UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

AGUSTÍN

FACULTAD DE CIENCIAS
CONTABLES Y FINANCIERAS

Asignatura:
Régimen Laboral
DOCENTE:

Acosta Mendoza
Bernave.

TEMA:

Los Accidentes de
Trabajo y las Enfermedades Profesionales

ALUMNOS:
Guillen Taco Rufino Román
Ticona Castillo Jeaneth
Velásquez Flores
Claudia
GRADO:
2 “C”
 Arequipa –
Perú

INDICE GENERAL
PAG:

Introducción 3

Accidente de trabajo 4

Caso práctico de accidente de trabajo 5

Enfermedades profesionales 6

Caso práctico de enfermedad profesional 7

Listado de enfermedades profesionales 8

Diferencia entre enfermedad profesional y accidente de trabajo 10

Enfermedades relacionadas con el trabajo 13

Prevención de riesgos en el Perú 14

Seguridad y salud en el trabajo 17

Estadísticas de siniestralidad 18

Seguro complementario de trabajo de riesgo 19

Información para trabajadores afiliados al seguro

complementario de trabajo de riesgo 24
Prevención de las enfermedades ocupacionales en el Perú 26

Derecho a la protección del trabajo 27

CONCLUSIONES 29

OPINIONES 30

GLOSARIO 31

REFERENCIA 34

2
BIBLIOGRAFIA 35

INTRODUCCION

Actualmente nadie se cuestiona el hecho de que el accidente de trabajo es el resultado de una

interacción de varios factores, de entre los cuales están las condiciones de trabajo (condiciones
ambientales, equipos de trabajo, organización del trabajo, relaciones laborales…) y los factores
ligados a la conducta de las personas.
Las dimensiones del problema de la accidentalidad laboral se ponen en relieve por el número
total de accidentes.
Por otro lado, en la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo se señala que la siniestralidad
laboral es uno de los principales riesgos percibidos por la población laboral; siendo la percepción
de la mitad de los trabajadores, como causa de los accidentes más frecuentes, el exceso de
confianza o de costumbre y la cuarta parte de los trabajadores afirma que la causa del accidente
más común son las operaciones peligrosas de su tarea.
Estos resultados ponen de relieve que los accidentes de trabajo siguen siendo percibidos por la
población trabajadora como un fenómeno asociado al azar y a la fatalidad, y que se escapan del
control de cualquier persona, por tanto esta percepción contribuye a seguir perpetuando las
situaciones de trabajo peligrosas, dificultando la actividad preventiva.
Sin embargo, los accidentes de trabajo como sucesos relacionados con riesgos conocidos y con
las condiciones de trabajo controlables tienen causas que pueden ser conocidas y evitables.
La información de diversas realidades a nivel mundial considera a los accidentes de trabajo
como una importante causa de ausentismo laboral. Las tasas o la gravedad de los accidentes
siguen altas en muchos países, pero a diferencia de Perú, mantienen una política de prevención
y reportes estadísticos que les permite implementar medidas de vigilancia medico ocupacional y
preventivas. Según reportes estadísticos analizados, la naturaleza de los accidentes laborales
afectan a gente joven y jefes de hogar en su gran mayoría, quienes son el principal motor de las
economías en nuestros países.
A lo largo de esta monografía vamos a abarcar los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales en cuanto el accidente es un fallo global del sistema preventivo en la empresa; así
como todo lo referente al tema.

3
 ACCIDENTES DE TRABAJO

Se considera accidente de trabajo:

Toda lesión orgánica o funcional que en forma violenta o repentina sufren los trabajadores
debido acausas externas a la víctima o al esfuerzo realizado por ésta y que origine reducción
temporal o permanente en su capacidad de trabajo o produzca su fallecimiento (ley 18846 – art.
7)1

Es toda lesión orgánica o perturbación funcional causada en el centro de trabajo o con ocasión
del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta
que obra súbitamente sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo del mismo. (Seguro
complementario de trabajo de riesgo)2

En conclusión podemos decir que un accidente tiene naturaleza fortuita e inesperada y origina la
reducción en las capacidades de todo trabajador que la sufre.

Aquí tenemos algunos del caos en los cuales se pueden suscitar un accidente de trabajo

a) El que sobrevenga al trabajador en la ejecución de órdenes del empleador, aún fuera de lugar
y las horas de trabajo.

b) El que sobrevenga antes, durante y en las interrupciones del trabajo, si el trabajador se

hallase por razón de sus obligaciones laborales, en el lugar de trabajo, o en los locales de la
empresa; y
c) El que le sobrevenga por acción de tercera persona, o por acción del empleador o de otro
trabajador durante la ejecución del trabajo,

No se consideran accidentes de trabajo:

a) El provocado intencionalmente por el propio trabajador; y
b) El que se produzca como consecuencia del incumplimiento por el trabajador
accidentado deorden escrito impartida por el empleador.
c) El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro de trabajo.
1
Ley creada en 1972 que regulaba los casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
2
Seguro creado por la 26790

4
 d) Por participación en riñas u otra acción ilegal.
e) Por incumplimiento del trabajador de orden estricta específica del empleador.
f) En ocasión de actividades recreativas, deportivas o culturales.
g) El que sobrevenga durante permisos, licencias, vacaciones.
h) Por uso de sustancias alcohólicas o estupefacientes.
i) Los que sean a consecuencia de guerra civil o internacional, conmoción civil o
terrorismo y similares.
j) Convulsión de la naturaleza (terremoto, maremoto, etc.) Fusión nuclear.
k) Lesiones voluntariamente autoinflingidas o autoeliminación o su tentativa.

“Todo accidente que no sea calificado como accidente de trabajo, así

como toda enfermedad que no sea calificada como enfermedad
profesional; serán tratados como accidentes o enfermedades comunes
sujetas al régimen general del Seguro Social de Salud y al sistema
pensionario al que se encuentra afiliado el trabajador”

CASO PRÁCTICO

Dos operarios del sector de comunicaciones habían estado realizando unas

operacionesde empalme en el interior de una cámara de registro de Telefónica (espacio
confinado), situada en el subsuelo de una de las grandes vías de una ciudad, en pleno
centro de la localidad.
El trabajo se alargó durante dos jornadas, al cabo de las cuales, y sin finalizar totalmente
los trabajos de empalme, fueron destinados al día siguiente a otro sector de la ciudad.
Al día siguiente, se desplazan un encargado de la empresa y dos operarios para
inspeccionar los trabajos que restaban por realizar en el interior de la cámara de registro,
al objeto de explicarles las operaciones que debían realizar para finalizar los trabajos
que los dos operarios anteriores no habían concluido.
Para acceder a la cámara, protegieron la zona del tránsito de los vehículos que
circulaban por la zona con vallas perimetrales y señales de tráfico, indicando el
estrechamiento de calzada y reducción de velocidad reglamentarias.
El acceso a la cámara lo realizan el encargado y uno de los operarios, quedando en el
exterior el otro operario.

5
Cuando llegan al fondo de la misma, situada a 4,5 m. por debajo del nivel del suelo,
comprueban que no disponen de suficiente iluminación para comprobar los empalmes
que restaban por realizar, no disponiendo de linterna ni de cualquier otro tipo de
alumbrado.
En ese momento, el encargado enciende un mechero para poder iluminar la zona a
inspeccionar y se produce una deflagración 3 que hiere gravemente a las dos personas
que están en el interior de la cámara de registro y al trabajador que está fuera debido a
la llamarada que sale al exterior.
No realizaron detección previa de gases explosivos, gases tóxicos y niveles de oxígeno en el
interior, al parecer –según se desprende de sus declaraciones– debido a la «confianza» que
les daba el hecho de que dos operarios habían estado realizando trabajos los dos días
precedentes y «no había pasado nada”. Durante toda la semana, previa al accidente, la
compañía del gas había notificado a todas las empresas usuarias de canalizaciones
subterráneas en la zona que se había detectado una fuga de gas en el centro de la ciudad y
que estaban procediendo a localizar el punto de la hipotética fuga de gas natural, sin
haberse recibido noticias de la subsanación dé las fugas.

