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3.

ENFOQUE METODOLÓGICO

INTRODUCCIÓN

Del análisis comparado con los programas, su funcionamiento y resultados


de los países de la Unión Europea (UE) y de la información contenida en el
capítulo anterior, tanto la de carácter nacional como la que corresponde al
ámbito de este trabajo, que es el estado de Tamaulipas, se puede deducir que
la conformación de los esquemas nacional y regional de innovación, de acuer-
do con la caracterización y los estándares internacionales, se encuentra toda-
vía en una etapa primaria. De ahí la necesidad de diseñar estrategias que
permitan su configuración a etapas más avanzadas, así como una dinámica
más funcional y eficiente en la interrelación de sus agentes y, por supuesto,
de su desempeño.
Por otra parte se considera también como un factor esencial de este
trabajo las deficiencias detectadas tanto en las estructuras de interfase (vin-
culación) para los diferentes agentes del Sistema de Innovación (SI), como
de los mecanismos de coordinación que permitan mejorar sus resultados in-
dependientemente de las dificultades que las empresas pequeñas y media-
nas, particularmente, presentan en las tareas de gestión de la innovación.
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La consideración de los paradigmas actuales en la materia constituyen


un punto de partida: estructurar la organización con un enfoque sistémico
sigue representando un objetivo trascendental; las tecnologías de la informa-
ción y las comunicaciones, las redes de colaboración y sinergias que produ-
cen, tienen cada vez mayor peso específico y un gran impacto en la economía
y la sociedad en general. El conocimiento, su generación, difusión y gestión
representan una directriz en los programas de reforma y transformación en
el desarrollo y crecimiento económico.
Al respecto, Freeman (1997) y Soete (1990) mencionan que sería impor-
tante incorporar a los SI de una manera más investigada y diseñada los aspec-
tos relativos a las tecnologías de la información incluyendo los avances de las
telecomunicaciones, el concepto de redes y los sistemas expertos, entre otros.
De manera más concreta, Castells (1997) señala que el procesamiento
de la información se centra en el perfeccionamiento de la tecnología de este

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procesamiento como fuente de productividad, en un círculo virtuoso de


interacción de las fuentes del conocimiento de la tecnología y la aplicación
de ésta para mejorar la generación de conocimiento y el procesamiento de la
información: por ello, denominó informacional a este nuevo modo de desa-
rrollo, constituido por el surgimiento y un nuevo paradigma tecnológico
basado en la tecnología de la información.
También Hidalgo y Pavón (2002) hacen referencia a que la creación de
una red de intercambio y cooperación tecnológico-empresarial dinamizará
la búsqueda y captación, el análisis, la conservación (memoria) y la difusión
de la información que se genere en la propia empresa y otras fuentes de
conocimiento en el ámbito local (red) y global (universidades, centros tec-
nológicos de excelencia, etc.). Ello permitirá llevar a cabo la aplicación de
la tecnología captada o desarrollada en los propios integrantes de la red.
Con base en lo anterior se plantea un enfoque metodológico en función
de dos vertientes: la primera referida a los aspectos básicos Teoría General de
Sistemas (TGS), Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) e
Ingeniería del Conocimiento (IC) y la segunda sobre los elementos o meca-
nismos de aplicación. Por lo que se refiere a la primera, ésta se analiza de
acuerdo con los contenidos siguientes:

TGS.
El concepto, alcances, dimensiones y características de la teoría de
sistemas, su clasificación e interpretación, sus diversas conformaciones in-
cluyendo los modelos y el uso de plataformas para su instrumentación como
las TIC.
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TIC. Una revisión general del avance que ha tenido y su aportación a


muchos otros campos del conocimiento, incluyendo la innovación tecnoló-
gica, analizando también sus limitaciones o campos de investigación, como
el que se refiere a la recuperación de información relevante y previamente
clasificada y estructurada para facilitar su utilización en la toma de decisiones.
IC. Es una actividad más avanzada que la computación, concretamente
de la inteligencia artificial, que permite que la computadora realice análisis
y operaciones que corresponden a un experto en un campo determinado, en
este caso la innovación tecnológica. El procedimiento que se sigue es el de
que el ingeniero del conocimiento va incorporando a un programa de cóm-
puto las interpretaciones y maneras de abordar un problema y de buscar sus
alternativas de solución, que el experto en la materia le señala, de tal manera
que lo elaboran de forma conjunta y simulando que están atendiendo y re-
solviendo asuntos y problemas relacionados con el tema.

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Fuente: Elaboración propia.

La segunda vertiente está orientada a la parte de instrumentación y


operación, para lo cual se consideran sus elementos: dimensión territorial
y organización estructurada y modular de la información y el conocimiento, y
sus mecanismos: plataforma tecnológica y un modelo para eficientar y dinamizar
la información en México, ambos pueden observarse en el cuadro 3.1, y se
analizan en este capítulo para formular una primera propuesta conceptual.

TEORÍA GENERAL DE LOS SISTEMAS

La Teoría General de los Sistemas (TGS) se considera como un referente


obligado en la sistematización y representación de la realidad que estimula el
trabajo multidisciplinario. En efecto, Bertalanffy (1976) desarrolló una ló-
gica alternativa a los esquemas conceptuales asociados con la aplicación del
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método científico, los cuales fueron exitosos en la explicación de los fenóme-


nos físicos, pero no así con las propiedades de los sistemas en los campos
biológico, conductual y social, por lo que en la actualidad el enfoque de
sistemas o sistémico encuentra su fundamento teórico en la TGS.
Es conveniente señalar que esta teoría no busca analogías entre las di-
versas ciencias, sino que advierte que sus raíces se identifican en el área de los
sistemas naturales (organismos) y en el de los sistemas artificiales (máqui-
nas), de manera que mientras mayores equivalencias se observen entre orga-
nismos, máquinas, humanos y formas de organización social, mayores serán
las posibilidades de aplicar correctamente el enfoque de la TGS.
La evolución de la teoría ofrece marcos referenciales de análisis con-
ceptuales que permitan la comprensión, desde una perspectiva holística o
integral, de un sistema, tanto desde el punto de vista interno como externo.
Esto es, la definición más común de un sistema es la de un conjunto de

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elementos interrelacionados e interactuantes que se orientan hacia el logro


de un objetivo determinado y que se relaciona con una serie de factores
exógenos que controlan e incluso modifican su desempeño, estableciendo
de esta manera como condición para su continuidad el establecimiento de
un flujo de relaciones con el ambiente o entorno.
Partiendo de esta definición, el enfoque sistémico permite establecer
una serie de categorías de análisis que permite “fragmentar” un sistema en
las partes que lo integran o subsistemas, los cuales, a su vez, pueden ser con-
siderados como un todo, es decir, como un sistema específico que pertenece
a un suprasistema o sistema mayor. En este sentido, todo sistema es sinérgico
en tanto el examen de sus partes en forma aislada no puede explicar o prede-
cir su comportamiento, en consecuencia, la sinergia es un fenómeno que
surge de las interacciones entre las partes o componentes de un sistema. Este
concepto responde al principio aristotélico de que “el todo no es igual a la
suma de sus partes”.
La TGS aparece como una nueva metodología de las ciencias naturales y
sociales y como lo señala Rodríguez Delgado “investiga tanto los aspectos
de la totalidad como los analíticos, sin pretender que una de estas dos pers-
pectivas sea superior a otra” (Rodríguez, 1994). Como una ciencia básica,
en un nivel abstracto trata de las propiedades generales de los sistemas, sin
tomar en cuenta su forma física ni su campo de aplicación. Proporciona,
además, una manera de abstraerse de la realidad, simplificándola y, al mis-
mo tiempo, capturando su multidimensionalidad. Asume que todas las cla-
ses de sistemas (concretos, conceptuales, abstractos, naturales o artificiales)
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tienen características comunes, independientemente de su naturaleza inter-


na y pueden servir para describir la naturaleza y nuestra existencia.
Con base en la TGS se han desarrollado muchos métodos individuales
específicos, vinculados muy de cerca con la automatización y cuya cualidad
común es la generación del conocimiento necesario para la solución de pro-
blemas. Entre éstos se encuentran:

• La ingeniería de sistemas, que se ocupa de la concepción, planeación,


evaluación y construcción científicas de sistemas hombre-máquina.
• La investigación de operaciones, que trata del control científico de sis-
temas existentes de hombres, máquinas, materiales, dinero, etcétera.
• La ingeniería humana, que es la adaptación científica de sistemas y,
especialmente máquinas, con objeto de obtener máxima eficiencia con
mínimo costo en dinero y otros gastos (Bertalanffy, 1995).

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Algunas de las disciplinas más directamente relacionadas con la ciencia


de sistemas y que la han hecho factible, además de la teoría “clásica” de los
sistemas1 y la cibernética2, son las teorías de la información3, de los compar-
timientos4, de las gráficas5, de las redes6, de los autómatas7, de los juegos8 y
de la decisión.9
Mientras que el pensamiento sistémico ofrece explicación y entendi-
miento, el análisis proporciona descripción y conocimiento. Esto es, que
ambos métodos se complementan y su elección dependerá de los objetivos
específicos de la investigación.
En el cuadro 3.2 se exponen los elementos de la llamada tesis de la
complementariedad, de la cual se desprende que las polaridades sistémico-
analíticas no se contraponen, sino que se complementan, cubriendo aspec-
tos no considerados por el otro enfoque.
Es así que, dentro del enfoque de sistemas, coexisten tendencias y mode-
los tanto mecanicistas como sistémicos (organísmicos), que no se excluyen
mutuamente, de tal manera que el mismo fenómeno es abordable por dos o
más de ellos.
Consecuencia de la existencia de propiedades generales de sistemas, es
la aparición de similaridades estructurales o isomorfismos, en diferentes cam-
pos. Hay correspondencias entre los principios que rigen el comportamiento
de entidades que son intrínsecamente muy distintas, debido a que éstas pue-
den verse, en ciertos aspectos, como sistemas, o sea, complejos de elementos
en interacción.
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1
Emplea el cálculo infinitesimal para enunciar principios aplicables a sistemas en general o a
subclases definidas, a proporcionar técnicas para su investigación y descripción, y aplicar éstas a
casos concretos.
2
Ciencia de la comunicación (transferencia de información) y el control (retroalimentación) en
el animal y la máquina (sistemas).
3
Teoría que introduce a la información como una cantidad mensurable, igual a la entropía, pero
negativa. Esto es, como una medida de organización o neguentropía.
4
Considera al sistema dividido en subunidades con ciertas condiciones de frontera, entre las
cuales se dan procesos de transporte.
5
Elabora estructuras relacionales representándolas en un espacio topológico.
6
Se aplica a sistemas tales como las redes nerviosas (p. ej. Rapoport, 1949-1950).
7
Con entrada, salida y posiblemente ensayo, error y aprendizaje.
8
Teoría que tiene que ver esencialmente con un sistema de fuerzas antagónicas con especi-
ficaciones.
9
Teoría que se ocupa de elecciones racionales entre alternativas dentro de las organizaciones o
sistemas sociales.

