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Antecedentes ISSFAM

1829

Con fecha 16 de octubre, se aprobó el Reglamento General de la Gran Casa Nacional de

Inválidos establecida en México por el Escmo. Sr. General de División, benemérito de la

Patria y segundo Presidente de los Estados Unidos Mexicanos D. Vicente Guerrero. En

este documento se establecían las reglas para el funcionamiento de dicha casa y las

condiciones para el otorgamiento del beneficio. “… servirá de asilo á los militares

beneméritos ó particulares que por servicios calificados a la patria, hayan sacrificado una

parte de su ecsistencia en el campo del honor, ó en comisiones peligrosas de sumo

interes á la patria, que se le hubiecen confiado y calificase tales el supremo gobierno”….

1917

Quedan consagradas las garantías sociales en la Constitución, que se referían de manera

enunciativa a la Seguridad Social y las normas y regulaciones que se han ido

actualizando. Posteriormente, se especificaron a los sujetos y objetos materia de la

Seguridad Social, imprimiéndoles una evolución que ha requerido la participación de

diversas instituciones que se desarrollan actualmente en un amplio panorama que abarca

a diversos sectores del País.

1925

Se creó la Dirección General de Pensiones Civiles y de Retiro, la cual otorgaba a todos

los prestadores de servicios del estado los beneficios de seguridad social.

1926

Se expide la “Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y la Armada Nacionales”.

1929

La evolución que ha sufrido el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas resulta significativa en la historia de México como precursor de la Seguridad

Social, toda vez que, con la reforma dada a la Constitución Política en el año de 1929, se

establece un Sistema de Seguros Obligatorio.

1936

Surge el Decreto que crea el Fondo de Ahorro del Ejército, así como su Reglamento.

1939

La “Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y la Armada Nacionales”, sufre

modificaciones, con el objeto de incrementar los beneficios.

1946

Surge el Decreto por el cual se crea el Banco Nacional del Ejército y la Armada.

1953

Surge la “Ley del Seguro de Vida Militar ”.

1955

El Congreso de la Unión aprobó un decreto del Ejecutivo Federal por medio del cual se

reforma la Ley de Retiros y Pensiones Militares, y se crea la Dirección de Pensiones

Militares, entidad con personalidad jurídica y patrimonio propio y con ubicación en la

Ciudad de México, algunos de sus objetivos primordiales eran el manejo de pensiones,

compensaciones y haberes de retiro.

1961

Es emitida la “Ley de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas” mediante la cual se

abroga la Ley de Seguro de Vida Militar.

1976

Surge el 29 de junio de 1976 entrando en vigor a los 30 días después de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación ,de 1976 la “Ley del Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas, abrogando la “Ley de Retiros y Pensiones

Militares”, de 30 de diciembre de 1955, el decreto que creó la “Dirección de Pensiones

Militares”, de 26 de diciembre de 1955, la “Ley de Seguridad Social para las Fuerzas

Armadas” de 30 de diciembre de 1961, y se derogan todas las disposiciones que se

opongan a la presente Ley.

1995

Por acuerdo Presidencial de fecha 14 de septiembre de 1995, publicado en el Diario

Oficial de la Federación, el día 25 de septiembre del mismo año, se abrogó el acuerdo de

fecha 19 de agosto de 1988, generando a partir de esta fecha el derecho a recibir los

nuevos beneficios del Seguro Colectivo de Retiro para militares que soliciten su retiro, se

encuentren inutilizados en actos fuera del servicio en primera o segunda categoría o

fallezcan en actos fuera del servicio y hayan cumplido 20 o más años de servicios

prestados; los que se inutilicen en actos dentro del servicio o como consecuencia de ellos

en primera o segunda categoría, los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos

dentro del servicio en ambos casos, sin tomar en cuenta los años de servicios prestados.

2000

El 1 de Noviembre, por acuerdo se otorga el beneficio del Seguro Institucional,

proporcionado a los Militares que ostentan un puesto como Servidor Público, mediante un

convenio que regulaba la operación y administración del mismo.

2003

Con la finalidad de continuar asegurando el bienestar de la Familia Militar, con fecha 9 de

agosto, entró en vigor la Nueva Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas

Armadas Mexicanas.