ENFERMEDADES PROFESIONALES

Para poder comprender un poco acerca de lo que es en realidad una enfermedad

profesional veamos los siguientes conceptos:

Se considera enfermedad profesional todo estado patológico crónico que sufra el trabajador y
que sobrevenga como consecuencia de la clase de trabajo que desempeña o hubiese
desempeñado o del medio de trabajo causada por agentes físicos, químicos o biológicos.
Además de las señaladas en el Decreto Supremo serán enfermedades profesionales las que se
reconozcan como tales por Resolución Suprema refrendado por los Ministros de Salud y Trabajo
(ley 18846 -art. 56)

“Son los estados patológicos multifactoriales que pueden demostrarse que se presentan en
relación con laactividad laboral y las condiciones del trabajo. En éstas enfermedades su etiología

3
Arder súbitamente con llama y sin explosión .

6
se hace bastanteconfusa por la dificultad que existe en muchos casos para identificar los
factores de riesgos causales”. (Dra. Rosa Falconi Sandoval)4

En conclusión podemos decir que una enfermedad profesional es un estado patológico que
aparece como consecuencia por haber desarrollado una actividad en una zona de trabajo, esta
enfermedad evoluciona en el cuerpo de forma creciente y no de forma violenta e inesperada
LISTADO DE ENFERMEDADES profesionales DE PERÚQUE SERÁN RECONOCIDAS POR
LEY SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO

CASO REAL

«Hace ya bastante tiempo mi hermana se puso mala y todos los síntomas apuntaban hacia
un simple resfriado (se dan muchos en el almacén, que comienzan al principio de la
campaña y desaparecen cuando ésta acaba). Estuvo mucho tiempo de bajas intermitentes...
Le hicieron pruebas de todo tipo, análisis de sangre, cultivos de hepatitis, ecografías,
radiografías a montones y por último una biopsia del pulmón. Mi hermana lo mismo tenía
fiebre que a los cinco minutos le bajaba la temperatura a 35º y se mareaba, cambios de
humor, asfixia, cansancio, dolor de cabeza, en fin, muy mal.
Después de pasar por todo ello, como un conejo de laboratorio, le dijeron como diagnóstico
que lo que tenía era una fibrosis 5 pulmonar, o textualmente el siguiente cuadro residual:
«paciente que presenta cuadro de alveolitis alérgica, sin haberse podido concretar el agente
causante, pero se ha comprobado en repetidas exposiciones practicadas en su lugar de
trabajo» (almacén hortofrutícola).
Ella, cuando se puso tan mala, estuvo trabajando en una máquina de plastificado del pepino,
y estuvo situada justo en la parte intermedia que había entre el corte y el horno. Se le apuntó
al médico que la estaba tratando, pero como el que oye llover. El caso es que mi hermana
está jubilada con 26 años, con una Incapacidad Permanente Total para su profesión
habitual, por enfermedad común. Está intentando que le suban la pensión, pues es una
miseria, o que se la den como enfermedad profesional o accidente de trabajo» (la alveolitis
alérgica extrínseca está reconocida como enfermedad profesional en la literatura científica
desde el día en que la medicina del trabajo se consolidó como disciplinaautónoma).

4
Presidenta de la Comisión de Salud Ocupacional del Colegio Médico del Perú
5
Formación patológica de tejido fibroso.

7
 COMISION TÉCNICA MÉDICA

I. Enfermedades causadas por exposición a agentes químicos

1. Enfermedades causadas por Cadmio o sus compuestos tóxicos
2. Enfermedades causadas por Manganeso o sus compuestos tóxicos
3. Enfermedades causadas por Arsénico o sus compuestos tóxicos
4. Enfermedades causadas por Mercurio o sus compuestos tóxicos
5. Enfermedades causadas por Plomo o sus compuestos tóxicos
6. Enfermedades causadas por los derivados halogenados tóxicos de los hidrocarburosalifáticos
o aromáticos.
7. Enfermedades causadas por Benceno o sus homólogos tóxicos (Tolueno, Xileno)
8. Enfermedades causadas por alcoholes, glicoles o las cetonas
9. Enfermedades causadas por sustancias asfixiantes: Monóxido de carbono, Cianuro de
Hidrógeno, Sulfuro de Hidrógeno o sus derivados tóxicos.
10. Enfermedades causadas por Plaguicidas o sus derivados tóxicos
11. Enfermedades debidas a los agentes farmacéuticos

ENFERMEDADES CAUSADAS POREXPOSICIÓN AGENTES FISICOS

1. Hipoacusia producida por el ruido.

2. Enfermedades causadas por vibraciones (afecciones delos músculos, tendones, huesos,
articulaciones, vasos sanguíneos o de los nervios periféricos) : Enfermedad de Raynaud.
3. Enfermedades causadas por el trabajo en aire comprimido.
4. Enfermedades causadas por radiaciones ionizantes.
5. Enfermedades causadas por radiaciones térmicas.
6. Enfermedades causadas por radiaciones ultravioletas.
7. Enfermedades debidas a temperaturas extremas(insolación, congelación).

ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN A AGENTES BIOLÓGICOS.

1. Tuberculosis por MycobacteriumTuberculosum en personal de salud.

8
2. Carbunco por BacillusAnthracis.
3. Brucellosis por BrucellaAbortus.
4. Leptospirosis por LeptospiraInterrogans.
5. Tétanos por Clostridium Tetan.
6. Hepatitis Viral – B en personal de salud.
7. Hepatitis Viral – C en personal de salud.
8. Enfermedad por HIV en personal de salud.
9. Histoplasmosis por HistoplasmaCapsulatum.
10. Toxoplasmosis por Toxoplasma Gondii.
11. Ancylostomiasis por Ancylostoma. Leishmaniasis cutánea

ENFERMEDADES POR SISTEMAS ORGÁNICOSAFECTADOS

. Enfermedades del Aparato Respiratorio

1. Neumoconiosis causada por polvos minerales esclerógenos:Silicosis - Asbestosis Antracosis
Antracosilicosis y Silicotuberculosis, siempre que la silicosis sea una causa determinante
ocupacional.
2. Asma Profesional causada por agentes sensibilizantes o irritantes
3. Neumonitis por restos orgánicos: Bisinosis, Bagasosis.
4. Neumonitis por restos inorgánicos: Siderosis.
5. Bronconeupatías causadas por el polvo de metales duros.
6. Bronquitis y Neumonitis por químicos, gases, humos y vapores.
7. Edema Pulmonar Aguda por químicos, gases, humos y vapores.
8. Enfisema Intersticial por químicos, gases, humos y vapores.

Enfermedades Dermatológicas
1. Dermatitis alérgica de contacto por: Metales, adhesivos, cosméticos, drogas, tintes, alimentos
y plantas.
2. Dermatitis irritante de contacto por: Detergentes, aceites, vaselinas, solventes, cosméticos,
drogas y alimentos.
3. Radiodermitis por Radiaciones Ionizantes
4. Vitiligo profesional VI. Enfermedades Músculo Esqueléticas
Enfermedades causadas por determinadas actividades o medios ambientes de trabajo en que
existenfactores de riesgo específicos como: Movimientos rápidos o repetitivos, concentración

9
excesiva deesfuerzos mecánicos, posturas forzadas, vibraciones (Sinovitis, Bursitis, Lumbago,
Discopatias, Reumatismos de partes blandas y síndromes compresivos)

Enfermedades del Sistema Hematopoyético

1. Anemia Hemolítica adquirida por exposición a sustancias químicas (Naphtalina, Arsénico,
Trinitrotolueno).
2. Anemia Aplasicapor : Bromuro y Radiaciones Ionizantes.
3. Anemia Sideroblastica por Plomo.
4. Agranulocitosispor : Bromuro, Radiaciones Ionizantes. Metahemoglobinemia por Aminas
AromáticasX.

Enfermedades del Ojo

1. Conjuntivitis por sustancias químicas, biológicas.
2. Queratitis por Radiación UV.
3. Cataratas Específica por Microondas, Radiaciones Ionizantes, Radiaciones Infrarroja, Oxidode
Etileno, Solventes, Sustancias tóxicas químicas.