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Fuente: Tomado de De La Reza.

Características de la Teoría General de los Sistemas

Las características que los teóricos han atribuido a la TGS son las siguientes:

1. Interrelación e interdependencia de objetos, atributos, acontecimientos y


otros aspectos similares. Toda teoría de los sistemas debe tener en cuenta
los elementos del sistema, así como la interrelación y la interdependen-
cia existente entre los mismos. Los componentes no relacionados e in-
dependientes no pueden constituir nunca un sistema.
2. Totalidad. El enfoque de los sistemas no es un enfoque analítico, en el
cual el todo se descompone en sus partes constituyentes para luego es-
tudiar en forma aislada cada uno de los elementos descompuestos; se
trata más bien de encarar el todo con todas sus partes interrelacionadas
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e interdependientes en interacción.
3. Búsqueda de objetivos. Todos los sistemas incluyen componentes que
interactúan, y la interacción hace que se alcance alguna meta, un esta-
do final o una posición de equilibrio.
4. Insumos y productos. Todos los sistemas dependen de algunos insumos
para generar las actividades que finalmente permitirán el logro de una
meta. Todos los sistemas originan algunos productos que otros sistemas
necesitan.
5. Transformación. Todos los sistemas son transformadores de entradas en
salidas inputs-outputs. Entre las entradas se pueden incluir información,
actividades, una fuente de energía, conferencias, lecturas, materias pri-
mas, etcétera. Lo que recibe el sistema es modificado por éste de tal
modo que la forma de la salida (productos, ventas, eventos) difiere de
la forma de entrada.

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6. Entropía. La entropía está relacionada con la tendencia natural de los


objetos a caer en un estado de desorden. Todos los sistemas no vivos tien-
den hacia el desorden; si se los deja aislados, perderán con el tiempo
todo movimiento, convirtiéndose en una masa inerte.
7. Regulación. Si los sistemas son conjuntos de componentes interre-
lacionados e interdependientes en interacción, los componentes
interactuantes deben ser regulados (manejados) de alguna manera para
que los objetivos (las metas) del sistema finalmente se realicen.
8. Jerarquía. Generalmente todos los sistemas son complejos, integrados
por subsistemas más pequeños. El término jerarquía implica la intro-
ducción de sistemas en otros sistemas.
9. Diferenciación. En los sistemas complejos las unidades especializadas
desempeñan funciones especializadas. Esta diferenciación de las fun-
ciones por componentes es una característica de todos los sistemas y
permite al sistema focal adaptarse a su ambiente.
10. Equifinalidad. Esta característica de los sistemas abiertos afirma que
los resultados finales se pueden lograr con diferentes condiciones iniciales
y de maneras diferentes. Contrasta con la relación de causa y efecto del
sistema cerrado que indica que sólo existe un camino óptimo para lo-
grar un objetivo dado. Para las organizaciones complejas implica po-
seer diversidad de entradas que se pueden utilizar y la posibilidad de
transformar las mismas, de diversa manera, es decir, flexibilidad y adap-
tabilidad.
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Tomando en cuenta estas características se puede imaginar con facili-


dad una organización (por ejemplo, una universidad, una estructura de go-
bierno, una sociedad, una empresa, un modelo, etcétera) como un sistema,
y aplicar los principios mencionados a esa entidad, donde sus componentes
interactúan y dependen unos de otros.

De los sistemas en general

Un sistema es un complejo de elementos (f1, f2, ...fn) en interacción (Bertalanffy,


1995). Es un conjunto de partes coordinadas y en interacción para alcanzar
un conjunto de objetivos (Bertoglio, 1994). Un sistema es un grupo de
partes y objetos que interactúan y que forman un todo o que se encuentran
bajo la influencia de fuerzas en alguna relación definida (Bertoglio, 1994).

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Bertalanffy formaliza la definición con un sistema de ecuaciones diferen-


ciales que no considera condiciones espaciales y temporales ni la histéresis (his-
toria) del sistema. Con estas ecuaciones se identifican las propiedades formales
de los sistemas a partir de los tipos de soluciones que el sistema puede alcanzar:
asíntoticamente un estado estacionario (curva logística) puede no alcanzar tal
estado (ley exponencial) o puede presentar oscilaciones periódicas (bucles, nodos
y ciclos).
La TGS, considerada como una ciencia a la par de la filosofía y las mate-
máticas, puede estudiarse según las propiedades y dominios de los diferentes
sistemas en el contexto de la taxonomía que se muestra en el cuadro 3.3.
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Fuente: Elaborada a partir de P. Vans, John (2001).

Sistemas abstractos y concretos. Según Ackoff “un sistema abstracto es


aquel en que todos sus elementos son conceptos. Un sistema concreto es aquel
en el que por lo menos dos de sus elementos son objetos”.

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Sistemas abiertos y cerrados. Un sistema cerrado es un sistema que no


tiene medio, es decir, no hay sistemas externos que lo violen, o a través del
cual ningún sistema externo será considerado, y con una tendencia a la máxima
entropía o desorden. Un sistema abierto es aquel que posee medio, es decir,
posee otros sistemas con los cuales se relaciona, intercambia y comunica.
Sistemas con alto o bajo grado de entropía o desorden. Son sistemas con
alto grado de entropía los que tienden a mayor desorden, a incertidumbre
por tener y obtener poca información como los sistemas cerrados no vivien-
tes. Son de baja entropía los que tienen y obtienen información o neguentropía
del medio como los sistemas abiertos vivientes.
Sistemas estáticos y dinámicos. Los sistemas estáticos consideran el todo
en función de una descripción abstracta conducida a la estructura y a las jerar-
quías del sistema. Los sistemas dinámicos se basan en elementos de cambio e
interacción y su papel en el desarrollo del proceso, lo que permite compren-
der la diacronía del sistema, así como los factores cambiantes del entorno.
Sistemas determinísticos y probabilísticos. Los sistemas determinísticos
son aquellos cuyo funcionamiento y comportamiento puede predecirse con
toda certeza, es decir, las principales variables de salida son funciones de las
otras variables principales. Mientras que en los sistemas probabilísticos existe
incertidumbre al respecto, es decir, cada elemento de la relación está asocia-
do con una probabilidad condicional (Arias, 2001).
Teoría de sistemas rígida y teoría de sistemas flexible. La teoría de sistemas
rígida es la continuación de la influencia de ciencias como la física y las mate-
máticas, pues demanda rigor y una cuantificación estricta. Además se basa en
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el paradigma deductivo y en las reglas exactas de procedimiento y prueba.


La teoría de sistemas flexible plantea que los sistemas pueden adoptar
estados debido a las condiciones del medio e incluso preservar sus identida-
des originales a pesar de estas influencias, poseen una estructura y reaccio-
nan al medio mediante con el cambio de sus funciones a corto plazo, pasan
por cambios lentos a largo plazo, pero mantienen su identidad y evolucio-
nan (Gigch, 2001).

Propiedades de los sistemas cerrados

1. Si no aparece un medio regulatorio externo, la entropía (desorden) debe


aumentar hasta el máximo y el proceso acabará por detenerse en un
estado de equilibrio o desaparece el sistema.
2. El cambio de entropía es siempre positivo.

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3. Un sistema cerrado en equilibrio no requiere energía para su preserva-


ción, ni puede obtenerse energía de él.
4. Se mueven a un estado estático de equilibrio que depende de las condi-
ciones iniciales, ya que si éstas cambian, cambiará el estado estable final.

Propiedades de los sistemas abiertos

1. Crecimiento (Rodríguez, 1994): los sistemas crecen cuando el núme-


ro, el volumen o las conexiones de sus elementos aumentan y decrecen
cuando éstas disminuyen.
2. Competencia (Bertalanffy, 1995): cada todo se basa en la competencia
entre sus elementos.
3. Totalidad (Bertalanffy, 1995): el todo es función de todos sus elemen-
tos (sinergia). La suma de las partes es igual al todo (sumatividad).
4. Diferenciación: escisión de un sistema en sistemas parciales. El creci-
miento integrado se da cuando aumentan las conexiones entre los
subsistemas y componentes y aparecen nuevas estructuras organizadas
(complejidad).
5. Integración: evolución en el tiempo, de un elemento alrededor del cual
se unifican las demás partes (centralización).
6. Finalidad (Bertalanffy, 1995): teleología; los aconteceres de hoy no sólo
están determinados por las condiciones del momento sino también por
el estado final que ha de alcanzarse.
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Metodologías sistémicas

Metodologías sistémicas orientadas a la investigación de la TGS

Estas metodologías comprenden los siguientes métodos planteados por Ashby


(1958):

1. El desarrollado por el propio Bertalanffy que examina los varios siste-


mas que en él se dan y ofrece enunciados acerca de las regularidades
que se han hallado válidas. Se trata esencialmente de un método empí-
rico (se diría es un método empírico-intuitivo).
2. El segundo (atribuido al propio Ashby) en lugar de estudiar primero un
sistema, luego otro y después otro más, dice, hay que cambiar de extre-
mo, hay que considerar el conjunto de todos los sistemas concebibles y

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entonces reducir el conjunto de dimensiones más razonables, es decir,


se trata de un método deductivo aunque, como dice Rodríguez Delgado,
en su esencia es más bien mecanicista.

Metodologías sistémicas dirigidas a la solución de problemas

Estas metodologías se han desarrollado para la solución de problemas en


otras disciplinas, clasificándose como se muestra en el cuadro 3.4:
.

Fuente: Elaboración propia.

