UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

SANTA

ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA CIVIL

EVALUACIÓN DE UN EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Informe para el curso de PROYECTOS DE

INGENIERÍA

Presentado por:

Chauca Mejía Edwin

Rey Rodríguez Luis

Docente: Ing. Felipe Villavicencio González

Nuevo Chimbote, noviembre del 2017

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. ASPECTOS INFORMATIVOS

1.1.1. Título
1.2. PLAN DE INVESTIGACIÓN
1.2.1. Objetivos
1.2.1.1. Objetivo genera
1.2.1.2. Objetivos específicos

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO

CAPITULO III: RESULTADOS Y DISCUSIÓN

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS
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INTRODUCCIÓN

Es muy común que en una obra se presenten errores en el expediente

técnico, cuya responsabilidad el contratista trata de asignar a quien lo
elaboro (contratante), mientras que el contratante trata de asignarlo
más bien a quien no detecto a tiempo dicho error en la etapa de
selección (contratista).
Veámoslo con un ejemplo: Imaginemos que una entidad pública
convoca a una licitación para la construcción de una gran carretera.
Se presentan varios postores, y finalmente se le adjudica la buena pro
a uno de ellos. Durante la ejecución de la obra, el contratista se da
cuenta que un elemento del expediente técnico tiene un error (por
ejemplo, la fórmula de reajuste del precio). El contratista le pide al
contratante que corrija ese error, en la medida que le está causando
un perjuicio, pues la fórmula de reajuste no reajusta el precio. No
obstante, el contratante señala que no puede corregir el error pues el
contratista debió darse cuenta y observar ese ≪error≫ en la etapa de
selección. Como no lo hizo, consintió el expediente técnico tal como
estaba y, de alguna forma, ya luego no puede reclamar.
En otras palabras, el argumento del contratante es que el contratista
debió ser un ≪postor razonable≫ y darse cuenta del error durante el
proceso de selección; como no lo fue, entonces no tiene derecho a
reclamar su corrección, pues su voluntad se formó con el expediente
técnico tal como está.
De ahí, la importancia de determinar la responsabilidad objetiva en la
elaboración del expediente técnico, a la hora de determinar el
resarcimiento del daño.

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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. ASPECTOS INFORMATIVOS

1.1.1. Título

EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA:

CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CASERIO
DE COCHACONCHUCOS, DISTRITO DE PAMPAS-
PALLASCA-ANCASH.

1.2. PLAN DE INVESTIGACIÓN

1.2.1. Objetivos
1.2.1.1. Objetivo general

 Evaluar el expediente técnico de obra mencionado en

base a las diferentes normativas nacionales vigentes
aplicables.

1.2.1.2. Objetivos específicos

 Analizar las diferentes normativas (técnicas y legislativas)

vigentes y las cuales con las que fue realizado el
expediente técnico de obra.
 Determinar los cambios que se debería hacer en el
expediente técnico de obra debido a la actualización de
las diferentes normativas (técnicas y legislativas)
aplicables.
 Determinar las correcciones que se debería hacer en el
expediente debido a errores independientes de la

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actualización de las diferentes normativas (técnicas y
legislativas) aplicables.

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO

EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA

2.1. DEFINICIÓN

Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o

económico que permiten la adecuada ejecución de una obra.

2.2. CONTENIDO
2.2.1. MEMORIA DESCRIPTIVA

Constituye la descripción del proyecto. Señala la justificación

técnica de acuerdo a la evaluación del estado de la obra,
debiendo indicarse consideraciones técnicas cuya índole
depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el
desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el
expediente técnico. Asimismo, se señala en forma precisa los
objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos
planteados.

2.2.2. ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS

Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o

especializado, debiendo acreditar los títulos profesionales
correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos
que desempeñarán en el proyecto. No se deben aceptar
estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido
respaldo.

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2.2.2.1. Básicos

 Estudio de suelos.
 Estudio geológico.
 Impacto ambiental.
 Topografía.
 Otros.