2006

Como uno de los principales retos en los que se encuentra inmersa esta Entidad y con el
fin de fortalecer la calidad en el otorgamiento de las prestaciones se realizaron

actualizaciones a la Ley del ISSFAM, autorizándose la última reforma el día 8 de mayo de

2006.

https://moodle2.unid.edu.mx/dts_cursos_mdl/ejec/DE/DS/S12/DS12_Lectura.pdf
https://prezi.com/ynghcq8l8smn/aspectos-procesales-de-la-seguridad-social/
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-46702015000200121

https://www.youtube.com/watch?v=mreVTQgAksk EJEMPLO RECURSO DE


INCOMFORMIDAD

https://www.youtube.com/watch?v=MoTK4fnYTNM oit

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de


las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones
laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de Versalles. Su
Constitución, sancionada en 1919, se complementa con la Declaración de
Filadelfia de 1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de
los sindicatos y de los empleadores. Su órgano supremo es la Conferencia Internacional
del Trabajo, que se reúne anualmente en junio. Su órgano ejecutivo es el Consejo de
Administración, que se reúne cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones sobre
políticas de la OIT y establece el programa y presupuesto que posteriormente son
presentados a la Conferencia para su aprobación. También elige al director general.
En 2012 fue elegido para el cargo el británico Guy Ryder. La sede central se encuentra
en Ginebra (Suiza).
En 1969 la OIT recibió el Premio Nobel de la Paz.1 Está integrada por 187 estados
nacionales (2012). No tiene potestad para sancionar a los gobiernos.
La Organización Internacional del Trabajo fue fundada en 1919. Las negociaciones
tuvieron la particularidad de ser realizadas entre los gobiernos, los sindicatos y las
organizaciones de empleadores, quienes tomaron como base la Asociación Internacional
para la Protección Legal de los Trabajadores 2 que había sido fundada
en Basilea en 1901 para establecer la Constitución de la Organización Internacional del
Trabajo,2 adoptada por la Conferencia de Paz de París e incluida en la sección XIII
del Tratado de Versalles situado en Francia.
La constitución de la OIT tuvo lugar en la conferencia de Washington celebrada entre el
29 de octubre y 29 de noviembre de 1919, en la que participó como representante de las
organizaciones obreras españolas Francisco Largo Caballero, secretario general de la
socialista Unión General de Trabajadores, resultando elegido miembro de su Consejo de
Administración y colaborando a partir de entonces muy estrechamente con el primer
director general de la OIT, el francés Albert Thomas.3
La Organización Internacional del Trabajo se organizó desde un principio con un
gobierno tripartito, único en su género, integrado por representantes de los gobiernos, los
trabajadores y los empleadores y eligió como primer Director General al francés Albert
Thomas.4
Entre 1919 y 1921 la OIT sancionó dieciséis convenios internacionales del trabajo y
dieciocho recomendaciones y en 1926 se introdujo un mecanismo de control, aún vigente,
por el cual cada país debe presentar anualmente una memoria informando sobre el
estado de aplicación de las normas internacionales. Con el fin de examinar esas
memorias se creó también la Comisión de Expertos, integrada por juristas independientes,
que cada año presenta su informe a la Conferencia.
En 1934, bajo el gobierno de Franklin D. Roosevelt, los Estados Unidos solicitaron su
ingreso en calidad de miembro de la OIT. Durante la Segunda Guerra Mundial la OIT se
instaló temporalmente en Montreal.
En 1944, cuando aún la guerra no había terminado, la Conferencia Internacional del
Trabajo en Filadelfia aprobó la Declaración de Filadelfia que se integró como anexo a la
Constitución, fijando los principios, fines y objetivos de la OIT. En 1948 se adoptó
el Convenio sobre Libertad Sindical, n.º 87.5
En 1977 Estados Unidos se retiró de la OIT causando una crisis presupuestaria debido a
la disminución automática del presupuesto en un 25% que ello significó, pero pudo
controlarse hasta su reingreso en 1980.
En los años 1980 la OIT desempeñó un papel decisivo en el desarrollo del Sindicato
Solidaridad dirigido por Lech Wałęsa, aplicando el Convenio sobre la Libertad Sindical
(1948).
Finalizada la Guerra Fría y frente al proceso de globalización y deterioro de los derechos
laborales en todo el mundo, la OIT ha señalado la necesidad de dar prioridad al
cumplimiento de las Normas y Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo
garantizados por los ocho convenios fundamentales (libertad sindical, negociación
colectiva, abolición del trabajo forzoso, abolición del trabajo infantil, eliminación de
la discriminación en materia de empleo y ocupación), destacando los conceptos
de empleo digno y democratización de la globalización.6y esa es su función.
Conferencia Internacional[editar]
La Conferencia Internacional del Trabajo es el órgano superior de la OIT. Se reúne
anualmente, en junio, en Ginebra. Está integrada por cuatro delegados por cada país
miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos por las
organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. De este modo, la mitad
de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos, en tanto que una cuarta
parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta parte integra el bloque de
empleadores.
A la Conferencia Internacional le corresponde la sanción de las normas internacionales
del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones, por las dos terceras partes
de sus miembros.
También corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias anuales que
cada país debe presentar sobre el estado de la aplicación de las normas internacionales,
y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. En
esa tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de la importante Comisión de Expertos que
debe examinar cada memoria y producir un informe a la Conferencia recomendando los
cursos de acción en cada caso.
A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global sobre lo que ordena
la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el
Trabajo (DFT),7 que debe preparar la Oficina, debiendo dar cuenta, cada año en forma
rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de estos puntos:

 libertad sindical y de asociación y reconocimiento efectivo del derecho a la


negociación colectiva;
 la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
 la abolición efectiva del trabajo infantil,
 la eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación.
Comisión de Expertos[editar]
La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones
(CEACR) es un organismo permanente asesor de la Conferencia Internacional, integrado
por juristas especialistas en Derecho Internacional del Trabajo.
La función de la Comisión de Expertos es examinar las memorias que todos los países
tienen la obligación de presentar cada año, detallando el estado en que se encuentra la
aplicación de los convenios internacionales en su territorio.
Cada año la Comisión de Expertos debe presentar su informe a la Conferencia, con la
opinión que le merece cada situación y las recomendaciones que propone en cada caso.
Las opiniones de la Comisión de Expertos han adquirido gran importancia jurídica para la
interpretación de las normas internacionales y se encuentran recopiladas
como jurisprudencia en cada convenio, en la base de datos ILOLEX.
Consejo de Administración[editar]
El Consejo de Administración está integrado por 56 personas. De los 28 integrantes
que corresponden a los gobiernos, 10 son designados directamente por los diez países de
mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados
Unidos, Francia, India, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia) y el resto por los delegados
gubernamentales en la Conferencia. Los otros 28 miembros corresponden en partes
iguales a los trabajadores y empleadores y son elegidos por los bloques correspondientes
en la Conferencia. Los miembros se renuevan cada tres años.
Es el órgano ejecutivo de la OIT, se reúne cuatrimestralmente y actúa a través de la
Oficina Internacional del Trabajo, cuya reglas de funcionamiento establece.
Comité de Libertad Sindical[editar]
El Comité de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo que depende del
Consejo de Administración, integrado por nueve de sus miembros y un presidente
independiente, pertenecientes por partes iguales a los tres bloques (Estados,
Empleadores y Trabajadores). Su función es intervenir en las quejas relacionadas con
la libertad sindical, derivadas de las posibles violaciones de los Convenios Internacionales
n.º 87 y 98 y aquellos que resultan complementarios.
La importancia del CLS radica en el alto perfil político de sus miembros, y en la facultad
que tiene para formular recomendaciones críticas a los gobiernos, cuando determina que
la libertad sindical ha sido afectada.
Oficina Internacional del Trabajo y director general[editar]
La Oficina Internacional del Trabajo está dirigida por el director general, elegido por el
Consejo de Administración con un mandato de cinco años, quien a su vez contrata el
personal de acuerdo a estrictas normas de concursos.
La Oficina Internacional del Trabajo es la entidad permanente de apoyo a la tarea de la
Conferencia Internacional y el Consejo de Administración.
Los directores generales de la OIT han sido:

 Albert Thomas (1919-1932)
 Harold Butler (1932-1939)
 John Winant (1939-1941)
 Edward Phelan (1941-1948)
 David Morse (1948-1970)
 Wilfred Jenks (1970-1973)
 Francis Blanchard (1973-1989)
 Michel Hansenne (1989-1999)
 Juan Somavía (1999-2012)
 Guy Ryder (2012-presente
La Oficina Internacional del Trabajo posee una estructura regional descentralizada en
cinco regiones:

 África
 América Latina y el Caribe
 Estados Árabes
 Asia y el Pacífico
 Europa y Asia Central
A su vez, cada región tiene oficinas subregionales y de área. Estados
Unidos y Canadá no están incluidos en ninguna de las regiones.
Dirección Ejecutiva de Diálogo Social[editar]
La Oficina Internacional del Trabajo está integrada por un gabinete de cinco direcciones
ejecutivas. Una de ellas es la de Diálogo Social, la que a su vez está dividida en dos
importantes estructuras: las oficinas de Apoyo a las Actividades de los Trabajadores
(ACTRAV) y de los Empleadores (ACTEMP).
ACTRAV[editar]
ACTRAV es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los Trabajadores. Actúa en relación
directa con el bloque de trabajadores de la Conferencia Internacional, las dos centrales
internacionales (CSI y FSM), los sindicatos mundiales (federaciones sindicales
internacionales) y las centrales sindicales nacionales.
ACTEMP[editar]
ACTEMP es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los Empleadores. Actúa en relación
directa con el bloque de empleadores de la Conferencia Internacional, la central
internacional (OIE), y las cámaras empresariales sectoriales, regionales y nacionales.
Idiomas de la institución[editar]
La OIT tiene tres idiomas principales, a saber: inglés, francés y español. Actualmente en
estos tres idiomas se publican todas las notas, boletines y documentación para la prensa
y dos de las publicaciones principales de la institución: la Revista Internacional del
Trabajo (seis números anuales) y el informe El Trabajo en el mundo (anual). Sin embargo,
otras publicaciones, no aparecen en español, por ejemplo, para que se publicara una
versión española del Boletín de Actualidad Sociolaboral (trimestral, que acaba de
cerrarse) tuvieron que hacer la impresión, durante los últimos años, primero el Gobierno
mexicano y, luego, el español.9

Normas, convenios, recomendaciones y declaraciones[editar]


Artículo principal: Convenios de la Organización Internacional del Trabajo
La Constitución de la OIT, sancionada en su redacción original en 1919, por causa y
efecto es la norma que establece el funcionamiento y la organización de la OIT. Allí se
establecen cuales son los órganos de gobierno de la OIT (Conferencia General, Consejo
de Administración y Oficina Internacional del Trabajo), la composición tripartita de los
órganos colegiados, los procedimientos para sancionar convenios y recomendaciones y
sus efectos, el sistema de control regular mediante memorias anuales, el procedimiento
de quejas, entre los temas más importantes.
Como Anexo a la Constitución se encuentra la Declaración de Filadelfia, sancionada
en 1944, donde figuran los principios y fines fundamentales de la OIT. Allí se encuentra el
famoso principio estableciendo que «el trabajo no es una mercancía» (I,a). Entre otros
principios y declaraciones fundamentales establece que «la pobreza constituye un peligro
para la prosperidad de todos» (I,b), que «todos los seres humanos tienen derecho a
perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y
dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades» (II,b) y que «cualquier
política y medida de índole nacional e internacional, particularmente de carácter
económico y financiero, deben juzgarse desde este punto de vista y aceptarse solamente
cuando favorezcan, y no entorpezcan, el cumplimiento de este objetivo fundamental»
incumbiendo a la OIT «examinar y considerar cualquier programa o medida internacional
de carácter económico y financiero» (II,d), y «fomentar el pleno empleo».
La OIT sanciona convenios internacionales y recomendaciones. Ambos requieren una
mayoría de dos tercios para ser aprobadas por la Conferencia Internacional. Los
convenios internacionales constituyen tratados internacionales obligatorios para sus
miembros una vez ratificados, en tanto que las recomendaciones, no son obligatorias, no
son ratificados por los Estados miembro y constituyen sugerencias a los países para ir
progresando en las relaciones laborales. Generalmente a todo convenio sancionado,
corresponde y su finalidad es el fomento y la orientación de las actividades nacionales en
determinadas áreas (ejemplos: Recomendación n.º 77 sobre la formación profesional de
la gente de mar (1946), Recomendación n.º 194 sobre la lista de enfermedades
profesionales (2002), Recomendación n.º 197 sobre el marco promocional para la
seguridad y salud en el trabajo (2006),...)
Existen ocho convenios internacionales considerados fundamentales:

 Convenio n.º 29 sobre el trabajo forzoso, 1930


 Convenio n.º 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación, 1948
 Convenio n.º 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949
 Convenio n.º 100 sobre igualdad de remuneración, 1951
 Convenio n.º 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957
 Convenio n.º 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958
 Convenio n.º 138 sobre la edad mínima, 1973
 Convenio n.º 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
Además, en 1989 se aprobó el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y
tribales10 que hasta la Declaración de Derechos de Pueblos Indígenas de Naciones
Unidas fue el único instrumento internacional que reconocía derechos colectivos a los
indígenas. En su 100.ª Conferencia ha aprobado el Convenio 189 llamado Convenio sobre
trabajadores domésticos.
A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 convenios internacionales y 198
recomendaciones, que pueden ser consultadas en la base de datos ILOLEX de la
organización.
La salud, la seguridad laboral y la seguridad social son asuntos prioritarios regulados por
varios Convenios. Sobre la protección de la maternidad fue aprobado en 2000 el
Convenio 183. Han sido consideradas situaciones especiales, como la migración
laboral (Convenios 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de 1939, 97 de 1949 y el Convenio 143 de
1975 sobre los trabajadores emigrantes), así como el trabajo nocturno, y las condiciones
de trabajo en las minas, empresas químicas, los puertos, el mar y el sector agropecuario.
El Convenio 141 aprobado en 1975 trata sobre las organizaciones de trabajadores rurales
y reconoce "que la reforma agraria es, en muchos países en vías de desarrollo, un factor
esencial para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida". En 1957 la OIT
aprobó el Convenio 107 sobre poblaciones indígenas y tribales, sustituido por el Convenio
169 sobre pueblos indígenas y tribales, aprobado en la 76.ª reunión el 7 de junio de 1989,
el cual constituye hasta ahora el principal instrumento de derecho internacional para la
defensa de los pueblos indígenas del mundo y sus territorios.
De gran importancia resulta también la Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, realizada en 1998, en vista de los
graves problemas acarreados por la globalización sobre los derechos laborales. La
Declaración dispuso brindar especial atención a la efectiva aplicación de los derechos
fundamentales de los trabajadores, a saber:

 la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del


derecho de negociación colectiva;
 la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
 la abolición efectiva del trabajo infantil;
 la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.
La Declaración precisa que los derechos fundamentales del trabajo son universales y
deben ser respetados a todas las personas en todos los países, sin importar el nivel de
desarrollo económico de cada uno.
A tal fin la OIT creó un mecanismo de seguimiento de la Declaración mediante un informe
anual a la Conferencia en el que se analiza la situación de cada uno de los cuatro grupos
de derechos, en forma rotativa.

Acción
Juan Somavía que fue Director General de la OIT, ha dicho que:
La meta principal de la OIT hoy en día es promover oportunidades para las mujeres y
hombres para obtener trabajos decentes y productivos, en condiciones de libertad,
equidad, seguridad y dignidad humana.
La organización busca promover la creación de empleos, regular de mejor manera los
principios y derechos de los trabajadores, mejorar la protección social y promover el
diálogo social al igual que proveer información relevante, así como técnicas de asistencia
y de entrenamiento. En la actualidad, la OIT está organizada para trabajar en cuatro
grupos o sectores temáticos:

 Principios y derechos estándares en el trabajo.11


 Empleo.
 Protección social.
 Diálogo social.
Entre los programas que la OIT lleva adelante se destaca el Programa Internacional para
la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC).12

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