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Turbinas de viento en granjas
alemanas: un análisis económico
Clemens Fuchs *, Karl Marquardt, Joachim Kasten y Katharina Skau
Universidad de Ciencias Aplicadas, Departamento de Economía Agrícola, 17033 Neubrandenburg, Alemania;
karlmarquardt@gmx.de (KM); kasten@hs-nb.de (JK); skau@hs-nb.de (KANSAS)
* * Correspondencia: cfuchs@hs-nb.de ; Tel .: + 49-395-5693-2102
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Recibido: 21 de febrero de 2019; Aceptado: 19 de abril de 2019; Publicado: 26 Eor
de abril de 2019 actualizaci
ones
1. Introducción
La creciente preocupación pública ha llevado a los gobiernos de todo el mundo, a nivel de la
UE y a las agencias gubernamentales nacionales individuales, a establecer políticas y un marco
legislativo sólido para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero [1,2] Desde 1991,
Alemania ha estado promoviendo la generación de energía renovable. La base de esto fue primero la
Ley de suministro de electricidad (1991), y desde el año 2000, la Ley sobre el desarrollo de fuentes
de energía renovable (Ley de fuentes de energía renovable-RES Ac-EEG [3]). “El propósito de esta
ley es permitir el desarrollo sostenible del suministro de energía, en particular en interés de la
protección del clima y el medio ambiente, para reducir los costos económicos del suministro de
energía al incluir efectos externos a largo plazo, conservar los recursos de energía fósil y desarrollar
tecnologías para la producción de electricidad a partir de energías renovables ". [3] "El objetivo de
esta ley es aumentar la participación de la electricidad generada a partir de energías renovables en el
consumo bruto de electricidad del 40 al 45 por ciento para 2025". [3] El tema "viento" se debe a la
legislación EEG relevante en Alemania y solo hay unos pocos estudios internacionales.
La generación bruta de energía eléctrica en Alemania de todas las fuentes de energía fósil y
renovable en conjunto aumentó de 576.6 TWh en el año 2000 a 651.8 TWh en 2015. La proporción de
fuentes de energía renovables (de energía hidroeléctrica, eólica, solar, biogás y otra biomasa)
aumentó de 6.5% a 32.6%. La energía eólica representó 9.5 TWh en 2000 (solo en tierra) y aumentó a
79.3 TWh en tierra y 8.7 TWh en alta mar
en 2015. Las turbinas eólicas produjeron la mayor parte de las energías renovables en 2015, seguidas
de fuentes de biomasa (44.2 TWh) y fotovoltaicas (38.4 TWh) [4 4]
Se han realizado importantes inversiones en el sector del biogás, donde se han construido hasta
10.000 unidades en los últimos 20 años en Alemania. Sin embargo, desde 2015, los precios de la
electricidad para las nuevas plantas de biogás han sido significativamente más bajos, por lo que las
inversiones en este sector de las energías renovables se han detenido. El número de turbinas eólicas
aumentó de 9359 en 2000 a 28,675 en 2017 (Figura1) Para alcanzar el objetivo político
predeterminado de hasta un 80% de electricidad renovable para 2050, más
Las turbinas eólicas tienen que ser construidas.
Figura 1. Desarrollo del número de aerogeneradores en tierra en Alemania en los años 2000–2017 [5 5]
Tabla 1. Parte de la energía renovable generada por los agricultores en el estado (región) federal
respectivo.
3500
2005201020152016
3000
2500
2000
1500
1000
500
00
Energía eólica Biogás Fotovoltaica
3. Metodología
Después de presentar las condiciones políticas generales y el desarrollo económico en el sector
energético y las medidas de protección ambiental relacionadas, la metodología del estudio se
describe en esta sección. Este estudio se basó en (1) los cálculos de costos de las turbinas eólicas para
evaluar la rentabilidad y (2) las entrevistas a los agricultores para obtener más información sobre las
motivaciones a favor o en contra de una inversión en parques eólicos.