2.2.2.2. Específicos

 Canteras
 Estabilidad de taludes
 Partículas en suspensión en el agua
 Hidrología
 Precipitaciones
 Arcillas expansivas
 Acuíferos
 Calidad del agua
 Estudios sanitarios
 Estudio socioeconómico
 Estudio de estimación de riesgos
 Estudios especializados según tipo de proyecto

2.2.3. PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA

Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a

ejecutar, sus dimensiones, distribución y los componentes
que lo integran. Constituyen los documentos que reflejan de

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manera exacta cada uno de los componentes físicos de la
obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

2.2.4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a

la descripción de los trabajos, método de construcción,
calidad de los materiales, sistemas de control de calidad
(según el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos,
métodos de medición y condiciones de pago requeridas en la
ejecución de la obra.

2.2.5. METRADOS

Constituyen la cuantificación de los trabajos a ejecutar. Es el

cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra
a ejecutar”.
Formas de metrar:
 Conteo
 Cotas
 Isométricos
 Fórmulas, etc.

2.2.5.1. Metrados en el sistema suma alzada

La diferencia en los metrados de obra con los metrados del

expediente técnico no se reconoce.

2.2.5.2. Metrados en el sistema precios unitarios

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La diferencia en los metrados de obra con los metrados del
expediente técnico si se reconoce.

2.2.6. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la

determinación de cada uno de los costos requiere de su
correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la
cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de
obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre
otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la
partida y su costo. Para hacer el cálculo se agrupan los
insumos en los rubros materiales, mano de obra, equipos y
otros.

2.2.7. VALOR REFERENCIAL (PRESUPUESTO DE OBRA)

Los componentes de la estructura del presupuesto base de

una obra se agrupan en dos rubros, costo directo y el costo
indirecto.

2.2.7.1. Costo directo

Es el que se calcula valorizando el costo de cada partida

mediante la aplicación de los precios unitarios calculados
mediante los análisis de precios de cada partida.

2.2.7.2. Costo indirecto

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Se define como todos aquellos costos que no pueden aplicar
sea una partida específica, sino que tienen incidencia sobre
todo el valor de Obra.

2.2.8. FÓRMULAS POLINÓMICAS

Es la representación matemática de la estructura de costos

de un Presupuesto y está constituida por la sumatoria de
términos, denominados monomios, que consideran la
participación o incidencia de los principales recursos (mano
de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del
costo o presupuesto total de la obra.

2.2.9. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

El consultor deberá formular el Cronograma de ejecución de

obra considerando las restricciones que pueden existir para
el normal desenvolvimiento de las mismas, tales como
lluvias o condiciones climáticas adversas, dificultad de
acceso a ciertas áreas, etc. Se elaborara considerando todas
las actividades necesarias para la ejecución de la obra,
empleando el método PERT-CPM.

2.2.10. MEMORIA DE CÁLCULOS

Son los procedimientos son los procedimientos descritos de

forma detallada de cómo se realizaron los cálculos de las
ingenierías que intervienen en el desarrollo de un proyecto
de construcción.

2.3. ELABORACIÓN

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 Por un consultor de obras, de la especialidad o especialidades

que correspondan a las exigencias de cada proyecto en
particular.
 Por la propia Entidad (administración directa).
 Por el ejecutor de la obra (obras ejecutadas bajo las
modalidades llave en mano o concurso oferta). En este caso, el
ejecutor de obra debe contar, además, con el registro de
consultor de obra o consorciarse con un consultor de obra.

2.4. TIPOS
2.4.1. Expediente técnico original

Es el que aprueba la Entidad con anterioridad al inicio de la

obra y es utilizado en el proceso de selección para que los
postores formulen su propuesta.

2.4.2. Expediente técnico adicional

Es el expediente técnico de la prestación adicional de obra

es el que se aprueba y es elaborado por la Entidad de forma
directa o indirecta, a través de un consultor de obra, el
expediente técnico adicional podrá ser elaborado por el
ejecutor de la obra, en calidad de prestación adicional de
obra. El expediente técnico adicional será aprobado de la
misma forma en que fue aprobado el expediente original.

2.5. APROBACIÓN

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El expediente técnico es aprobado a través del funcionario
correspondiente, suscribiendo el documento indicado en las
normas de organización interna de la entidad.
Formará parte del documento que aprueba el expediente
técnico, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA), emitido por la Dirección de Arqueología del Ministerio de
Cultura, en caso corresponda.