Metodologías sistémicas suaves y duras


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1. Suaves. Se usan en ausencia de una definición concreta de problemas


estructurados, propios de sistemas sociales, a los que difícilmente puede
dárseles una forma exacta o ser forzados a una estructura predetermina-
da. Son multivariantes. Estas metodologías se caracterizan por el en-
tendimiento mutuo y la generación de aprendizaje.
2. Duras. Son orientadas a metas en la solución de problemas estructurados
con objetivos y restricciones claramente definidos. Usan análisis me-
dios-fines. Y asumen que los problemas tienen una solución óptima.

Dentro de las metodologías duras se encuentran la ingeniería de siste-


mas, la investigación operativa y los análisis de sistemas electrónicos e
informáticos. La ingeniería de sistemas es una metodología dura compuesta
de 4 fases, detalladas en el cuadro 3.5.

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Fuente: Elaboración propia.

Por su parte, la Investigación de Operaciones (IO) tiene sus anteceden-


tes en los siguientes hitos históricos:

• Estudio de ondas de radio.


• Guerra antisubmarina británica contra los nazis.
• Proyecto Manhattan de la bomba atómica.
• El hombre a la Luna.
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Entre los usos de la IO se encuentra la toma de decisiones y previsión


de sus consecuencias, que construye modelos que representen a la realidad
en la que se pretende actuar, lo que está cercano al análisis de sistemas y a la
dinámica de sistemas.

La construcción de modelos exige el cumplimiento de las siguientes fases:

1. Determinación de los objetivos.


2. Estudio de las operaciones.
3. Comprensión de las condiciones operativas.
4. Comprensión de las técnicas utilizadas en condiciones reales.
5. Reunión de datos básicos cuantitativos.
6. Clasificación y análisis de datos.
7. Decisión de modificar las operaciones.

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8. Evaluación cuantitativa de los cambios.


9. Prueba sobre el terreno.
10. Evaluación y verificación de las hipótesis.

Por último, se encuentra el análisis de sistemas electrónicos e informáti-


cos. Se considera un tipo de análisis de sistemas, los computacionales infor-
máticos, que consisten en un enfoque sistemático para la identificación de
problemas, oportunidades y objetivos analizando los flujos de información
en las organizaciones y diseñando sistemas de información computarizados
para resolver un problema. Entre los principales tipos de sistemas de este
orden están los de procesamiento de transacciones; los de automatización de
oficinas; y los de trabajo de conocimiento. Otros de más alto nivel como los
de apoyo a decisiones; los de información y a nivel estratégico de la adminis-
tración; los de apoyo a ejecutivos y los de apoyo a decisiones de grupo. En
general este tipo de sistemas busca analizar sistemáticamente el flujo de da-
tos, su almacenamiento y la salida de información.

Análisis de sistemas: concepto general

El análisis de sistemas es una metodología lógica y experimental utilizada para


comprender la estructura, funciones y relaciones de los subsistemas entre sí
y con sus entornos, de los sistemas. Puede ser cuantitativo. Aplicable a toda
situación que requiere decisiones de amplio alcance. Cuando las decisiones
toman en cuenta más que el costo, los objetivos políticos y sociales en Estados
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Unidos se habla de análisis de políticas, pues parece que el término análisis de


sistemas se acuñó por especialistas, sólo para informática y ofimática.

Tipos de análisis de sistemas

1. Estructural (análisis estático): Analiza los componentes y elementos


del sistema y de sus relaciones principales. En las organizaciones huma-
nas los componentes son:
2. Funcional (análisis dinámico): Examina las diversas actividades del siste-
ma global y de sus partes o subsistemas constituyentes, tanto en sus mu-
tuas relaciones como con sus entornos respectivos. Define los flujos de
personas, materiales, dinero, energía y cualquier corriente masa energía.
3. Relacional: Define los circuitos y otro tipo de conexiones de los ele-
mentos, partes o subsistemas que están íntimamente relacionados, pu-

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diendo aislarse para el análisis. También las relaciones entre sistemas de


igual o diferente nivel y las relaciones con el entorno.

Proceso de diseño de sistemas

A continuación se describen las fases del proceso de diseño de sistemas, mis-


mas que se esquematizan en el cuadro 3.6, y en el cuadro 3.7 se exponen a
detalle estas fases y los correspondientes pasos a seguir.

Fase 1. Diseño de políticas o preplaneación

Es la fase durante la cual:

1. Se llega a un acuerdo de lo que es el problema.


2. Los autores de decisiones llegan a una determinación de sus cosmo-
visiones (premisas, supuestos, sistemas de valores y estilos cognoscitivos).
3. Se llega a un acuerdo sobre los métodos básicos por los cuales se inter-
pretarán las pruebas.
4. Se llega a un acuerdo sobre qué resultados (metas y objetivos) esperan
los clientes (expectativas) y los planificadores (promesas).
5. Se inicia la búsqueda y generación de alternativas.

Fase 2. Evaluación
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Consiste en fijar las diferentes alternativas propuestas para determinar


el grado en el cual satisfacen las metas y objetivos implantados durante la
fase anterior. La evaluación incluye:

1. Una identificación de los resultados y consecuencias derivados de cada


alternativa.
2. Un acuerdo de que los atributos y criterios elegidos con los cuales se
evaluarán los resultados, representan verdaderamente las metas y obje-
tivos preestablecidos a satisfacer.
3. Una elección de la medición y modelos de decisión, los cuales se usarán
para evaluar y comparar alternativas.
4. Un acuerdo en torno al método por el cual se hará la elección de una
alternativa en particular.

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METODOLOGÍAS PARA DINAMIZAR ...

Fase 3. La implantación de la acción

Es la fase durante la cual el diseño elegido se realiza. La implantación


incluye todos los problemas de:

1. Optimización, que describe donde está la “mejor” solución.


2. Suboptimización, que explica por qué no puede lograrse la “mejor”
solución.
3. Complejidad, que trata con el hecho de que, de tener solución, debe
simplificarse la realidad, pero para ser real, las soluciones deben ser “com-
plejas”.
4. Conflictos, legitimación y control, son problemas que afectan, pero no
son exclusivos de la fase de implantación del diseño de sistemas.
5. Una evaluación de los resultados obtenidos del implemento del diseño de
sistemas, lo cual significa optimismo o pesimismo sobre si los objetivos
pueden realmente satisfacerse y proporcionarse los resultados prometidos.
6. Reciclamiento desde el comienzo, el cual ocurre a pesar de si los resul-
tados obtienen éxito o fracaso.
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Fuente: Van Gigch (2001).

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DIÓDORO GUERRA RODRÍGUEZ
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Fuente: Van Gigch (2001).

LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

De acuerdo con González, Gisbert et al., (1996), por nuevas Tecnologías de


la Información y las Comunicaciones (TIC) se entiende al conjunto de proce-
sos y productos derivados de las nuevas herramientas (hardware y software),
soportes de la información y canales de comunicación relacionados con el
almacenamiento, procesamiento y transmisión digitalizados de la informa-
ción. Por su parte, Cabero (1996) ha sintetizado las características más dis-
tintivas de las nuevas tecnologías en los siguientes rasgos: inmaterialidad,
interactividad, instantaneidad, innovación, elevados parámetros de calidad
de imagen y sonido, digitalización, influencia más sobre los procesos que
sobre los productos, automatización, interconexión y diversidad.

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La sociedad de la información no está determinada por las TIC, sino por


una nueva forma de organización económica y social motivada por el desa-
rrollo de éstas. Castells (2000) sostiene que en realidad Internet no es una
tecnología, sino una nueva forma de organización de la producción, lo que
en su momento con la Revolución Industrial representó la fábrica como
medio para organizar la producción en masa. Pero existe una diferencia, la
fábrica se concentraba en las actividades productivas de bienes, y hoy en día
Internet incide en sí en la producción, pero también en la organización de
los servicios, de los gobiernos, de las actividades sociales como la educación,
la salud, etcétera.
El enfoque que tienen las economías industrializadas respecto a la base
de conocimientos tiene diversos impactos en el desempeño económico, tec-
nológico y social, lo cual puede constatarse, por ejemplo, en la tasa agregada
de conocimiento de tales economías, misma que está supeditada a la crea-
ción de nuevas industrias cuya tasa de crecimiento supera a las de los demás
sectores establecidos y, por ende, aumenta la tasa de crecimiento de la eco-
nomía en su conjunto (Kuznets, 1966).
De esta forma, la economía basada en el conocimiento sostiene que los
factores determinantes del éxito de la empresas y de la economía depende,
cada vez en mayor proporción, de su efectividad para generar y utilizar co-
nocimientos (Lundvall, 1992), donde el de carácter científico y tecnológico
tiene una destacada influencia, de manera que el conocimiento acerca de
cómo organizar y gestionar las actividades económicas, en especial las que
están relacionadas con las nuevas perspectivas científicas y tecnológicas, re-
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presentan también un punto total del crecimiento económico.


La participación de la ciencia y la tecnología en la industria puede
traducirse en que el cambio tecnológico no sólo tiene un importante impacto
en el aumento de la productividad del trabajo y el capital, sino también acele-
ra el crecimiento económico directamente y a través de efectos sinérgicos.
En síntesis, el conocimiento contribuye a la economía impulsando los
aumentos de productividad, la formación y desarrollo de nuevas industrias, y
los cambios organizacionales y tecnológicos necesarios para aplicar eficaz-
mente nuevos conocimientos. Estos aspectos tienen un significado similar
cuando se denota la participación de las TIC en la economía. Es decir, en lo
que se denomina gestión de los recursos se utilizan cuatro recursos para incidir
en la productividad: los económicos (dinero), los humanos (personal), los
materiales y los intelectuales (conocimientos, patentes, diseños, etcétera).
El papel de la tecnología de la información es, de esta manera, gestionar