Se necesitaba un cálculo determinista de los costos totales y un análisis de equilibrio para la
construcción de una turbina eólica típica en el noreste de Alemania para evaluar la situación
económica y las posibilidades de rentabilidad de dicha inversión. Además, en una simulación
estocástica [10] con una distribución triangular de la producción de energía eléctrica (mediana de
3200 h pa (por año) y una desviación de ± 500 horas a plena carga), se debe calcular el riesgo de
fluctuaciones en el rendimiento del viento. Además, una comparación del valor presente neto de la
inversión personal versus los ingresos del arrendamiento de un sitio de turbina eólica, teniendo en
cuenta la tolerancia al riesgo de acuerdo con el criterio de Hurwicz [11], dio una idea de las
alternativas de decisión de la inversión personal o las opciones de arrendamiento.
Como se observó en otros países (por ejemplo, Estados Unidos, Suecia y Gales) [12-14] así
como en Alemania, los agricultores rara vez son dueños de turbinas eólicas o incluso parques
eólicos. Para obtener más información sobre las motivaciones, los beneficios y los obstáculos de
invertir personalmente en turbinas eólicas, se entrevistó a tres agricultores mediante un
cuestionario estructurado desarrollado por los autores.
Desde 1998, las turbinas eólicas en áreas rurales han sido consideradas proyectos privilegiados
bajo la Ley Federal de Construcción (BauGB). Esta enmienda alentó la creación de proyectos de
energía eólica. Desde entonces, los proyectos planificados en áreas designadas de energía eólica
adecuadas ya no pueden ser prevenidos por individuos.
La parte técnica de los documentos de planificación requeridos incluye un estudio del terreno,
el curso de las rutas del cable, así como la prueba de propiedad y las condiciones de arrendamiento
de la ubicación de la turbina eólica. Para este propósito, se requiere una descripción de la ubicación
(ubicación geográfica y mapas de uso del suelo), que incluye información sobre el movimiento de la
grúa, los estantes de la grúa, los documentos de construcción de las turbinas eólicas y un mapeo de
las áreas con los requisitos de distancia correspondientes [15]
El segundo componente del procedimiento de aprobación es una evaluación de impacto
ambiental de acuerdo con la Ley Federal de Control de Emisiones (BImSchG). Todos los requisitos
básicos están regulados, pero pueden variar de un estado a otro o se complementan con el
respectivo BauGB o la orden de construcción del país. Se necesita una variedad de documentos
ambientales y reglamentarios relevantes, en particular para la seguridad laboral, el control del
tráfico aéreo, un informe de viento, turbulencia, desprendimiento de hielo, emisión de ruido, los
materiales de construcción utilizados, tratamiento de residuos, visualización, seguridad de la
planta, protección contra rayos y fuego. , un plan de mantenimiento del paisaje, características
arqueológicas (posiblemente), fin de la operación, protección de especies, estructura de
asentamiento, compatibilidad del hábitat, conservación, clasificación de flora y fauna, estructura de
biotopo, manejo del suelo, caracterización física,15]
3.2. Nuevas áreas designadas para energía eólica por debajo del 1% de la superficie terrestre de Mecklemburgo-
Pomerania Occidental
A nivel local, ha habido una considerable resistencia pública a la declaración de nuevas áreas
designadas para parques eólicos. Las áreas involucradas constituyen menos del 1% de la superficie
terrestre de Mecklemburgo-Pomerania Occidental, como se muestra en cinco subregiones más
grandes de Mecklemburgo-Pomerania Occidental:
Inicialmente, El 15% del patrimonio inicial más € 30,000 para el desmantelamiento del molino
de viento al final del uso tiene que ser aportado para la inversión, lo que suma un monto de capital
de € 570,615 (Figura 4 4) Esta es una suma sustancial incluso para una empresa agrícola más grande,
que luego no estará disponible para
otras inversiones alternativas (por ejemplo, comprar tierras o inversiones en edificios o
maquinaria), algo que también fue confirmado en la encuesta por los agricultores.
3,000,000 €
Capital después de los costos de arrendamiento e impuestos (fondo de inversión)
€ 2,157,367
2,500,000 €Deuda
2,000,000 €
1,500,000 €
Efectivo
1,000,000 €
570,615
500,000 €
0 €0 0
02468101214161820
Figura 4. Cantidad de inversión al principio, capital social necesario y desarrollo de activos fijos, y
excedente de efectivo para una turbina eólica dependiendo del inversor (agricultor o inversor
externo, ejemplo de participación en el arrendamiento que asciende al 5,5% de los ingresos de
electricidad).
