro instrumento similar
 Superando, violando seguridades electrónicas y semejantes
(alarmas, cámaras de seguridad).
Violar implica ejercer violencia o fuerza sobre el sistema.
Superar implica cualquier tipo de maniobra para evitar ser descubierto.
INC. 2. Violencia sobre las personas: Dicha violencia puede ser tanto
moral como física.
Puede ser respecto al apoderamiento antes, durante o incluso después
del respectivo apoderamiento). No necesariamente debe recaer sobre el
sujeto pasivo, también puede ser sobre un tercero (acompañante o
testigo).
INC. 3 Relacionado con el Inc. 2
INC. 4 Acá nos encontramos con cinco situaciones
A. Si el hurto se cometiere sobre medio motorizado, llámese
automóvil, motocicleta, camión, tracto camión.
B. Sobre las partes esenciales del medio motorizado, es decir,
aquellas sin las cuales el vehículo automotor no puede cumplir
su finalidad. Ej. Llantas
C. Recae sobre mercancías que sea trasportada en vehículos.
Esto es lo que se conoce como piratería terrestre que termina
siendo un hurto calificado.
D. Recae sobre combustible (no con el que está funcionando el
motor, sino que sea combustible de carga). Existe otro delito
cuando es hurtado del oleoducto. Acá se protegen
indirectamente otros bienes jurídicos.
 E. Quienes realiza la conducta es una persona que está
encargada de la custodia material (este obrará como un
agravante de la pena).
INC. 5 Tenía como finalidad enfrentar dos fenómenos: el hurto de
alcantarillas y el hurto de celulares. Una cosa es:
A. Elementos destinados a comunicaciones telefónicas
B. Elementos destinados a comunicaciones telegráficas.
C. Satelitales
D. Generación, transmisión, distribución de energía eléctrica.
E. Gas domiciliario
F. Prestación de servicios de acueducto o alcantarilla.
ART. 241 CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA. Como
cualquier circunstancia de agravación trae mayor grado de injusto.

N°1 Aprovechando calamidad, infortunio o peligro común: se conoce como

hurto calamitoso, por cuanto se realiza aprovechando calamidad. Ej.
Terremoto, desastre natural, asonada.
N°2 Aprovechando la confianza depositada por el dueño, poseedor o
tenedor de la cosa en el agente: se conoce como hurto doméstico o
famulato. Nos remite al estudio de otro tipo penal ART. 249 CP, el cual
consiste en el abuso de confianza. La gran diferencia entre el anterior y
el hurto agravado por este numeral es en cuanto a los verbos rectores.
En el hurto es apoderarse, quien lo hace es persona cercana, de
confianza. Ej. Un amigo, familiar, socio, empleado o empleada del
servicio. Mientras que en el abuso de confianza es apropiarse, es decir,
determinado por la forma como el sujeto activo accedió a la cosa mediante
título no traslativo de dominio. Ej. Depósito, comodato. No lo roban, sino
que abusaron de confianza.
N°3 Valiéndose de actividad de inimputable. No hablamos de menores de
edad; se toma cuando un inimputable de cualquier forma le ayudó,
instrumentalizando.
N°4 Por persona disfrazada, o aduciendo calidad supuesta, o simulando
autoridad o invocando falsa orden de la misma.
A. Por persona disfrazada: cualquier objeto que oculte la verdadera
identidad se entenderá disfraz.
B. Haciendo parecer tener una calidad que no se detenta. Ej. Fingir
que se trabaja en UNE.
C. Simulando autoridad Ej. Policía, militar.
D. Invocando falsa orden de la misma. Ej. Roban apto diciendo tener
orden de allanamiento.
N°5 Sobre equipaje de viajeros en el trascurso del viaje o en hoteles,
aeropuertos, muelles, terminales de transporte terrestre u otros lugares
similares. Se protege el turismo.
N°7 Sobre objeto expuesto a la confianza pública por necesidad,
costumbre o destinación.
A. Necesidad: el tenedor se vio obligado a dejarlo a confianza
pública. Ej. Se me varó el carro y lo dejo en ese lugar para ir a
buscar un teléfono.
B. Costumbre: Ej. En las zonas de comercio popular donde los
objetos a la venta son dejados para exhibición. Ej. Museo
 C. Destinación: el fin de la cosa mueble es ser expuesta a la
confianza pública Ej. Bombilla alumbrado público.
N° 8. Sobre cerca de predio rural, sementera, productos separados del
suelo, máquina o instrumento de trabajo dejado en el campo, o sobre
cabeza de ganado mayor o menor.
Este es el llamado hurto campestre, donde el mayor grado de injusto
radica en que se está desconociendo la protección del legislador para la
protección del agro, por lo que es el objeto sobre el que recae el objeto.
A. Cerca: es decir los palos, las estacas y los alambres que la
conforman. El objeto acá es la cerca propiamente dicha, porque
una cosa es cuando para ampliar su propiedad se corre la cerca
porque esto es otra figura, acá es apropiarse de la cerca.
B. Sementera: cultivo pequeño
C. Productos separados del suelo: aquellos que fueron recolectados
y están en cajas, costales o en el piso.
D. Máquina o instrumento de trabajo dejado en el campo: un
rastrillo, machete, un tractor, una guadañadora, pero dejado en el
campo porque si fue que se la robaron desde la bodega ya no sería
agravado por este numeral.
E. Sobre cabeza de ganada mayor: ganada equino y bovino. Ganado
menor: cabras, ovejas, cerdos. Este hurto de ganado
doctrinariamente se llama abigeato.
N° 9 En lugar despoblado o solitario.
Funcionalmente son los mismo estos dos casos, pero debemos diferenciar
estos dos casos puesto que el lugar despoblado es aquel donde
naturalmente nunca hay población (a las afueras de la ciudad, valle,
carretera lejana); mientras que el lugar solitario, sí concurre el flujo de
personas, pero en el momento no había nadie como por ejemplo por la
hora, si es en la madrugada.
El injusto de este agravante radica en la situación de indefensión de la
víctima pues le imposibilitan ser auxiliada.
N° 10 Con destreza, o arrebatando cosas u objetos que las personas
lleven consigo; o por dos o más personas que se hubieran reunido o
acordado para cometer el hurto.
I. Con destreza: el sujeto pasivo no se percata del hurto, no hay
violencia como por ejemplo “el cosquilleo”.
II. Arrebatando cosas u objetos que las partes lleven consigo:
implica quitar de las manos o cualquier otra parte del cuerpo el
objeto. El ejemplo típico es “el carterismo” y este fue la razón
del agravante, pero igual puede ser la cadena, el reloj. El sujeto
pasivo se entera e implica un grado de violencia, pero acá no
concursa con el agravante de la violencia.
III. Cuando concurren dos o más personas: La redacción es anti
técnica porque finalmente el juicio de reproche radica en la
situación de desventaja a la que colocan a la víctima cuando
son dos o más los asaltantes, pero de la redacción se puede
decir que finalmente si lo que hay es un concierto para delinquir
y tres se reúnen para planear un hurto y solo uno va y realiza
el hurto, no habrá lugar al agravante.
Entonces acá no es el solo hecho de reunirse, sino que serían
coautores. Este agravante podrá concursar con el concierto
 para delinquir en caso de quienes roban tienen una empresa
criminal.
Lo que debemos tener en cuenta que el hecho de que se
realice por varias personas no quiere decir que existe un
concierto para delinquir porque esto requiere una organización
estructurada y organizada.
N° 11. En establecimiento público o abierto al público, o en medio de
transporte público.
I. Establecimiento público (entidades descentralizadas
funcionales adscritas, es decir, que prestan servicios
públicos especiales con una relación de carácter
administrativo): concepto del derecho administrativo, es
decir, aquel lugar donde funcionan oficinas públicas o donde
se prestan servicios públicos. Ej. Colegio o escuela pública.
II. Abierto al público: por su naturaleza o destinación se permite
el ingreso de personas. Ej. Cine, almacén, restaurante, teatro,
entre otros.
III. Medio de transporte público: cuando en el Metro o en
Metroplús.
N° 12. Sobre efectos y armas destinada a la seguridad y defensa
nacionales.
El grado de injusto radica en que está siendo afectada la seguridad y
defensa nacional. Cuando dice sobre efectos, quiso decir sobre cosas o
armas destinadas al fin mencionado en el numeral. Ej. Cuando el M-19 de
robó del Cantón Nortes armas del Estado, o un vehículo, tanque, material
e intendencia o de equipamiento de las FFMM. Esto se determina por
cuanto debe estar adscrito a las entidades que tienen como función la
seguridad de la nación, porque si es de una empresa de vigilancia eso no
es agravado por este artículo.
N° 13 Sobre bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
Establecidos en la Ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008.
N° 14 Sobre petróleo o sus derivados cuando se sustraigan de un
oleoducto, gasoducto, poliducto o fuentes inmediatas de abastecimiento.
Respecto al combustible y petróleo que ya va en el camión es más
gravoso porque ya lleva todo su proceso mientras que acá no. Por lo
tanto, el primero es calificado mientras que el segundo es agravado.
N° 15 Sobre materiales nucleares o elementos radioactivos.
Esto lleva a pensar en seguridad nacional y el terrorismo por cuanto con
esto se hace bombas nucleares. Son los que tienen uranio o plutonio.
ART. 242 Circunstancias de atenuación. La pena será de multa.
N° 1. El apoderamiento se cometiere con el fin de hacer uso de la cosa y
se restituyere en término no mayor a veinticuatro horas.
Cuando la cosa se restituyere con daño o deterioro grave, la pena sólo se
reducirá hasta en una tercera parte, sin que pueda ser inferior a una
unidad multa. Este conoce como el hurto de uso o por uso.
Acá el reproche es menor, en el primero es toda vez que el apoderamiento
se da con el fin de usar la cosa y además se dará una restitución que no
es lo mismo que recuperar, puesto que restituir implica que el sujeto activo
quien voluntariamente entrega la cosa. Restituir tampoco implica que va
la cosa y se la entrega al sujeto pasivo, sino que la deja abandonada por
ejemplo para que sea recuperada.

ART. 244. EXTORSIÓN. El que
constriña a otro a hacer, tolerar u
omitir alguna cosa con el propósito
de obtener provecho ajeno o
cualquier utilidad ilícita o beneficio
ilícito, para sí o para un tercero,
incurrirá en prisión de doce a
dieciséis años y multa de
seiscientos a mil doscientos
s.m.l.m.v.
N°2 La conducta se cometiere por socio, copropietario, comunero o
heredero, o sobre cosa común indivisible o común divisible, excediendo
su cuota parte. Conocido como hurto entre condueños. El grado de injusto
es menor toda vez que se tiene una participación económica de la cosa
de la cual se ha apoderado. Cuando se habla de socio, se debe entender
como de sociedad de hecho y no una legalmente constituida por cuando
si fuera esta última la cosa no sería del socio sino de la sociedad.
TIPO OBJETIVO
 Sujeto activo: indeterminado o simple
 Sujeto pasivo: indeterminado o simple
 Verbo rector: constreñir, el cual afecta además del patrimonio, la
libertad individual. Este verbo rector implica el uso de la fuerza que
puede ser física o moral pero nunca la amenaza del uso legítimo de la
fuerza será extorsión. Por ejemplo, si la amenaza es que si no me
paga lo demando, lo denuncia o le digo a la policía no hay extorsión.
 Objeto: personal, esto es que recae sobre la persona.
 Es un tipo penal de mera conducta, el cual se agota con la realización
de la acción. Por lo anterior no admitiría tentativa, pero la Corte
Suprema de Justicia por vía de autoridad asume que cuando se da un
constreñimiento habrá tentativa y cuando se da el resultado es cuando
se la consumación.
TIPO SUBJETIVO
Tiene elementos subjetivos distintos al dolo como lo es el propósito de
obtener provecho ilícito o cualquier utilidad ilícita o beneficio ilícito.
Mientras en el hurto el sujeto activo se apodera de la cosa en la extorsión
el sujeto activo obliga al sujeto pasivo a que entregue a la cosa. Entonces
el contenido del provecho en la extorsión siempre debe ser patrimonial.
Porque por ejemplo el constreñimiento ilegal no va dirigido al fin del
enriquecimiento como si lo es la extorsión.
A qué se tiene que constreñir: A hacer como por ejemplo pagar una cuota.
Tolerar: permitir, como por ejemplo cuando le dicen al dueño de un
negocio que debe dejar comer lo que quiera a los miembros de la banda
criminal. Omitir: entre omitir y tolerar existe una similitud, por esto resulta
tan complejo diferenciarlo. Acá omisión no implica el deber jurídico de
hacer, sino que implica soportar un menoscabo al bien jurídico de
patrimonio.
ART. 245 Circunstancias de agravación. La pena señalada en el
artículo anterior se aumentará hasta en una tercera parte y multa será de
tres mil a seis mil salarios mínimos legales mensuales vigentes.
N°1 Si se ejecuta la conducta respecto de pariente hasta el cuarto grado
de consanguinidad, cuarto de afinidad o primero civil, sobre cónyuge o
compañera o compañero permanente, o aprovechando la confianza
depositada por la víctima en el autor o en alguno o algunos de los
partícipes. Para los efectos previstos en este artículo, la afinidad será
derivada de cualquier forma de matrimonio o de unión libre (En razón del
sujeto pasivo)
N° 2. Cuando la conducta se comete por persona que sea servidor público
o que sea o haya sido miembros de las fuerzas, de seguridad del Estado.
En razón de la calidad del sujeto activo, que debe ostentar la calidad de
servidor público cuando realiza la extorsión, o que sea o haya sido de las
fuerzas de seguridad del estado.
N° 3. Si el constreñimiento se hace consistir en amenaza de ejecutar
muerte, lesión o secuestro, o acto del cual pueda derivarse calamidad,
infortunio o peligro común.
Ej. Llamadas desde la cárcel y le decían que tenían que consignar o si no
le bloqueaban el celular.
N° 4 Cuando se cometa con fines publicitarios o políticos constriñendo a
otro mediante amenazas de hacer, suministrar, tolerar u omitir alguna
cosa.
Recordemos que para pensar en extorsión debe estar direccionado a la
afectación del patrimonio.
Los fines publicitarios o políticos siempre asociados al tema económico,
como, por ejemplo, una banda emergente o criminal que buscan dominar
un territorio y para eso constriñen publicitariamente.
N°5 Si el propósito o fin perseguido por el agente es facilitar actos
terroristas constriñendo a otro mediante amenazas de hacer, suministrar,
tolerar u omitir alguna cosa.
Acá el fin del agente es realizar actos terroristas. Ej. Cuando se constriñe
a que una determinada persona facilite radios para la comunicación de un
grupo que tiene como finalidad la realización de actos terroristas.
N°6 Cuando se afectan gravemente los bienes o la actividad profesional o
económica de la víctima.
Está asociado a una valoración intuito persona pues es en base a la
calidad del sujeto pasivo. Porque por ejemplo diez millones de pesos
serán para unos muchos y para otros nada.
N° 7 Si se comete en persona que sea o haya sido periodista, dirigente
comunitario, sindical, político, étnico, religioso, o candidato a cargo de
elección popular, en razón de ello, o que sea o hubiere sido servidor
público y por razón de sus funciones.
Es la calidad del sujeto pasivo la razón de este agravante. Es importante
que debe ser en razón de ello, tal vez por la visibilidad que puede tener el
sujeto o la importancia de éste o también por el daño que se le quiere o
pretenda hacer.
N° 8 Si se comete utilizando orden de captura o detención falsificada o
simulando o simulando tenerla, o simulando investidura o cargo público
fingiere pertenecer a la fuerza pública.
Circunstancia de agravación desde el desvalor de acción por la maniobra
que hace el sujeto activo.
N° 9 Cuando la conducta se comete total o parcialmente desde un lugar
de privación de la libertad.
Totalmente en un lugar de privación: si tanto el SA como el SP están en
este lugar.
Parcialmente: donde el extorsionista está en la cárcel y el sujeto pasivo
fuera de ella.
N° 10 Si la conducta se comete parcialmente en el extranjero.