2.6. MODIFICACIÓN

No puede ser objeto de modificaciones ya que ello implicaría

modificar el contrato. Sin embargo, en el caso se detecten
defectos en el expediente técnico, modificaciones del plazo,
adicional es de obra, indicaciones ante absolución de consultas
por parte del proyectista o la Entidad y otras acciones que
puedan darse, siempre que sean necesarias para el
cumplimiento de la finalidad del contrato, podrá modificarse el
expediente técnico.

2.7. RESPONSABILIDADES

2.7.1. Del Consultor

 El consultor encargado de elaborar el expediente

técnico es responsable respecto a la calidad ofrecida y
por los vicios ocultos de los servicios ofertados durante
el periodo de 1 año, contado a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad.

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 La participación del consultor no se extingue con la
elaboración del expediente técnico, sino que debe
prolongarse a fin de atender los requerimientos que la
Entidad le formule durante la ejecución de la obra.
 En el caso de la modalidad de ejecución contractual de
concurso oferta, en vista que el contratista es
proyectista y ejecutor de obra a la vez, asume entera
responsabilidad por el diseño de la obra, debiendo
prever en el expediente técnico las eventualidades que
puedan afectar su ejecución.

2.7.2. De la Entidad

La Entidad asumirá responsabilidad respecto a la elaboración

del expediente técnico cuando el mismo haya estado a su
cargo bajo administración directa. En caso el expediente
técnico haya sido elaborado por un consultor externo, ello no
menoscaba la responsabilidad que la Entidad tiene respecto
del expediente técnico.

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CAPITULO III: RESULTADOS Y DISCUSIÓN

3.1. DATOS DEL PROYECTO

 NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CASERIO DE
COCHACONCHUCOS, DISTRITO DE PAMPAS-PALLASCA-
ANCASH.

 CODIGO SNIP
180304

 VALOR REFERENCIAL
S/ 2, 257,623.42

 PLAZO DE EJECUCIÓN
120 días calendarios

 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
Por contrata

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 CONSULTOR RESPONSABLE

Ing. Luis Delbert Echeverría Liñán

Ingeniero Consultor
Reg. CIP Nº 134583 Reg. CO Nº C37366

 UBICACIÓN

Caserío Cochaconchucos / Pampas – Pallasca – Ancash

 FECHA
Mayo-2016

3.2. MEMORIA DESCRIPTIVA

El capítulo VI referente a la descripción del proyecto presenta

cierta deficiencia, tales como:
 No se especifica que el pavimento rígido incluye sardineles
sumergidos como se hace en el caso de las veredas. Los
planos si muestran dichos sardineles.
 En el proyecto no se consideró la construcción de martillos
(también conocidos como ochavos) con rampas en las
esquinas de las veredas que son elementos fundamentales
para una buena movilidad y accesibilidad de población.
 No se indica el tipo de alcantarilla (estas pueden ser de
concreto armado, tubos metálicos, etc.) que se construirá
aunque en el los planos de ejecución si se muestra. La
alcantarilla será de concreto armado.

En el capítulo XII referente a la validez de información se tiene

el siguiente orden de prelación: planos, especificaciones
técnicas, metrados y presupuesto de obra. Por otro lado, según
el reglamento de la ley de contrataciones del estado del 2017
se tiene el siguiente orden de prelación: planos, memoria

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descriptiva, especificaciones técnicas, metrados y presupuesto
de obra.

Además, la memoria descriptiva no presenta un capítulo de

conclusiones y recomendaciones como recomiendan los
expertos. En dicho capitulo se indica las condiciones en que se
elabora el estudio.

3.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 En las especificaciones técnicas del expediente solo se