1,000,000 €
€ 881,231
800,000 €
600,000 € € 592,514
400,000 €
€ 287,718
200,000 €
0€
1% 3% 5% 7% 9% 11%
cuota de arrendamiento en% de los ingresos de electricidad
Figura 5. Valores actuales netos de la inversión de una turbina eólica en el caso de la inversión
personal de un agricultor o un fondo de inversión junto con el valor presente neto de los pagos de
arrendamiento, este último dependiendo de la participación en el arrendamiento de los ingresos
eléctricos. Todos los valores son después de impuestos.
Para todos los cálculos presentados hasta ahora, se supuso que habría suficiente capital
disponible o que se podría obtener de terceros a través de la participación, y no se consideró ningún
riesgo. Los riesgos más importantes a tener en cuenta aquí serían, en primer lugar, un rendimiento
eólico fluctuante y, en segundo lugar, los costos de planificación para una posterior negativa del
permiso de construcción. La disposición a asumir riesgos para la propia inversión ciertamente
también depende de los ingresos de alquiler esperados, porque cuanto mayor sea la participación en
el arrendamiento de los ingresos de electricidad, menos dispuesto estará un agricultor a invertir.
Además, también deben tenerse en cuenta los aspectos de liquidez de la empresa agrícola.
Además, la referencia [17] señaló que deben tenerse en cuenta varias opciones al calcular el
valor de una turbina eólica para la participada. Se demostró que el instrumento de opciones reales
enfatiza la flexibilidad de gestión y que se puede lograr un mayor valor de capital en todos los casos
elegidos allí (aplazamiento, abandono y expansión) en comparación con el caso base.
5. Las turbinas eólicas dan sus frutos incluso con rendimientos de viento fluctuantes
Se supuso que la utilización podría variar en ± 500 horas a plena carga, o 15.6% del
rendimiento máximo promedio de 3200 h, de acuerdo con una distribución triangular. Por lo tanto,
la probabilidad de un bajo rendimiento de aproximadamente 2700 h, así como un alto rendimiento
de hasta 3700 h es baja. Los otros parámetros económicos más importantes para las turbinas eólicas
son extremadamente estables debido a las regulaciones de la Ley de Fuentes de Energía Renovable
(EEG, [3]) e incluso hay regulaciones para
lugares con viento débil [3] Para las fluctuaciones en el rendimiento del viento, se ejecutan 10,000
simulaciones estocásticas [10] fueron calculados. Los resultados mostraron que en el 90% de los
casos, un valor presente neto de entre € 763,000 y
€Se pueden lograr 956.800 (Figura 6 6) La desviación estándar fue de aproximadamente € 60,000,
que es comparativamente pequeña. El mínimo del valor presente neto se determinó en € 636,446. A
pesar del viento fluctuante
rendimientos en años individuales, la inversión en turbinas eólicas sigue siendo lucrativa. Cabe
señalar aquí que los ingresos de una ubicación de turbina eólica arrendada también fluctuarían de
acuerdo con los ingresos totales de la compra de electricidad. En el futuro, el riesgo de la energía
eólica también estará limitado por la regulación de la remuneración de acuerdo con la Ley de
Fuentes de Energía Renovable [3], por el cual se aplicarán los valores de recargo para electricidad
en caso de desviaciones de la ubicación de referencia.
Figura 6 Distribución del valor presente neto en millones de euros de una turbina eólica con horas
fluctuantes de carga completa (rendimiento máximo de 3200 ± 500 h como distribución triangular,
10,000 simulaciones con @RISK).
Sin embargo, ¿cómo se debe proceder si hay una nueva ubicación para desarrollar y la fase de
planificación de un parque de turbinas eólicas está justo al principio? ¿En qué casos un solo
agricultor corre el riesgo de presentar una solicitud?
6. Se deben incluir los riesgos de aprobación
Para las siguientes evaluaciones de riesgos, se supuso que había suficiente capital disponible.