ART. 246. ESTAFA. El que obtenga
provecho ilícito para sí o para un
tercero, con perjuicio ajeno,
induciendo o manteniendo a otro en
error por medio de artificios o
engaños, incurrirá en prisión de dos
a ocho años y multa de cincuenta a
mil s.m.l.m.v.
En la misma pena incurrirá el que
en lotería, rifa o juego, obtenga
provecho para sí o para otros,
valiéndose de cualquier medio
fraudulento para asegurar un
determinado resultado.
La pena será de prisión de uno a
dos años y multa de diez s.m.l.m.v.,
cuando la cuantía no exceda de
diez s.m.l.m.v.
No es totalmente porque si ambos están en el extranjero no habría razón
para juzgarlo acá. Parcialmente supone que el victimario o la victima estén
en Colombia.
N° 11 En persona internacionalmente protegida diferente o no en el DIH y
agentes diplomáticos, de las señaladas en los tratados o convenios
internacionales ratificados por Colombia.
Agravada por la calidad del sujeto pasivo.
Tipo objetivo
Sujeto activo: indeterminado
Sujeto pasivo: indeterminado
Verbo rector: el único verbo rector que contiene el delito de estafa es
“obtener”. ¿Cuándo se consuma la conducta?: cuando se obtiene
provecho ilícito para sí o para otro o perjuicio ajeno induciendo o
manteniendo al otro en error por medio de artificios o engaños. Lo que
castiga el legislador no es inducir o mantener a otro en error o engaño.
Tipo penal: de resultado, el cual es el provecho. De esto podemos deducir
que admite la tentativa.
La estafa es un delito contra el patrimonio, el cual en materia penal está
dado por las relaciones posesorias, los derechos subjetivos y las
expectativas. Entonces, los bienes jurídicos contra el patrimonio se
distinguen en la forma cómo el sujeto activo de cada conducta accede a
la posesión material de la cosa, bien sea mediante apoderamiento,
constreñimiento o bien sea mediante una apropiación indebida. En la
estafa, lo que la caracteriza es la utilización de artificios y engaños para
acceder a la posesión material de la cosa. El sujeto pasivo entrega la
posesión material por que fue engañado. Porque en un hurto a usted lo
pueden engañar, pero este es acto preparatorio del apoderamiento.
Una cosa es la ingenuidad y para esto no hay respuesta ni solución en el
derecho penal. El delito de estafa castiga es el obtener provecho mediante
engaño o artificios y cuando el legislador habla de esto, se toma como si
el sujeto activo está desplegando conductas más allá de las solas
palabras. Es decir, tendrá el Sujeto Activo que utilizar por ejemplo alguna
clase de disfraz, aducir algún tipo de calidad, utilizar fachada o tarjeta de
presentación. En conclusión, no es solo decir mentiras.
En su consagración legal se identifican tres modalidades de estafa.
I. Induciendo en error: es menester que sea el sujeto activo
quien crea en el sujeto pasivo esta ficción, estado aparente,
condición sicológica llamada engaño o error. Es a partir de este
estado sicológico, lo que determina que el sujeto pasivo
permita obtener el provecho ilícito del sujeto activo, debe estar
condicionado por esta situación en la que se encuentra.
Ej. La persona en la calle que finge algún tipo de discapacidad
para pedir limosna, utilizando silla de ruedas o muletas no está
estafando puesto que quien realiza una contribución lo hace
voluntariamente y no fue inducido al error, porque el hecho de
que haya sido motivado por verlo de esa manera no es
determinante.
La persona que es inducida al error o al engaño se conoce
como sujeto errante. Aunque existen muchísimas formas de
engañar, la doctrina en materia de estafa ha reconocido
siempre unas especiales formas de engaño.
 A. Mediante nombre supuesto: se hace pasar por alguien que
en realidad no es.
B. Mediante una calidad simulada: es decir, cuando el Sujeto
activo aduce tener una calidad que en realidad no detenta.
Ej. Se hace pasar por comerciante, profesor.
C. Falso título: la persona tiene un título que no tiene, una
profesión, Ej. Abogado, médico.
D. A través de las influencias mentidas: la persona aduce
tener influencias y contactos que en realidad no tiene.
E. Mediante la suposición de bienes: la persona aduce tener
algún tipo de derecho patrimonial sobre algún tipo de bien
que en realidad no tiene.
Ejemplo. Cuando una persona está desesperada y sospecha
que su pareja tiene amante y caminando por la calle de
Medellín le entregan volante que dice que se le liga a su pareja
mediante unos rituales y la persona efectivamente va y le
cobran doscientos mil pesos y no le es efectivo. Acá no habrá
estafa puesto que la persona iba condicionada a creer y no
habría inducción al engaño, esta fue voluntariamente basada
en su creencia.
II. Manteniendo en error: el sujeto pasivo ya se encontraba en
error y lo que hace el sujeto pasivo es mantenerlo en él
mediante artificios o engaños, que recordemos no es la sola
palabra sino acciones que demuestren que desplegó estos
comportamientos.
III. Asegurando un determinado resultado en lotería, rifa o
juego: no se trata de una rifa supuesta rifa y es solo por
recaudar la plata, esta sería modalidad convencional de la
estafa. Un ejemplo sería cuando se arregla una lotería, como
cuando se interviene en el mecanismo que selecciona las
balotas o que uno de las balotas sea mucho más pesado que
la otra.
Ej. En el centro comercial El Tesoro haciendo una supuesta
campaña para disminuir uso de celulares en los cines, decían
que si apagaban el celular participaban en una rifa, una vez lo
hacían llamaban a la casa, le decían que tenían secuestrado a
dicha persona y que debía consignar una suma de dinero,
como la gente los llamaba al celular y estaba apagado,
terminaban consignándolo. Esto es estafa porque la forma de
obtener el provecho fue mediante el engaño, diferente de que
te digan de frente que si no paga esto lo secuestramos porque
ahí sería extorsión.
ART. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA.
N°1 El medio fraudulento utilizado tenga relación con vivienda de interés
social. Esto es muy distinto de los operadores piratas que ofrecen un
proyecto y construyen apartamento modelo, montan la fachada y luego
desaparecen.
N° 2 El provecho ilícito se obtengan por quien, sin ser partícipe de un delito
de secuestro o extorsión, con ocasión del mismo, induzca o mantenga al
otro en error.

ART. 249. ABUSO DE
CONFIANZA. El que se apropie en
provecho suyo o de un tercero, de
cosa mueble ajena, que se le haya
confiado o entregado por un título
no traslativo de dominio, incurrirá en
prisión de uno a cuatro años y multa
de diez a doscientos salarios
mínimos legales mensuales
vigentes.
La pena será de prisión de uno a
dos años y multa de diez salarios
mínimos legales mensuales
vigentes, cuando la cuantía no
exceda de diez salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si no hubiere apropiación sino uso
indebido de la cosa con perjuicio de
un tercero, la pena se reduce a la
mitad.
Ej. Cuando una persona llama a una familia que es víctima de secuestro
y dice que él conoce quien lo tiene y que le dirá si le dan dinero.
N°3 Se invoquen influencias reales o simuladas con el pretexto o con el
fin de obtener de un servidor público un beneficio en asunto que este
encuentre conociendo o haya de conocer.
Puede que efectivamente tenga las influencias o no las tenga. Lo que
diferencia la estafa de un delito distinto contra la administración púbico
como cohecho o tráfico de influencias es que en la estafa nunca le servirá
o le ayudarán.
Ej. Tengo un proceso en la Secretaria de Hacienda de Medellín y alguien
le dice que tiene un primo que trabaja allá y le puede ayudar con el
proceso, la estafa en este caso será agravada cuando usted le paga por
la supuesta ayuda que tendrá del servidor público, pero este no tiene
intención de hacer la gestión.
N° 4. La conducta esté relacionada con contratos de seguro o con
transacciones sobre vehículos automotores.
Típico caso es cuando se compra en Medellín un carro con matrícula en
otra ciudad y resulta que el carro era robado en la otra ciudad.
N°5 La conducta esté relacionado con bienes pertenecientes a empresas
o instituciones en que el estado tenga la totalidad o la mayor parte, o
recibidas a título de este.
Ej. Cuando recae sobre bien de EPM, o de Plaza Mayor.
N° 6 La conducta tenga relación con el Sistema General de Seguridad
Social Integral.
Ej. Si una persona que en Colpensiones tiene una irregularidad en cuanto
a las semanas cotizadas, un tercero le dice que por determinada suma de
dinero le arregla la situación y no lo hace, sería agravado por este
numeral.
Presenta dos modalidades
I) Simple ART. 249 CP (Apropiación INC. 1 – Uso indebido
INC. Final)
II) Calificado ART. 250 CP
Tipo objetivo:
Sujeto activo: Indeterminado “el que”
Sujeto pasivo: Indeterminado
Verbo rector: “Apropiarse” en el caso del primer inciso del ART. 249 y
usar en el caso del último inciso del mismo artículo.
PRIMERA MODALIDAD
I. Apropiación: cosa mueble ajena entregada por un título no
traslaticio de dominio. La ley no dice cuáles son los títulos no
traslativos el dominio sino cuáles lo son, pero entonces
entendamos los siguientes negocios como aquellos que no
trasladan el dominio: el comodato, el depósito, la prenda con
tenencia, arrendamiento, usufructo, entre otros.
Qué debemos entender por apropiarse, cuándo existe la apropiación,
cuándo se consuma la apropiación: básicamente son tres los eventos para
entender que hay abuso de confianza
i) Consunción: consumir, destruir, alterar la cosa.
ii) Enajenación: la vende, la dona, le crea gravamen
 iii) Retención: no puede confundirse con la mora. Acá implica el
deseo claro, abierto y manifiesto de no devolver la cosa
mueble.
Ejemplo: comodato. Cuándo decimos en este caso que se consuma el
delito de abuso de confianza en razón de un comodato. I) Consunción:
cuando por ejemplo al prestarle mi carro a una amiga y esta lo modifica, o
lo choca con dolo. II) Enajenación: lo dona, lo vende III) Retención: no me
lo entrega nunca y la llamo y no me contesta, me eliminó y me bloqueó de
sus contactos, se cambia de lugar de residencia, cancela las líneas
telefónicas, se le dejan razones y dice que no lo piensa devolver.
Ejemplo: un día usted le entrega las llaves de su carro a un sujeto que
trabajada como Ballet Parking confiando que este cumplirá con su labor y
luego tendré mi carro nuevamente, sin embargo, el carro nunca aparece.
En este caso no sería abuso de confianza puesto que el contrato de
depósito surge es con la persona colectiva en donde trabajaba el joven,
por lo tanto, acá termina siendo un hurto calificado por ser en vehículo
automotor y agravado por aprovecharse de la confianza.
Otra cosa sería que por ejemplo un señor destinó el solar de su casa para
un parqueadero y este era el dueño del negocio, él parqueaba y
coordinaba todo y un desaparece con su carro, como el contrato de
depósito si fue con él, entonces sí habría abuso de confianza.
II. Uso indebido: siempre se exige un perjuicio del tercero. Este
se presenta de dos maneras
i) Persona facultada para usar la cosa, lo hace más allá
de la autorizada.
Ej. Cuando estoy de vacaciones y me monto en una
cuatrimotor y me salgo del circuito y la daño.
ii) La persona no está facultada para usar la cosa y aun
así la usa.
Ej. Cuando llevo mi carro al taller y el sujeto encargado
de arreglarlo sale de paseo con él y lo daña.
EN AMBOS CASOS DEBE DE EXISTIR UN PERJUICIO.
ART. 250. ABUSO DE CONFIANZA CALIFICADO. La pena será de
prisión de tres a seis años y multa de treinta a quinientos s.m.l.m.v.
N°1. Abusando de funciones discernidas, reconocidas o confiadas por
autoridad pública.
Es decir, cuando el título no traslativo de dominio por la cual se accede a
la cosa es en razón de las funciones que detento como por ejemplo
cuando un secuestre abusa de confianza.
N°2. En caso de depósito necesario.
Ej. Prenda con tenencia. Donde tengo que dejar mi celular para que lo
arreglen o en una prendería que se quedan con él.
N°3. Sobre bienes pertenecientes a empresas o instituciones en que el
Estado tenga la totalidad o la mayor parte, o recibidos a cualquier título de
este.
Del Estado o de Empresas de economía mixta
N°4. Sobre bienes pertenecientes a asociaciones profesionales, cívicas,
sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no
gubernamentales.
Ej. Bienes de la acción comunal, ONG.
ART. 265 DAÑO EN BIEN AJENO.
El que destruya, inutilice, haga
desaparecer o de cualquier otro
modo dañe bien ajeno, mueble o
inmueble incurrirá en prisión de uno
a cinco años y multa de cinco a
veinticinco s.m.l.m.v., siempre que
la conducta no constituya delito
sancionado con pena mayor.
La pena será de uno a dos años de
prisión y multa de diez s.m.l.m.v
cuando el monto del daño no
exceda de diez s.m.l.m.v.
Si se resarciere el daño ocasionado
al ofendido o perjudicado antes de
proferirse sentencia de primera o
única instancia, habrá lugar al
proferimiento de resolución
inhibitoria, preclusión de la
investigación o cesación de
procedimiento.
CAPÍTULO NOVENO.
DISPOSICIONES COMUNES A
LOS CAPÍTULOS ANTERIORES.
Aplican para TODOS los delitos que
atentan contra el patrimonio
económico.
NOTA: agravante específico se
prefiere al genérico.
Tipo objetivo
Sujeto activo: Indeterminado
Sujeto pasivo: Indeterminado
Verbo rector:
I. Destruir: hacer perder la forma de la cosa, de manera que se impida su
utilización. Ej.
II. Inutilizar: hacer inservible la cosa para los fines destinados.
III. Hacer desaparecer: no puede confundirse con ocultamiento material
de la cosa, puesto que en este verbo hablamos de la sustracción de la
materia. No significa que desaparece de la tenencia, el campo visual o de
la custodia del tenedor, donde a raíz de la conducta hubo sustracción de
materia.
IV. Dañar: deterioro que no implica la destrucción.
¿De qué manera se llevan a cabo estas conductas? Pueden ser
medios mecánicos (fuerza, golpe, martillazo), medios químicos (ácidos,
corrosivos), medio incendiarios (fuego), medios patológicos (veneno,
bacterias).
EJEMPLO. Frente a un computador portátil o tableta, destruir implicaría
arrojarla al suelo y romperla en mil pedazos; la inutilización implicaría que
la cosa conserva cosa original pero no cumple función como mojar sus
componentes tecnológicos; hacer desaparecer sería quemarla, por
ejemplo y dañarla sería por ejemplo quebrarle la pantalla.
Objeto: bien mueble e inmueble
Tipo penal subsidiario: “siempre que la conducta no constituya delito
sancionatorio con pena mayor” porque hay delitos sancionados con pena
mayor que entrañan finalmente un daño en bien ajeno. Ej. Terrorismo,
incendio, provocación derrumbe e inundación, delitos autónomos que en
el fondo entrañan daño en bien ajena pena mayor.
NOTA: el hurto calificado por la violencia subsume el daño en bien ajeno.
ART. 266 CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACION
N°1. Produciendo infección o contagio en plantas o animales.
Ej. Tengo un toro para venda de semen y alguien lo castra, en la
modalidad de inutilizar.
N°2 Empleando sustancias venenosas o corrosivas
N°3 En despoblado o lugar solitario
N°4 Sobre objetos de interés científico, histórico, asistencial, educativo,
cultural, artístico, sobre bien de uso público, de utilidad social, o sobre
bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
ART. 267. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN. Las penas para los
delitos descritos en los capítulos anteriores, se aumentarán de una tercera
parte a la mitad, cuando la conducta se cometa:
N°1 Sobre una cosa cuyo valor fuere superior a cien salarios mínimos
legales mensuales vigentes, o que siendo inferior, haya ocasionado grave
daño a la víctima, atendiendo a su situación económica.
N°2 Sobre bien del Estado
ART. 268. CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACIÓN PUNITIVA. Las penas
señaladas en los capítulos anteriores, se disminuirán de una tercera parte
a la mitad, cuando la conducta se cometa sobre cosa cuyo valor sea
 inferior a un salario mínimo mensual legal vigente, siempre que el agente
no tenga antecedentes penales y no haya ocasionado grave daño a
la víctima, atendida su situación económica.

ART. 269. REPARCIÓN. El juez disminuirá las penas señaladas en los

capítulos anteriores de la mitad a las tres cuartas partes, si antes de
dictarse sentencia de primera o única instancia, el responsable restituyere
el objeto material del delito o su valor, e indemnizar los perjuicios
ocasionados al ofendido o perjudicado.
Vale anotar que la reparación no es un beneficio del procesado sino un
derecho. Es importante anotar esto, puesto que existen varias leyes que
prohíben los beneficios como en la ley 1121 de 2006 que tiene como
objeto prohibir beneficios en delitos como extorsión o terrorismo. Esta
aclaración fue hecha por la Corte Suprema de Justicia.
Siendo entonces la reparación un derecho, como lo sería también el
estudio o trabajo desde la cárcel, frente a estos no proceden estas
prohibiciones.
NOTA: así la víctima no desea reparación, esta no puede decidir, de esta
manera el juez o fiscal debe nombrar un perito para que establezca el
valor del bien, cuyo dinero debe ser consignado en el Banco Agrario.