Enfermedades del Sistema Circulatorio

1. Enfermedad de Raynaud por vibraciones.
2. Enfermedad Tóxica del Hígado por sustancias química, plaguicidas

NO SE CONSIDERAN ENFERMEDADES PROFESIONALES:

No se consideran enfermedades profesionales las dolencias de carácter endémico que
prevalecen y se adquieren en el lugar donde se presta el trabajo, salvo para las personas
dedicadas exclusivamente a combatir en razón de su ocupación.

DIFERENCIAS ENTRE ENFERMEDAD PROFESIONAL Y ACCIDENTES

DE TRABAJO
La principal diferencia entre el caso de accidente de trabajo del inicio del curso y éste es que
aquí estamos hablando de enfermedad profesional, donde el llamado periodo de latencia
eslargo si lo comparamos con el accidente de trabajo, es decir, el tiempo que transcurre

10
desdela exposición al factor de riesgo y la aparición de los efectos en el caso de la
enfermedad profesionales más prolongado.
Esta diferencia tiene importantes consecuencias que no sólo son legales. La primera de
ellases que cuanto mayor sea el tiempo de latencia 6, más difícil será establecer la relación
entre lacausa y el efecto.
Debido a esta dificultad para reconocer la relación causal entre las condiciones de trabajo
ylos daños a la salud es por lo que se habla de enfermedades profesionales cuando la
relacióncausa-efecto está legalmente reconocida, y de enfermedades laborales cuando hay
pruebascientíficas de dicha relación, pero no están legalmente reconocidas.
Por ello, las enfermedades profesionales son un grupo reducido (sólo un 10%)
comparadocon el total de enfermedades laborales. Se hace necesario, pues, una revisión
urgente delactual sistema de reconocimiento de enfermedades profesionales
La segunda diferencia importante entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional
es la subdetección, es decir, la enfermedad laboral, así como cualquier otra enfermedad,
tiene factores de riesgo laborales y extralaborales y no es fácil identificar el papel de los
factores de riesgo laborales para etiquetar una enfermedad como laboral.
Aparte de la subdetección, ocurre también la subdeclaración de las enfermedades
profesionales; esto puede atribuirse a varios factores, entre los cuales están:
a) Una notificación supone para los empresarios una revisión y mejora de las condiciones de
trabajo con todas las implicaciones económicas que esto conlleva, desde
responsabilidadcivil, recargo de prestaciones, aumento de las primas de cotización, hasta
inclusoresponsabilidad penal.
b) Para los trabajadores y trabajadoras, la notificación de enfermedad profesional supone un
interés económico en cuanto al cálculo de las prestaciones por IT y los gastos de
medicamentos, pero también una amenaza de su continuidad laboral.
La falta de reconocimiento de enfermedad profesional, por tanto, trae dos consecuencias
inmediatas; el trabajador no accede a las prestaciones económicas y sanitarias a las que
tiene derecho y el empresario no se considera obligado a subsanar los problemas que
originan estos peligros para la salud y no hace nada por mejorar el sistema preventivo en su
empresa.
Esta invisibilidad produce otros dos efectos perversos:

6
Tiempo que transcurre entre un estímulo y la respuesta que produce, y, en particular, lapso entre el momento en que
se contrae una enfermedad y la aparición de los primeros síntomas.

11
◗Los costes por los problemas de salud que deberían ser soportados por el sistema de
prestaciones por contingencias profesionales, son soportados por todos los contribuyentes a
través del sistema de salud pública.
◗El desconocimiento sobre la importancia del daño laboral dentro de los problemas de salud
pública de la población, hace que no se diseñen políticas de salud laboral desde las
Administraciones sanitarias.
Verdaderamente cabe resaltar que en los últimos tres años hemos asistido a un avance en
la prevención de riesgos laborales, pero no nos dejemos llevar por la autocomplacencia.
Las cifras de daños derivados del trabajo, las que se conocen y las que se sospechan son
tercas y nos imponen continuar en el avance de la integración de la prevención en los
centros de trabajo.
Por otro lado están las alteraciones de la salud como enfermedades comunes; los médicos,
para clasificar y notificar correctamente la enfermedad, no sólo deben leerse la ley sino que
deben participar en la prevención de los riesgos profesionales.
Mientras los profesionales de la salud sigan sin preguntarle al paciente sobre la realidad de
su empresa, las estadísticas seguirán careciendo de fiabilidad debido precisamente a todas
aquellas enfermedades que siendo claramente relacionables con el trabajo no aparezcan en
ningún registro.
De hecho, la mayor parte de la exposición diaria al riesgo de millones de trabajadores y
trabajadorasno aparece reflejada en ninguna lista de enfermedades profesionales. El
malestar subjetivo diario, el envejecimiento precoz, las múltiples maneras de perder la
calidad devida…, no tienen cabida en el concepto de enfermedad profesional. Pero los
trabajadores y trabajadoras saben que son problemas reales y que perciben día a día cómo
afectan a su bienestar físico, psíquico y social.
El profesional sanitario debe sospechar de una enfermedad laboral cuando:
◗La enfermedad tenga una sintomatología7 relacionada con el trabajo comúnmente
aceptada.
◗Los pacientes tengan la percepción de estar trabajando en una situación de peligro.
◗Las manifestaciones se agraven en el ambiente laboral y mejoren en periodos de descanso
o vacaciones.
◗La enfermedad aparezca en grupos homogéneos de actividad o sector.

7
Conjunto de los síntomas de una enfermedad

12
En estos casos, se deberá profundizar en el estudio del puesto de trabajo, tanto en la
identificación de riesgos sobre el trabajador y su entorno como en la evaluación de ellos.
Estamos, pues, ante un problema «socialmente invisible», lo cual acrecienta su gravedad, ya
que no se puede prevenir aquello que no se conoce. Mejorar el conocimiento y la
información sobre las enfermedades laborales y aplicar estos conocimientos para la
prevención, analizar las causas del subregistro y proponer soluciones, sumar esfuerzos
desde los más diversos ámbitos, tanto profesionales como sindicales, harán que emerja en
el panorama social la realidad del desgaste obrero en el trabajo.

ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO

Es importante no olvidar que el accidente de trabajo y la enfermedad profesional no son los

únicos daños a la salud ocasionados por el trabajo. La lógica y la experiencia han demostrado
que existen multitud de patologías prevalentes en trabajadores expuestos a los mismos riesgos y
que, sin embargo, no entran en la definición legal de contingencia profesional. Se trata a menudo
de enfermedades inespecíficas o multicausales que no están en el cuadro y de las que es difícil
demostrar que se deben exclusivamente al trabajo. Son las que comúnmente se llaman
«enfermedades relacionadas con el trabajo».
La OMS definió en 1985 el término de enfermedad relacionada con el trabajo como aquellos
trastornos de salud en los que los riesgos laborales actúan como uno de los factores causales de
forma significativa, junto con otros externos al trabajo o bien hereditarios.
Cuando detectamos enfermedades no previstas por las características de nuestra población,
cuando detectamos coincidencias en la pérdida de salud de colectivos con similares condiciones
de trabajo, cuando el colectivo de trabajadores y trabajadoras explican similares síntomas de
pérdida de salud o malestar... Atención: es poco probable que sea fruto de la casualidad. Lo más
probable es que sea una manifestación de alguna condición de vida compartida. Nos debemos
preguntar, ¿es el trabajo?.
Después de la pregunta debemos planificar el estudio y la investigación, buscando la ayuda
necesaria de profesionales de la sanidad. El concepto de «enfermedad relacionada con el
trabajo» desborda el ámbito de la Seguridad Social, peroes un concepto que los prevencionistas
y los delegados y delegadas de prevención no deben perder de vista en ningún momento.