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estos recursos, por lo que los sistemas y estrategias que se emplean en ello
constituye la clave de la productividad.
En este sentido, es menester observar la relación entre las TIC y el cam-
bio organizacional en el momento en que al generalizar y redistribuir la
información dentro de la organización es posible diseñar nuevas estructuras
de control y modelos de organización del trabajo, así como afinar el procesa-
miento y selección de la información. Sin embargo, la importancia de estos
métodos y de su aplicación generalizada no ha sido del todo investigada para
evaluar si reflejan, en términos cuantitativos y cualitativos, su influencia en
los lugares de trabajo, esto es, existen carencias en los estudios para com-
prender el desarrollo de la sociedad de la información. Algunos autores del
cambio tecnológico han rechazado la idea de que la información y el cono-
cimiento deberían ser considerados como sinónimos, lo cual es inadecuado
para entender el proceso de innovación.
Una vez que la creación y distribución de información se convierten en
actividades económicas importantes, los problemas de buscar y seleccionar
condicionan la utilidad de tal información y en el carácter de los servicios de
información. Desde esta perspectiva, el suministro de información que res-
ponderá a los intereses de cada usuario es un cuestionamiento latente donde
el supuesto de la “libre disposición” es claramente inadecuado. Buscar y
filtrar requiere una inversión sustancial y la construcción de capacidades es-
pecíficas para identificar información relevante.
Asimismo, es posible observar que este tema se encuentra relacionado
con la calidad de la red del conocimiento al interior de una organización
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determinada, es decir, no se trata de quién dispone de la información esen-


cial o dónde puede estar archivada, sino de quién será capaz de solucionar un
problema específico que en sí es un aspecto de primera importancia para la
gestión del conocimiento.
Desde este punto de vista, la información y el conocimiento son fuente
de ventajas competitivas y permiten focalizar la atención sobre el tema de la regu-
lación, como podría ser la protección de la propiedad intelectual y las políticas
sobre la competencia. Teece y Pisano (1994) postulan que la identificación
de competencias constituye, en la práctica de la gestión o de la gestión de la
investigación, un progreso considerable de la teoría económica predomi-
nante.
En los últimos años ha avanzado la idea de que el proceso de creación
de conocimientos está íntimamente relacionado con aplicaciones comercia-
les, pero esto debe ampliarse para que también abarque los problemas com-

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plejos de la dirección que surgen en la investigación cooperativa y en las


redes o núcleos de actividades innovadoras.
Es obvio que no existe país alguno capaz de conservar el liderazgo en
una amplia gama de disciplinas si dependiera solamente de sus propios in-
vestigadores para generar conocimientos y mantener una posición competi-
tiva viable. Por ello, se debe reconocer que se requiere de un esfuerzo
adicional para entender la interacción entre la influencia de la economía y
otros ámbitos en la distribución de la información y en la creación de redes
de conocimiento, es decir, las estructuras sociales donde la información se
transforma en conocimiento (David y Foray, 1996).
Bajo este criterio, las TIC son herramientas cada vez más importantes en
el proceso de creación de conocimientos científicos y tecnológicos; se desta-
ca el hecho de que, junto a la difusión de las TIC en las investigaciones, se han
generalizado las comunicaciones mediatizadas por la computadora como
un elemento central de la investigación. En efecto, el crecimiento inicial de
Internet como instrumento obligado de la comunidad investigadora y la
web son elementos clave de las comunicaciones. A medida que se vuelve
más denso el flujo de comunicación de ideas científicas y hallazgos, las fron-
teras entre los laboratorios, investigadores y el estado del arte de la ciencia y
la tecnología son menos definidas. La creciente velocidad y el volumen de
las comunicaciones y su capacidad para vincular estrechamente a investiga-
dores son muy distantes entre sí, no obstante representan un profundo cam-
bio en comparación con la situación prevaleciente hace apenas decenas de
años.
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Durante las últimas décadas las TIC han incrementado su presencia en la


gran mayoría de los sectores y actividades, dando origen a importantes cam-
bios en la sociedad en su conjunto y contribuyendo de forma notable al
crecimiento económico y desarrollo de los países (Daveri, 2001), hasta el
extremo de que algunos autores no dudan en hablar de una Tercera Revolu-
ción (Salas, 2001), comparable a las revoluciones anteriores. La naturaleza
de las TIC permite su utilización en distintos sectores y en diferentes ámbitos
de la sociedad, de forma que su gran capacidad de difusión y penetración es
lo que les confiere especial relevancia.
En comparación con la mayoría de los instrumentos tradicionales del
desarrollo, las TIC pueden llegar a un mayor número de gente, en un espacio
geográfico más amplio, trabajar más rápidamente y a un costo inferior. Esta
revolución está cambiando todos los parámetros de espacio/tiempo en el

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que se había ubicado hasta la fecha la actividad social: el trabajo, el consu-


mo, los aprendizajes, el ocio, lo cotidiano, e incluso las relaciones humanas.
Las TIC son una serie de desarrollos de carácter técnico que posibilitan la
transmisión de inmensos volúmenes de información a muy alta velocidad y
bajo costo. Estos desarrollos hacen posible el intercambio de datos, imagen
y voz, y se caracterizan por las amplias posibilidades de implementar esque-
mas interactivos y por ser accesibles desde zonas remotas en forma muy
sencilla. Designan también al conjunto de tecnologías que permiten la ad-
quisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, re-
gistro y presentación de informaciones contenidas en señales de naturaleza
acústica (sonidos), óptica (imágenes) o electromagnética (datos alfanu-
méricos). Sus componentes son: hardware, software e infraestructuras de
telecomunicaciones, tales como el satélite, el cable o la fibra óptica. La in-
formación puede ser analógica o digital.
Las TIC han supuesto una reducción significativa de los obstáculos que
dificultaban el acceso a la información. Ahora es cada vez mayor el número
de personas que disponen de ella cuando y donde la necesitan, y esto ha
ocasionado transformaciones sustantivas en las relaciones establecidas que
han derivado en modificaciones en las estructuras de las organizaciones y en
nuevas pautas de comportamiento. Están cambiando nuestra manera de hacer
las cosas: de trabajar, de divertirnos, de relacionarnos y de aprender. De modo
sutil también están cambiando nuestra forma de pensar.
Pero en virtud de que la cantidad de información es cuantiosa, la selec-
ción más pertinente y útil de toda esta información representa un gran reto
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para los investigadores en ciencias y tecnologías de la información y de la


comunicación, y sobre todo es un desafío para quienes están involucrados en
la toma de decisiones y en la definición de programas estratégicos.
Una idea bastante clara acerca de las dimensiones de las Bases de Datos
(BD) donde se acumula esa información la proporciona Williams (1995). En
el periodo 1975-1995, las BD pasan de 301 a 8 776. Los productores, de 200
a 2 778. Los vendedores, de 105 a 1 691. El número de datos acumulados
presenta un incremento aún más sorprendente: en 1975, las 301 BD contie-
nen cerca de 52 millones de datos; las 8 776 BD en 1994 contienen aproxi-
madamente 6.3 billones de datos, esto es, un crecimiento que se multiplica
por un factor de 120.5.
En cuanto a la distribución de las bases según la naturaleza de los datos
(1995), se observa que: las BD bibliográficas representan 72%; las BD numéri-
cas 18%; BD iconográficas 5%; las BD fonográficas 2%; y otras, 3%. De 1985 a

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1994, el desarrollo de las BD bibliográficas es de 67% y el incremento de las


BD en texto integral es de 547%. En 1995, el número de BD en texto integral
es aproximadamente de 3 462.
Por lo que se refiere a la distribución de las BD por categoría se advierte
lo siguiente: economía y negocios, 32%; ciencia, tecnología, ingeniería, 19%;
jurídicas (derecho, leyes), 12%; salud y ciencias de la vida, 9%; otras 3%.
En cuanto a la distribución geopolítica de las BD: en 1994, la distribu-
ción es de 63% en Estados Unidos y 37% en el resto del mundo. Por otra
parte, se observa una evolución de los productores de BD del sector público
hacia el privado. En los años setenta, los gobiernos eran responsables de 56%
de las BD, los sectores no lucrativos y académicos e industriales privados de
22%; en 1994, las BD producidas por el comercio y la industria representan
76%; el sector público, 14%; el sector no lucrativo y académico, 10%.
Por su parte, la convergencia digital de las TIC ha atenuado significati-
vamente dos tradicionales obstáculos a la comunicación: la demora y la dis-
tancia. Unos medios de suministro de grandes cantidades de información,
cada vez más baratos, rápidos y diversos, se sirven de Internet y de otras
redes para crear un mundo en el que el elevado nivel de acceso a la informa-
ción no tiene precedentes.
El desarrollo de Internet medido por el número de computadoras co-
nectadas a la red en el mundo, refleja cifras que permiten apreciar el com-
portamiento marcadamente exponencial de la evolución entre 1971 y 1995,
que se refleja en un salto cuántico de tan sólo 23 a 4 millones de computadoras
en ese periodo. De acuerdo con datos que se encuentran en los anuarios de
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Internet, el número de computadoras y de redes sobre Internet se duplica


cada año, y el número de usuarios sigue esta misma trayectoria.

La influencia de las TIC en la innovación y la competitividad

Las TIC configuran a la era de la información, y su uso extensivo y cada vez


más integrado es una característica y un factor de cambio de la sociedad
actual. Su uso y difusión crecientes se han traducido en mayores flujos de
información, tanto en tiempo como en distancia, que a su vez han intensifi-
cado los cambios registrados en respuesta a la globalización económica
(privatizaciones, liberalización de los mercados, mayor competencia, etcé-
tera), sobre todo en las empresas más tecnológicas, que son las que se han
adaptado con mayor rapidez a las nuevas pautas de comportamiento de los
compradores y vendedores digitales (Internet, comercio electrónico, etcéte-

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ra). Los datos disponibles muestran que el rápido cambio tecnológico está
contribuyendo a ampliar las posibilidades de las empresas innovadoras y a au-
mentar la creación de nuevas empresas de servicios. Asimismo, la mayor infor-
mación hace que los mercados sean más transparentes y reduce los costos de
transacción, lo que redunda en un mayor beneficio de la sociedad en general.
De la experiencia de los países desarrollados puede inferirse que una
mayor utilización de las TIC reporta varias ventajas específicas: optimización
del funcionamiento de los mercados, al facilitar un acceso más rápido y sen-
cillo a la información sobre bienes y servicios; mejoras de calidad y cambios
frecuentes en el diseño de productos y procesos; perfeccionamiento de la
gestión, incluida la mejora de la toma de decisiones mediante un tratamien-
to más eficaz y rápido de la información; consecución de ahorro respecto a
los costos de los materiales, la energía y las existencias; y un sector financiero
superior en cuanto a eficacia y rapidez. Los países y las regiones que no
consigan dar el salto tecnológico se arriesgan no sólo a quedar al margen del
enorme y creciente mercado de productos vinculados a la tecnología de las
comunicaciones y la información, sino también a no poder beneficiarse de
las mejoras de la eficacia y la productividad económicas que se deriven de la
actividad de estos sectores.
Los informes de la Organización de Cooperación y Desarrollo Econó-
micos (OCDE), la Unión Europea (UE) y el Departamento de Comercio de
Estados Unidos coinciden en señalar que la emergencia del sector de las
tecnologías de la información y el conocimiento es la principal fuente del
aumento de la productividad experimentado en los últimos cinco años. Di-
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cho incremento de productividad tiene su causa tanto en el aumento de la


misma en el sector de las TIC como en los efectos de derrame que ésta ha
generado sobre el resto de las actividades productivas.
Las TIC son económicamente importantes porque facilitan la adopción
de innovaciones complementarias y cambios organizativos en las empresas,
cambian las condiciones competitivas y las estructuras de los mercados; por
lo tanto, las TIC tienen una contribución directa en el crecimiento económi-
co ya sea a través de sus productos o a través de la difusión de su uso en la
economía. Cualquiera que sea la magnitud del impacto de las TIC en los
resultados macroeconómicos, los cambios en este nivel son muy significativos:

• Incremento de la competencia como resultado de la reducción de las


barreras en el acceso a los mercados (globalización).