Cuando dice que “el juez disminuirá las penas señaladas en los capítulos
anteriores de la mitad a las tres cuartas partes (…)”, al estar regulado esto
en la ley sustancial, frente a esta rebaja debería aplicarse las reglas que
traen los ARTS. 60 y 61 (ART. 60 N°4 Si la pena se aumenta en dos
proporciones, la menor se aplicará al mínimo y la mayor al máximo de la
infracción básica), pero como la reparación se ha desarrollado por vía
jurisprudencial, la Corte Suprema de Justicia, por vía de autoridad,
atendiendo a lo que dice el artículo 60 y 61 concede la rebaja en un
margen de entre en la mitad y las tres cuartas partes, es decir, se debe
rebajar en un 50% o en un 75%, lo que llevaría a un amplio margen de
discrecionalidad del juez.
TÍTULO IX DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA
¿Qué comprende el bien jurídico de la fe pública?: la respuesta debemos darla en un contexto de acuerdo al
modelo de Estado, esto por cuanto estos delitos, son de los pocos que han existido siempre.
Anteriormente se entendía que los delitos que afectaban este bien jurídico estaban asociados con la mentira y
ésta última asociada a la divinidad que se constituía como el centro en los modelos medievales. Luego, la fe
pública estuvo asociado a la protección de la persona que elaboraba el documento, sello, marca, la moneda,
entre otros.
Hoy, el concepto de fe pública está asociado a la confianza colectiva en determinados signos, valores u objetos,
indistintamente de quien los crea puesto que anteriormente la confianza era asociada al Estado, cuando este
era quien lo creaba y ahora vemos que se protegen incluso los elaborados por los particulares (falsificación en
documento privado).
ART. 273 FALSIFICACIÓN DE Carrara lo define como contrahechura de moneda nacional o extranjera.
MONEDA NACIONAL O Tipo objetivo
EXTRANJERA. El que falsifique Sujeto activo: indeterminado
moneda nacional o extranjera, Sujeto pasivo: la sociedad en general.
incurrirá en prisión de seis a diez
años. NOTA: otra cosa es la víctima, quien podría ser aquel que fue engañado
con la moneda y podría pedir indemnización de perjuicios.
Verbo rector: falsificar, haciendo referencia a la imitación de la moneda
en sentido amplio, es decir, el papel moneda y el metal acuñado. Creación
o adulteración de los billetes.
 Cuando hablamos de creación decimos que el papel moneda es
falsificado completamente, de principio a fin (indirecta)
 Mientras que la adulteración tiene técnicas especiales, donde el
papel es original y por químicos se altera (directa)
EJ. Un billete de mil pesos es sometido a ciertos químicos y a través de
un proceso lo convierten en uno de diez mil.

Frente a la moneda se daría la acuñación.

Este delito no admite tentativa, puesto aquello que podría ser considerado
como tal está tipificado como delito autónomo consagrado en el ART. 275.
TRÁFICO, ELABORACIÓN Y TENENCIA DE ELEMENTOS
DESTINADOS A LA FALSIFICACIÓN DE MONEDA. El que adquiera,
elabore, suministre, tenga en su poder, introduzca al país o saque de él,
elementos destinados a la falsificación de moneda nacional o extranjera…
Además, es un tipo penal de mera conducta o peligro.

Tipo subjetivo.
Admite únicamente modalidad dolosa, y veremos que acá es un dolo
especial pues aparte de los elementos del dolo, estos son, querer y
conocer, este es conocido como un dolo falsario, esto es, que exige otro
elemento adicional de la intención, el ánimo, la vocación de introducir al
tráfico jurídico esa moneda nacional o extranjera falsificada.

Ej. Cuando en una universidad en el programa de investigación criminal

se enseña la metodología utilizada por los criminales para falsificar
moneda, pues si bien se está adecuando a la descripción típica, no se
tiene un dolo falsario sino meramente fines académicos.

Además de este dolo especial, este delito exige lo que se conoce como la
expendibilidad, es decir, la idoneidad para engañar. Que la moneda
nacional o extranjera falsificada tenga la capacidad y la envergadura para
engañar. Ej. Falsificaciones burdas o mal realizadas son atípicas.

Entonces las falsificaciones burdas y mal realizadas son atípicas, de igual

manera, cuando la moneda no circula, lo es también. Ej. Hacer un billete
de tres mil.

Con la moneda nacional no hay problema dado el acceso que tiene la

sociedad a este, no así con la moneda extranjera, pues una cosa es
falsificar dólares o euros y otra cosa sería falsificar una moneda china,
donde la sociedad no tiene un contacto constante con ésta.
¿Qué pasaría con quien falsifica una moneda de países orientales, por
ejemplo, donde su moneda no es conocida por la sociedad colombiana?
Diremos que no se configura este delito y bien podría configurarse el delito
de estafa, pero no la falsificación de moneda. La explicación sería que no
estaría vulnerando el bien jurídico de la fe pública, puesto que no podemos
decir que haya una confianza por parte de la sociedad.

ART. 274 TRÁFICO DE MONEDA
FALSIFICADA. El que introduzca al
país o saque de él, adquiera,
comercialice, reciba o haga circular
moneda nacional o extranjera falsa
incurrirá en prisión de tres a ocho
años. La pena se duplicará cuando
la cuantía supere cien salarios
mínimos legales mensuales
vigentes.
ART. 275 TRÁFICO,
ELABORACIÓN Y TENENCIA DE
ELEMENTOS DESTINADOS A LA
FALSIFICACIÓN DE LA
MONEDA. El que adquiera,
elabore, suministre, tenga en su
poder, introduzca al país o saque de
él, elementos destinados a la
falsificación de moneda nacional o
extranjera, incurrirá en prisión de
tres a seis años.
ART. 276 EMISIONES ILEGALES.
El servidor público o la persona
facultada para emitir moneda que
ordene, realice, permita emisión en
cantidad mayor a la autorizada,
haga o deje circular el excedente,
incurrirá en prisión de tres a diez
años e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones
públicas por el mismo término.
¿Cuándo se consuma este delito? Cuando se falsifica el primer billete. Si
por ejemplo se van a falsificar un millón de dólares. Se constituye una sola
falsificación no importa la cantidad.
Tipo objetivo
Sujeto activo: indeterminado
Sujeto pasivo: sociedad que es la depositaria del bien jurídico de la fe
pública.
Verbo rector: acá encontramos seis verbos rectores estos son introducir,
sacar, adquirir, comercializar, recibir y hacer circular.
 Cuando hablamos de introducir o sacar del país decimos que la
moneda ingresa al territorio colombiano o sale de este.
 Cuando hablamos de adquirir, hablamos de la constitución de un
derecho sobre el objeto, que en este caso es sobre la moneda
nacional o extranjero, independientemente del recibo físico de la
moneda. Ej. Vender un lote y a cambio recibir como pago moneda
falsa.
 Cuando hablamos de comercializar, implica introducir a la
circulación las monedas falsificadas bajo una actividad de
comercio, como la compraventa de la moneda, aunque el
legislador está pensando más en el vendedor de la moneda.
Sobra decir que en todos estos verbos rectores se exige el dolo
como elemento subjetivo.
 Cuando hablamos de recibir podemos pensar el comprador, en el
transportador, el intermediario.
 Hacer circular. Ej. El taxista que compre billetes falsos y los da en
las vueltas que entrega a sus pasajeros.
Tipo subjetivo
Los delitos contra la fe pública, del capítulo primero, son exclusivamente
dolosos.
Acá debemos aclarar que son los elementos destinados exclusivamente
a la fabricación de moneda puesto que pueden existir otros que podrían
ser utilizados para otro tipo de cosas. Caso de papeles, tintas, solventes,
entre otros.
Este delito desarrolla un concepto amplio de autor, donde todo el que
participe o preste ayude lo termina siendo, lo cual podemos deducir de los
verbos rectores.
[Estos delitos tienen la particularidad que la moneda no es falsificada]
El monopolio o titularidad exclusiva en la emisión de moneda la tiene el
Banco de la República, en la L. 31 de 1992 se regula el procedimiento de
emisión, específicamente, se encuentra en los artículos 6 y 7.
Si se leen estos dos artículos, especialmente el segundo, se advierte que
el tipo penal trae una inconsistencia, puesto que dice “el servidor público
o la persona facultada”, siendo anti técnico puesto que siempre será la
persona facultada un servidor público.

ART. 277 CIRCULACIÓN ILEGAL
DE MONEDAS. El que ponga en
circulación moneda nacional o
extrajera que no se haya autorizado
o que haya sido excluida de la
misma por la autoridad competente,
incurrirá en prisión de dos a cuatro
años.
La pena se aumentará de una
tercera parte a la mitad cuando la
conducta sea realizada por un
servidor público en ejercicio de sus
funciones o en ocasión del cargo.
ART. 278 VALORES
EQUIPARADOS A MONEDA. Para
los efectos de los artículos
anteriores, se equiparán a moneda
los títulos de deuda pública, los
bonos, pagarés, cédulas, cupones,
acciones o valores emitidos por el
Estado o por instituciones o
entidades en que éste tenga parte.
Es el Banco de República, el órgano que mediante un acto administrativo
señala el monto de dinero, la cantidad de dinero que se emite para entrar
a circular.
¿Cuándo se configura el delito entonces?
 Cuando el servidor público o la persona facultada para emitir el
papel moneda o moneda, ordena, realice o permita emisión de una
cantidad que supere el monto del acto administrativo (donde está
el monto autorizado).
 Cuando el servidor público deje circular el excedente (haga o deje
circular).
Ej. Si por ejemplo el Banco autorizó la expedición de $1.000.000.000
y se da un excedente de $100.000.000 de pesos, y este monto se deja
circular, desconociendo el mandato del acto administrativo.
Este delito estaría afectando más el orden económico que la fe pública:
puesto que la excesiva circulación de moneda puede acarrear una
inflación y afectación de la economía.
NOTA: vale mencionar que el sujeto activo, aunque parece ser
indeterminado termina siendo determinado o cualificado.
[También el papel moneda o moneda es original]
Consiste en poner en circulación moneda nacional o extranjera no
autorizada. Debemos entender que una cosa es la emisión (elaboración
que autoriza el acto proferido por el Banco de la República) y otra es la
forma cómo entra en circulación (forma que señala el mismo acto
administrativo, ya sea por lotes o en un periodo diferido).
Modalidades
1. Poner en circulación moneda nacional o extranjera que no se haya
autorizado.
2. Poner a circular moneda que fue excluida por la autoridad
competente.
Ej. se hayan expedido monedas que tengas defectos de
fabricación o en el caso del robo del Banco de República y la
reacción de las autoridades fue recoger toda la moneda robada
gracias al serial de estos.
 Títulos de deuda pública: documento mediante el cual es Estado
contrae obligaciones frente a terceros.
 Bonos (ART. 752 C. Comercio): títulos valores que incorporan
una parte alícuota de un crédito colectivo constituido a cargo de
una sociedad o entidad sujetas a la inspección y vigilancia del
Gobierno.
 Pagarés (ART. 709 C. Comercio): la promesa incondicional de
pagar una suma de dinero.
 Cédula: documentos representativos de la suscripción de un
contrato en virtud del cual, el suscriptor hace unos pagos con la
modalidad de ahorro.
 Cupones: desprendibles anexos a un título principal que sirven
para hacer efectivos derechos accesorios a títulos.
  Acciones: contrato por el cual una persona se obliga a pagar
aporte a la sociedad de acuerdo con el reglamento respectivo y los
estatutos.
Ej. El papá de Juana falsifica un pagaré para de esta manera poder
cobrarlo, en este caso no se configuraría un delito de falsificación de
moneda por cuanto es necesario que haya sido emitido por el Estado
o una entidad del Estado.
CAP. III Falsedad documental. Es primero necesario determinar qué es un documento, pregunta que se
responde con tres posturas:
A. Italiana: son exclusivamente lo escrito.
B. Alemana: siendo más consecuente con el bien jurídico, la relevancia no se encuentra en el carácter
escrito sino probatorio. Todo aquello que tenga vocación probatoria, así no sea escrito.
C. Mixta: es esta la postura que asume el Código Penal colombiano en su ART. 294. Según este artículo,
debe ser escrito y con vocación probatoria.
Elementos del documento
A. Declaración de voluntad
B. Debe provenir de persona conocida o conocible
C. Debe estar plasmada en soporte material
D. Debe estar dotada de capacidad probatoria
Sin embargo, la doctrina agrega los siguientes dos elementos:
E. Introducción al tráfico jurídico
F. Comprensibles para la comunidad
Funciones del documento
A. Perpetuidad: esto no significa eternidad. Perpetuar el pensamiento que quiere trasmitir y crear en
quienes conozcan el documento alguna percepción.
Supone que en el medio en el cual se plasma la voluntad permita la perdurabilidad en el tiempo y en el
espacio de esas ideas plasmadas de manera que puedan ser conocidas por sus destinatarios y todas
las demás personas del tráfico jurídico. Hace referencia al soporte material en el que se plasma la
voluntad.
Ej. Papel, madera, CD, memoria.
No será documento que no tenga esta aptitud de perdurabilidad, manifestaciones orales, en la arena.
B. Garantía: permite que quien acceda al documento debe comprender ideas de quien las plasmó y de allí
que ellas puedan ser atribuidas a su creador. El eje central es la claridad y certeza de quien la elaboró.
Ahora, quién puede ser autor: para responder a esto existen tres teorías:
a. Confección material: el autor es quien crea materialmente el documento
b. Procedencia espiritual: autor es aquella persona de quien vienen las ideas que se plasman en el
documento.
c. Imputación jurídica: autor es aquella persona para la cual surgen derechos y obligaciones que
emanan del documento siendo esta la utilizada.
En el caso de los documentos anónimos, es decir, aquellos en los cuales no hay certeza de quien los
elaboró. Una cosa es no estar firmado y otra cosa es que sea anónimo, por cuanto perfectamente podría
haber un documento que no esté firmado, pero se conozca su autor. No existe acá el delito de falsedad
documental.
Ej. Sale un panfleto con toque de queda a las once de la noche sin que se sepa quién lo elaboró, los
padres de familia consternados deciden alterarla y cambiar la hora para las nueve para proteger a sus
hijos. Acá no hay delito.
En el caso de los documentos electrónicos, es decir, aquellos que no son fruto de un actuar humano
sino de un procedimiento mecanizado como, por ejemplo, el recibo que entrega un cajero para una
transacción. Acá tampoco cabría este delito de falsedad documental.
Ej. Debo transferir un millón de pesos, pero sólo decido pasar 100.000 pesos y el recibo que me entrega
el cajero lo altero y agrego el cero que me hace falta. Tampoco existe delito.
 C. Probatoria: permite que cuando el documento sea introducido al tráfico jurídico, debe tener la capacidad
de probar situaciones con relevancia jurídica.
Aquello que pruebe el documento debe estar relacionado con la producción, modificación o extinción de
derechos y obligaciones, es decir, que el soporte material pruebe algo jurídicamente relevante.
Ej. Carta de amor, fotografía de un paseo, no serán documentos.

¿Qué entendemos por declaración de voluntad?: es lo que se conoce como el tenor del documento, es
decir, que el documento busque generar un efecto entre quienes acceden a su contenido. Solo en la medida
en que los documentos tengas este tenor pueden generar confianza colectiva, lo cual no crean los bosquejos,
diarios, borradores que el creador se escribe a sí mismo.
Tampoco existe declaración de voluntad en los documentos que carecen de sentido como huellas o marcas.
Ej. Se falsifica un borrador de una declaración de renta, acá no habría delito.
La declaración de voluntad puede ser de dos maneras:
a. Manifestación de voluntad: testamento, poder.
b. Declaración de conocimiento: certificado de cualquier naturaleza, acta socios o copropietarios.
La declaración de voluntad debe tener la aptitud para crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones,
es decir, que el contenido debe ser jurídicamente relevante.
Documentos totales: aquel que se compone de una serie o variedad de manifestación donde valoradas
individualmente puede que no tengan relevancia pero que juntas crean un todo con vocación probatoria.
Ej. Expediente judicial
La declaración de voluntad debe ser comprensible para todos o al menos para una inmensa mayoría, por lo
cual si el mensaje está en lenguajes raros no se constituye este delito porque no se considera documento
para este efecto.
¿Solo se reputan documentos los medios escritos? ART. 294
Pueden ser fotografiados, planos, CD, grabaciones de audio o de video. No es solo documento escrito sino
técnicamente impreso.
Documento es una declaración de voluntad proveniente de una persona determinada o determinable con
capacidad probatoria de contenido jurídicamente relevante que es introducida al tráfico jurídico para acreditar la
creación, modificación, extinción de derechos u obligaciones, conocible para la comunidad o un sector de ella.