13
 Perú: Una mirada del impacto económico que genera la no prevención de los
riesgos laborales

Si hoy en día damos una rápida mirada del panorama laboral en los diferentes sectores de la
economía nacional, y nos enfocamos en el impacto social y económico que genera la no
prevención de los riesgos laborales, veremos lo preocupante de esta situación, máxime porque
al respecto no se dispone de cifras oficiales que ayuden a tener un diagnóstico real de la
magnitud del problema, y, por ende, de las posibles medidas de solución.
En efecto, en el Perú no existen cifras oficiales consolidadas sobre el número de accidentes 8 de
trabajo y las pérdidas que ocasionan estas ocurrencias (que en muchos casos son previsibles).
Se estima, por ejemplo, que en ESSALUD -en el año 2009- del total de días otorgados por
concepto de incapacidad laboral (que incluye accidente de trabajo, enfermedad profesional,
enfermedad y accidente común) se subsidiaron un total de 2’630,539 días a nivel nacional, y a
un costo promedio por día de S/. 50.24 Nuevos soles, alcanzando la cifra de S/. 132’175,998
Nuevos soles de subsidio. En el caso del empleador, las cifras para el mismo año fueron de
8’438,516 días de incapacidad remunerados a un costo promedio de S/. 50.24 Nuevos soles,
sumando un total de S/. 423’951,044 Nuevos soles que el empleador pagó por este concepto en
un año.

¿La Prevención es un Sobrecosto Laboral?

La OIT estima que en el año 2003 se produjeron en el mundo 358,000 accidentes de trabajo
mortales y 337 millones de accidentes relacionados con trabajos no mortales, y que cerca de
1.950.000 personas murieron a consecuencia de enfermedades relacionadas con el trabajo. (Ver
cuadro 1)

8
Lesión corporal o enfermedad que sufre el trabajador con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecuta por
cuenta ajena.

14
Cuadro 1.- Estimación del número de accidentes del trabajo y enfermedades9
profesionales mortales y no mortales

Accidentes que han

Año Accidentes del trabajo ocasionado una baja Enfermedades
mortales laboral de =+ 4 días profesionales mortales
(millones) (millones

2001 351,000 351,000 2,03

2003 337
358,000 1.95

Fuente: OIT: “Más allá de muertes y lesiones: El papel de la OIT en la promoción de trabajos seguros y saludables” (Ginebra 2008).

No obstante, sobre estos cálculos, resulta difícil por su magnitud estimar el sufrimiento humano,
además del costo económico de estas lesiones y enfermedades, más aún cuando se tienen en
cuenta las indemnizaciones, la pérdida de horas de trabajo, las interrupciones de la producción,
la formación y readaptación profesional, los gastos médicos y la asistencia social, entre otros,
ascendiendo dichas pérdidas -según estimaciones de la OIT- al 5% del Producto Nacional Bruto
global anual en el mundo.
En Estados Unidos, por ejemplo, el costo económico anual de los accidentes industriales
mayores se estima en US$ 5,000 millones de dólares en un año. Sin embargo, es importante
señalar que estas cifras están subestimadas por el subregistro de accidentes y la falta de
reconocimiento de los orígenes profesionales de algunas enfermedades.
En América Latina la situación es mucho más preocupante, porque lamentablemente en
nuestros países sigue existiendo una cultura empresarial que considera los costos de prevención
como costos externos (o sobre costos), no siendo integrados como parte del proceso productivo.
Y peor aún en un contexto de crisis, como advierte la OIT, en que el riesgo de reducción de
costos de prevención en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo se agudiza.10
Es por ello que realizar un estimado de los costos reales que ocasiona la “no prevención” en las
empresas resulta indispensable, puesto que involucra la vida y la salud de miles de trabajadores
y trabajadoras, así como por las cuantiosas pérdidas económicas que ocasiona en nuestros
países.
Jornadas Pérdidas de Trabajo: ¿Altos Costos?

9
Alteración más o menos grave de la salud.

10
Análisis de la OIT sobre efectos de la crisis sobre la seguridad y salud en el trabajo: www.oit.org.pe

15
A propósito de las jornadas perdidas de trabajo, a continuación se presenta información sobre
los costos económicos que ocasionan las ausencias por incapacidad temporal en base a
estadísticas de ESSALUD del año 2009.
La incapacidad laboral se entiende como toda situación de enfermedad o de padecimiento físico
o psíquico que impide a una persona, de manera transitoria o definitiva, realizar una actividad
profesional y que normalmente da derecho a una prestación de la seguridad social.11
La Incapacidad Laboral produce pérdida económica o “Lucro Cesante” que origina una
prestación en dinero, sea por:
Según la Ley 26790: Ley de Modernización de la Seguridad Social, es Incapacidad Temporal
cuando es susceptible de ser tratada y recuperada en un período igual o menor a 11 meses y 10
días (340 días).
Conferencia Internacional del Trabajo. 98.ª reunión, 2009. Informe III (Parte 1B). Estudio general
relativo al Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155), a la
Recomendación sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 164) y al Protocolo de
2002 relativo al Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores. OIT 2009.
Al respecto, para determinar el grado de la incapacidad en el Perú se utiliza la “Guía de
Calificación del Tiempo de Incapacidad Temporal para el Trabajo”. Los profesionales de la salud,
autorizados y acreditados, utilizan los criterios de esta Guía (Anexo 5 de la Directiva Nº 016-GG-
ESSALUD-2001), a fin de expedir el Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT)
correspondiente.
De acuerdo a estas definiciones, en el Perú -en el año 2009- de un total de 8`142,935
asegurados, 48.2% (3’924,168) son población asegurada titular con derecho a subsidio; y de
estos 564,463 (14.4%) fueron calificados con incapacidad temporal, llegando a un promedio de
11`069,055 millones de Días de Incapacidad Temporal (DIT) otorgados.
Las cifras totales para el año 2009 implican un aumento del 12.95% respecto al año 2008
(9`799,696). Y de los DIT otorgados en el año de referencia, 2`630,539 millones fueron
subsidiados por ESSALUD, es decir, 23.76%.
Las cifras anteriores nos indican en general los altos costos que implican las jornadas perdidas
de trabajo, planteándonos por ello una pregunta razonable ¿Se puede hacer algo al respecto?

Las Compensaciones
11
Revisar la Ley 26790: Ley de Modernización de la Seguridad Social.

16
La compensación del salario durante el tiempo que dure la baja y la restitución del estado de
salud del trabajador o trabajadora accidentado quedan explícitamente financiadas por las
cotizaciones a ESSALUD.
En el año 2009, un total de S/. 132`175,998 Nuevos soles fueron cubiertos por ESSALUD, y por
el empleador -para el mismo año- un total de S/. 423`951,044 Nuevos soles. Estos costos suman
un total de S/. 556’127,042 nuevos soles en subsidios brindados por concepto de incapacidad
temporal para el trabajo. Sin embargo, es preciso señalar que estas cifras corresponden sólo a
trabajadores y trabajadoras formales y que tienen una cobertura con la seguridad social.
Ahora bien, si enfocamos la mirada al sector informal, es probable que los costos sean más
elevados, dado el mayor porcentaje de trabajadores y trabajadoras que vienen laborando en este
sector en los últimos años (de marcada tendencia creciente en el Perú y en otros países de la
región).

Seguridad y Salud en el Trabajo: los Costos de la No Prevención

Los accidentes y enfermedades relacionadas al trabajo y la salud del trabajador en todo su

contexto (enfermedad y accidente común que son en su mayoría prevenibles) constituyen una
dura realidad cotidiana para los trabajadores y las trabajadoras en diferentes sectores
económicos del país.
En el Perú, según la OIT, se estima que los accidentes laborales con más de tres días de
incapacidad suman 1,194.2077por año, y a su vez implicando costos económicos que generan
pérdidas a nivel de las empresas y del Estado mismo.Según las cifras del Ministerio de Trabajo 12,
que laseguridad y salud en el trabajo, perfiles nacionales. OIT, Ginebra 2006. se refiere que en el
Perú el costo anual estimado de los accidentes y enfermedades ocupacionales estaría entre el
1% al 5% del PBI, que equivale a US$ 130.000 millones de dólares, es decir, entre US$ 1,300 a
US$ 6,500 millones de dólares anuales. Los costos del ausentismo laboral del año 2009
representó aproximadamente US$ 195’132,295 millones de dólares, y equivale al 0.28% del PIB
de ese año, pero solo considerando el subsidio por días perdidos y como parte del costo directo.
Lo que entonces nos lleva a plantearnos la siguiente interrogante: ¿cuánto costó la atención en
salud?
Como se evidencia, los costos de la “no prevención” alcanzan una gran magnitud a nivel
nacional. Y si bien las vidas de los trabajadores y trabajadoras deberían ser motivo suficiente
para poder implementar las medidas necesarias de prevención en el lugar de trabajo, en muchas

12
Alfredo Torres: registro y notificación de accidentes y enfermedades ocupaciones, presentación para el Ministerio de Trabajo.