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• Nuevos modelos de negocio, con ahorro de costos, mejor calidad e in-


novación orientada al cliente (cadenas de valor).
• Nuevas formas de comprar y vender, con una posterior adaptación ad
hoc de productos y servicios (e-business).
• Nuevos perfiles requeridos a los profesionales (e-learning)

El pleno desarrollo de las TIC a lo largo de la próxima década cambiará


sustancialmente el modelo de la oferta y de la demanda de bienes y servi-
cios; las cadenas de valor existentes y los perfiles de los agentes que operan
en los mercados se deberán adaptar a este nuevo modelo para poder sobrevi-
vir; sólo las empresas con alto potencial de innovación conseguirán adaptar-
se a los cambios en el modelo económico creciendo en las ventas y mejorando
la productividad. También cambiará el mercado del consumo y la distribu-
ción del gasto familiar en función de los servicios ofrecidos. A los servicios
existentes hoy se añadirán nuevos servicios multimedia interactivos sobre
terminales fijos y móviles, tanto en el ámbito de los consumidores como de
las empresas.
En este contexto, se hace sumamente indispensable disponer de una
herramienta al servicio del análisis estratégico de la información, utilizando
tecnologías capaces de asegurar un trabajo cooperativo en línea sobre el conteni-
do cognitivo de los datos, bajo la consideración de que para la economía de
la información, el valor esencial no reside en el soporte físico (papel o electró-
nico) sino en el contenido de la información. Esta herramienta es precisamen-
te la Ingeniería del Conocimiento (IC), una disciplina capaz de hacer que el
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procesamiento de la información evolucione hacia el campo de las ciencias y


tecnologías del conocimiento (inteligencia artificial y ciencias cognitivas). Esta
ingeniería tiene como objetivo la creación de indicadores, métodos e instru-
mentos de naturaleza matemática, informática y lingüística que permiten el
análisis y su representación cartográfica.

LA INGENIERÍA DEL CONOCIMIENTO

Introducción

Las nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), cuyo


desarrollo se intensificó a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, propicia-
ron la transición de la sociedad industrial hacia lo que hoy se conoce como
sociedad de la información, en la cual el conocimiento juega un papel de

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gran relevancia dentro de las economías de las naciones. De ahí que la


estructuración del conocimiento mediante instrumentos de clasificación
automática y mecanismos de representación en diversos formatos, así como
su integración en un sistema abierto a Internet constituyan una herramienta
de enorme utilidad para el análisis y evaluación de la información y su aprove-
chamiento en muchas actividades humanas. Para la realización de esta tarea
se ha venido conformando una disciplina denominada Ingeniería del Cono-
cimiento (IC) que es producto de la sociedad de la información, y su desarro-
llo puede reconocerse como una continuación natural de la inteligencia
artificial, de la cual forma parte, y de las metodologías que le son propias: los
sistemas expertos, los sistemas basados en el conocimiento y los sistemas de
información intensivos en conocimiento. Estos sistemas permiten el procesa-
miento electrónico del conocimiento a nivel experto, así como de las propias
capacidades de solución de problemas al mismo nivel; de ahí que se identi-
fique a la ingeniería del conocimiento con el desarrollo de software de cómpu-
to, lo que constituye una idea restringida del potencial de la IC.
En el pasado, IC era equivalente a la trasferencia de conocimiento de un
experto a una base de conocimientos. Aproximaciones basadas en este mé-
todo no dieron los resultados esperados. Las razones eran que los expertos no
transmiten adecuadamente las experiencias que utilizan para solucionar sus
problemas. Por lo tanto, aspectos fundamentales de conocimiento no son
directamente accesibles y no necesitan ser construidas y estructuradas duran-
te la fase de la adquisición de conocimiento.
Dos progresos se pueden identificar como los elementos clave para con-
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ducir este proceso en el marco de un nuevo impulso a la IC desde que en los


años 80 se estableció como una disciplina de la inteligencia artificial: uno, el
crecimiento acelerado de la web que ha establecido una infraestructura de
intercambio de conocimiento, y, el otro, que el conocimiento ha sido iden-
tificado como un factor principal de la producción además del trabajo y del
capital. El desarrollo del conocimiento como factor adicional de la produc-
ción se refleja en una disciplina muy reciente (gestión del conocimiento)
que se caracteriza por adquirir, estructurar, representar y distribuir el conoci-
miento dentro y entre las organizaciones. Los métodos y herramientas de la
IC pueden apoyar todos estos procesos. Sin embargo, ante el exceso de infor-
mación irrelevante, los usuarios de la web solicitan técnicas más eficientes y
semánticas para la explotación, integración y creación de conocimiento. En
ese sentido, los métodos y herramientas de la IC proporcionan alternativas de
solución y el inicio de proyectos con técnicas más avanzadas.

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En la IC los datos constituyen la materia prima de la cual se extrae el


conocimiento, utilizando los mecanismos diseñados para ello y el objetivo
de la IC es pasar del análisis de documentos, estadísticas e indicadores al estu-
dio del conocimiento que se produce y difunde a través de ellos. Para hacer-
lo, se requiere del diseño de dispositivos de clasificación automática capaces
de representar el conocimiento publicado y contenido en esos formatos. Es-
tos dispositivos deben tener, al menos, las siguientes capacidades:

• Empleo de las palabras o conceptos clave para representar el conoci-


miento.
• Agrupamiento en clases o clusters para representar los temas alrededor
de los cuales se agrega el conocimiento contenido en los datos.
• Colocación de los temas o clusters en un espacio bidimensional (y, x), a
fin de darles una representación estratégica sobre una carta o mapa del
campo, área, sector o tema que se analiza.

En tal perspectiva, la IC se ocupa del conocimiento producido y alma-


cenado en bases de datos y la web con el propósito de crear nuevas bases de
conocimiento adaptadas para la toma de decisiones, la definición de estrate-
gias, y la evaluación del estado de la ciencia y la tecnología entre otros as-
pectos. Y puesto que el conocimiento objetivo es un conocimiento expresado
en el lenguaje escrito y que está contenido en las publicaciones, es necesario
contar con el apoyo de una ingeniería lingüística que permita acercarse y
representar ese conocimiento a través de instrumentos capaces de revelar las
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formas terminológicas utilizadas por los autores u organizaciones que lo pro-


ducen.
En el plano teórico se han registrado distintas aportaciones orientadas a
conformar un marco conceptual y metodológico sobre la IC, pero de manera
especial existen dos aspectos que han contribuido a su estructuración como
disciplina del conocimiento y, consecuentemente, al propio marco teórico:
las dimensiones actuales del conocimiento humano y su necesidad de clasifi-
carlo y analizarlo, y la evolución de diversas metodologías asociadas con la
ingeniería y con la informática.

Conocimiento explícito y tácito

El conocimiento humano, sus implicaciones y estudio, resulta tan amplio y


tan antiguo como la propia historia de la humanidad. Para ubicarlo en el

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terreno de la IC resulta necesario realizar una delimitación metodológica


que conduzca a su clasificación. En este sentido, una clasificación que resul-
ta adecuada al marco de la IC, es la que Nonaka y Takeuchi (1999) señalan
en su libro La organización creadora de conocimiento. En éste se clasifica al
conocimiento en dos tipos: explícito y tácito.
El conocimiento explícito es formal y sistemático, y puede expresarse
mediante el lenguaje, incluidos enunciados gramaticales, números y expresio-
nes matemáticas, especificaciones, manuales, entre otros. Consecuentemente,
este conocimiento es transmitido fácilmente de una persona a otra, con las
limitaciones propias del área de interés, en forma de datos, fórmulas cientí-
ficas, procedimientos codificados o principios universales.
El conocimiento tácito representa lo aprendido en la experiencia perso-
nal e involucra factores intangibles como la intuición, las ideas, la experien-
cia individual, el punto de vista propio, los valores y las creencias, por tanto,
es un componente fundamental del comportamiento humano pero de difí-
cil transmisión por las dimensiones que abarca: una dimensión técnica, en la
que se incluyen las habilidades no formales y difíciles de definir, por ejemplo,
el saber cómo llevar a cabo una tarea o trabajo; y una dimensión cognoscitiva,
que incluye esquemas, modelos mentales, creencias y percepciones, que re-
flejan una imagen personal de la realidad y una visión del futuro, y que cons-
tituye la esencia del proceso innovador.
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Fuente: Elaboración propia a partir de Nonaka y Takeuchi (1999).

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Como se muestra en el cuadro 3.8, el análisis de la interacción entre


estas dos dimensiones y entre el conocimiento explícito y el tácito, puede ser
la base para construir un modelo genérico de creación de conocimiento en
el que se establezca el proceso de conversión de tácito en explícito.