Atributos del documento. Permite dimensionar qué delito se configura:

1. Autenticidad: correspondencia entre el autor real del documento y el autor aparente del mismo.
2. Veracidad: correspondencia de su contenido con la realidad (voluntad del creador)
3. Legitimidad: es el derecho al documento entendido de su manera corporal. Derecho que se desprende
del documento con su creador.
La carencia de autenticidad da lugar a la falsedad material. La carencia de veracidad da lugar a la falsedad
ideológica.

El Código Penal también distingue entre documento público y privado

Documento público: aquellos creados por 1. un servidor público en ejercicio de sus funciones, 2. emitido por
las formalidades legales pertinentes y 3. con facultad certificadora. Si no se dan los tres no es documento
público.
Documento privado: aquellos que no tienen los requisitos del documento público. El Código Penal le exige
expresamente el uso, usar significa capacidad probatoria del documento.
Ej. Pedro falsifica diez letras de cambio donde firma por los supuestos deudores que eran personas del barrio
para impresionar a su novia, decirle que él era muy rico y todos ellos eran sus deudores. En este caso no hay
delito, sí lo sería si abre un proceso ejecutivo.

FALSEDAD MATERIAL: falta de correspondencia entre el autor real y el aparente, es decir, se ataca el atributo
de la autenticidad del documento Tiene dos clases:
 1. Propia: se crea en su integridad un documento tanto en su contenido como en su procedencia. El
documento es suscrito por alguien que no lo elaboró, quien se hace aparecer como el creador.
2. Impropia: se introducen alteraciones en un texto ya confeccionado (adiciones o supresiones).
Ej. Cuando un sujeto falsifica completamente una letra de cambio (valores, fecha, la firma del deudor). Esta
falsedad seria material propia. Pero si efectivamente existe la letra de cambio, pero el sujeto le adiciona un
cero sería material impropio.
Ej. ¿Puede el autor o creador del documento ser el sujeto activo del delito de falsedad material de
documento, realizar este delito? ¿Cuál sería el momento? La respuesta a la primera pregunta es afirmativa,
esto sería cuando lo introduce al tráfico jurídico puesto que es ahí cuando se defrauda la confianza pública.
Se presenta en dos casos:
I) Supresión, adhesión o mutilación de los contenidos del documento original.
II) Cuando se crea integralmente un documento, pero quien lo suscribe no es el verdadero creador.
FALSEDAD IDEOLÓGICA: se ataca el atributo de la veracidad. Se presenta en los documentos materialmente
auténticos, en el que el autor teniendo el deber de decir la verdad y obrando con capacidad certificadora,
introduce en un documento con capacidad probatoria afirmaciones contrarias a la verdad u omite afirmaciones
verdaderas.
Tiene tres posibilidades:
1. Cambio: cuando el servidor público, dotado de función certificadora, al expedir un documento modifica
un aporte significativo del documento en contra de la verdad histórica. En una parte el documento es
verdadero, pero en otra es falaz.
2. Adición: el servidor público añade al expedir el documento, hechos o circunstancias que no
corresponden con la realidad.
3. Supresión: se presenta cuando el servidor público al certificar un hecho, deja de incorporar hechos o
circunstancias de obligatorio cumplimiento.
NOTA: En esta falsedad lo que subyace es la mentira, por esto es que se altera el atributo de la veracidad.
La falsedad debe recaer sobre aspectos esenciales de cara a la función probatoria del documento (atacarse su
veracidad).
Ej. Un servidor público expide un documento un lunes cuando la fecha era del viernes pasado, pero la fecha no
era un elemento no esencial, en este caso no hay falsedad ideológica.
ART. 286 FALSEDAD Se debe hacer un paralelo con el ART. 289 del Código Penal, el cual
IDEOLÓGICA EN DOCUMENTO tipifica la falsedad de documento privado. En la falsedad en documento
PÚBLICO. El servidor público en privado se habla expresamente del uso, mientras que en el documento
ejercicio de sus funciones, al privado no se habla del uso.
extender el documento público que Llegamos a la conclusión que el ART. 289 es anti técnico porque no era
pueda servir de prueba, consigne necesario decir que se “si lo usa”, puesto que la condición en ambos es
una falsedad o calle total o que sea introducido al tráfico jurídico.
parcialmente la verdad, incurrirá en  Sujeto activo: calificado, es decir, servidor público en ejercicio de
prisión de cuatro a ocho años e sus funciones y que tenga capacidad certificadora.
inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de En la falsedad ideológica, el documento debe estar terminado,
cinco a diez años. perfeccionado y ser introducido al tráfico jurídico.
Ej. Si un notario le ofrecieron un dinero para elaborar una escritura pública
falsa, está trabajando en el borrador de esta, la considera terminada y la
imprime, la firma la guardó en su cajón y en un allanamiento de la policía
le descubren la escritura. En este caso no cabría el delito.

¿La falsedad en documento admite tentativa? La respuesta es NO

puesto que estos delitos tienen la particularidad de ser de peligro, es decir,
que amenaza la fe pública.
 Ej. Un caso donde podría concursar el delito de prevaricato y falsedad
ideológica de documento cuando un juez por ejemplo al momento de
dictar sentencia no valora unas pruebas para beneficiar una de las partes
en el proceso.

Las preguntas que debemos hacernos para determinar si se incurre en

este delito son:
I) ¿Es un servidor público?
II) ¿En ejercicio de sus funciones?
III) ¿Tiene capacidad certificadora?
IV) ¿Consignó un hecho falso en el documento o está faltando a
la verdad?
V) ¿Ese hecho tiene capacidad probatoria?
ART. 287. FALSEDAD MATERIAL Recordemos que la falsedad material afecta la autenticidad. En este caso
EN DOCUMENTO PÚBLICO. El del ART. 287, consagra la falta de autenticidad del documento público.
que falsifique documento público
que pueda servir de prueba, Ej. Estudiante de la Universidad Nacional decide alterar el certificado de
incurrirá en prisión de tres a seis admisiones y registro para acceder a una beca, cambiando el promedio
años. general de 3,8 a 4,8.
Si la conducta fuere realizada por
un servidor público en ejercicio de Acá el sujeto activo es indeterminado.
sus funciones, la pena será de
cuatro a ocho años e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de cinco a diez
años.
ART. 288. OBTENCIÓN DE El servidor público no respondería puesto que no existe dolo en este,
DOCUMENTO PÚBLICO FALSO. respondería quien
El que para obtener documento
público que pueda servir de prueba, Ej. Se acude ante el notario para registrar un Estado civil falso, dando
induzca en error a un servidor datos falsos.
público, en ejercicio de sus
funciones, haciéndole consignar ¿Este delito concursaría con el ART. 453 consistente en el fraude
una manifestación falsa o callar procesal, esto es, cuando por cualquier medio fraudulento se induzca en
total o parcialmente la verdad, error a un servidor público para obtener sentencia, resolución o acto
incurrirá en prisión de tres a seis administrativo contrario a la ley? La respuesta es negativa, puesto que,
años. aunque resulten parecidos, por el principio de la especialidad y la
alternancia, el fraude procesal es específicamente para sentencia,
resolución o acto administrativo mientras que el consagrado en el ART.
288, es para cualquier otro acto distinto al consagrado en el artículo
comparado.

ART. 289. FALSEDAD EN ¿Cuándo el ART. 289 habla de falsedad en documento privado, está
DOCUMENTO PRIVADO. El que hablando de cuál tipo de falsedad? ¿material? ¿ideológica? ¿tanto
falsifique documento privado, que material como ideológica? Si bien el legislador no hizo la distinción como
pueda servir de prueba, incurrirá, si lo hizo con el documento público, debemos entender que el legislador está
lo usa, en prisión de uno a seis hablando tanto de falsedad ideológica como material.
años.
Ejemplo de falsedad ideológica. Cuando una persona logra que un médico
le expida un certificado de incapacidad cuando se estaba bien. Esto es
porque tiene capacidad probatoria.
ART. 290. CIRCUNSTANCIAS DE Cuando el legislador en este artículo está usando la expresión
AGRAVACIÓN PUNITIVA. La pena “copartícipe”, está haciendo referencia al que use el documento. Todos
se aumentará hasta en la mitad los delitos que hemos venido trabajado, a excepción del ART. 289,
para el copartícipe en la realización castigan es al autor, no al que lo está utilizando, entonces el ART. 290 va
de cualesquiera de las conductas a castigar a quien lo usa. Este artículo no es técnico acorde con lo
descritas en los artículos anteriores consagrado en el ART. 28 de la parte general del Código Penal.
que usare el documento, salvo en el
evento del artículo 289 de este ¿Cuál es la diferencia entre este y el artículo siguiente?
código. La respuesta será a modo de ejemplo: En el ART. 291 sería que Pedro
Si la conducta recae sobre Pérez saca un pase pensando que no es falso, sin embargo, luego se
documentos relacionados con entera que es falso, y sabiendo esto, lo usa.
medios motorizados, la pena se En el ART. 290 sería que Pedro Pérez manda a hacer el pase falso y luego
incrementará en tres cuartas lo utilice.
partes.
Este artículo castiga es a los autores y partícipes, los que convergen
dolosamente en el injusto. Así por ejemplo se es determinador de una
falsedad material o ideológica de un documento público que fue y pagó
para que el autor falsifique el pase.
ART. 291. USO DE DOCUMENTO No responde quien lo elabora sino quien lo usa, sin haber concurrido, es
FALSO. El que sin haber concurrido decir, los mencionados en el ART. 28 del Código Penal.
a la falsificación hiciere uso de
documento público falso que pueda Este artículo como el anterior tiene un inciso común, solo que varía la
servir de prueba, incurrirá en prisión pena, esto es cuando recaiga sobre documentos relacionados con medio
de cuatro a doce años. motorizado.
Si la conducta recae sobre Cuando el legislador hace referencia a documentos relacionados con
documentos relacionados con medios motorizados está haciendo referencia exclusivamente a los
medios motorizados, el mínimo de documentos públicos.
la pena se incrementará en la mitad. No recae sobre el contrato de compraventa, la prende con el banco
respecto del vehículo.
Recae sobre la matrícula.
Queda en duda si sobre la revisión técnico mecánica o el SOAT.
ART. 292. DESTRUCCIÓN, El legislador, según el docente, buscaba agregar una nueva modalidad a
SUPRESIÓN U OCULTAMIENTO la falsedad material de documento tanto público como privado, esto es el
DE DOCUMENTO PÚBLICO. ocultamiento que, en estricto rigor doctrinario, no es una modalidad en
ART. 293. DESTRUCCIÓN, materia doctrinaria de la falsedad material.
SUPRESIÓN U OCULTAMIENTO  La destrucción implica incinerar, acabar, eliminar completamente
DE DOCUMENTO PRIVADO. el documento.
 La supresión implica destruir parcialmente el documento.
 El ocultamiento implica retirarlo de la vista o del dominio de las
personas que lo utilizarían como medio de prueba.
ART. 294. DOCUMENTO. Para los efectos de la ley penal es documento toda expresión de persona conocida
o conocible recogida por escrito o por cualquier otro medio mecánico o técnicamente impreso, soporte material
que exprese o incorpore datos o hechos, que tengan capacidad probatoria.
ART. 295. FALSEDAD PARA Notamos en este delito que la consecuencia sería la multa, una
OBTENER PRUEBA DE HECHO consecuencia más benigna por cuanto finalmente no existe una falsedad
VERDADERO. El que realice una puesto que el hecho es verdadero, sino que se trata de castigar la forma
de las conductas descritas en este cómo se acredita.
capítulo, con el fin de obtener para Ej. Presto un dinero y como respaldo tenía una letra de cambio, sin
sí o para otro medio de prueba de embargo, se me pierde la letra y para iniciar un proceso ejecutivo, falsifico
una nueva letra de cambio con la supuesta firma de mi deudor. Si bien el
hecho verdadero, incurrirá en hecho es verdadero, la forma como se pretende probar el hecho no está
multa. permitida.
ART. 296. FALSEDAD Esto es un tipo penal subsidiario.
PERSONAL. El que con el fin de Esto es siempre que no constituya otro delito, haciendo referencia al delito
obtener un provecho para sí o para de la ESTAFA (la diferencia es que la estafa está relacionada con el
otro, o causar daño, sustituya o patrimonio).
suplante a una persona o se
atribuya nombre, edad, estado civil,
o calidad que puede tener efectos
jurídicos, incurrirá en multa,
siempre que la conducta no
constituya otro delito.
TÍTULO XV
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 La corrupción como fenómeno está tipificada en todos los delitos contra la administración pública.
 El concepto de servidor públicos en estos delitos es más amplio por lo que debemos recurrir al ART. 20
del Código Penal que consagra lo siguiente: “Para todos los efectos de la ley penal, son servidores
públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus
entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.
Para los mismos efectos se consideran servidores públicos los miembros de la fuerza pública, los
particulares que ejerzan funciones públicas en forma permanente o transitoria, los funcionarios y
trabajadores del Banco de la República, los integrantes de la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha
contra la Corrupción y las personas que administren los recursos de que trata el ART. 338 de la
Constitución Política”

ART. 397. PECULADO POR
APROPIACIÓN. El servidor público
que se apropie en provecho suyo o
de un tercero de bienes del Estado
o de empresas o instituciones en
que este tenga parte o de bienes o
fondos parafiscales, o de bienes o
custodia se le haya confiado por
razón o con ocasión de sus
funciones, incurrirá en prisión de
seis a quien años, multa
equivalente al valor de lo apropiado
sin que supere el equivalente a
cincuenta mil salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por
el mismo tiempo.
Si lo apropiado no supera un valor
de cincuenta salarios mínimos
legales mensuales vigentes la pena
será de cuatro a diez años e
inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por
el mismo término y multa
equivalente al valor de lo apropiado.
Estos delitos contra la administración pública para efectos pedagógicos,
tiene como un delito similar ordinario. Por ejemplo, la concusión es como
la extorsión en la administración pública. El peculado por apropiación sería
como el hurto en la administración pública.
En los delitos de peculado, en todos, el sujeto activo es calificado, este es,
el servidor público. Es un requisito estructural del peculado que este
servidor público respecto al objeto material, que en este caso sería lo
subrayado, debe tener una relación en razón de la cual lleve a cabo la
conducta.
El verbo rector es apropiarse entendida como disponibilidad, es decir, el
servidor público que tiene una relación con el objeto material, dicha
relación le permite disponer de esos bienes.
La relación en la que está el servidor público respecto al objeto material
del delito de peculado es de dos clases:
 En la que la disponibilidad es material: el sujeto activo tiene
materialmente la cosa ya que el objeto fue asignado a él en razón
de su competencia como servidor público.
 En la que la disponibilidad es jurídica: el servidor público no tiene
materialmente la cosa, pero puede disponer de ella en razón a su
deber funcional, es decir, el servidor público cumplimento con su
función no tiene ni a tenencia, custodia, administración, cuidado,
pero en raíz de su función sí puede disponer jurídicamente de la
cosa.
Ej. Una cosa es el servidor a quien le entregan el dinero para que
maneje los recursos y otra el alcalde que no tiene el dinero
 material, pero puede ordenar que se haga determinada cosa con
este.
 El sujeto pasivo en este delito es el Estado quien es el titular del
bien jurídico de la administración pública.

NOTA: si bien en el delito de peculado se va a afectar el patrimonio, el

erario, las arcas o el tesoro público, el peculado no es un delito contra el
patrimonio sino contra la administración. El reproche acá no está en el
dinero sino por haber defraudado o traicionó la función pública
encomendada en razón de la función pública encomendada.