encontró que en la parte del subtitulo de la partida de
concreto en la losa de rodadura para el pavimento rígido, se
especifica que el concreto tendrá una resistencia de f’c=210
kg/cm2 y un espesor de 20 cm, pero en la forma de trabajo
de esta partida misma se dice que el concreto tendrá una
resistencia de f’c=175 kg/cm2 y un espesor de 15 cm; cabe
resaltar que en la parte del expediente donde se muestra el
diseño del pavimento se tiene una espesor de 20 cm con una
resistencia de 210 kg/cm2 de la capa de concreto.
 En las especificaciones técnicas y en los planos, no se
presentan las pendientes longitudinales y transversales que
tendrán las pistas, ni tampoco las pendientes que deberán
tener las alcantarillas, para drenar correctamente las aguas
provenientes de lluvias.
 Sin embargo, salvo lo mencionado anteriormente, no se
encontró otro error en las especificaciones técnicas; más
bien, esta parte se encuentra desarrollada correctamente ya
que cuenta con:
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El alcance de estas especificaciones técnicas.
Las normas que regirán las condiciones generales de
construcción (Reglamento Nacional de Edificaciones,
Norma ACI 2006, Norma ASTM).
Presentan los aspectos de la rectificación o complemento
de las especificaciones técnicas en caso de alguna obra
complementaria y/o modificaciones al proyecto.
Medidas de seguridad.
Presenta detalladamente cada una de las partidas que se
llevaran a cabo para la realización y culminación de la
obra especificando la forma de trabajo, su forma de
medición y pago, los materiales que se necesitan para
realizar la partida y los requisitos que deben cumplir
estos para ser utilizados, los equipos, los ensayos que se
deben llevar a cabo y su respectivo procedimiento y
cálculo según las normativas vigentes, y demás aspectos
que se deban tener en cuenta para las partidas que lo
requieran.

3.4. PLANOS DE EJECUCIÓN

En esta parte se verá si las características del diseño de las

pistas y veredas se encuentran dentro de los requerimientos
de las normativas vigentes:
 En la norma CE-010 Pavimentos urbanos se tiene las
siguientes especificaciones técnicas constructivas para los
diferentes tipos de pavimentos:

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Como se puede apreciar en los planos donde se muestran las

calles que se van pavimentar, las vías son locales.
En los planos de detalles, se menciona que el concreto para
el pavimento rígido tendrá un espesor de 20 cm lo cual si
cumple con lo mínimo establecido en la norma.
 En el caso de pavimentos especiales como es el caso de las
veredas la norma CE-010 Pavimentos urbanos presenta los
siguientes requisitos:

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En los planos de detalles las veredas se especifica que tendrá

un espesor de la capa de concreto de 20 cm. lo cual se
encuentra dentro de lo requerido por la norma que establece
que el espesor debe ser mayor o igual a 10 cm.
Sin embargo, en la norma vigente se establece que la
resistencia del concreto para las veredas debe ser como
mínimo 175 kg/cm2, mientras que en los planos de detalles
se especifica que la resistencia será de 140 kg/cm2 lo cual no
cumple con lo requerido.

 En cuanto a las juntas para pavimentos urbanos de concreto

la norma establece lo siguiente:

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En los planos de detalles se especifica que el espaciamiento

entre juntas de dilatación del pavimento rígido es de 4
metros, lo cual estaría cumpliendo con lo establecido en la
norma.
 En cuanto a las alcantarillas en los planos de detalles no se
menciona las pendientes que tendrán estas para el correcto
flujo de las aguas de lluvias.
 Tampoco se presentan en algún plano, las pendientes
trasversales y longitudinales de las pistas.

3.5. METRADOS

 El expediente presenta el metrado para el pavimento rígido y

para las veredas. En el metrado del pavimento rígido se
presenta una partida titulada como “Flete para toda la obra”,
la cual no está considerada en la Norma Técnica de Metrados
para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas. A su vez,
en el metrado de la eliminación de material se utilizó el cual
no se especifica como se ha obtenido ya que el expediente no
presenta un estudio de suelos, lo cual puede llevar a un mal
cálculo del volumen a eliminar.
 Una vez aclarado lo antes mencionado, el metrado del
pavimento rígido y de las veredas está bien realizado,

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conteniendo todas las partidas con su unidad de medida y
con su respectivo cálculo según lo establecido en la Norma
Técnica de Metrados para Obras de Edificación y
Habilitaciones Urbanas, sin considerar desperdicios.

3.6. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

 Se puede apreciar que en el análisis de precios unitarios del

expediente en estudio:
-Los precios se encuentran sin IGV lo cual es lo indicado
al realizar el análisis de precios unitarios.
-En las partidas de encofrado y desencofrado la
consideran como una solo partida, con un rendimiento de
15 m2/día y una cuadrilla especifica; sin embargo, estas
partidas de encofrado, engloban subpartidas como el
‘habilitado del encofrado’, ‘el encofrado’ y posteriormente
‘el desencofrado’. Estas subpartidas tienen rendimientos
distintos dependiendo de la dificultad esta y también
variara la cuadrilla que se utilizara para llevar a cabo la
tarea. Se debe evaluar cada una de estas subpartidas por
separado y analizar en costo que conlleva realizar cada
una de estas para poder obtener un precio más exacto
para optimizar los recursos de la empresa.
-De la misma manera ocurre en las partidas de acero de
refuerzo, esta partida engloba las subpartidas de
‘habilitado del acero’, y ‘colocación de acero’. Analizar
estas subpartidas por separados es más beneficioso por
las razones antes descritas.