Métodos y modelos

El desarrollo y evolución de distintas metodologías como la Ingeniería del


Software (IS), los sistemas expertos o Sistemas Basados en Conocimiento
(SBC) y la Inteligencia Artificial (IA), entre otras, hizo necesario el estableci-
miento de la IC como una disciplina emergente.
De acuerdo con la Standards Software Engineering (2002), la IS es “la
aplicación de una aproximación sistemática, disciplinada y cuantificable al
desarrollo, funcionamiento y mantenimiento del software; en otras palabras,
es la aplicación de la ingeniería al software”. Una continuación natural de la
IS son los SBC, los cuales representan “un sistema software capaz de soportar la
representación explícita del conocimiento de un dominio específico y de
explotarlo a través de los mecanismos apropiados de razonamiento para pro-
porcionar un comportamiento de alto nivel en la resolución de problemas”
(Guida y Tasso, 1994).
Por su parte, la IA buscaba el desarrollo de sistemas que pudieran “pen-
sar” y resolver problemas tan inteligentemente como lo hacen los expertos
humanos. En este sentido, trabajos como los de Fikes y Nilsson (1971) que
dieron como resultado el sistema de planificación Strips, o los de Newell y
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Sirrons (1963) que desembocaron en el GPS (General Problem Solver), se


centraban en el desarrollo de técnicas generales para la solución de proble-
mas. Sin embargo, los métodos y las técnicas de búsqueda desarrolladas se
mostraron insuficientes para resolver determinados problemas de investiga-
ción y desarrollo.
Estas insuficiencias dieron lugar al desarrollo de SBC que fueron aplica-
dos en multitud de dominios, y que fueron construidos utilizando el ciclo de
codificación y corrección de errores.
El conocimiento que poseían estos primeros SBC se obtenía identifican-
do la manera en que los expertos resolvían determinado problema. Esta in-
formación se codificaba en forma de reglas heurísticas y los SBC estaban
dotados de una estructura de control simple y una representación uniforme
del conocimiento.

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La problemática enfrentada por estos SBC, básicamente explicada por el


hecho de que el conocimiento sobre el problema no estaba estructurado,
dejó clara la necesidad de conformar un marco metodológico que dio como
resultado la IC como disciplina de la inteligencia artificial.
En este sentido, se puede definir a la IC como una disciplina orientada a
la adquisición sistemática de conocimiento de un dominio específico y de
fuentes no explícitas, para convertirlo en susceptible de tratamiento auto-
mático, con el fin de resolver problemas de la manera en que lo harían ex-
pertos con experiencia en ese dominio. Para ello requiere del desarrollo de
herramientas de apoyo.
El objetivo de la IC es transformar el proceso de construcción de un SBC,
de un arte a un proceso de ingeniería. Para llevar a cabo esta tarea se tenía
que revisar todo el proceso de desarrollo y mantenimiento de los SBC, y desa-
rrollar métodos, lenguajes y herramientas especializadas para lograr estos
propósitos (Shaw y Gaines, 1992).
La IC involucra a distintos expertos: el ingeniero del conocimiento, que es
el encargado del diseño, construcción y puesta en marcha de un sistema inte-
ligente (debe tener conocimientos sobre cómo desarrollar el sistema, conocer
las herramientas de desarrollo, y conocer sobre el dominio de que se trate
dicho sistema); el desarrollador del software específico, comúnmente un inge-
niero en sistemas; el experto en el dominio, que proporciona el know how; los
usuarios, y quienes patrocinan el proyecto.
Cuando se inicia el proyecto para construir un SBC, el primer producto
de la IC que se obtiene es un mapa de conocimientos que contiene una im-
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presión del conocimiento del experto. Esta información se introduce al siste-


ma para desarrollar la base de conocimientos, misma que se prueba y,
dependiendo de sus resultados, se modifica el conocimiento hasta que el
sistema alcanza un nivel predeterminado de efectividad.
Además de los avances en las disciplinas señaladas, distintos desarrollos
han permitido ir conformando el marco conceptual y metodológico de la IC.
Entre los más relevantes se pueden mencionar los siguientes:

El modelo de ciclo de vida de Buchanan (1983) Dos aspectos distinguen este


trabajo: la identificación del proceso de adquisición de conocimiento, y que
es el primer intento de planteamiento de una metodología para el desarrollo
de un SBC que permitía abordar problemas que se pueden presentar en el
mundo de la industria.

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Ciclo de vida para SBC de Guida y Tasso (1994). Constituye un planteamien-


to de una metodología para el desarrollo de un SBC, en la que se le da impor-
tancia al desarrollo en sí y a los productos generados en cada uno de los
procesos. La propuesta está compuesta por una serie de fases que se corres-
ponden con los procesos principales del ciclo de vida: diseño, producción y
mantenimiento.
Métodos de limitación de roles de McDermott (1982). Constituye uno de los
primeros intentos de explotar la reutilización de los métodos de resolución
de problemas en el desarrollo de los SBC. En este trabajo se puso de manifies-
to que los SBC desarrollados se caracterizaban por tener un motor de inferen-
cia o MRP bastante sencillo, con flexibilidad para ser aplicado a una gran
cantidad de tareas de distinta naturaleza. Al mismo tiempo, esta flexibilidad
obligaba a que parte del conocimiento de control necesario para llevar a
cabo tareas concretas se codificara junto con la base de conocimiento, con
lo que la selección y secuencia de acciones dependía del dominio de la apli-
cación. Para resolver esta problemática, se propuso analizar los MRP utiliza-
dos y redefinirlos para lograr la diferenciación entre éstos y la base de
conocimiento específico de la tarea.
CommonKADS. Es una metodología completa para el desarrollo de SBC, en
la que se cubre la gestión del proyecto, el análisis organizacional y los aspec-
tos relativos a la IS y IC, relacionados con el desarrollo de un SBC. En esta
metodología se pueden identificar tres conceptos principales: modelado,
reutilización y gestión del riesgo, y su principal producto es un conjunto de
modelos como una agrupación estructurada de conocimiento que refleja
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todos los aspectos importantes para que el SBC tenga éxito.


Para la construcción de un modelo se requieren herramientas que
coadyuven a su configuración. Con este propósito, CommonKADS consi-
dera como notación gráfica el lenguaje de Modelo Unificado (Rumbaugh
et al., 1991). Complementariamente se utiliza un lenguaje semi informal, el
cual es proporcionado por la metodología del Lenguaje de Modelado Con-
ceptual (Anjewierden, 1997).
El Modelo de Conocimiento (MC) en CommonKADS, se analiza en el
cuadro 3.9 en relación con otros modelos.
Como puede observarse en el cuadro 3.9, con base en el modelo de
organización se ha seleccionado una tarea intensiva en conocimiento, y se
ha procedido a detallarla en los modelos de tareas y agentes. Estos elemen-
tos constituyen la entrada al MC, a partir de ellos se especifican los aspectos

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relacionados con la estructura del conocimiento y del proceso de razona-


miento de la tarea seleccionada.

Fuente: Elaboración propia.


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Estructura del Modelo de Conocimiento

En el nivel epistemológico, CommonKADS define tres categorías de cono-


cimiento: conocimiento del dominio, el conocimiento sobre inferencias y el
conocimiento sobre tareas.
Conocimiento del dominio. En esta categoría se especificarán los tipos
de conocimiento e información que son usados en el dominio de la aplicación.
Como veremos, la descripción del conocimiento del dominio se asemeja al
modelo de datos de objetos utilizado en la IS.
Conocimiento sobre inferencias. Esta categoría nos permitirá especificar
los procesos básicos de razonamiento realizados directamente sobre el cono-
cimiento del dominio, las inferencias. Estos elementos constituyen los blo-
ques constitutivos de los procesos de razonamiento. En IS, las inferencias se
corresponderían con el nivel más bajo de descomposición funcional.

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Conocimiento sobre tareas. En esta categoría se describirá el objetivo(s)


que se quiere perseguir y cómo se puede alcanzar, es decir, el control inter-
no, descomponiendo la tarea en subtareas e inferencias.

Model-based and Incremental Knowledge Engineering (MIKE)

Es una metodología para el desarrollo de SBC que cubre todos los aspectos
del proceso, desde la adquisición de conocimientos hasta su diseño e
implementación. Se desarrolla por medio de un ciclo de vida en espiral deta-
llando las cuatro fases aplicadas de forma cíclica: adquisición de conoci-
miento, diseño, implementación y evaluación, poniendo especial énfasis en
la de adquisición.

Protégé II

Es una metaherramienta que permite a los desarrolladores generar herra-


mientas para la adquisición de conocimiento para distintos dominios de apli-
cación. Proporciona un entorno para IC en el que el desarrollador puede
especificar tareas y puede seleccionar métodos de resolución de una librería
de métodos reutilizables.
Entre estas distintas metodologías de trabajo y de otras más, aún cuan-
do tienen fines específicos, se pueden observar dos aspectos comunes:

1. La importancia que le asignan al análisis de viabilidad de la aplicación,


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dentro de un contexto que va más allá del sistema objeto del desarrollo.
2. El planteamiento de la fase de desarrollo siguiendo un modelo de desa-
rrollo incremental, para lograr la extensión gradual de la base de cono-
cimiento.

Sobre la base de estos dos aspectos, las metodologías de la IC se han ido


reconformando en paralelo con la evolución registrada por la IS, pasando del
modelo clásico de cascada al modelo de ciclo de vida en espiral apoyado en la
gestión de riesgos, e incorporando, incluso, técnicas de la IS como la orientada
a objetos, en procesos de la IC tales como el paradigma del modelado y en
metodologías que se basan en un diseño que preserve la estructura por medio
de la reutilización (Benjamins and Aben, 1997).
La aproximación de estas dos disciplinas, la IS y la IC, ha propiciado que
la metodología más extendida en la IC, la CommonKADS de acuerdo con

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Schreiber (1999), utilice Unified Modeling Language para la notación grá-


fica de varios de sus modelos.
En general, el desarrollo de metodologías como las anteriores ha permi-
tido el repunte de la IC como disciplina, e incluso, en la actualidad se registra
un nuevo auge debido básicamente a dos causas: el impulso que han regis-
trado los sistemas multiagentes y el avance en el área de gestión del conoci-
miento.
La primera de estas causas obedece a la respuesta que intenta dar la IC al
nuevo paradigma que inicia en la IS, el análisis orientado a agentes y al que la
IC responde con el modelado de sistemas multiagentes.
La segunda, el avance en la Gestión del Conocimiento10, área que se
ocupa de los procesos mediante los cuales se capta, se trata y se administra el
conocimiento, para satisfacer distintas necesidades y para desarrollar nuevas
oportunidades. Evidentemente, además de su definición, el primer paso para
su instrumentación debe ser la identificación del mismo. En este punto es en
donde coincide la gestión del conocimiento con la IC, cuya metodología
sobre modelos de organización, agentes y tareas puede ser de gran utilidad.