 El peculado admite una modalidad denominada “peculado a favor

de terceros”. Ej. Un alcalde de los dineros públicos el municipio,
destina una porción para pagar arriendo donde vive su amante.
 El objeto de la acción en este delito son los bienes del Estado o de
empresas o instituciones en que el Estado tenga parte, o de fondos
o bienes parafiscales (cajas de compensación, ICBF y SENA).
También cabe este delito, respecto de bienes de particulares cuya
administración, tenencia o custodia se le haya confiado con razón
o en ocasión de sus funciones.
El momento de consumación del peculado sería cuando se dispone, esto
quiere decir que no se requiere el efectivo detrimento patrimonial.
Aunque el bien jurídico no es el patrimonio, los criterios patrimoniales
permitirán en muchos casos determinar la tipicidad o no por falta de
antijuridicidad material.
Ej. El servidor público del juzgado que todos los trabajos de la universidad
los imprime en hojas del juzgado.

El delito de peculado trae una circunstancia de agravación y otra de

atenuación en razón de la cuantía del objeto.
La diferencia entre el peculado por apropiación y el artículo siguiente es
justamente la apropiación, puesto que es definitiva, mientras que, en el
peculado por uso, la apropiación será temporal.
ART. 398. PECULADO POR USO. En el peculado por uso la apropiación es temporal y no se exige el
El servidor público que
menoscabo, ni daño de la cosa que se está usando, porque no se está
indebidamente use o permita que castigando el deterioro del patrimonio sino darle uso a un bien que tiene
otro use bienes del Estado o de uso público.
empresas o instituciones en que Al igual que en el peculado por apropiación, el sujeto activo es calificado,
este tenga parte, o bienes de esto es, el servidor público que uso el bien para su benéfico particular o
particulares cuya administración,
permita que otro lo use (beneficio particular para tercero).
tenencia o custodia se le haya
confiado por razón o con ocasión de
sus funciones, incurrirá en prisión
de uno a cuatro años e
inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por
el mismo término.
ART. 399. PECULADO POR Ha existido siempre una discusión sobre si está conducta debe ser punible
APLICACIÓN OFICIAL o no. Hay quienes dicen que debería estar sujeta a sanciones
DIFERENTE. El servidor público disciplinarias.
que dé a los bienes del Estado o de
empresas o instituciones en que
este tenga parte, cuya
administración, tenencia o custodia
se le haya confiado por razón o con
ocasión de sus funciones,
aplicación oficial diferente de
aquella a que están destinadas, o
comprometa sumas superiores
fijadas en el presupuesto, o las
invierta o utilice en forma no
prevista en este, en perjuicio de la
inversión social o de los salarios o
prestaciones sociales de los
servidores, incurrirá en prisión de
uno a tres años, multa de diez a
cincuenta salarios mínimos legales
mensuales vigentes e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y
funciones públicas por el mismo
término.
ART. 399A. PECULADO POR
APLICACIÓN OFICIAL
DIFERENTE FRENTE A La Seguridad Social Integral se definió en la L. 100 de 1993. Sistema que
RECURSOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL. La pena prevista en el
artículo 399 se agravará de una
tercera parte a la mitad, cuando se
dé una aplicación oficial diferente a
recursos destinados a la seguridad
social integral.
ART. 400. PECULADO CULPOSO.
El servidor público que respecto a
bienes del Estado o de empresas o
instituciones en que este tenga
parte, o bienes de particulares cuya
administración, tenencia o custodia
se le haya confiado por razón o con
ocasión de sus funciones, por culpa
Lo que castiga este delito es la desorganización en el manejo de los
recursos porque a diferencia de los otros peculados castiga la falta de
administración, en el entendido de que el destino en el gasto de los
recursos públicos se hace por fuera del instrumento jurídico que en la
administración pública manda el norte o la guía, es decir, el presupuesto.
En este delito, ni un solo peso, ni un solo bien, va a favorecer a particulares
o terceros, sino que siguen estando al servicio de la administración pública
y se invierten en ella.
En este delito encontramos las siguientes modalidades:
 Dar a los bienes del Estado o de empresas o instituciones en que
este tenga parte, cuya administración, tenencia o custodia se le
haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones,
aplicación oficial diferente de aquella a que están destinadas (dar
aplicación oficial diferente): en el caso de los dineros, qué implica
dar aplicación oficial diferente. Gastarlo en algo distinto a lo
aprobado en el presupuesto.
Ej. Un terreno donde se iba a construir un centro de servicios y se
terminó destinando a la construcción de una placa polideportiva.
Pero en todo caso, en este delito, debe haber un sacrificio de la
inversión social o los salarios o prestaciones sociales de los
servidores, puesto que si el terreno era para una placa
polideportiva y finalmente se construyó un asilo, en este caso no
habría delito porque seguiría habiendo inversión social.
 Comprometer sumas superiores fijadas en el presupuesto: si en el
municipio el presupuesto acordaba la construcción de un nuevo
hospital y para esto se aprobaron mil millones de pesos y el alcalde
destino mil cien millones de pesos.
 Utilizar en forma no prevista en este [el presupuesto]: el
presupuesto destinó una suma para la remodelación del hospital y
el alcalde lo terminó destinando a comprar uniformes para los del
hospital.
Ley 1474 de 2011 conocido como el Estatuto Anti Corrupción.
Se constituye como una circunstancia de agravación al artículo anterior.
articula pensiones, salud, riesgos laborales y servicios complementarios.
Ej. Se comprometan recursos destinados a la salud y sean destinados a
pagar las deudas del municipio.
Uno de los pocos delitos que admite modalidad culposa
Ej. En un Centro de Justicia compraron unos detectores de metal para la
entrada y por falta de un requisito en su adquisición fueron archivados, sin
embargo, no sanearon los funcionarios ese acto de compra y se dañaron.
dé lugar a que se extravíen, pierdan
o dañen, incurrirá en prisión de uno
a tres años, multa de diez a
cincuenta salarios mínimos legales
mensuales vigentes e inhabilitación
para el ejercicio de funciones
públicas por el mismo término
señalado.
ART. 400A. PECULADO
CULPOSO FRENTE
RECURSOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL. Las penas
previstas en el ART. 400 de la Ley
599 de 2000 se agravará de una
tercera parte a la mitad, cuando se
dé una aplicación oficial diferente a
recursos destinados a la seguridad
social integral.
ART. 401. CIRCUNSTANCIA DE
ATENUACIÓN PUNITIVA. Si antes
de iniciarse la investigación, el
agente, por sí o por tercera
persona, hiciere cesar el mal uso,
reparare lo dañado, corrigiere la
aplicación oficial diferente, o
reintegrare lo apropiado, perdido o
extraviado, o su valor actualizado
con intereses la pena se disminuirá
en la mitad.
Si el reintegro se efectuare antes de
dictarse sentencia de segunda
instancia, la pena se disminuirá de
en una tercera parte.
Cuando el reintegro fuere parcial, el
juez deberá, proporcionalmente,
disminuir la pena hasta en una
cuarta parte.
ART. 402. OMISIÓN DEL AGENTE
RETENEDOR O RECAUDADOR.
El agente retenedor
autorretenedor que no consigne las
sumas retenidas o autorretenidas
por concepto de retención en la
fuente dentro de los dos meses
siguientes a la fecha fijada por el
Gobierno Nacional para
presentación y pago de la
respectiva declaración de retención
en la fuente o quien encargado de
recaudar tasas o contribuciones
públicas no las consigne dentro del
Obra como circunstancia de agravación del artículo anterior, es decir,
A peculado culposo cuando los recursos sean destinados al S.S.S.I.
Ej. Un servidor público por negligente deja de recaudar los dineros para el
pago de la salud, esto por negligencia.
Si bien este delito afecta la administración pública y no se exige el
detrimento patrimonial, en caso de ser necesario valorarlo en razón de la
antijuridicidad material, este articulo trae unas circunstancias especiales
en razón de la cuantía, así:
 Si antes de iniciarse la investigación, el agente, por sí o por tercera
persona, hiciere cesar el mal uso, reparare lo dañado, corrigiere la
aplicación oficial diferente, o reintegrare lo apropiado, perdido o
extraviado, o su valor actualizado con intereses la pena se
disminuirá en la mitad.
 Si el reintegro se efectuare antes de dictarse sentencia de segunda
instancia, la pena se disminuirá de en una tercera parte.
 Cuando el reintegro fuere parcial, el juez deberá,
proporcionalmente, disminuir la pena hasta en una cuarta parte.
En Colombia, no pagar impuestos no es un delito, así pues, como en
Europa o EEUU sí lo es.
o Las personas que no pagan impuestos o que encuentran artimañas para
no hacerlo no están cometiendo un delito.
En Colombia existen 2 impuestos básicos:
1. Retención en la fuente: la paga el vendedor.
2. Impuesto al consumo o IVA: lo paga el comprador. Vender sin IVA
no es delito (se vende sin factura), lo que es delito es que no se
la consigne este impuesto teniendo la obligación legal de hacerlo en
ciertas fechas, es decir, que es delito que se le cobre el impuesto al
consumidor y luego no se consigne, pero no se configura el delito
cuando no le cobra el IVA, porque si no se le cobra no se está
apropiando de nada.
En el estatuto tributario existen 2 grandes personas:
término legal, incurrirá en prisión de 1. Autorretenedores: cumples unos requisitos para retener en la fuente
tres a seis años y multa equivalente y al cabo de un año pagar todo. Ej. Empresas con gran solvencia
al doble de lo no consignado sin que económica.
supere el equivalente a cincuenta 2. Retenedores: el estatuto tributario les señala como deben hacer los
mil salarios mínimos legales pagos, los cuales son periódicos.
mensuales vigentes. Tasas o contribuciones públicas: tasa de aseo en los servicios públicos,
En la misma situación incurrirá el tasa de alumbrado público, tasa de apostillamiento en algunos trámites.
responsable del impuesto sobre las Estas tasas las recaudan los bancos en los cuales se paguen.
ventas que, teniendo la obligación Este delito se conoce como un proceso ejecutivo penal porque le cobran
legal de hacerlo, no consigne las el dinero por vía penal (cuando la constitución señala que en Colombia no
sumas recaudadas por dicho hay prisión por deudas), por lo cual si paga se extingue la sanción o acción
concepto, dentro de los dos meses penal según lo consagrado en el parágrafo (el agente… que extinga la
siguientes a la fecha fijada por el obligación tributaria por pago o compensación de las sumas adeudas…
Gobierno Nacional para la junto con sus correspondientes intereses previstos en el estatuto
presentación y pago de la tributario… se hará beneficiario de resolución inhibitoria, preclusión de
respectiva declaración del impuesto investigación o cesación del procedimiento dentro del proceso penal que
sobre las ventas. se hubiere iniciado por tal motivo, sin perjuicio de las sanciones
Tratándose de sociedades u otras administrativas a que haya lugar).
entidades, quedan sometidas a
esas mismas sanciones las *Tomado de las notas de Melissa
personas naturales encargadas en
cada entidad del cumplimiento de
dichas obligaciones.
ART. 403A. FRAUDE DE
Fue creado por el Estatuto anticorrupción, como reacción al escándalo de
SUBVENCIONES. El que obtenga Agro Ingreso Seguro.
una subvención, ayuda o subsidio Qué es una subvención: es una ayuda económica que se da a una
proveniente de recursos públicos persona o institución para que realice una actividad considerada de interés
mediante engaño sobre las
general (ayuda o subsidio).
condiciones requeridas para su Este delito se da en dos modalidades:
concesión o callando total o 1. Primer inciso del artículo, esto es, obtener una subvención, ayuda
parcialmente la verdad, incurrirá en o subsidio, faltando a la verdad respecto a los requisitos exigidos
prisión de cinco a nueve años, para obtenerlo.
multa de doscientos salarios Ej. Estudiantes beneficiarios del Fondo EPM que mienten sobre
mínimos legales mensuales sus estratos socio económico para acceder a los beneficios de la
vigentes e inhabilidad para el beca.
ejercicio de derechos y funciones 2. Se encuentra en el segundo inciso del artículo. Si bien el sujeto
públicas de seis a doce años. obtuvo la subvención, el recurso, el apoyo cumpliendo los
Las mismas peas se impondrán al requisitos destinó los recursos a una actividad completamente
que no invierta los recursos distinta para la cual fueron otorgados.
obtenidos a través de una Ej. Si el dinero era para la cultivación de acacias e invierto el dinero
subvención, subsidio o ayuda de en otros elementos como volquetas o ganado.
una entidad pública a la finalidad aUna modalidad es excluyente de la otra, es decir, una subsume la otra,
la cual estén destinados. normalmente la primera subsume la segunda.
Esto podría concursar con otros delitos. Ej. Para acreditar un requisito y
llevo escritura falsa, concursaría con falsedad
ART. 404. CONCUSIÓN. El Los delitos contra la administración pública tienen un delito común o
servidor público que abusando de analógicamente comparable. Así, el peculado por apropiación es como el
su cargo o de sus funciones hurto en la administración pública, la concusión sería como la extorsión
constriña o induzca a alguien a dar en la administración pública.
o prometer al mismo servidor o a un
tercero, dinero o cualquier otra En este delito el sujeto activo es calificado, esto es, un servidor público.
utilidad indebidos, o los solicite,
incurrirá en prisión de seis a diez
años, multa de cincuenta a cien
salarios mínimos legales
mensuales vigentes e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y
funciones públicas por cinco a ocho
años.
Lo que me permite la concusión del cohecho, esto es, en la concusión, la
idea de corromper la administración pública surge del servidor, la iniciativa
es del sujeto activo calificado. En el cohecho, la idea surge de un tercero
que puede ser otro servidor público o un particular.
Los verbos rectores de la concusión son 1. Constreñir: coaccionar,
amenazar mediante uso de la fuerza o violencia física o moral 2. Inducir:
implica engañar 3. Solicitar: expresa, sin tapujos, engaños o amenazas.
Estos verbos rectores nos permitirán distinguir lo que se conoce como
concusión implícita y concusión explícita.
Cuando los verbos rectores son constreñir y solicitar, la concusión es
explícita. Cuando el verbo rector es inducir, la concusión es implícita.
La coacción es una forma de inducción, pero en el tipo penal de concusión
el legislador distingue hablando de constreñir e inducir. Realmente la
coacción o el constreñimiento es una forma de inducción. Esta distinción
la realiza el legislador al entender que en el constreñimiento hay violencia
o uso de la fuerza, mientras que la inducción, en la concusión, se logra
inducir de dos maneras, esto es, 1. mediante engaño como cuando el
servidor público hacer creer al usuario que tiene que pagar un dinero
adicional sin tener que hacerlo y 2. Mediante propuesta o insinuación
indirecta como cuando un policía de tránsito, trata indirectamente de
lucrarse con una propina para no imponer la multa.
En estos casos fácticos anteriores no respondería el tercero que acepta
las insinuaciones. Distinto sucede en el cohecho donde ambos acuerdan
y ambos responden.
El tipo penal nos dice que el servidor público debe abusar de:
A. Cargo: se es servidor público y no tiene la función y aun así se
extralimita.
B. Funciones: efectivamente al ser un servidor público, la
constitución o la ley le otorgan las funciones de las cuales está
abusando.
Cuando en la concusión nos hablan de servidor público no se exige que
sea competente, ni siquiera se exige que esté en ejercicio de sus
funciones o activa la calidad. Ej. Puede estar en licencia, vacaciones o
suspendido. Lo único que no puede suceder es haber sido declarado
insubsistente, puesto que ya no sería servidor público.
Ej. Inspector de policía en el municipio de Medellín que tiene una
competencia territorial en razón a las comunas que atiende. Si un
inspector de El Poblado, haciendo prevalecer su calidad de inspector de
policía, viene a atemorizar comerciantes de Belén, aunque su inspección
no es competente, aun así, se configuraría el delito porque no importa la
competencia.
El delito se configura no solo por el hecho de ser servidor público sino por
estar abusando del cargo o de sus funciones, es decir, está haciendo
prevalecer esa condición, valiéndose de la investidura otorgada para
atemorizar, amedrentar, engañar, coaccionar a su víctima.
Ej. Si se es servidor público y estoy constriñendo para un beneficio
económico sin aducir mi calidad, en este caso no sería concusión sino
extorsión.
 La concusión no admite tentativa, puesto que los verbos rectores no lo
permiten.
Para la consumación no se requiere obtener el provecho o utilidad.

Cundo el delito consagra dinero u otra utilidad, entendemos esta última no

desde un criterio meramente económico o valorable patrimonialmente
como lo sería en la extorsión que es un delito contra el patrimonio. En este
delito la utilidad puede ser inmaterial o personal como sería un favor
sexual, esto en cuanto no es un delito contra el patrimonio sino contra la
administración pública.