17
de las empresas sigue primando la reducción de costos en temas considerados no vitales, como
la prevención de riesgos, sin considerar que la “no prevención” en un sentido real es una pérdida
fáctica para la empresa misma.
En términos comparativos, por ejemplo, las cifras de ausentismo laboral en el Perú representan
más del doble que las del Reino Unido. En este país las ausencias al trabajo por enfermedad
alcanzaron -el año 2009- el valor mínimo histórico de 7,4 días por persona y año,9 siendo en
España el promedio de 5,5 días de ausencia por incapacidad temporal por persona y año.
En cambio en el Perú, el mismo año, los días promedio de incapacidad temporal alcanzan los
19.6 días (Dato de IITPT, de ESSALUD Año 2007-2009).
Así pues observamos un alto promedio de días perdidos por incapacidad temporal. Por lo que es
importante identificar y diagnosticar los diferentes factores que influyen en la real magnitud de
este problema. Al respecto, por ejemplo, sería interesante incorporar la perspectiva de género y
así poder contar con data desagregada que nos facilite información de forma diferenciada sobre
la situación de hombres y mujeres por sector económico, indagando sobre su relación con el
ausentismo laboral y la incapacidad relacionada al trabajo.
El contar con Información actual ciertamente nos daría mayores luces para unificar criterios y
actuar acorde con un diagnóstico integral del problema, y así tomar medidas de forma equitativa
reduciendo los accidentes laborales y los altos costos que genera la no prevención. De ahí que
el gran desafío que tenemos por delante es avanzar hacia el perfeccionamiento y unificación de
un sistema de información, que por cierto implicará la participación activa del Estado, de las
empresas, de los trabajadores y de la sociedad civil.

Estadísticas de siniestralidad13

Un elemento estrechamente asociado a la notificación de AT es la producción de estadísticas.

Las estadísticas permiten obtener conclusiones sobre la evolución de la accidentalidad y servir
de base para adoptar las medidas preventivas. Con el objeto de tener valores comparativos de
accidentalidad, se usanunos índices estadísticos.
◗Índice de Incidencia: es la relación entre el nº de accidentes registrados en un período de
tiempo determinado y el nº promedio de las personas expuestas al riesgo considerado.

Nº total de accidentes
II = ———————————————— x 1.000
13
Guía sindical de salud

18
 Nº medio de personas expuestas

Representa el nº de accidentes por año por cada mil trabajadores expuestos. Se usa este índice
cuando no sabemos exactamente el nº de horas-persona trabajadas y cuando el nº de personas
expuestas al riesgo es muy elevado.

◗Índice de Frecuencia: es la relación entre el nº de accidentes ocurridos en un determinado nº de

horastrabajadas.
Nº total de accidentes
IF = ————————————————— x 1.000.000
Nº total de horas-persona trabajadas

◗Índice de Gravedad: Aceptando que la gravedad se pudiera medir por el nº de días de baja, con
esteíndice valoramos la gravedad de los accidentes ocurridos en un determinado nº de horas
trabajadaspor un colectivo de trabajadores.
Nº total de jornadas perdidas
IG = ——————————————––—–– x 1.000
Nº total de horas-persona trabajadas

Todos estos índices son de gran utilidad, pues en su cálculo y posterior representación en los
diagramasnos indican cómo va aumentando o disminuyendo tanto el nº de accidentes como la
gravedad de ellosdependiendo del índice que estemos calculando.
Es muy importante tener cuidado, al comparar los índices de distintas empresas dado que no
suelen ser homogéneos, los criterios utilizados para su cálculo, lo que puede inducirnos a error.

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Es el seguro por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales creado por la Ley 26790
(de Modernización de la Seguridad Social en Salud), que reemplaza al seguro por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales (SEGATEP) de la Ley 18846 que amparaba
exclusivamente a los trabajadores obreros y era administrado por el IPSS, ahora EsSalud, y se
rige de acuerdo a las Normas Técnicas del D.S. 003-98-SA del 14 de Abril de 1998. Otorga
coberturas por accidentes de trabajo y enfermedad profesional a los trabajadores, empleados y
obreros y que laboran en un centro de trabajo de alto riesgo, de las actividades que se detallan
en el Anexo 5 del mencionado Decreto Supremo.

Están amparados bajo el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo la totalidad de

trabajadores del centro de trabajo de riesgo, determinado como tal por ley, en el cual se
desarrollan las actividades de riesgo, sean empleados u obreros, temporales o permanentes.

19
¿Cómo considera la ley a un centro de trabajo?
Se considera centro de trabajo de riesgo al establecimiento de la entidad empleadora en el que
se ubican las unidades de producción en las que se realizan las actividades de riesgo
(inherentes a las actividades descritas en el anexo N° 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA).
Incluye a las unidades administrativas y de servicios que, por su proximidad a las unidades de
producción, exponen al personal al riesgo de accidentes de trabajo o enfermedad profesional.

El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga a los trabajadores las siguientes

coberturas:

La Cobertura de Salud, la cual es ofrecida por EsSalud o las entidades prestadoras de Salud
(EPS).

La Cobertura de Invalidez, Sobrevivencia y Gastos de Sepelio la cual es ofrecida por la ONP o

por las compañías de Seguros.

Cobertura de Salud por Trabajo de Riesgo y Enfermedades Profesionales

EsSalud o la Entidad Prestadora de Salud (EPS) con las que la entidad empleadora haya
contratado esta cobertura otorgará al trabajador como mínimo las siguientes prestaciones:

a. Asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la

Entidad Empleadora y a los Asegurados.
b. Atención médica, farmacológica, hospitalaria y quirúrgica, cualquiera fuere su
nivel de complejidad hasta la recuperación total del asegurado, la declaración de
invalidez total o parcial permanente o su fallecimiento.

El asegurado conserva su derecho de ser atendido por el Seguro Social en Salud

con posterioridad al alta o la declaración de invalidez permanente.
c. Rehabilitación y readaptación laboral al asegurado inválido bajo este seguro.
d. Aparatos de prótesis y ortopédicos que necesite el asegurado bajo este seguro.

Cobertura de Invalidez, Sobrevivencia y Gastos de Sepelio:

e. Pensión de Sobrevivencia: La Aseguradora pagará pensiones de sobrevivencia a

los beneficiarios en caso de fallecimiento del asegurado.

20
 f. Pensión de Invalidez: La Aseguradora pagará pensiones de invalidez al
asegurado que como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional quedara en situación de invalidez.
g. Gastos de Sepelio: En caso de fallecimiento de un asegurado, la aseguradora
reembolsará los gastos de sepelio a la persona natural o jurídica que los hubiera
sufragado, previa presentación de los documentos originales que sustenten dicho
gasto.

Cobertura Condición Beneficio

de Invalidez
Parcial Permanente En caso sea un grado igual 24 mensualidades en forma proporciona a la
o superior al 20% e inferior que correspondería por invalidez Total
al 50% Permanente.
Parcial Permanente En caso sea un grado igual Pensión Vitalicia igual al 50% de la
o superior al 50% pero Remuneración.
menor a los 2/3.
Total Permanente En caso sea igual o superior Pensión Vitalicia igual al 70% de la
a los 2/3 Remuneración.
Gran Invalidez Definitivamente Pensión Vitalicia igual al 100% de la
incapacitado para realizar Remuneración
cualquier clase de trabajo
remunerado, y que requiere
el auxilio de otra persona
para las funciones
esenciales de la vida.