Procesos de la Ingeniería del Conocimiento

La IC tiene como propósito dirigir la construcción de sistemas inteligentes


proporcionando las herramientas y los métodos necesarios. En este sentido,
la percepción inicial del paralelismo entre la IC y el desarrollo de sistemas de
software por computadora ha evolucionado hacia sistemas en los que el co-
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nocimiento y el razonamiento juegan un papel principal, y más reciente-


mente, de acuerdo con Schreiber (1998) el alcance de las técnicas de la IC se
ha ampliado para ser usadas en la gerencia del conocimiento, la modelación
de empresas y los procesos de reingeniería de negocios, áreas a las que se
agregaría el pensamiento y la planeación estratégica.
Como se puede observar en el cuadro 3.10, la construcción metodológica
de estos SBC, involucra la realización de distintos procesos que inician con la
obtención de conocimiento y continúan con la familiarización del dominio,
el análisis y el diseño de la solución, y la validación del conocimiento.

10
La Gestión del Conocimiento constituye “el conjunto de procedimientos, reglas y sistemas
destinados a captar, tratar, recuperar, presentar y transmitir los datos, informaciones y
conocimientos dentro de una organización”. Maestre-Yenes, 2000.

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Fuente: Elaboración propia.

Primer proceso: adquisición del conocimiento

Para la IC, la adquisición de conocimiento es entender cómo una persona


lleva a cabo alguna actividad, de modo que esa misma actividad pueda ser
automatizada (Scott, 1991). Para ello, básicamente establece dos fuentes de
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conocimiento: la dinámica o primaria, que contiene características del co-


nocimiento tales como la variabilidad, y el hecho de ser cambiante e inexac-
to, entre otras; y la estática o secundaria, cuyo contenido está establecido y
no puede variar, como es el caso del conocimiento contenido en libros, artí-
culos, revistas, entre otros.
En términos de proceso, para la extracción de conocimiento de estas
fuentes se emplean procedimientos como los siguientes:

• Adquisición de una fuente estática. Se establece un problema, se con-


sulta al experto en el dominio y se seleccionan las fuentes más apropia-
das para adquirir el conocimiento relacionado con el problema,
evaluando los recursos disponibles para ello. Posteriormente se realiza
un análisis a detalle de las fuentes seleccionadas para que los ingenieros
del conocimiento adquieran el conocimiento básico y fundamental, se

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valida éste con el dominio del experto, para establecer si fue correcto o
no lo que se extrajo, para, finalmente, llegar a un proceso de adquisi-
ción eficiente y eficaz.
• Como parte de este proceso de adquisición de conocimiento se requie-
re precisar las actividades o procesos mentales que el experto realiza
con el fin de llegar a una conclusión, con la idea de concretar el conoci-
miento heurístico del sistema, es decir, las reglas de buen juicio usadas
por el experto en el dominio. Se debe tener presente que el SBC tratará
de actuar como el experto humano cuando se enfrenta a determinada
problemática en el dominio y se requiere la toma de decisiones.
• Adquisición de fuentes dinámicas. Además de las lecturas de temas re-
lacionadas con el dominio y la extracción de datos, se trata de definir
estrategias para lograr la adquisición del conocimiento, como las entre-
vistas directas o formales con el experto o un usuario, las entrevistas
informales, las observaciones del trabajo del experto en situación real y
los cuestionarios, entre otros, que permiten obtener las ideas de varias
personas sobre un mismo tema.

Segundo proceso: representación del conocimiento

Este proceso tiene como objetivo principal la construcción de la base de


conocimientos del sistema, y consiste en la traducción del conocimiento
extractado en las distintas fuentes, en forma que puedan ser comprensibles
tanto por el ingeniero del conocimiento como por la herramienta de soft-
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ware que se utilizará.


En este segundo proceso, la parte más compleja la constituye la elec-
ción de la forma más apropiada de la representación interna del conoci-
miento en la computadora. Los SBC ya cuentan con representaciones estándar,
tales como la lógica proposicional y la de predicados, las redes semánticas,
los marcos, los guiones, y los lenguajes orientados por objetos, entre otros.

Tercer proceso: manipulación y pruebas

A partir de la representación del conocimiento adquirido, éste se debe vali-


dar por el ingeniero del conocimiento y por el experto del dominio, para
asegurar que la representación es igual a la proporcionada por el experto.
Esto requiere un proceso de manipulación y prueba del conocimiento del

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SBC en situación real de trabajo, para validar al propio conocimiento y su


capacidad de solución de problemas.
Resulta evidente que en todos estos procesos la principal problemática
está asociada con la adquisición de conocimiento. Al respecto, Buchanan
(1993) realizó un trabajo en el que presenta el desarrollo de un SBC como un
proceso de adquisición de conocimiento.
En este trabajo se identifica el proceso de adquisición de conocimiento
como el problema nodal en el desarrollo de un SBC, como consecuencia de la
falta de conocimiento que el ingeniero del conocimiento tiene sobre el do-
minio de la aplicación. Para resolver este problema se propone una metodo-
logía, que se puede observar en el cuadro 3.11, a manera de ciclo de vida
para el proceso de adquisición de conocimiento que abarca desde la concep-
ción del sistema hasta su madurez.
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Fuente: Elaboración propia.

Del modelo de ciclo de vida propuesto por Buchanan (1993) se puede


deducir que la construcción de un SBC constituye un proceso de revisión prác-
ticamente constante, que conlleva a la redefinición de los conceptos, de las
representaciones o el refinamiento del sistema implementado. Esta última

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fase de refinamiento pasa por la repetición de las dos últimas etapas del ciclo
de vida, para ajustar la base de conocimiento y las estructuras de control
hasta alcanzar el comportamiento deseado.
En síntesis, se puede señalar que el propósito de la IC es construir SBC y el
de la adquisición del conocimiento es obtener el conocimiento que se re-
quiere para construir dicho sistema.
Estos aspectos se plantean en el enfoque de las sociedades del conoci-
miento, en donde la IC se convierte en una de las principales disciplinas para
resolver los problemas del futuro. En este sentido, los conceptos de ontologías
y métodos problema-solución proporcionan la estructura principal para la
construcción de modelos estructurados y reutilizables del conocimiento.
Estos dos tipos de componentes del conocimiento requieren una colec-
ción de métodos de ingeniería para construir modelos complejos del conoci-
miento. Los métodos para alinear e integrar ontologías proporcionan los
medios para construir nuevas y distintas ontologías de las ya existentes. Estos
procesos de construcción pueden ser mejorados por técnicas de aprendizaje
las cuales soportan la extensión de ontologías al proponer nuevos conceptos
y relaciones. Los métodos problema-solución son los bloques de construc-
ción para la definición de los componentes de razonamiento de los sistemas
de conocimiento. Sin embargo, la reutilización de estos métodos requiere su
adaptación a los contextos actuales, análogo a la reutilización de los compo-
nentes de software en general.
Por otra parte, las ontologías se pueden utilizar para dirigir la extrac-
ción e integración de la información relevante de varias fuentes (más o me-
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nos estructuradas). Ya que las ontologías proporcionan una visión conceptual


común en tales fuentes, pueden ser aprovechadas para construir una relación
entre las conceptualizaciones de la información, tales como son requeridas
por el usuario, y las conceptualizaciones heterogéneas (de bajo nivel), como
son proporcionadas por las diferentes fuentes de información.
Los servicios informativos inteligentes y los servicios del razonamiento
inteligentes se convertirán en las principales aplicaciones web que explota-
ran las nociones de ontología y métodos problema-solución. Además, trans-
formar la World Wide Web en una web semántica es un desafío importante
para las técnicas basadas en el conocimiento. No menos importante, la ges-
tión del conocimiento que se basa en intranets realzadas semánticamente es
una primera clase de área de aplicación, desde un punto de vista comercial y
de investigación.

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Esta observación ha conducido a varios marcos de trabajo de modelación.


En estos marcos de trabajo la construcción de un sistema basado en el cono-
cimiento significa la construcción de un modelo computacional con el pro-
pósito de alcanzar las capacidades de problema-solución que son comparables
a las de un experto. Este proceso de adquisición de conocimiento por lo
tanto se considera como un proceso de construcción del modelo.
Cuando se está modelando el conocimiento, la especificación de las
instancias sí es importante, ya que ellas representan elementos de conoci-
miento que son utilizados en los procesos de razonamiento.
En términos generales, la expresión MC es la forma abreviada de la ex-
presión modelo en el nivel de conocimiento (knowledge level model), intro-
ducido por Newell (1982).
Investigación y desarrollo en la IC ha resultado en un claro entendi-
miento de varias clases de conocimiento, las cuales juegan un papel impor-
tante en la construcción de sistemas basados en el conocimiento. Los métodos
problema-solución y ontologías son los más notables conceptos que están
basados en estos fundamentos, proporcionando modelos conceptuales que
distinguen estos tipos de conocimiento y su orientación al desarrollo de SBC.
La construcción de un SBC se considera básicamente una actividad de
modelado que tiene como objetivo desarrollar una capacidad para resolver pro-
blemas comparada a la de un experto humano en el mismo dominio de aplica-
ción (Studer et al., 1999); el objetivo es el de construir un modelo que ofrezca
resultados parecidos a la hora de resolver un problema en el mismo dominio.
Otra de las bases de este nuevo paradigma es que “el conocimiento
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tiene una estructura interna que es analizable por medio de distintos roles y
categorías de conocimiento”.
El objetivo de la IC es la construcción de sistemas que puedan resolver
problemas utilizando conocimiento de una forma explícita y que su eficiencia
pueda ser medida desde un punto de vista centrado en la tarea. La adquisición
de conocimiento tiene que ser vista como un proceso de construcción de
modelos en el que el conocimiento específico de la aplicación se va articu-
lando alrededor de modelos de conocimiento, lo que es a su vez un proceso
cíclico porque nuevas observaciones pueden provocar un proceso de precisión
o modificación del modelo construido en un determinado momento. Ade-
más, hay que tener en cuenta que el propio modelo puede dirigir los siguien-
tes pasos en la adquisición de nuevo conocimiento, partiendo de la base de la
experiencia humana que puede ser analizada en términos de clasificación y
estructuras de conocimiento estables y genéricas (Schreiber et al., 1999).