Cuando la gente en promedio habla de soborno, el Código Penal lo entiende manera diferente. Lo que la gente
entiende por soborno es cohecho.
El delito de cohecho tiene cuatro modalidades:
1. Cohecho propio
2. Cohecho impropio
3. Cohecho aparente
4. Cohecho por dar u ofrecer
A diferencia de la concusión, en el cohecho cuando el sujeto activo traicionó, defrauda, vende, corrompe, la
administración pública, la idea, la iniciativa surge de un tercero que puede ser otro servidor público o un
particular.
ART. 405. COHECHO PROPIO. El Este es de las modalidades es el que mayor reproche penal suscita, es el
servidor público que reciba para sí de mayor pena. En este específicamente se está vendiendo la función
o para otro, dinero u otra utilidad, o pública.
acepte promesa remuneratoria En este delito se exige un pacto o acuerdo de voluntades previo entre el
directa o indirectamente, para servidor público y un tercero.
retardar u omitir un acto propio de Los verbos rectores son tres:
su cargo, o para ejecutar uno 1. Retardar: Ej. Se inició un proceso ejecutivo donde se tiene que
contrario a sus deberes oficiales, librar como medida cautelar orden de embargo y secuestro de
incurrirá en prisión de cinco a ocho determinados bienes, una persona conocedora le paga al juez
años, multa de cincuenta a cien para que retarde la orden de embargo o secuestro y poder
salarios mínimos legales ensolventarse.
mensuales vigentes, e 2. Omitir: Ej. Agente de tránsito que no le realiza el respectivo
inhabilitación para el ejercicio de comparendo porque recibió dinero del conductor.
derechos y funciones públicas de 3. Ejecutar: Ej. Pagar a un juez para que absuelva a alguien.
cinco a ocho años. Ej. ¿Concursarían el cohecho y el prevaricato? La respuesta es sí porque
son dos momentos distintos, una es cuando recibió la plata y se
comprometió y otro cuando profirió la resolución manifiestamente
contraria a la ley.
Aceptó dinero, otra utilidad, promesa remuneratoria…
Al igual que en la concusión al ser un delito contra la administración
pública la utilidad puede ser de cualquier naturaleza, pero a diferencia de
la concusión, donde decíamos que el servidor público no necesariamente
debe ser el competente ni tener esa función asignada, en el cohecho sí.
Ej. Si un juez de la republica recibe dinero para fallar sentencia absolutoria
de un proceso que no está en su despacho no responder por cohecho.
ART. 406 INC. 1. COHECHO A diferencia del cohecho propio, acá no se estaría traicionando la función
IMPROPIO. El servidor público que pública porque se está cumpliendo con ella, el reproche radica en cobrar
acepte para sí o para otro, dinero u o recibir por hacer lo que debe hacer.
otra utilidad o promesa
remuneratoria, directa o indirecta, Ej. La persona tiene cierta urgencia para que se dicte sentencia a su favor
por acto que deba ejecutar en el y le paga dinero al funcionario para que se profiera la resolución o
desempeño de sus funciones, sentencia (que igual hubiera sido a su favor porque es acorde con la ley).
incurrirá en prisión de cuatro a siete
años, multa de cincuenta a cien En algo afectaría el hecho de no recibir el dinero, la respuesta es no.
salarios mínimos legales Negativo es también si recibiendo o aceptando el dinero el servidor público
mensuales vigentes, inhabilitación no cumple con lo acordado.
para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de cinco a ocho
años.
ART. 401 INC. 2. COHECHO Es como una tentativa de sospecha, es como el legislador quiere
APARENTE. El servidor público mantener incólume la función pública y quiere revenir cualquier situación
que reciba dinero u otra utilidad de que podría cambiar el criterio del servidor público.
persona que tenga interés en el Acá no es necesario acuerdo de voluntades. Lo que castiga el cohecho
asunto sometido a su conocimiento, aparente es el simple hecho de recibir el dinero de recibir el dinero de
incurrirá en prisión de dos a cinco persona que tenga interés del asunto que tiene el servidor conocimiento.
años, multa de treinta a cincuenta El legislador busca evitar que se afecta la imparcialidad el servidor público.
salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de
sus funciones públicas por cinco
años.
ART. 407. COHECHO POR DAR U Sujeto activo indeterminado pensando en el particular u otro servidor que
OFRECER. El que dé u ofrezca da la iniciativa de corromper la administración pública.
dinero u otra utilidad a servidor Cuando dice los dos artículos anteriores debemos entender
público, en los casos previstos en específicamente al cohecho propio e impropio.
los dos artículos anteriores,
incurrirá en prisión de tres a seis Esta relación cohecho por dar u ofrecer VS cohecho propio o impropio es
años, multa de cincuenta a cien una relación necesaria pero no sucede lo mismo, al contrario.
salarios mínimos legales No puede concebirse la idea de un funcionario procesado por cohecho
mensuales vigentes, e propio o impropio sin que exista tercero vinculado por cohecho por dar u
inhabilitación para el ejercicio de ofrecer.
funciones públicas de cinco a ocho Perfectamente puede haber alguien vinculado cohecho por dar u ofrecer
años. y no un servidor vinculado por cohecho propio o impropio.
CAPÍTULO IV DE LA CELEBRACIÓN INDEBIDA DE CONTRATOS
Son cuatro los delitos que componen este capítulo, teniendo toda la particularidad de ser tipos penales en
blanco, donde para determinar su supuesto se debe acudir a normas de carácter extrapenal, muy especialmente
a la Constitución Política, al Código Civil y Código de Comercio, además de la ley marco sobre contratación
estatal que es la L. 80 de 1993 con su desarrollo mediante decretos reglamentarios.

Las etapas o fases en la contratación estatal son cinco, a saber:

I. Tramitación
II. Aprobación
III. Celebración
IV. Ejecución
V. Liquidación
ART. 408. VIOLACIÓN DEL Este régimen se encuentra esparcido por todo el ordenamiento jurídico,
RÉGIMEN LEGAL O sin embargo, hay unos artículos claves que desarrollan este régimen:
CONSTITUCIONAL DE En la Constitución Nacional.
INHABILIDADES E  ART. 126 (principalmente)
INCOMPATIBILIDADES. El  ART. 127
servidor público que en ejercicio de  ART. 128
sus funciones intervenga en la  ART. 129
tramitación, aprobación o  ART. 152
celebración de un contrato con  ART. 180
violación al régimen legal o al  ART. 181
dispuesto en normas  ART. 182
constitucionales, sobre  ART. 253
inhabilidades o incompatibilidades, En la L. 80 de 1993.
incurrirá en prisión de cuatro a doce  ART. 8
años, multa de cincuenta a  ART. 9
doscientos salarios mínimos  ART. 10
legales mensuales vigentes, e  ART. 22 N° 6
inhabilitación para el ejercicio de  ART. 58 N° 3
derechos y funciones públicas de Con estos regímenes, en el caso de los familiares, se busca evitar el
cinco a doce años. nepotismo.

Este tipo penal castiga al servidor público que, ejerciendo sus funciones,
intervenga en la tramitación, aprobación o celebración de un contrato
estatal, por tanto, no aplica en las fases de ejecución y liquidación.

El verbo rector en este delito es intervenir, debiéndolo entender como

participación activamente mediante una vía de hecho, vía jurídica al
expedir un acto administrativo, dando una orden, lo anterior con miras a
celebrar un contrato con violación del régimen legal o constitucional.

El sujeto activo en este delito es calificado, esto es, el servidor público.

Además de lo que dispone el ART. 20 del Código Penal sobre quienes
son servidores públicos, en este capítulo cuarto además son servidores
públicos las personas que se relacionan en el ART. 26 de la L. 80 de 1993,
estos son, el contratista, el interventor, el consultor y el asesor.

La tipicidad de este delito es eminentemente dolosa, no admitiendo

modalidad culposa.

ART. 409. INTERÉS INDEBIDO EN
LA CELABRACIÓN DE
CONTRATOS. El servidor público
que se interese en provecho propio
o de un tercero, en cualquier clase
de contrato u operación en que
deba intervenir en razón de su
cargo o de sus funciones, incurrirá
en prisión de cuatro a doce años,
multa de cincuenta a doscientos
salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e este artículo desplegando responsabilidad penal? Para dar respuesta a
El interés que acá se menciona es indebido más no ilegal. Este tipo penal
están en la línea delgada entre la punición de actos que se quedan en la
mera esfera interna del sujeto y la esfera externa de los mismos.
El interés es considera como un elemento sicológico del sujeto,
evidenciable en el aspecto externo de la conducta.
¿Cuándo el interés es indebido? Cuando es contrario al interés general
que es el que rige la función pública, afectándose dos principios que rigen
la contratación pública, estos son los de trasparencia e imparcialidad.
El verbo rector en este delito es interesarse. Ahora, ¿en qué eventos este
interés surge al mundo exterior configurándose la conducta tipificada en
inhabilitación para el ejercicio de esto debemos verificar que se den cuatro condiciones que deben concurrir
derechos y funciones públicas de en este interés:
cinco a doce años.
ART. 410. CONTRATO SIN
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
LEGALES. El servidor público que
por razón del ejercicio de sus
funciones tramite contrato sin
observancia de los requisitos
legales esenciales o lo celebrare o
liquide sin verificar el cumplimiento
de los mismos, incurrirá en prisión
de cuatro a doce años, multa de
cincuenta a doscientos salarios
mínimos legales mensuales
vigentes e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones
públicas de cinco a doce años.
I. El interés debe ser indebido, es decir, que se presente un
desvío de poder, sucediendo esto cuando prima el interés
particular sobre el interés general.
II. El interés debe materializarse a través de actos externos (actos
administrativos, por ejemplo).
III. El interés debe surgir antes o durante la celebración del
contrato. Por ende, si el interés surge en las fases de ejecución
y liquidación, este interés es atípico para el derecho penal.
IV. El interés debe surgir en el contrato u operación, remitiéndonos
al ART. 2 de la L. 80 de 1993. Tanto el contrato como la
operación se pueden englobar en lo que se conoce como
contrato estatal, teniendo en cuenta, que indistintamente la
naturaleza del contrato, será estatal cuando una parte es el
Estado. Es decir que opera tanto cuando el Estado contrata
para la construcción de una carretera como el arrendamiento
de unas oficinas.
Acá el contrato estará formalmente bien hecho y posiblemente bien
ejecutado, reprochando la ley entonces el interés del servidor público, al
favorecer el interés particular en detrimento del interés general.
Ej. Alcalde de un municipio dentro de su plan de gobierno y dentro de la
ejecución de su administración, pavimenta e ilumina una vereda,
mejorando las condiciones de la misma, valorizando lo predios que se
ubican en el territorio determinado. En dicha vereda el alcalde tiene una
vereda.
En este caso no se configuraría el delito puesto que no resulta posible
conocer cuál es el interés que prima en el caso, además con estas mejoras
de la vereda, se están beneficiando más habitantes.
NOTA: este delito puede concursar con el peculado por aplicación oficial
diferente.
Se debe entrar a mirar el Código Civil y el Código de comercio para entrar
a determinar, según la naturaleza del contrato, cuáles son los requisitos
legales de cada uno de ellos.
En este tipo penal respecto a las fases de la contratación, están hablando
de la liquidación.
Ej. Contrato con un particular que participará en una licitación pública para
proveer a determina entidad pública de las tintas para las impresoras.
Parte de los requisitos del trámite, es aportar una caución prendario o
póliza. El licitante no aporta la póliza o caución y el servidor público
conociendo y sabiendo que no cumplía con el requisito decidió darla
continuación a este contrato.
ART. 410A. ACUERDOS Este delito se trató de dar a entender que la corrupción no es realizada
RESCTRICTIVOS DE LA únicamente por los servidores públicas, aunque sea la regla general,
COMPTENCIA. El que en un puesto que los particulares, contratando con el Estado, por ejemplo, han
proceso de licitación pública, utilizado prácticas que llevan a la corrupción.
subasta pública, selección
abreviada o concurso se concertare ¿Qué mecanismos pueden llevar a la contratación pública? La redacción
con otro con el fin de alterar en este artículo es anti técnica puesto que realmente los medios son:
ilícitamente el procedimiento 1. Licitación pública: siendo esta la regla general.
contractual, incurrirá en prisión de Las excepciones hacen referencia al presupuesto de la entidad
seis a doce años y multa de que está contratando (una cosa es el presupuesto del
doscientos a mil salarios mínimos Ministerio de Defensa y otra de una ESE de un pueblo) y los
legales mensuales vigentes e bienes y servicios que se van a contratar, siendo estas:
inhabilitación para contratar con 2. Selección abreviada: en esta distinguimos
entidades estatales por ocho años. 2.1. Subasta interna o inversa
2.2. Subasta de menor cuantía
PARÁGRAFO. El que en su Ambas a su vez pueden ser presenciales o electrónicas
condición de delator o clemente 3. Concurso de méritos: mecanismo de contratación para algo
mediante resolución en firme especializado, no importan la cuantía o el valor del contrato sino
obtenga exoneración total de la de las hojas de vida. Ej. Consultoría sobre la mejor opción de
multa a imponer por parte de la transporte por la Av. 80 de Medellín.
Superintendencia de Industria y
Comercio en una investigación por Este delito busca castigar los carteles de contratistas que funcionaban de
acuerdo anticompetitivos en un la siguiente manera: Ej. La Fiscalía general de la Nación mediante
proceso de contratación pública licitación pública, licita a los proveedores o para que se les suministre los
obtendrá los siguientes beneficios: toneles y papales de impresoras (lo cual viene dado de un pliego que fija
reducción de la pena en una tercera las condiciones o requisitos que deben cumplir los licitantes). Tres
parte, un 40% de la multa a imponer empresas cumplen con los requisitos, y lo que hacen es acordar entre
y una inhabilidad para contratar con ellos quién se queda con el contrato. Así las dos empresas se retiran si la
entidades estatales por cinco años. “ganadora” les da una determinada suma de dinero.

CAPÍTULO V
DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS
ART. 411. TRÁFICO DE
INFLUENCIAS DE SERVIDOR
PÚBLICO. El servidor público que
utilice indebidamente, en provecho
propio o de un tercero, influencias
derivadas del ejercicio del cargo o
de la función, con el fin de obtener
cualquier beneficio de parte de
servidor público en asunto que éste
se encuentre conociendo o haya de
conocer, incurrirá en prisión de
cuatro a ocho años, multa de cien a
doscientos salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de
cinco a ocho años.
Sujeto activo: calificado (servidor público)
Verbo rector: utilizar indebidamente. Esto en provecho propio o de un
tercero.
¿Cómo debemos entender la utilización indebida de las influencias
propias del cargo o de la función? Cualquier cargo público está reglado en
la Constitución, la Ley, el Reglamento y el manual de funciones, así que
toda influencia, presión, actividad que despliegue el servidor público por
fuera de lo consagrado en las normas jurídicas mencionadas constituyen
una utilización indebida.
¿En qué momento de la consumación en este tipo penal? Cuando utiliza
las influencias, no se exige por ninguna parte que efectivamente se haya
obtenido el provecho.
Debemos aclarar que el servidor público que fue influenciado, no desplegó
aquello a lo cual fue influenciado puesto que, si lo hiciera, sería concusión
partiendo de que el que influencia lo hace mediante el uso de un
constreñimiento o coacción, amenazándolo con traslado o destitución.
PARÁGRAFO. Los miembros de
las corporaciones públicas no
incurrirán en este delito cuando
intervengan ante servidor público o
entidad estatal en favor de la
comunidad o región.
ART. 411A. TRÁFICO DE
INFLUENCIAS DE PARTICULAR.
El particular que ejerza
indebidamente influencias sobre un
servidor público en asunto que éste
se encuentre conociendo o haya de
conocer, con el fin de obtener
cualquier beneficio económico,
incurrirá en prisión de cuatro a ocho
años y multa de cien a doscientos
salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
ART. 412. ENRIQUECIMIENTO
ILÍCITO. El servidor público, o quien
haya desempeñado funciones
públicas, que durante su
vinculación con la administración o
dentro de los cinco años posteriores
de su desvinculación, obtenga, para
sí o para otro, incremento
patrimonial injustificado, incurrirá,
siempre que la conducta no
constituya otro delito, en prisión de
nueve a quince años, multa
equivalente al doble del valor del
enriquecimiento sin que supere el
equivalente a cincuenta mil salarios
mínimos legales mensuales
vigentes, e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones
¿Qué podría distinguir el tráfico de influencias de la concusión?...
Ej. El secretario de tránsito del municipio de Medellín, aborda a un
inspector de tránsito de la ciudad diciéndole que su suegra había sido
infraccionada y que hoy tenía la audiencia con él, así que so pena de caer
en desgracia con él, el fallo debía resultar favorable a su suegra (esta
conducta constituye una concusión y no un tráfico de influencias.
Si la utilización indebida tiene que ver con amenazas, constreñimiento y
coacciones, esto tiene que ver más con concusión. Por el contrario, si se
pide un favor sería atípico. Lo que nos queda es lo intermedio entre lo que
no constituya uno u otro extremo.
Ej. Lobby en el Congreso.
Debemos tener muy presentes, en este artículo, lo que se dispone en el
ART. 122 de la Constitución Política:
“ARTICULO 122. No habrá empleo público que no tenga funciones
detalladas en ley o reglamento, y para proveer los de carácter remunerado
se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos
sus emolumentos en el presupuesto correspondiente.
Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento
de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los deberes que le
incumben.
Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando
autoridad competente se lo solicite deberá declarar, bajo juramento, el
monto de sus bienes y rentas.
Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la
aplicación de las normas del servidor público”.
En un tipo penal subsidiario, puesto que es imputado siempre que la
conducta no sea sancionada por pena mayor. De igual manera, es un tipo
penal de peligro, puesto que realmente se está castigando el incremento
públicas de noventa y seis a ciento patrimonial no justificado suponiendo que fue obtenido corruptamente. Sin
ochenta meses. embargo, el servidor público puede perfectamente justificar el incremento
desmintiendo el delito.