Importante: Por incapacidad14 temporal los primeros 20 días están a cargo del empleador, los
11 meses y 10 días siguientes están a cargo de Essalud.

Cobertura de Condición Beneficio

Sobrevivencia
Para todos los Cónyuge sin Pensión Vitalicia igual al 42% de la Remuneración.
casos, si ocurre el hijo(s)
fallecimiento del

14
Estado transitorio o permanente de una persona que, por accidente o enfermedad, queda mermada en su capacidad
laboral

21
 Trabajador
  Cónyuge con 1 Pensión Vitalicia igual al 35% de la Remuneración.
o más hijos.
  Hijo (s) 14% de la Remuneración hasta los 18 años o Vitalicia
si es invalido total y permanente.
  Padres 14% de la Remuneración para unos de los padres que
cumplan con alguno de los siguientes requisitos: si son
inválidos total o parcialmente en proporción superior al
50% o que tengan más de 60 años y hayan dependido
económicamente del trabajador fallecido

Para efecto del cálculo de la remuneración se tomará el promedio de las 12 últimas

remuneraciones mensuales percibidas antes del siniestro.

Actividades comprendidas dentro del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Todas las empresas que desarrollan alguna de las actividades indicadas a continuación están
obligadas a contratar este seguro:

 Pesca  Fabricación de  Fabricación de

 Producción de Otros Productos Otros Productos
Petróleo Crudo y Químicos Minerales No
Gas Natural  Fabricación de Metales
 Extracción de Sustancias  Industria Básica
Minerales Químicas de Hierro y Acero
Metálicos Industriales 2  Fabricación de
 Extracción de  Construcción 3 Productos
Otros Minerales  Refinerías de Metálicos 3
(No metálicos) Petróleo  Construcción de
 Elaboración de  Fabricación de Maquinarias
Productos del Productos  Electricidad, gas y
Tabaco derivados del vapor
 Fabricación de Petróleo y Carbón  Transporte Aéreo
Textiles  Fabricación de  Servicios
 Industrias del Productos Odontológicos,
Cuero y Afines Plásticos Sanitarios y
 Industrias de  Fabricación de Veterinaria
Madera, Vidrio y Productos

22
 Productos de de Vidrio
Madera y Corcho  Periodistas y
Camarógrafa

Multas para Empresas que incumplen la Ley

El Ministerio de Trabajo y Promoción Social ha establecido un esquema de multas para aquellas
empresas que incumplan con los beneficios laborales, el cual detallamos:
En nuevos soles:

Número de trabajadores afectados 1-2 3-4 5 o más

Incumplimientos Incumplimientos Incumplimientos
Empresas que tienen hasta 5 5% de 8 UITs 15% de 8 UITs 25% de 8 UITs
trabajadores
Empresas que tienen entre 6 y 10 10% de 8 UITs 20% de 8 UITs 30% de 8 UITs
trabajadores
Empresas que tienen entre 11 y 30 20% de 8 UITs 30% de 8 UITs 35% de 8 UITs
trabajadores
Empresas que tienen entre 31 y 80 30% de 8 UITs 40% de 8 UITs 60% de 8 UITs
trabajadores
Empresas que tienen entre 81 y 120 40% de 8 UITs 50% de 8 UITs 70% de 8 UITs
trabajadores
Empresas que tienen de 121 a más 50% de 8 UITs 70% de 8 UITs 100% de 8 UITs
trabajadores

Cálculo realizado tomando en cuenta información del Boletín Informativo del Ministerio de
Trabajo y Promoción Social.
Base del Cálculo: 8 UITs (1 UIT = S/.3,500)

INFORMACIÓN PARA TRABAJADORES AFILIADOS AL SEGURO

COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO

El capítulo VII del Decreto Supremo No. 003-98-Sa, Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo, establece, que las Entidades Empleadoras sujetas al
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, están obligadas a difundir entre los trabajadores
de cada uno de sus centros de trabajo de riesgo las coberturas y procedimientos del referido

23
seguro, con indicación expresa del nombre y domicilio de las entidades con que se han
contratado estas coberturas, indicando adicionalmente que el incumplimiento de esta obligación,
será sancionada por el Ministerio de Trabajo mediante las multas que correspondan.

¿Cuáles son los deberes del trabajador?

 Procurar el cuidado integral de su salud.

 Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud
ocupacional de la Entidad Empleadora.
 Participar en la prevención de riesgos profesionales.
 Cumplir con el tratamiento médico rehabilitador que le fuera prescrito.

¿Cuáles son los procedimientos a seguir en la Entidad Prestadora de Salud (EPS) en caso
de un accidente de trabajo o enfermedad profesional?
En caso que la Entidad Empleadora tenga contratada la cobertura del SCTR-SALUD con una
EPS (Entidad Prestadora de Salud), se deberán seguir los siguientes pasos:

 Evacuar al trabajador accidentado a cualquiera de las clínicas o centros médicos

afiliados.
 De ser necesaria la evacuación del herido en ambulancia, llamar al teléfono de
emergencia de la aseguradora (servicio sólo para Lima).
 Ingresar en la clínica al trabajador herido y entregar en recepción el formato de solicitud
de Atención Médica por accidentes de trabajo, con los datos del trabajador y la empresa
completos.
 De existir documentos por gastos efectuados, remitirlos a la EPS para su reembolso con
la solicitud de Atención Médica por accidentes de trabajo y la documentación
sustentatoria adicional.
 Los honorarios médicos deberán ser a nombre del accidentado y los de farmacia,
análisis, radiografías, etc., a nombre de la aseguradora.

¿Cuáles son los procedimientos a seguir en caso de invalidez o fallecimiento por

accidente o fallecimiento por accidente de trabajo o enfermedad profesional?
En caso que la Entidad Empleadora tenga contratada la cobertura del SCTR-SALUD con una
EPS (Entidad Prestadora de Salud), se deberán seguir los siguientes pasos:

24
  La entidad empleadora, comunicará por escrito a la aseguradora, dentro del plazo de 48
horas (o en un término mayor que sea razonable atendiendo las circunstancias), la
ocurrencia de todo accidente de trabajo, el cual contendrá necesariamente información
sobre la fecha y hora del accidente, el nombre, apellido, edad, el domicilio y labor
desempeñada por el asegurado que ha sufrido el accidente; el lugar y circunstancias en
que éste ocurrió, así como el nombre y domicilio de los testigos.
 En caso de enfermedad profesional, la entidad empleadora, comunicará en el mismo
plazo, el diagnóstico de la enfermedad profesional o la ocurrencia que la evidencie, o que
ocurra primero.

Documentación para la obtención de la Pensión de Sobrevivencia

Para obtener la Pensión de Sobrevivencia, los beneficiarios, se dirigirán directamente a la
aseguradora, adjuntando la siguiente información y documentación:

 Certificado médico de defunción.

 Atestado policial y certificado de necropsia.
 Solicitud de pensión de sobrevivencia acompañado de la documentación que acredite su
condición de beneficiario.
 Declaración jurada de la entidad empleadora y de anteriores empleadores, de ser el
caso, en la que se acrediten las remuneraciones percibidas por el asegurado durante los
12 meses anteriores al siniestro.

La aseguradora puede exigir la autopsia o exhumación del cadáver para establecer la causa de
la muerte. Las personas que reclamen gastos de sepelio, deberán presentar adicionalmente, la
solicitud de reembolso y las facturas, boletas de venta y recibos originales que sustenten los
mismos. Estos documentos deben estar emitidos a nombre de la persona natural o jurídica que
solicite el reembolso.

Documentación para la obtención de la pensión de Invalidez

Para obtener la Pensión de Invalidez, el asegurado igualmente debe dirigirse a la aseguradora,
presentando una solicitud en los formatos proporcionados por ésta, acompañada de la siguiente
información y documentación:Certificado del médico que prestó los primeros auxilios,
expresando las causas del accidente y las consecuencias inmediatas producidas en la salud del
paciente.