En este caso, dos factores son cruciales: (1) que los costos solo surgen en una cantidad considerable
si la turbina eólica no está aprobada; (2) que los pagos de arrendamiento pueden ser ofrecidos por
un inversor externo: el fondo de inversión. Ambos factores están conectados, ya que cuanto más
bajos sean los ingresos por alquileres, más probable es que un inversor externo esté dispuesto a
asumir el riesgo de planificación, mientras que los altos ingresos contractuales acordados y, por lo
tanto, seguros reducirán la disposición a invertir en una inversión arriesgada.
Por lo tanto, los resultados esperados de las alternativas son conocidos pero no la probabilidad
de ocurrencia. Con la ayuda del criterio de Hurwicz [11], también llamada la regla del optimismo /
pesimismo, la actitud de riesgo subjetiva de un inversor puede tenerse en cuenta en la decisión. Por
el contrario, por ejemplo, para la decisión con respecto a "arrendar el sitio" versus "construir su
propio molino de viento", se puede dar una recomendación dependiendo de la actitud de riesgo del
agricultor.
Mesa 3 muestra nuevamente los valores ya mostrados en la Figura 5 5. Además, se calculó el
umbral para el ajuste de riesgo del agricultor, teniendo en cuenta que la pérdida máxima de €
-252,287 por no aprobación y la ganancia esperada de € 881,231 (valor presente neto) sería igual al
alquiler
ingresos. La toma de riesgos necesaria se estimó utilizando el parámetro de optimismo lambda
según Hurwicz, donde λ está entre 0 para los pesimistas y 1 para los optimistas. Para una actitud de
riesgo dada, el valor presente neto de los ingresos por arrendamiento debe ser igual al excedente
esperado de invertir en una turbina eólica propia (Ecuación (1)). La ecuación 1 es la formulación
general para calcular el valor de equilibrio para λ:
Valor presente neto del ingreso por arrendamiento = pérdida de costos de planificación peor
resultado posible × (1−λ) + Valor actual neto de la propia turbina eólica mejor resultado (1)
posible × λ.
Mesa 3) Valor presente neto de la inversión de una turbina eólica con un rendimiento máximo de
3200 h en el caso de la inversión personal de un agricultor (1) o un inversor externo (2) y el valor
presente neto de los ingresos por arrendamiento (3) dependiendo de la participación en el alquiler
de los ingresos de electricidad después de impuestos y la tolerancia al riesgo necesaria para la
inversión en una turbina eólica de propiedad personal (4.1: cálculo de λ según Hurwicz);
alternativamente 4.2: cálculo de λ según Hurwicz para un rendimiento máximo de 3000 h pa).
rendimiento máximo
* Nota: Los valores actuales netos después de impuestos tienen en cuenta una tasa de impuesto sobre la renta de
aproximadamente el 45%; Si el ingreso por arrendamiento se grava a una tasa impositiva más baja, entonces el
monto neto aumenta.
El método utilizado para determinar λ es la rutina Excel Solver para la optimización no lineal
[18 años] Cuanto mayor sea el ingreso del arrendamiento, más seguro (optimista) tendrá el
agricultor de poder vencer la oferta de un inversionista externo (fondo). A continuación, se muestra
un ejemplo del valor determinado iterativamente para λ. Para el 5% del alquiler de los ingresos de
electricidad para el pico de turbina eólica de 3200 h
rendimiento, la λ correspondiente resulta en ~ 0.4, que es menor que 0.5, y por lo tanto sugiere un
ajuste ligeramente aversivo al riesgo (Ecuación (2)):
Valor presente neto de los ingresos por arrendamiento € 202,870 = pérdida de costos de
(2)
planificación de € −252,287 × (1−0.4) +
Valor actual neto de la propia turbina eólica por un importe de € 881,231 × 0.4
Figura 7 Decisión de comenzar a planificar turbinas eólicas (rendimiento máximo de 3000 h o 3200
h) con un resultado incierto en comparación con el arrendamiento del sitio, dependiendo de la
participación en el alquiler de los ingresos de electricidad y la actitud de riesgo del inversor.