-Los insumos usados para las partidas se encuentran

debidamente especificados, es decir, si es un material,

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tiene su característica (como diámetro, tipo, tamaño, etc),
y si es un equipo tiene indicado su potencia y capacidad.
-También se puede apreciar que los insumos como la
maderas de encofrados y algunas herramientas como las
brochas se encuentran afectados por el factor del número
de usos, lo cual es lo correcto ya que este tipo de
materiales y herramientas servirán también para ejecutar
otras partidas.

3.7. PRESUPUESTO

 En el presupuesto físico de la obra (S/ 2,166,625.16) está

incluido el costo la partida MITIGACION DE IMPACTO
AMBIENTAL (S/ 13,416.05). Por otro lado, para determinar el
monto total de la inversión pública (S/ 2,257,623.42) solo se
agregó el costo de supervisión (S/ 75,831.88) y un costo de
mitigación ambiental (S/ 15,166.38). Según lo expuesto
anteriormente, se entiende que se está considerando dos
veces el costo de mitigación ambiental (uno en el
presupuesto físico de la obra y otro fuera del presupuesto
físico de la obra aunque sus valores varían). Si es que dichos
costos no corresponden a lo mismo, entonces el costo de
mitigación que se encuentra fuera del presupuesto físico de
la obra no está justificado.
 En el presupuesto no se consideró la regulación para la
adecuación del cambio de nombre de la unidad monetaria
“Nuevo Sol” (S/.) a “Sol” (S/) formulada por el BCRP a finales
del 2015 aunque se podía consignar indistintamente las
denominaciones y símbolos correspondientes al "Nuevo Sol"
(S/.) y al "Sol" (S/).

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 Según los cálculos realizados se obtuvo el precio de la
partida FLETE TERRESTRE de S/ 75,837.44 redondeándose a
S/ 75,850.00. Dicha aproximación de precios se considera no
correcto.
 En el cálculo de los gastos generales se debió considerar la
visita a obra por parte del contratista. Dicha actividad
preliminar, la cual genera un gasto no relacionado al plazo
de ejecución de la obra, es muy importante y muchas
consultoras olvidan considerarla.
 El presupuesto si muestra la fecha en la que se realizó.
Entonces, según esa fecha el expediente técnico tenía una
vigencia máxima de 6 meses y que pasado esos 6 meses el
expediente debió o debe actualizarse antes de convocar a
selección.

3.8. FORMULAS POLINÓMICAS

Cumple con los criterios básicos que deben cumplir las formulas
polinómicas y que se muestran a continuación:
 La suma de los coeficientes de incidencia es igual a la
unidad.
 Los coeficientes están aproximados al milésimo.
 Max. 4 formulas por obra y max. 8 formulas por contrato.
 Max. 8 monomios por formula.
 El coeficiente de incidencia de cada monomio es mayor o
igual a 0.05.
 El índice de cada monomio corresponde al promedio
ponderado de los índices de 3 elementos como máximo.

No obstante, las formulas polinómicas carecen del cuadro de

agrupamiento preliminar, el cual muestra a todos los recursos.

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3.9. CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO

 El consultor realizo el cronograma de adquisición de

materiales aunque para la modalidad de ejecución
presupuestaria por contrata no es necesaria.
 Para la elaboración del diagrama Gantt, el consultor no
consideró días de descanso, que generalmente son los
domingos. Tomó los 7 días de la semana como efectivos, lo
cual está mal ya que no se está haciendo la programación en
condiciones normales. Y la jornada laboral que consideró el
consultor fue de 8 horas diarias.
 El diagrama Gantt en el Project, aparentemente está bien
realizado. La duración de las tareas se determinó dividiendo
el metrado entre el rendimiento y ajustando con el
incremento o disminución del número de cuadrillas. Para las
partidas como mitigación del impacto ambiental, seguridad y
flete terrestre se fijó una duración igual a la del proyecto, lo
cual está correcto. El orden de actividades considerado por
el consultor, lo cual se considera razonable, es el siguiente:
 Limpieza del terreno
 Movimiento de tierras
 Construcción de veredas
 Construcción de pavimentos conjuntamente con las
obras de drenaje (alcantarillas)
 El cronograma valorizado muestra las valorizaciones de los
cuatro meses que dura la obra. Dichas valorizaciones no
tienen una considerable diferencia, lo cual es aceptable. Los
avances programado fue de:
 1er mes: 8.18 %
 2do mes: 28.74%

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 3er mes: 41.19% (mayor porcentaje porque en este
mes se hace el pavimento que es lo que más cuesta)
 4to mes: 21.88%
 En el cronograma de desembolsos, el consultor consideró los
siguientes aportes en el pago de las valorizaciones
mensuales:
 MVCS: 81%
 Municipalidad: 19%

3.10. ESTUDIOS

 En el expediente Técnico se ha llevado a cabo un

levantamiento topográfico, pero no se presenta algún plano
de este estudio el cual es fundamental para la ejecución de
obras de pavimentos y drenajes urbanos ya que en base a
ello se hará el diseño y además nos ayudaran con las
pendientes que deban tener estos para evacuar las aguas
provenientes de lluvias.
 Presenta un estudio de impacto ambiental el cual tiene por
objetivo la solución a la necesidad de vías de transporte, y
poder así ofrecer al peatón seguridad y orden.
 Este expediente técnico no presenta un estudio de suelo de la
zona donde se llevara a cabo la obra, el cual es fundamental
en toda obra ya que afectara a todo el diseño y
comportamiento de las estructuras. Esta falta del estudio de
suelos va en contra de las normas vigentes, como la CE-010
Pavimentos Urbanos que establece lo siguiente: “Todo
proyecto de pavimentación contendrá el Informe Técnico
relativo a la Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos con
fines de Pavimentación, conteniendo un Anexo con planos de
ubicación de las obras, registros de las calicatas y

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perforaciones, resultados de los ensayos de laboratorio y
fotografías”. También lo establece la norma OS-060 Drenaje
pluvial Urbano: “se deberá efectuar el estudio de suelo
correspondiente, a fin de precisar las características del
terreno a lo largo de los ejes de los ductos de drenaje. Se
realizaran calicatas cada 100 m. como mínimo y cada 500 m.
como máximo. El informe de estudio deberá contener:
información previa, exploración de campo, ensayos de
laboratorio, perfil del suelo, profundidad de la napa freática y
un análisis físico-químico del suelo.

3.11. MEMORIA DE CÁLCULOS

El diseño estructural se realizó mediante el método de la Pórtland

Cement Association (PCA). Dicho método no considera el factor
CLIMA, el cual es fundamental su consideración en lugares donde
las lluvias son muy frecuentes de gran intensidad. Además, para el
diseño no se hizo el estudio de transito debido, y se estimó al
capacidad de soporte (K) según el criterio del consultor. El
expediente técnico no contiene el estudio de suelos, lo cual es
fundamental en este tipo de obra ya que nos brindara el CBR de la
subrasante. Por otro lado, el proyectista no consideró el bombeo
respectivo de la calzada por lo que si ya se ha ejecutado la obra o
si es que está ejecutarse, la obra no tendrá la duración esperada
(20 años) por el desgaste a falta de un correcto drenaje superficial
transversal.
En esta parte del expediente, se debió adjuntar también el cálculo
de las alcantarillas de drenaje, los cuales deben dimensionarse
correctamente para su buen funcionamiento.