Incremento patrimonial injustificado: esto surge a partir de la

comparación de las declaraciones de bienes que está obligado el servidor
público realizar cuando se posesiona y cuando se desvincula de su cargo.
El incremento no puede ser de cualquier cuantía, debe ser relevante, algo
que verdaderamente se note con marcada diferencia.
Incremento no es necesariamente es aumentar los activos sino también
disminuir los pasivos.
Partiendo de que el aumento sea significativo, debe además ser
injustificado.

Ej. Si a un juez de la república le pagan mil millones de pesos para que

profiere una sentencia absolutoria, de una persona, cuyo debate
probatorio en juicio oral indicaba claramente que era responsable
penalmente. Además de las conductas punibles que pueden darse, habrá
concurso con enriquecimiento ilícito.
La respuesta es no, por cuanto es un tipo subsidiario. Acá se habrían dado
cohecho y prevaricato. No podría concursar cohecho con enriquecimiento
ilícito.

Ej. Un juez recibe mil millones de pesos luego de haber proferido

sentencia en forma de agradecimiento, sentencia que fue fallada a favor
de un criminal muy peligroso y donde el debate probatorio mostraba su
culpabilidad. En este caso sí habría enriquecimiento ilícito, aunque
concursaría con prevaricato.

Para estudiar el enriquecimiento ilícito es necesario estudiar otros dos

tipos penales, estos son:
ART. 326. TESTAFERRATO. Quien preste su nombre para adquirir
bienes con dineros provenientes de delitos de narcotráfico y conexos,
incurrirá en prisión de seis a quince años y multa de quinientos a cincuenta
mil salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio del
decomiso de los respectivos bienes.
PAR. La misma pena se impondrá cuando la conducta descrita en el inciso
anterior se realice con dineros provenientes del secuestro extorsivo,
extorsión y conexos y la multa será de cinco mil a cincuenta mil salarios
mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio del decomiso de los
respectivos bienes.
ART. 327. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO DE PARTICULARES. El que de
manera directa o por interpuesta persona obtenga, para sí o para otro,
incremento patrimonial no justificado, derivado en una u otra forma de
actividades delictivas incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de seis a
diez años y multa correspondiente al doble del valor del incremento ilícito
logrado, sin que supere el equivalente a cincuenta mil salarios mínimos
legales mensuales vigentes.

La primera gran distinción entre los delitos anteriores y el enriquecimiento

ilícito de servidor público se encuentra en razón al bien jurídico, afectando

ART. 413. PREVARICATO POR
ACCIÓN. El servidor público que
profiera resolución, dictamen o
concepto manifiestamente contrario
a la ley, incurrirá en prisión de tres
a ocho años, multa de cincuenta a
doscientos salarios mínimos
legales mensuales vigentes e
inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de
cinco a ocho días.
los primeros el orden económico y social y el segundo la administración
pública.
Tanto en testaferrato como el enriquecimiento ilícito de particulares tienen
varias similitudes, aunque también ostensibles diferencias. El primero no
está castigando el enriquecimiento o aumento patrimonial, porque el
testaferro no se está enriqueciendo aumento su patrimonio, lo que
finalmente está haciendo es prestando el nombre. De igual manera,
continuando con el ART. 326, estamos hablando bienes provenientes de
narcotráfico, secuestro extorsivo, extorsión y conexos.
Ej. Prestar el nombre para que se coloquen propiedades a él de delitos
distintos como la estafa o el hurto, no constituiría testaferrato y la conducta
sería atípica.
Para entender el concepto de conexo, se debe hacer en el marco de una
organización criminal, que tiene como actividad principal el narcotráfico,
la extorsión o el secuestro extorsivo. En esta organización, pueden darse
otra serie de delitos que tengan como fin favorecer o facilitar los delitos
mencionados en el artículo.
Ej. La organización hurta camiones para transportar la droga, caso en el
cual, sería conexo pues estaría facilitando el narcotráfico.
En cuanto a las diferencias entre los enriquecimientos, es decir, de
servidores públicos y particulares, encontramos:
1. El enriquecimiento ilícito de particulares, no es un tipo penal
subsidiario, por lo tanto, entra a concursar con el delito con el cual
se enriqueció.
2. Contrario al enriquecimiento ilícito de servidor públicos, el de
particulares es un tipo penal de peligro concreto puesto que se
exige que provenga verdaderamente de actividades delictivas. El
de servidor público no lo exige, es de peligro meramente, puesto
que lo servidores se encuentran siempre supeditados al actuar
más transparente.
¿Concursará este delito con el cohecho? Por supuesto, por ser dos
momentos distintos, una fue cuando hizo el negocio que vendió la función
y otra muy distinta es cuando efectivamente profiera la resolución.
Constituye la primera modalidad del prevaricato, esto es, por acción,
contrario al prevaricato por omisión.
La expresión prevaricato proviene del latín prevaricare que significaba
caminar torcido, este término, traído a la concepción legal significa tomar
el camino que sea manifiestamente contrario a la ley.
Sujeto activo: servidor público
Verbo rector: proferir
Objeto: resolución, dictamen o concepto manifiestamente contrario a la
ley.
Se ha asociado siempre este delito de prevaricato con los jueces pero, de
la descripción típica, no es un delito solo para los jueces sino para
cualquier servidor público que tenga dentro de sus funciones proferir:

ART. 414. PREVARICATO POR
OMISIÓN. El servidor público que
omita, retarde, rehúse o deniegue
un acto propio de sus funciones,
incurrirá en prisión de dos a cinco
años, multa de diez a cincuenta
salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e  Omitir: no está haciendo lo que tenía el deber de hacer.
inhabilitación para el ejercicio de
A. Resolución: no estamos hablando del término utilizado
técnicamente en derecho administrativo, esto es, como un acto
administrativo individual. Acá debe entenderse como toda
manifestación jurídica (sentencias, autos, decretos, actos
administrativos).
B. Dictamen: por excelencia, quienes profieren dictámenes son los
peritos.
C. Concepto: son proferidos principalmente por los órganos de
control, aunque también las entidades públicas la pueden emitir.
En el terreno particular, los asesores emiten conceptos.
La resolución, dictamen o concepto, tiene como exigencia ser
MANIFIESTAMENTE contrario a la ley, esto es que, de manera evidente,
grosera y clara, contrario a la ley.
Según la Corte Suprema de Justicia, es manifiesta es contrariedad a la
ley cuando no es necesario hacer ningún tipo de depuración o
construcción para constatar que es contrario a la ley.
Cuando decimos que es contrario a la ley, esta última no debe ser
entendida en sentido formal sino en sentido material (Constitución, leyes
en sentido formal, decretos reglamentarios, ordenanzas, acuerdos,
sentencias de constitucionalidad de la Corte Constitucional).
Para poder establecer si lo proferido es manifiestamente contrario a la ley,
han existido tres teorías:
1. Subjetiva: el prevaricato es cuando el servidor público profiere una
resolución contrariando lo que su convicción le ha dado a
entender.
2. Objetivo: la contradicción surge entre lo proferido y la ley.
3. Mixta
Pero, ¿nunca habrá prevaricato en la medida que la resolución esté
siempre ajustada a la ley? Las leyes también pueden contrariar los
principios y valores fundantes del orden jurídico, pautas de
interpretación, hermenéuticos que ayudan a direccionar la aplicación
de ley.
El prevaricato por acción se consuma cuando se profiere al resolución,
dictamen o concepto, esto es, cuando es creado.
Por otro lado, en ciertos casos este tipo penal, admite la modalidad de
tentativa.
Ej. Un magistrado de un tribunal que realiza una ponencia, pero antes
debe pasar por los demás magistrados para decir sí la aprueban.
Aplica gran parte de lo que dicho para el prevaricato por acción. Entre ello,
este tipo es meramente doloso, el elemento subjetivo está dado por el
dolo. Para la configuración del tipo penal, el sujeto debe conocer y querer
omitir, retardar, rehusar o denegar, puesto que si lo establecido es
negligencia la conducta deviene en atípica, sin perjuicio de sanción
disciplinaria.
Los verbos rectores son:
 Retardar: vencido o cumplido el término para hacer, no se hace.
derechos y funciones públicas por  Rehusar: el servidor público, no quiere o no se apropia de la
cinco años. realización del acto que debe hacer.
 Denegar: se negó a cumplir con sus funciones.
El verbo rector cobra vigencia dependiendo del tipo de acto propio de sus
funciones.

El prevaricato por omisión es un tipo penal de omisión pura o propia y, por

ende, no admite tentativa, al ser tipos penales de mera conducta.
Ej. Un juez que tiene que librar una orden de embargo y secuestro de unos
bienes en razón de un proceso de naturaleza no lo hace para favorecer al
deudor y este tenga tiempo de evadir su responsabilidad, constituiría este
delito puesto que dolosamente está dejando de hacer algo debido en
razón de sus funciones (omitiendo).
TÍTULO XVI. DELITOS CONTRA LA EFICAZ Y RECTA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.
Este bien jurídico tradicionalmente se llamó “administración de justicia”, sin embargo, el cambio a un nuevo
modelo de Estado y constitución implicó la reconsideración del bien jurídico.
Con la Constitución anterior, es decir de 1886, la forma de Estado era un modelo de Estado exclusivamente
legalista, donde lo que se tutelaba era la función del juez, como intérprete y actor en la ley (concepto liberal de
justicia desde el momento). Con la Constitución Política de 1991, se habla de la recta y eficaz impartición de
justicia, porque ya, a la hora de aplicar justicia, no solamente es la ley sino los principios y todos aquellos valores
que permean nuestro el ordenamiento jurídico. El único actor, no es el juez, sino también otros servidores
públicos e incluso los particulares lo hacen.
ART. 442. FALSO TESTIMONIO. Este delito está tutelando especialmente la etapa probatoria en la eficaz y
El que, en actuación judicial o recta impartición de justicia.
administrativa, bajo la gravedad de El tipo penal parece ser de sujeto activo indeterminado, pero en realidad,
juramente ante autoridad el sujeto activo debe tener una calidad especial, este es un testigo que en
competente, falte a la verdad o la actuación judicial (proceso surtido ante un juez), cualquiera sea su
calle total o parcialmente, incurrirá competencia y cualquiera sea su jurisdicción o el proceso administrativo
en prisión de seis a doce años. (surtido ante cualquier otro funcionario distinto al juez).

Es elemento normativo del tipo penal y es fundamental que sea bajo la

gravedad de juramento, puesto que, si en alguna actuación no se está de
esta manera, la conducta sería atípica.
Ej. En el proceso penal, todas las declaraciones que se hacen, por
ejemplo, a la policía judicial, si en ellas se faltan a la verdad no se incurrirá
en este delito al no ser gravedad de juramento.

En el proceso penal, el perito que faltare a la verdad incurre en el delito

de falso testimonio, al estar bajo la gravedad de juramento. Por qué no
respondería entonces por prevaricato por acción si dijimos que el
dictamen de perito que sea manifiestamente contrario a la ley configura el
delito: en el proceso penal, el perito es un testigo más porque su dictamen
no son el informe escrito sino lo que declara en el juicio oral. Antes del
sistema oral enviaba su informe en forma de ensayo, pero con el sistema
actual rinde dictamen presencial.
El juramento en Colombia es laico, donde la amenaza es el delito de falso
testimonio, distinto como sucede en Estados Unidos donde se jura con La
Biblia.

¿Quién es testigo? La persona que percibió de manera directa los hechos.


ART. 443. CIRCUNSTANCIAS DE
ATENUACIÓN PUNITIVA. Si el
responsable de las conductas
descritas en el artículo anterior se
retracta en el mismo asunto en el
cual rindió la declaración antes de
vencerse la última oportunidad
procesal para practicar pruebas, la
pena imponible se disminuirá a la
mitad.
ART. 444. SOBORNO. El que
entregue o prometa dinero u otra
utilidad a un testigo para que falte a
la verdad o la calle total o
parcialmente en su testimonio,
incurrirá en prisión de seis a doce
años y multa de cien a mil salarios.
ART. 444A. SOBORNO EN LA
ACTUACIÓN PENAL. El que en
provecho suyo o de un tercero
entregue o prometa dinero u otra
utilidad a persona que fue testigo de
un hecho delictivo, para que se
abstenga de concurrir a declarar, o
para que falte a la verdad, o la calle
total o parcialmente, incurrirá en
prisión de seis a doce años y multa
de cincuenta a dos mil
ART. 445. INFIDELIDAD A LOS
DEBERES PROFESIONALES. El
apoderado o mandatario que, en
Cuando se da la percepción, esta se logra a través de los sentidos, porque
vio, escuchó, olió, toco de manera directa. No está permitido entonces
escuchar el testimonio de alguien a quien le contó el que directamente
presenció los hechos lo sucedido, a menos que en casos extremos se
debe escuchar como cuando el testigo directo está muerto o
desaparecido.
Desde el punto de vista de antijuridicidad material, este delito exige que
se falte a la verdad sobre hechos relevantes al proceso judicial o
administrativo.
Faltar a la verdad implica una acción positiva, lo que, desde el punto de
vista de la teoría de la prueba, se explica a partir de lo que es la simulación
y disimular, pero una cosa es hacer creer que usted no sabe algo cuando
en realidad sí y otra es hacer creer que sabe algo cuando en realidad lo
no.
¿Cómo queda la prueba tangible de haber callado total o parcialmente la
verdad? Cuando muestra renuencia a responder o no responde, negando
todo.
Circunstancia de atenuación en razón a que, el falso testimonio está
titulando específicamente la fase probatoria, todavía existe forma de
reivindicar la misma.
Lo que en el ideario colectivo es sobornar, realmente es un cohecho.
Desde el punto de vista del resultado, en el 444A hay uno que no está en
el 444. Este es, que el testigo no vaya a la declaración, lo cual se debe a
que en los procesos que no sean penales, a partir de los principios que
rigen los respectivos procesos y la fase probatoria, cada parte es
responsable de llevar sus pruebas. En cambio, en el proceso penal, al ser
público, y tener el Estado interés directo, si bien se debe pedir los testigos,
una vez aprobados por el juez, la obligación de asistir es imperativa.
En este delito incurre el que entregue o prometa dinero u otra utilidad, esta
última no significa necesariamente ser valorable en dinero.
El soborno implica un acuerdo de voluntades anterior o máximo coetáneo,
entre el tercero y el testigo.
Ej. Coetáneo, puesto que un testimonio puede durar cinco minutos o
varios días.
Quien soborna es el sujeto activo, el testigo responde de falso testimonio.
El tercero puede ser cualquiera, no necesariamente un sujeto procesal.
Delito que toca directamente con los abogados. Este tipo penal es un
ejemplo de cómo cambia el bien jurídico y cómo es concebido, dirigiendo
la conducta a un particular.
asunto judicial o administrativo, o
por cualquier medio fraudulento,
perjudique la gestión que se le
hubiere confiado, o que en un
mismo o diferentes asuntos
defienda intereses contrarios o
incompatibles surgidos de unos
mismos supuestos de hechos,
incurrirá en prisión de uno a cuatro
años.
Si la conducta se realiza en asunto
penal, la pena imponible se
aumentará hasta en una tercera
parte.
Cuando el tipo penal se refiere a apoderado o mandatario, es un poco
ambiguo respecto de la regulación civil de la figura. Por lo tanto, debemos
entenderlo como el apoderado o mandatario en asunto judicial o
administrativo.
Tipo penal de sujeto activo calificado, este es, apoderado o mandatario
que adquiere dicha calidad cuando le otorgan un poder de representación
(en materia penal, el poder puede ser otorgado en audiencia pública).
El tipo penal tiene dos verbos rectores y modalidades:
I) Perjudicar: gestión que se hubiere confiado
por cualquier medio fraudulento, aunque
realmente lo fraudulento no es el medio,
porque el medio puede ser lícito. A lo que se
refiere el legislador, es a la intención o ánimo
de perjudicar (puedo perjudicar a mi
poderdante, utilizando un medio lícito).
Ej. Presentación de recurso de apelación que
dolosamente se omite algún tipo de
argumento o no relaciona un medio de
prueba.
Cuando se causa un perjuicio, pero no con el
ánimo de perjudicar, sino más bien por la
inexperiencia o falta de pericia y negligencia,
no se configura este delito (solo admite
modalidad DOLOSA). En este último evento,
no se debe dejar de lado que el abogado
podría tener sanciones disciplinarias.
El medio también puede ser fraudulento.
Ej. Es el mismo abogado al que le otorgaron
poder, el que, en el proceso judicial, extrae o
destruya folios que eran importantes para la
causa de su cliente.
II) Defender: intereses contrarios o
incompatibles surgidos de unos mismos
supuestos de hechos.
Se desprende que el interés sea contrario o
incompatible de la persona que está
otorgando el poder.
Para que se configure este delito en esta
segunda modalidad, se requiere en primer
lugar el poder. De igual manera, se requiere la
ausencia de consentimiento de uno de los
poderdantes, ya que, si lo hubiera, no habría
responsabilidad penal.
No necesariamente debe existir un proceso
judicial, puesto que, si manifiesta un concepto
contrario a los intereses de una de sus partes,
se configuraría el delito.
Esta incompatibilidad (de intereses) puede
que se observe desde el primer momento o
puede que sea dentro del curso del proceso
que se observe, en este caso se configura el
 delito si aun sabiendo las diferencias en los
intereses continúo representando a las dos
partes. Lo correcto es renunciar a la
representación de uno de ellas.
El delito nos presenta un agravante en razón del tipo de proceso, este es,
penal.