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APLICACIÓN DE TGS, TIC E IC EN EL DISEÑO DE LOS MECANISMOS DE


EFICIENCIA PARA DINAMIZAR LOS SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACIÓN

Definición conceptual de la propuesta

Los temas analizados en los epígrafes anteriores en relación con la Teoría


General de Sistemas (TGS), las Tecnologías de la Información y las Comuni-
caciones (TIC) y la Ingeniería del Conocimiento (IC) sirven de base para, a
partir de la exposición y análisis de las ideas centrales, configurar la defini-
ción conceptual de una propuesta que aplicada a los Sistemas de Innovación
Tecnológica (SIT) permita el diseño de los mecanismos que contribuyan a
dinamizarlos y, consecuentemente, a obtener mejores y más eficientes resul-
tados.
Como una primera aproximación se puede asumir que en la actualidad
la innovación tecnológica representa uno de los aspectos más complejos,
versátiles y difíciles de atender en los términos de eficiencia y oportunidad
que la sociedad del conocimiento, la globalización y el crecimiento econó-
mico plantean, no solamente por la gran cantidad de variables desarticula-
das y de interrelaciones involucradas con su operación, sino porque además
la diversidad de enfoques y los criterios de incertidumbre constituyen ele-
mentos que lo hacen aún más complejo.
La combinación de estos aspectos implica enfrentar un panorama com-
plicado en el cual los elementos metodológicos permitan de manera racio-
nal y objetiva, y a través de mecanismos tales como el análisis comparado y
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referencial, las clasificaciones por sectores tecnológicos, la elaboración de


tipologías y de un lenguaje ontológico, definir las prioridades estratégicas en
función de la relación no sólo costo-beneficio sino también de su impacto
tecnológico y de mercado y de otros parámetros que contribuyan al logro
del propósito sustantivo de la innovación tecnológica que es la competitividad
y el crecimiento económico como base indiscutible del desarrollo.
Por otra parte, es necesario considerar algunos de los problemas que
presentan los Sistemas Nacionales y Regionales de Innovación (SNI y SRI).
Estos constituyen un universo que si bien está conformado por cuatro agen-
tes (Dosi, 1997) para su operación y funcionamiento, además de la referen-
cia obligada de sus entornos es necesario considerar una cantidad muy amplia
de factores que al interactuar todas entre sí se observan tendencias diversas y
conducen a escenarios también muy impredecibles y que traducidos en co-
nocimientos, información, indicadores, datos y estadísticas representan un

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METODOLOGÍAS PARA DINAMIZAR ...

grado de complejidad y dificultad para su procesamiento y análisis, de ma-


nera tal que no permite ni una visión integral ni la obtención de los elemen-
tos necesarios para que la toma de decisiones sea la más adecuada.
Los Sistemas de Innovación (SI) no operan como tales porque sus agen-
tes no interactúan adecuadamente y se responsabilizan recíprocamente de
no tener capacidad de respuesta a los requerimientos que se plantean, ade-
más de que la información disponible es estática, referida a acontecimientos
y resultados ya rebasados. Esto se debe, entre otras causas, a que los agentes
manejan la información y el conocimiento que requieren para llevar a cabo
las tareas que tienen implicaciones con los SI de manera desagregada tal y
como se encuentra en las fuentes originales. Consecuentemente, no hay aná-
lisis comparado (que requiere tareas y estudios específicos para este propósi-
to) y tampoco es posible el manejo referenciado o interrelacionado para
obtener enfoques y panoramas más concretos y, por supuesto, no existen
elementos para un análisis más contextualizado que incorpore los aspectos
básicos del concepto y las estrategias relativas al territorio e innovación que
de acuerdo con Bianchi (Bianchi, 1999) dependen del contexto en el cual el
conocimiento se transforma de tácito a explícito y codificado, y se hayan
vinculados al desarrollo de capacidades y organizaciones.
En este sentido, la construcción teórica y metodológica de una pro-
puesta orientada a dinamizar las estructuras de interfaz, los instrumentos de
coordinación y apoyo, y las tareas de los agentes deben considerar en primer
término la definición de los elementos que, de acuerdo con los criterios
previamente analizados, constituyen los factores de impulso de los SI. Lo que
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se pretende es incorporarlos a un enfoque sistémico y proporcionarles los


soportes necesarios para eficientar sus resultados a través de:

1. Plataforma tecnológica de IC.


2. Estructura para la recopilación y análisis de la información, la cual se
recupera en los diversos formatos en los que se encuentra: documentos,
mapas, estadísticas e indicadores, y se incorpora a repositorios para su
análisis de acuerdo con los sistemas expertos o la IC.
3. Organización y clasificación de la información, que se integra de acuerdo
con la tipología propuesta en cada uno de los módulos (capacidades
científica y tecnológica, etcétera).
4. Análisis y procesamiento de la información que permita adoptar los
siguientes enfoques:
a) Información diagnóstica.

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b) Evaluación.
c) Planeación estratégica y prospectiva.
d) Soluciones.

Posteriormente, con base en el proceso metodológico se analiza cómo


interactúan los elementos que conforman el SI (agentes, estructuras, instru-
mentos de coordinación), y se procede al diseño de ontologías cuyo objetivo
es lograr que lo complejo (variables, factores, áreas, desarticulación, etcéte-
ra) pueda abordarse y atenderse en forma más sencilla. Para lograrlo se plan-
tean los siguientes procesos:

1. Proceso de síntesis y análisis (información-diagnóstico). En cuanto a la


tarea de síntesis, la información se agrupa, se acota y se depura a través
de procesos automatizados, en función de áreas y segmentos determi-
nados, integrando además todas las fuentes disponibles: documentos,
mapas, estadísticas e indicadores.
La tarea de análisis se lleva a cabo de manera referenciada y com-
parada para determinar posicionamientos, rezagos, requerimientos, avan-
ces, etcétera, a fin de establecer un diagnóstico claro y objetivo, así como
los elementos básicos para la elaboración de proyecciones y la construc-
ción de escenarios prospectivos, tendencial, etcétera.
2. Proceso de toma de decisiones (problema-solución). Una vez definidos
los obstáculos, rezagos, retos, etcétera, se procede a la conformación de
contenedores de información para su organización, comparación y aná-
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lisis por modelo, módulo y sector o tema, así como para la identifica-
ción de problemas y alternativas de solución relativas a los agentes, los
entornos y sus factores de interrelación, los cuales se procede a priorizar-
los y jerarquizarlos en función de su impacto tecnológico, económico y
de mercado. Lo anterior a efecto de secuenciarlos de acuerdo con su
potencialidad para que se puedan tomar decisiones adecuadas.
3. Proceso de planificación. La evaluación diagnóstica constituye también
un insumo para la planeación de los SI que permite definir estrategias y
establecer programas integrados con metas específicas para cada agen-
te en el mediano y largo plazo.

Mediante estos procesos es posible obtener los resultados que a conti-


nuación se enlistan:

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METODOLOGÍAS PARA DINAMIZAR ...

1. En cuanto a los aspectos fundamentales :


a) Eficiencia a través del manejo de procesos secuenciados y correla-
cionados.
b) Toma de decisiones adecuadas.
c) Evaluación y monitoreo permanente.
2. En los factores estratégicos:
a) Incorporar más empresas a la alta tecnología.
b) Fortalecer y dinamizar los mecanismos de interfase y de coordina-
ción.
c) Fortalecer la gestión de la innovación.
d) Promover proyectos de Investigación y Desarrollo (I+D).
3. En lo que se refiere al análisis funcional de ámbitos y tareas:
a) Definir programas específicos por sector y para cada agente.
b) Caracterizar los entornos, sus elementos y sus potencialidades.
c) Tareas (propuestas de solución) en un ámbito de redes de colabora-
ción.
d) La realización de los proyectos en cada una de sus fases:
• Diseño
• Elaboración
• Implementación
4. En los mecanismos de interrelación; permite interrelacionarse de una
manera más eficiente:
a) A los agentes para una toma de decisiones mas integrada y sistémica.
b) A los organismos que coordinan la ciencia y la tecnología para su
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impulso y desarrollo.
c) A los responsables de las políticas públicas para que se instrumenten
y operen en el sistema.

En esa perspectiva, la formulación de plataformas de coordinación y


gestión estructuradas con un enfoque sistémico tienen como propósito
eficientar los SRI pasando, como lo señala Leonel Corona (1999) de un mo-
delo innovativo espontáneo a uno activo para la innovación tecnológica que
requiere ampliar la infraestructura científica y tecnológica y cambiar las con-
diciones económicas e institucionales para favorecer la innovación tecno-
lógica, tanto para generar innovaciones incrementales y crear flujos
permanentes de innovación, como lograr también innovaciones radicales,
para lo cual se conciben los mecanismos que permitan ir compatibilizando y
estable-ciendo las estrategias para la correlación entre los diferentes elemen-

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tos, ámbitos y factores en materia de innovación y desarrollo tecnológico


para cada uno de los agentes que lo conforman en sus entornos respectivos
(centros de investigación, unidades de información, transferencia de tecno-
logía, universidades y centros de capacitación, y la infraestructura de teleco-
municaciones).

Fuente: Elaboración propia.

Con base en lo anterior, el modelo que se propone se sustenta en los


aspectos básicos del enfoque metodológico tal y como se presenta en el cua-
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dro 3.12, y tiene como propósito construir una plataforma tecnológica que a
partir de los elementos y mecanismos de aplicación pueda operar en tiempo
real para la búsqueda y recuperación de información estructurada, así como
la aplicación del método problema-solución para la búsqueda de alternati-
vas a los planteamientos específicos formulados.
Todo esto es lo que da lugar al planteamiento de un modelo que utilizan-
do las tecnologías de la información y específicamente la IC podrá manejar
grandes volúmenes de información, integrarla al lenguaje ontológico,
parametrizarla, convertirla en indicadores medibles, que puedan, además de
estarse evaluando periódicamente, servir de base e insumo de los compo-
nentes que hagan posible correlacionar y procesar esa información, facilitar
su procesamiento inmediato para su análisis y convertirla a través de la eva-
luación diagnóstica y el método problema-solución en proyectos que pue-
dan a su vez ser jerarquizados para que la toma de decisiones pueda ser mucho

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más objetiva y concreta, y permite también la simulación y construcción de


escenarios para la planeación y la visión prospectiva.
Hay que considerar que cualquier modelo es sólo una aproximación a
la realidad y en el caso de la IC el proceso de modelación depende de las
interpretaciones subjetivas del ingeniero del conocimiento. Por lo tanto, este
proceso es impreciso y una evaluación permanente del modelo con respecto
a la realidad es imprescindible para la creación de un modelo adecuado.
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