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CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.3. CONCLUSIONES

 Según el tope establecido (>= S/ 1,800,000.00) por la el Ley de

presupuesto del sector público para el año fiscal 2017 en el
caso de obras, el procedimiento de selección para la obra del
expediente evaluado sería Licitación pública.
 La elaboración del expediente técnico está a cargo del área de
la unidad ejecutora (instituciones públicas) según la nueva Ley
1252 (Invierte.pe)
 La elaboración del expediente técnico está comprendida en la
fase de ejecución según la nueva Ley 1252 (Invierte.pe)
 Para determinar si estamos frente a un postor razonable, se
debe tener en cuenta por lo menos los siguientes aspectos:
 Tiempo para revisar los documentos de la licitación.
 Complejidad de la contratación y del error.
 La calidad y experiencia del postor.
 Momento de detección del error.
 Mejor posición de detectar el error a un costo más bajo.
 Si se determina que se está frente a un postor razonable, será
el contratante quien deberá asumir la responsabilidad integral
por el error en el expediente técnico. Sin embargo, si se
determina que el postor no fue razonable y que eso contribuyo
a generar el daño, el árbitro o juez podrá determinar una
reducción del resarcimiento, atendiendo a las circunstancias del
caso específico.
 En la memoria descriptiva se menciona que se tiene un tipo de
suelo semirocoso, y que el subsuelo presenta condiciones de
consistencia y estabilidad en los lugares donde se van apoyar
las estructuras; sin embargo, no hay estudios de suelo que
sustenten tales afirmaciones. Se podría considerar incompleto

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el expediente ya que estos estudios son básicos y exigibles en
las normas vigentes como la “CE-010 Pavimentos Urbanos” y la
“OS-060 Drenaje pluvial Urbano”.
 En los planos de las pistas y veredas no se detallan las
pendientes longitudinales o transversales de los pavimentos ni
tampoco de las alcantarillas, los cuales son fundamentales para
el drenaje de las aguas proveniente de lluvias.
 La resistencia del concreto en veredas que consideró el
proyectista fue de 140 Kg/cm2, lo cual según la norma CE-010
Pavimentos Urbanos debe ser como mínimo 175 Kg/cm2.

5.4. RECOMENDACIONES

 Los expedientes técnicos deberán estar firmados en cada folio

por el proyectista y el evaluador, que deben ser mencionados
en la resolución de aprobación.
 La formulación del perfil y expediente técnico debe ser
efectuada como un solo proceso administrativo de modo tal que
garantice la presencia de un especialista en formulación de
proyectos según Invierte.pe y especialistas en el tema objeto
del estudio y que se trabaje el perfil y el expediente técnico de
manera coordinada

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Exp. Técnico CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL

CASERIO DE COCHACONCHUCOS, DISTRITO DE PAMPAS-
PALLASCA-ANCASH. Ingeniero Consultor Luis Delbert Echeverría
Liñán. 2016.
 Ley N° 30225 (Ley de contrataciones del estado) de julio del
2014 modificada mediante el Decreto Legislativo N° 1341 de
enero del 2017.
 Reglamento de la Ley N° 30225 (Ley de contrataciones del
estado) de diciembre del 2015 modificado mediante el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF de marzo del 2017.
 Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto. Diciembre 2012.
 Ley N° 30518, Ley de presupuesto del sector público para el
año fiscal 2017.
 Decreto legislativo N° 1252, Decreto legislativo que crea el
sistema nacional de programación multianual y gestión de
inversiones. Enero 2017.
 Decreto supremo N° 027-2017-EF, Reglamento del decreto
legislativo n° 1252, decreto legislativo que crea el sistema
nacional de programación multianual y gestión de inversiones.
Febrero 2017.
 Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial
modificado mediante el Decreto Supremo Nº 021-2016-MTC de
noviembre del 2016.
 Manuales del MTC:
 Diseño Geométrico. 2014.
 Dispositivos de control del tránsito automotor para calles
y carreteras. 2016.
 Especificaciones técnicas generales para construcción.
2013.

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 Hidrología, Hidráulica y Drenaje. 2011.
 Ensayos de materiales. 2016.
 Suelos, geología, geotecnia y pavimentos. 2014.
 Reglamento Nacional de Edificaciones del 2006 considerando
sus actualizaciones y modificaciones. CAPECO.
 Resolución Directoral N° 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC, Norma
Técnica de Metrados para obras de Edificación y Habilitaciones
Urbanas. Mayo 2010.
 Sistema de reajustes en la construcción. Ing. Jesús Ramos
Salazar. Lima. 1994.
 Costos y presupuestos en edificación. Jesús Ramos Salazar.
Lima. 2003.

ANEXOS

 Se anexa un CD-ROM conteniendo el Expediente Técnico

CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CASERIO DE
COCHACONCHUCOS, DISTRITO DE PAMPAS-PALLASCA-
ANCASH.

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