De la Ley de Fuentes de Energía Renovable (EEG, [3]), las tarifas de alimentación concedidas
apoyan la inversión en turbinas eólicas. Por lo tanto, surge la pregunta: ¿por qué tan pocos
agricultores invierten en turbinas eólicas?
Referencia [19], por ejemplo, descubrieron que al construir una planta de biogás, factores como
la competencia percibida del uso de la tierra y la opinión del entorno social tuvieron un impacto
significativo en la decisión de inversión del agricultor. Estos aspectos también deben considerarse
para inversiones en turbinas eólicas.
Dos de los granjeros han instalado turbinas eólicas y ubicaciones arrendadas adicionalmente. El
tercer agricultor ha arrendado todos los sitios a un inversor en la región. Las turbinas eólicas se
construyeron en los años 2000/2001, 2013/2014, 2014/2015 y 2016. El tamaño de las turbinas eólicas
es de entre 2,3 y 3,45 MW y depende del tiempo de construcción de las turbinas eólicas. Las turbinas
construidas en 2000/2001 tienen una capacidad instalada de 2,3 MW. Las dos turbinas eólicas
construidas más tarde tienen mayores rendimientos.
Como razón para el arrendamiento de la ubicación, el tercer agricultor discutió sobre la alta
participación necesaria de capital (10% de la inversión total) para la construcción de una turbina
eólica propia. El capital disponible era escaso en ese momento debido a la compra de tierras
agrícolas por la propia agencia del estado (Bodenverwaltungs- und verwertungsgesellschaft,
BVVG). Después de la reunificación en 1989/1990, la situación política específica en Alemania fue
responsable de la ventana de tiempo limitado para las inversiones en tierras agrícolas, cuando se
llevó a cabo la privatización de las antiguas tierras propiedad del "estado socialista". En los años
2000/2001, la inversión en tierras agrícolas fue más importante que la construcción de turbinas
eólicas. Además, arrendar el sitio parecía menos arriesgado que poseerlo.
Los agricultores también adquirieron tierras de cultivo de BVVG en un primer paso y
construyeron turbinas eólicas en una fecha posterior. El arrendamiento adicional de ubicaciones de
turbinas eólicas sugiere que los agricultores aseguran financieramente la inversión de sus propias
turbinas eólicas adicionales. Esto también puede considerarse como una forma de división del
riesgo.
Con respecto al tema "Integración de municipios y ciudadanos en la construcción de turbinas
eólicas", que es parte de la política en el estado federal de Mecklemburgo-Pomerania Occidental,
ninguno de los agricultores involucró directamente a los municipios o ciudadanos económicamente
en la construcción de turbinas eólicas. Los propios agricultores que construyeron turbinas eólicas
proporcionaron fondos a las comunidades, por ejemplo, para apoyar la renovación de un estanque
de extinción de incendios y otros equipos comprados para el departamento de bomberos. Uno de
los agricultores proporcionó a los municipios medios financieros para desarrollar su infraestructura.
Estos pagos consistieron en pagos únicos, que se negociaron durante la fase de aprobación.
Ninguno de los agricultores quería revelar el monto de estos pagos. Los particulares no participaron
en las inversiones de las turbinas eólicas.
Toda la electricidad producida por las turbinas eólicas se comercializa y no se toma para uso
personal. Las razones de esto son los altos volúmenes de producción y el bajo consumo (propio) de
energía eléctrica en la granja. Toda la electricidad producida se alimenta a la red de transmisión
después de deducir el consumo personal de electricidad y se vende de acuerdo con las condiciones
de la Ley de Fuentes de Energía Renovable (EEG [3]). Además, no se comercializa electricidad
directamente a las empresas industriales y artesanales aledañas.
Uno de los agricultores, que posee tierras en un área de energía eólica recientemente
designada, está pensando en construir aún más turbinas eólicas. Además, también está negociando
con inversores sobre el arrendamiento de los sitios. En la actualidad, planea reactivar turbinas
eólicas más antiguas. El agricultor, que ha construido solo una turbina eólica y alquila más sitios,
también tendrá que elegir entre la recarga alternativa o la operación adicional de su turbina eólica
después de los primeros 20 años de tiempo de ejecución. Luego hará un análisis de mercado y
decidirá dependiendo de la condición técnica de su turbina eólica. El agricultor, que ha arrendado
todos los sitios, ya ha acordado cláusulas en el contrato de arrendamiento para la extensión del
período de arrendamiento. Estos pueden extenderse por cinco años para la primera fase de
construcción, comenzando en 2000/2001 y cinco años en la segunda fase de construcción.