 Certificado del médico tratante, con la indicación de la fecha de inicio y naturaleza del
tratamiento recibido, así como la fecha y condiciones de alta o baja del paciente.

25
  Certificado de inicio y fin del goce del subsidio de incapacidad temporal otorgado por
Essalud.
 Declaración jurada de la entidad empleadora y de anteriores empleadores, de ser el
caso, en la que se acrediten las 12 últimas remuneraciones percibidas por el asegurado
hasta la fecha de inicio de las prestaciones de invalidez, incluyendo los subsidios por
incapacidad temporal que hubiere percibido a cargo de Essalud.

PREVENCION DE LAS ENFERMEDADES OCUPACIONALES EN EL

PERU SON MEDIDAS QUE SE DEBEN TOMAR ANTES DE QUE SE
PRESENTE LA ENFERMEDAD POR EXPOSICION A FACTORES DE
RIESGO EN EL TRABAJO.

“ES MEJOR PREVENIR QUE LAMENTAR”

>El 100% de las enf.Ocupacionales son prevenibles.

>Entre el 85- 90% de enf. Ocupacionales son irreversibles
>El número de muertes por estas enfermedades es mayor que por enfermedades comunes y
es mayor que por accidentes de trabajo.
>En nuestro país no se registran estas enfermedades.
>No existe formato de registro de enfocupacionales .
>Sólo se reportan casos de enf. Respiratorias y de Sordera
La precarización del mercado de trabajo incrementa el riesgo de accidentes: por cada
accidentede un trabajador/a fijo se accidentan hasta cuatro trabajadores temporales. La
falta de formacióny la asignación de nuevas tareas sin un periodo previo de aprendizaje
favorecen los accidentes de trabajo.
El riesgo de accidente se prolonga, además, durante los trayectos domicilio-trabajo cada
vez másfrecuentes y largos.
Los accidentes en el trabajo han sido objeto de teorías explicativas que resaltan el fallo
humano, la distraccióndel trabajador, etc. Se pretende encubrir, así, el meollo de la
cuestión: que el accidente se produceporque existe el riesgo, que un control adecuado
del riesgo evitaría el accidente a pesar de factoresindividuales, que el comportamiento

26
del trabajador/a está condicionado por el conjunto de condicionesde trabajo y que el más
perjudicado por el accidente no es otro que el propio trabajador/a.
Eliminar o disminuir el número de accidentes y conseguir minimizar sus consecuencias
ha de ser un objetivobásico de la acción sindical en salud laboral

EL DERECHO A LA PROTECCION DEL TRABAJO

La íntima relación entre salud y trabajo es evidente La fuerza de trabajo de una sociedad
constituye una pieza vital en la estructura de su colectividad y desarrollo de su país. Por lo tanto
la protección y cuidado de su salud tiene que ser objeto de preocupación de parte del estado.

ES URGENTE E IMPORTANTE MEJORAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO:

> Reglamentación de las horas de trabajo.
> Protección del trabajador contra las enfermedades
> Lucha contra el desempleo
>Garantía de un salario vital adecuado
“Existen dos problemas principales comunes en países desarrollados y en desarrollo: la
frecuencia para reconocer las causas de las lesiones o problemas de salud en el trabajo y el
hecho de no reportarlos”

PREVENCION DE RIESGOS Y DAÑOS OCUPACIONALES

Al relacionar la Salud con el Trabajo, se constata que al ser necesaria la salud para trabajar,
paradójicamente15trabajando se pierde la salud.
El verdadero desafío es conocer el papel que desempeñan las condiciones de trabajo, en el
proceso de salud y enfermedad.
Tenemos que considerar el ambiente de trabajo como contexto del riesgo ocupacional generador
de patologías.

15
Idea extraña u opuesta a la común opinión y al sentir de las personas.

27
Por lo tanto se tiene que intervenir sobre la cadena de riesgos, es decir realizar acciones de
prevención en salud ocupacional. Programa de Prevención de riesgos y enfermedades
ocupacionales en empresas
La prevención de riesgos y daños ocupacionales es responsabilidad de los empleadores.
Quienes tienen laobligación de establecer y ejecutar en forma permanente el programa de Salud
Ocupacional y son responsables de los riesgos originados en su ambiente de trabajo
Todas las empresas están obligadas a adoptar y poner en práctica medidas especiales de
prevención

CONCLUSIONES

En conclusión existe un serio problema respecto al subregistro de daños ocupacionales y en el

Perú tal realidad es crítica, pues no se registran ni reportan las enfermedades profesionales ni
los accidentes de trabajo, lo que se solucionara cuando el ministerio de salud apruebe la norma
sobre el listado de Enfermedades profesionales, los protocolos de evaluación y diagnostico de
enfermedades profesionales y el calificador de grados de incapacidad laboral, cuya revisión ha
concluido la comisión técnica medica del SCTR y ha elevado al Despacho Ministerial. Estamos
seguros que el MINSA lo tiene como una prioridad a resolver, toda vez que somos el único país
en América Latina y el mundo que no cuenta con esta norma aprobada.

Si bien es evidente, que los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales son una de
las principales causas de ausentismo y pérdida económica tanto para las empresas como para el
estado, no existe información, concreta sobre tal.

28
-Determinar un Sistema nacional confiable de notificación de accidentes de trabajo, regentado o
con responsabilidad del Ministerio de Trabajo tal como lo estipula el D.S. Nº 009-2005-TR. Se
debe centralizar la información en una sola institución y esta debe tener su unidad de análisis.

- Es necesario aplicar estrategias que contribuyan con la disminución de la accidentabilidad y

siniestrabilidad en el Perú. Un aspecto muy importante dentro de las estrategias que una
sociedad puede escoger para lidiar con los graves problemas que la afectan, es educar a sus
niños. Sin duda que si la prevención deja de ser un discurso aprendido en la edad adulta y pasa
a ser una forma de vida aprendida en la infancia, será mucho más fácil lograr que empleadores y
trabajadores concedan a la prevención de riesgos el lugar que le corresponde dentro de la
actividad productiva del país.

-Debe implantarse desde el nivel inicial, la Currícula sobre prevención de riesgos y además
cursos de Salud Ocupacional.

-Prevenir no sólo es mejor que curar por razones económicas o de mejor productividad, sino que
es parte fundamental de la responsabilidad social que tienen las empresas de producir cuidando
la salud de sus trabajadores.

-Es importante no olvidar que el accidente de trabajo y la enfermedad profesional no son los
únicos daños a la salud ocasionados por el trabajo. La lógica y la experiencia han demostrado
que existen multitud de patologías prevalentes en trabajadores expuestos a los mismos riesgos y
que, sin embargo, no entran en la definición legal de contingencia profesional. Se trata a menudo
de enfermedades inespecíficas o multi causales que no están en el cuadro y de las que es difícil
demostrar que se deben exclusivamente al trabajo. Son las que comúnmente se llaman
«enfermedades relacionadas con el trabajo».

OPINIONES

-Ciertamente es necesario aplicar estrategias que contribuyan con la disminución de la

accidentabilidad y siniestrabilidad en el Perú. Un aspecto muy importante dentro de las
estrategias que una sociedad puede escoger para lidiar con los graves problemas que la afectan,
es educar a sus niños. Sin duda que si la prevención deja de ser un discurso aprendido en la
edad adulta y pasa a ser una forma de vida aprendida en la infancia, será mucho más fácil lograr
que empleadores y trabajadores concedan a la prevención de riesgos el lugar que le
corresponde dentro de la actividad productiva del país.

-También el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo debe consolidar y tener toda la
información referente a los accidentes de trabajo, independiente del sector económico, la misma
que será responsable de compartir la información con otros ministerios o dependencias del
estado.