ART. 446. FAVORECIMIENTO. El Este delito encuentra gran similitud con la figura de la complicidad. Qué
que tenga conocimiento de la distingue un cómplice de un delito de un autor directo del delito de
comisión de la conducta punible, y favorecimiento: que no haya concierto previo, si lo hay, se es cómplice del
sin concierto previo, ayudare a delito sobre el cual concertó.
eludir la acción de la autoridad o a
entorpecer la investigación Ej. Una persona que oculta a un fugitivo que está inmerso en el delito de
correspondiente, incurrirá en prisión homicidio se refugia en la casa de un tercero.
de uno a cuatro años. *Fugitivo, en sentido estricto, es quien tiene privada su libertad por alguna
Si la conducta se realiza respecto orden judicial.
de los delitos de genocidio,
desaparición forzada, tortura, El delito tiene una circunstancia de agravación en razón al injusto propio
desplazamiento forzado, homicidio, de los delitos relacionados.
extorsión, enriquecimiento ilícito,
secuestro extorsivo, tráfico de
drogas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, la pena
será de cuatro a doce años de
risión.
Si se tratare de contravención se
impondrá multa.
ART. 447. RECEPTACIÓN. El que Los verbos rectores son:
sin haber tomado parte en la  Adquirir: sabiendo que un producto proviene de un delito es
ejecución de la conducta punible comprado.
adquiera, posea, convierta,  Poseer
transfiera bienes muebles o  Convertir: Ej. Quien toma un vehículo y lo desarma para venderlo
inmuebles, que tengan su origen en partes.
mediato o inmediato de un delito, o  Transferir: vendedores.
realice cualquier otro acto para El sujeto activo no puede haber tomado parte puesto que sería partícipe,
ocultar o encubrir su origen lícito, ya sea por cómplice, determinador…
incurrirá en prisión de cuatro a doce
años y multa de seis puntos setenta
y seis a setecientos cincuenta
salarios mínimos legales
mensuales vigentes, siempre que la
conducta no constituya delito
sancionado con pena mayor.
Si la conducta se realiza sobre
medio motorizado, o sus partes
esenciales, o sobre mercancía o
combustible que se lleve en ellos; o
sobre elementos destinados a
comunicaciones telefónicas,
telegráficas, informáticas,
telemáticas y satelitales, o a la
generación, trasmisión, o
distribución de energía eléctrica y
gas domiciliario, o a la prestación de
los servicios de acueducto y
alcantarillado, la pena será de siete
a setecientos salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si la conducta se realiza sobre un
bien cuyo valor sea superior a mil
salarios mínimos legales
mensuales vigentes la pea se
aumentará de una tercera parte a la
mitad.
Si la conducta recae sobre los
siguientes productos o sus
derivados: aceites comestibles,
arroz, papa, cebolla, huevos, leche,
azúcar, cacao, carne, ganado, aves
vivas o en canal, licores,
medicamentos, cigarrillos, aceites
carburantes, vehículos, autopartes,
calzado, marroquinería,
confecciones, textiles, acero o
cemento, en cuantía superior a
cinco salarios mínimos legales
mensuales vigentes, la pena
imponible se aumentará hasta en la
mitad.

ART. 448. FUGA DE PRESOS. El
que se fugue estando privado de su
libertad en centro de reclusión,
hospital o domiciliariamente, en
virtud de providencia o sentencia
que le haya sido notificada, incurrirá
en prisión de tres a seis años.
¿Cuándo se da el delito de fuga de presos? Cuando una persona se fuga
estando privada de su libertad, pero en virtud de sentencia o providencia
condenatoria o una medida de aseguramiento de detención preventiva
impuesto por un juez de control de garantías.
¿Existirá el delito de fuga de presos cuando se es capturado en flagrancia
y se escapa de la estación de policía? La respuesta es no al no estar
privada de su libertad en virtud de sentencia o medida de aseguramiento.

El código penitenciario y carcelario, consagra ciertos beneficios para

reforzar el proceso de resocialización. Uno de los beneficios es el permiso
de 72 horas de libertad. En caso no regresar al centro de reclusión pasado
el término, ¿se configura el delito de fuga de presos? La respuesta es no
por cuanto en este momento no se está privado de la libertad, además,
este delito es de acción y no regresar a la cárcel constituye una omisión.
Lo anterior sin perjuicio de falta disciplinaria.

ART. 449. FAVORECIMIENTO DE Delito autónomo que está penalizando lo que podría ser una complicidad
LA FUGA. El servidor público o el en la fuga de presos.
particular encargado de la Sujeto activo calificado: servidor público o particular que tengan como
vigilancia, custodia o conducción de función la vigilancia y custodia de detenidos o capturados.
un detenido, capturado o  Servidores públicos: INPEC
condenado que procure o facilite su  Particulares: contratistas que tienen a cargo la labor en lugares
fuga, incurrirá en prisión de ochenta donde los detenidos no son bastantes.
a ciento cuarenta y cuatro meses, e
inhabilitación para ejercicio de Los verbos rectores son procurar o facilitar (sinónimos en el contexto del
derechos y funciones públicas tipo penal).
hasta por el mismo término. Este artículo está consagrando la modalidad dolosa, no interesa el motivo,
La pena se aumentará hasta en una sino el haber conocido y querido la fuga.
tercera parte cuando el detenido, Acá se refiere a detenido, capturado o condenado.
capturado o condenado estuviere Capturado es quien está privado de su libertad en razón de una orden de
privado de su libertad por los delitos captura que puede ser en flagrancia o por orden judicial. El policía que
de genocidio, homicidio, favorezca la fuga sí responde.
desplazamiento forzado, tortura,
desaparición forzada, secuestro,
secuestro extorsivo, extorsión,
terrorismo, concierto para delinquir,
narcotráfico, enriquecimiento ilícito,
lavado de activos, o cualquiera de
las conductas contempladas en el
título II de este libro.
ART. 450. MODALIDAD Este delito está consagrando la modalidad culposa del anterior,
CULPOSA. El servidor público atendiendo a un sistema de números clausus.
encargado de la vigilancia, custodia Acá se refiere a detenido o condenado.
o conducción de un detenido o
condenado que por culpa dé lugar a
su fuga, incurrirá en multa de
pérdida del empleo o cargo público.

Cuando el detenido o condenado

estuviere privado de su libertad por
los delitos de genocidio, homicidio,
desplazamiento forzado, tortura,
desaparición forzada, secuestro,
secuestro extorsivo, extorsión,
terrorismo, concierto para delinquir,
narcotráfico, enriquecimiento ilícito,
lavado de activos, o cualquiera de
las conductas contempladas en el
título II de este libro.
ART. 451. CIRCUNSTANCIAS DE ¿Existirá la complicidad en la fuga de presos? Sí, pero en el caso de
ATENUACIÓN. Si dentro de los tres particulares, porque en caso del servidor públicos existe el delito
meses siguientes a la fuga, el autónomo.
evadido se presentare
voluntariamente, las penas
previstas en el artículo 448 se
disminuirán en la mitad, sin perjuicio
de las sanciones disciplinarias que
deban imponérsele.
En la misma proporción se
disminuirá la pena al copartícipe de
la fuga o al servidor público que la
hubiere facilitado que, dentro de los
tres meses siguientes a la evasión,
facilite la captura del fugado o logre
la presentación ante autoridad
competente.
ART. 452. EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD PENAL. Cuando el interno fugado se presentare
voluntariamente dentro de las treinta y seis horas siguientes a la evasión, la fuga se tendrá en cuenta únicamente
para efectos disciplinarios.
ART.453. FRAUDE PROCESAL. El verbo rector de este delito es inducir a error, por ende, este delito es de
El que por cualquier medio mera conducta y por ninguna parte se está exigiendo un resultado, es
fraudulento induzca en error a un decir, el momento en el cual se consuma el delito es cuando se induce al
servidor público para obtener error, más allá de si se obtiene o no el fallo o la resolución judicial o
sentencia, resolución o acto administrativa.
administrativo contrario a la ley, Cuando estamos hablado de fraude procesal, el medio por el cual se
incurrirá en prisión de seis a doce induce en error es fraudulento, es decir, tramposo, mentiroso, falaz. Por
años, multa de doscientos a mil ejemplo: presentar un documento falso.
salarios mínimos letales mensuales
vigentes e inhabilitación para el Ahora, puede el fraude procesal concursar con conductas como la
ejercicio de derecho y funciones falsedad en documentos y la estafa, cuya respuesta es afirmativa. Si una
públicas de cinco a ocho años. persona, por ejemplo, falsifica un título valor y con él logra un embargo,
habría concurso entre la falsedad de documento y el fraude procesal. Y si
llegare a existir el provecho económico sería factible el concurso de
estafa.

Por vía de autoridad de la jurisprudencia, este delito es de ejecución

permanente, es decir, se está consumando todos y cada uno de los días
mientras subsista el error. Sin embargo, de acuerdo con el docente, de
cara al verbo rector, el tipo penal es de ejecución instantánea con efectos
antijurídicos duraderos. No obstante, debemos tener presente que es de
ejecución permanente.
Ahora, si es de ejecución permanente, y teniendo presente que tanto la
acción penal como los delitos en Colombia prescriben, ¿desde qué
momento se empieza a contabilizar el término para la prescripción en este
delito? Se ha dicho que, si bien el delito es de mera conducta y que su
consumación es cuando se induce al error, para contar este término se
empieza desde que está ejecutoriado la fallo, la sentencia o la resolución.

ART. 288. Obtención de documento público falso. No puede concursar el

fraude procesal con este delito puesto que, si para obtener el documento
se utilizan como medio fraudulento un documento falso, entonces es
fraude procesal en concurso con documento.
En cambio, en la obtención de documento público, para obtener del
servidor público el documento, no estoy utilizando otro documento,
solamente lo estoy engañando bajo declaraciones o bajo palabra.
Si para obtener una resolución de la Inspección de Policía, declaro
falazmente y me es conferida la resolución, se configuraría el delito del
fraude procesal puesto que quiere obtener una resolución.
ART. 454. FRAUDE A Hay una discordancia entre el nombre del delito y la conducta, debiendo
RESOLUCIÓN JUDICIAL O primar el tipo penal, puesto que, se habla en el primero de fraude, sin
ADMINISTRATIVA DE POLICÍA. embargo, en el tipo se hace referencia a cualquier medio.
El que por cualquier medio se
sustraiga del cumplimiento de Este delito es de omisión pura o propia, castigándose no cumplir con la
obligación impuesta en resolución obligación que se impuso en la resolución judicial o administrativa de
judicial o administrativa de policía, policía, debiéndose respetar los elementos subjetivos del tipo de omisión,
incurrirá en prisión de uno a cuatro siendo crucial la posibilidad jurídica de realizar la acción mandada.
años y multa de cinco a cincuenta Ej. Desacato a las acciones de tutela.
salarios mínimos legales Ej. La policía encuentra dentro de un establecimiento de comercio y es
mensuales vigentes. sellado y, sin embargo, el dueño del lugar decide abrirlo nuevamente.
Ej. Empleador que había sido condenado al pago de indemnización por
despido sin justa causa y no lo desea hacer estando en la posibilidad.
Los siguientes delitos fueron creados por la L. 890 de 2004, habiendo entrado en vigencia el Código de
Procedimiento Penal de 2004 que usa un sistema procesal acusatorio.
ART. 454A. AMENAZAS A En este delito, la finalidad se logra, no a través de sobornos sino mediante
TESTIGO. El que amenace a una la coacción física o violenta.
persona testigo de un hecho El objeto de la acción lo constituyen, por un lado, el testigo y por el otro,
delictivo con ejercer violencia física el perito, existiendo una circunstancia de agravación cuando ya habían
o moral en su contra o en la de su sido judicialmente admitidos en la audiencia preparatoria, puesto que si
cónyuge, compañero o compañera no hemos llegado a esta audiencia estamos frente al delito sin el
permanente o pariente hasta el agravante.
cuarto grado, para que se abstenga
de actuar como testigo, o para que
en su testimonio falte a la verdad, o
la calle total o parcialmente,
incurrirá en pena de prisión de
cuatro a ocho años y multa de
cincuenta a dos mil salarios
mínimos legales mensuales
vigentes.
Si la conducta anterior se realizare
respecto de testigo judicialmente
admitido para comparecer en juicio,
con la finalidad de que no concurra
a declarar, o para que declare lo
que no es cierto, incurrirá en prisión
de cinco a doce años y multa de
cien a cuatro mil salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
A las mismas penas previstas en los
incisos anteriores incurrirá quien
realice las conductas sobre experto
que debe rendir informe durante la
indagación o investigación, o que
sea judicialmente admitido para
comparecer en juicio como perito.
ART. 454B. OCULTAMIENTO, En el proceso penal, el arma de fuego, por ejemplo, durante todo el
ALTERACIÓN O DESTRUCCIÓN proceso va a ser llamada elemento material probatorio, lo cual es diferente
DE ELEMENTO MATERIAL a la prueba, que es cuando este elemento es conocido en el juicio oral.
PROBATORIO. El que para evitar NOTA: la Ley 906 de 2004 trae una figura denominada almacén de
que se use como medio evidencias, donde son guardados los materiales probatorios.
cognoscitivo durante la Ej. Un funcionario del CTI desaparece del almacén de evidencias un arma
investigación, o como medio de de fuego que compromete a un imputado, responderá de este delito.
prueba en el juicio, oculte, altere o
destruya elemento material
probatorio de los mencionados en
el Código de Procedimiento Penal,
incurrirá en prisión de cuatro a doce
años y multa de doscientos a cinco
mil salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
ART. 454C. IMPEDIMENTO O Tipo penal subsidiario, aplicándose siempre y cuando la conducta no
PERTURBACIÓN DE LA constituya otro delito.
CELABRACIÓN DE AUDIENCIAS Ej. Si la manera como impido la audiencia es matando al juez, respondo
PÚBLICAS. El que por cualquier por homicidio.
medio impida o trate de impedir la
celebración de una audiencia Ejemplo. Los escandalosos, gritones y ruidosos.
pública durante la actuación
procesal, siempre y cuando la
conducta no constituya otro delito,
incurrirá en prisión de tres a seis
años y multa de cien a dos mil
salarios mínimos legales
mensuales vigentes.