8. Conclusiones
En resumen, se puede afirmar que, además de la rentabilidad y la rentabilidad de las turbinas
eólicas, otros factores también juegan un papel clave. La compra de terrenos compite muy
fuertemente con la construcción de turbinas eólicas. A menudo, la alta proporción de capital del
10% al 15% del volumen de inversión disuade la construcción de turbinas eólicas. Los agricultores
entrevistados no construyeron sus propias turbinas eólicas en todos los sitios designados, pero
además de sus propias plantas de energía eólica, alquilaron sitios adicionales. El riesgo puede
reducirse de esta manera, de modo que la decisión de construir la propia turbina eólica sea más
fácil. La encuesta exploratoria también ha demostrado que, hasta ahora, ni los ciudadanos ni las
comunidades están directamente involucrados en la construcción de turbinas eólicas. Dependiendo
de sus habilidades de negociación,
Cuando se considera invertir en una turbina eólica, primero se debe considerar si existe
suficiente capital
está disponible o si se necesitan inversores externos adicionales. Además, uno debe verificar para
ver si se otorgará un permiso de construcción. La evaluación de las actitudes de riesgo de los
agricultores medida de acuerdo con el criterio de Hurwicz [11] modera el proceso de toma de
decisiones. En el caso de proyectos de planificación inciertos y pagos de arrendamiento
relativamente altos provenientes de los ingresos de electricidad, la alternativa de "arrendar la
ubicación" adquiere importancia (Tabla4 4)
Tabla 4. Recomendaciones para decisiones de inversión o arrendamiento de sitios de turbinas
eólicas dependiendo del estado de la aprobación, la disponibilidad de capital social, el ajuste de
riesgo y los posibles ingresos por arrendamiento (ejemplo para una turbina eólica de alto
rendimiento de 3200 h).
Esta de la aprobación
Disponibilidad de capital social
do
Existe (p. Ej., Expansión de un parque eólico
Sitio inseguro: aún no aprobado existente)
Falta de capital propio Esperando; mantener la opción Buscar inversores externos / arrendar la ubicación
de arrendamiento
Pruebe las actitudes de riesgo, Inversión propia; ganancias superiores a las
luego decida ganancias de arrendamiento
Abreviaturas
Acrónimos Descripción
BauGBBaugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. Noviembre de 2017 (BGBl. I S. 3634)
BImSchGBundes-Immissionsschutzgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 17. Mai 2013 (BGBl.
I S. 1274), das zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 18. Juli 2017 (BGBl. I S. 2771)
geändert worden ist ”
BNatSchGBundesnaturschutzgesetz vom 29. julio 2009 (BGBl. I S. 2542), das zuletzt durch Artikel 1 des
Gesetzes vom 15. Septiembre 2017 (BGBl. I S. 3434) geändert worden ist "
LuftVGLuftverkehrsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. Mai 2007 (BGBl. I S. 698), das
zuletzt durch Artikel 2 Absatz 11 des Gesetzes vom 20. Juli 2017 (BGBl. I S. 2808; 2018
yo
472) geändert worden ist
UVPGGesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung in der Fassung der Bekanntmachung vom 24.
Febrero 2010 (BGBl. I S. 94), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 8. Septiembre 2017
(BGBl. I S. 3370) geändert worden ist
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Geändert Worden ist. En inglés: Ley de Desarrollo de Fuentes de Energía Renovable (Ley de Fuentes de
Energía Renovable - Ley RES 2014) Traducción no oficial de la Ley RES en su versión vigente al 1 de
agosto de 2014 (Basado en las Decisiones del Bundestag de 27 de junio de 2014 y 4 de julio 2014. Esta
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© © 2019 por los autores. Licenciatario MDPI, Basilea, Suiza. Este artículo es un
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