La situación laboral en nuestro país cada es mucho mas critico sobre todo por dos razones:

29
-El estado que debería actuar como ente supervisora y de manera eficiente entre la relación
empleado- empleador, pero lastimosamente nuestro gobierno no puede cumplir con sus
obligaciones

-El trabajador debería estar bien informado sobre sus derechos y obligaciones. Y esa es en parte
tarea de los empleadores, pero estos no cumplen con sus obligaciones y se aprovechan de las
personas que tiene a su cargo

Por estas razones cuando un trabajador sufre un accidente u enfermedad relacionada con su
trabajo muchas veces son timados y dejados al abandono por sus empleadores y por el mismo
estado. Es por eso que invocamos a nuestras autoridades a mejorar nuestro sistema laboral
para que nosotros como usuarios podamos desarrollarnos en nuestro centro de trabajo de un
manera segura

Los accidentes laborales se pueden evitar si se cumplen las leyes en vigor en nuestro país.
El problema es que las normas de prevención no se cumplen por parte de un elevado número de
empresarios. Tampoco las autoridades establecen los mecanismos para hacer que estas
importantes leyes sean respetadas en el conjunto de las empresas.

El gobierno regional, por su parte, debería, actuar de manera contundente para reducir los
accidentes laborales. En primer lugar ejerciendo de verdad sus funciones de control y vigilancia
sobre el cumplimiento efectivo de la ley en todas las empresas de la Región.

En segundo término, reclamando la depuración de responsabilidades civiles y, en su caso,

penales a los empresarios que cometen los delitos relativos a la seguridad y salud de los
trabajadores y, sobre todo, colocándose del lado de las víctimas y sus familias que, en la
mayoría de los casos se sienten indefensas y desasistidas del papel protector que deberían
recibir de la Administración Pública.

GLOSARIO

Subsidio: Transferencias corrientes efectuadas por el Gobierno a las industrias privadas y/o a
las empresas.

Indemnización: Compensación por un daño recibido.

Resolución: Decreto, decisión o fallo de una autoridad gubernativa o judicial.

Endémico: De la enfermedad propia de una zona y de una época.

Enajenar: Pasar a otro la propiedad u otro derecho sobre algo. Sacar a uno fuera de sí, privarle
del juicio.

Prevención: Preparación y disposición para evitar un riesgo o ejecutar una cosa.

Metodología: Conjunto de métodos utilizados en la investigación científica. Estudio de los

métodos de enseñanza.

30
Fallo: Sentencia de un juez, árbitro o jurado.

Seguridad: mecanismos que previenen algún riesgo o aseguran el buen funcionamiento de

alguna cosa, precaviendo que falle.

Seguridad Social: Conjunto de organismos, servicios e instalaciones dependientes del Estado

que cubren algunas necesidades de la población, como la sanidad, las pensiones, los subsidios.

Deflagración: Combustión súbita con llama, pero sin explosión.

Subsanación: Reparación, remedio o disculpa.

Imputar: Atribuir a una persona un delito o acción.

Sistemática: Método de ordenación, organización o clasificación de elementos.

Adiestrar: Enseñar, preparar, hacer diestro.

Nominal: Que solo es o existe de nombre y carece de una existencia efectiva.

Fortuito: Casual, no programado.

Recopilar: Reunir, recoger diversas cosas utilizando un criterio que les conceda cierta unidad.

Rehabilitación: Conjunto de técnicas cuyo fin es recuperar la actividad o función perdida o

disminuida después de un traumatismo o una enfermedad.

Ambulatoria: Se dice del tratamiento de enfermedades que no requiere hospitalización.

Cultivo: Procedimiento por el que se desarrolla artificialmente una población de

microorganismos o las células de un tejido.

Biopsia: Procedimiento de investigación clínica que consiste en separar del organismo vivo una
porción de un órgano determinado para confirmar o completar un diagnóstico.

Asfixia: Suspensión o dificultad en la respiración.

Fibrosis: Formación de tejido fibroso en un órgano.

Agente: Persona o cosa que produce un efecto.

Silicosis: Enfermedad respiratoria producida por la inhalación de polvo de sílice.

Prestación: Servicio que la autoridad o un contratante ofrece o exige a otro.

Sanidad: Conjunto de servicios, personal e instalaciones del Estado para preservar la salud
pública.

Contingencia: Posibilidad o riesgo de que suceda una cosa.

Precoz: Temprano, prematuro, que sucede antes de lo previsto o lo usual

Normativa: Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad.

31
Precarización: Deterioro, transformación de una situación en precaria.

Repercusiones Trascendencia, importancia.

Epidemiologia: Parte de la medicina que trata las epidemias.

Estrategia: Técnica y conjunto de actividades destinadas a conseguir un objetivo.

Depurar: Limpiar, purificar, perfeccionar.

Inspector: Funcionario público o particular que tiene a su cargo la investigación y vigilancia en el

ramo a que pertenece.

Recaída: Acción y resultado de recaer un enfermo en una dolencia de la que acababa de salir.

Secuela: Trastorno o lesión que queda tras la curación de una enfermedad o un traumatismo,
como consecuencia de los mismos.

Merma: Disminución o consunción de algo.Porción que se consume o extrae de algo.

Perjuicio: Ganancia lícita que deja de obtenerse o gastos en que se incurre por acto u omisión
de otro y que este debe indemnizar, además del daño o detrimento material causado de manera
directa.

Escayolar: Enyesar, inmovilizar por medio de un vendaje de yeso o de escayola un miembro

roto, dislocado.

Negligencia: Descuido, omisión.

Inminente: Que está próximo a suceder, especialmente un riesgo.

Jurídico: Del Derecho o las leyes o que a ellos atañe o se ajusta.

Nocivo: Dañino, pernicioso.

Híbrido: Se apl. en general a lo que está formado por elementos de distinta naturaleza.

Baremo: Conjunto de normas establecidas convencionalmente para evaluar los méritos

personales, la solvencia de empresas.

Perturbación: Alteración del orden o del desarrollo normal de algo.Trastorno de las facultades o
capacidades psíquicas o mentales.

Jornada: Duración del trabajo diario de los obreros y empleados.

Patológico: Que constituye una enfermedad o es síntoma de ella.

Invalido: Referido a la persona que tiene alguna deficiencia física o mental.

Ortopedia: Parte de la medicina que estudia las deformaciones del cuerpo humano y su
corrección por medios fisioterapéuticos, quirúrgicos o protésicos.

Remuneración Pago de un trabajo, servicio.

32
Vitalicia: Que dura desde que se obtiene hasta la muerte.Póliza de seguro sobre la vida.Pensión
de por vida.

Crónica: Se apl. a las enfermedades de larga duración o habituales.

Degenerativa: Que causa o produce degeneración.Empeoramiento y pérdida progresiva de las

cualidades o facultades.

Inherente: Que por su naturaleza está inseparablemente unido a algo.

Diagnóstico: Identificación de la naturaleza de una enfermedad mediante la observación de sus

signos y síntomas característicos.

Sucedánea: Se apl. a la sustancia o elemento que puede reemplazar a otro por tener
propiedades similares.

Idónea: Que tiene buena disposición o aptitud para algo. Adecuado, conveniente.

REFERENCIAS

◗ Ley 31/1995 (BOE 10/10/1995), de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).

◗ Real Decreto Legislativo 1/1994 (BOE 29/6/1994), por el que se aprueba el texto refundido de
Ley General de la Seguridad Social, LGSS.

◗ Real Decreto 1300/1995 (BOE 19/8/1995), de desarrollo en materia de Incapacidades

Laborales del Sistema de la Seguridad Social.

◗ Orden Ministerial de 16 de enero de 1991 (BOE 18-1-1991), por la que se actualiza el Baremo
de Indemnizaciones por Lesiones Permanentes no lnvalidantes aprobado por Orden 5/4/1974
(BOE 18/4/1974).

◗ Orden de 16 de diciembre de 1987 (BOE 29/12/1987), por la que se establecen nuevos

modelos para la notificación de accidentes de trabajo y se dan instrucciones para su
cumplimentación y tramitación.

33
◗ Real Decreto 1995/1978 (BOE 25/8/1978), por el que se aprueba el cuadro de enfermedades
profesionales en el sistema de la Seguridad Social.

Reglamento del decreto – LEY 18846

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