Capitulo I
EL PROCESO PENAL Y EL DERECHO PROCESAL
PENAL EN CONTEXTO
En nuestro pais, la forma caracterstica através de la cual se da inicio al
estudio del proceso penal por parte de los procesalistas tradicionales,
suele ser la de definir el objeto de estudio, es decir, explicar en breves
palabras o frases lo que el “Proceso Penal” o el “Derecho Procesal
Penal” serfan en esencia. Como consecuencia de lo anterior, en las
pprimeras paginas de los textos que existen sobre la materia (sean estos
‘manuales o tratados de “Derecho Procesal Penal”), es posible encontrar
una variada gama de conceptos y definiciones que intentan describir
al "Proceso Penal” yal “Derecho Procesal Penal’.' En el marco de esta
aproximacién tradicional, sin perjuicio de algunas diferencias, se conci-
beal proceso penal primordialmente como un conjunto de facultades,
plazos y trémites judiciales que deben ser realizados con el objeto de
investigar un presunto delito y sancionar al eventual responsable del
mismo, Porsu parte, el derecho procesal penal es concebido como un
‘conjunto de normas juridicas que regulan en detalle al proceso penial
y que, normalmente, se contienen en una recopilacién de normas
denominada Cédigo de Procedimiento Penal.
El punto de partida en esta aproximacién, que denominaremos
procedimentalsta, precisamente por elacento que pone en los aspectos
procedimentales, es el de establecer conceptos que iluminardn el estu-
dio posterior de estas disciplinas. Ast, a partir de estos conceptos y de
Jo que ellos proyectan, se procede a estudiar en forma casi exclusiva la
dimensién normativa del proceso penal (su c6digo fundamentalmente),
por medio de la exposicién sistematica y deductiva de las reglas que
Ask por ejemplo, puede vere, entre otros, RAFAEL FONTECILLA, Tratado de Drcho
Prcesal Peal, tomo I, Eatraljuridea de Chile, Santiago, 1978, pp. 25428; Jost Qui-
7Ait MELENDEZ, Tralad de Dencho Prcsal Pena Editor Juridica Conowar Limit,
Santiago, 1994, pp. 27 y 28; EUGENIO NEIBA ALARCON, Manual de Dako Protsal Pal
Editor Falls del Mes, Santiago, 1992, pp. 1113.
13 sonoanURIDICA tome SEJo regutan, su clasificacién, sus relaciones internas y su significado a la
Juz de la opinién de otros autores, entre otros aspectos. El énfasis de
estudio para los profesores del ramo se encuentra en el andlisis dog-
ito y exegético de las normas juridicas que establecen los plazos y
trémites que constituyen al proceso y cémo deben realizarve aquéllos
ante los tribunales que tienen jurisdiccién en materia penal. Para los,
‘estudiantes de derecho, el estudio del proceso penal se transforma en la
‘memorizaci6n de normas, conceptos yclasficaciones de la mds variada,
naturaleza acerca de las distintasintituciones normativo-procesales, de sus
rrequisitos legales, de sus plazos, entre otras materias, Otras dimensiones
posibles de aproximacién al proceso penal, como, por ejemplo, la de
ccontextualizar las normas jurfdicas con los procesos politico, sociales
y culturales en los cuales ellasinteractian o la de revisar las prcticas
‘concretas de los actores del sistema yu compatibilidad con las normas,
Jegales que las regulan en abstracto, no forman parte de la citedra de
derecho procesal penal ni de la preoeupacin de los académicos que
desarrollan esta disciplina, El estudio del derecho procesal aparece,
-omo un estudio que no pone en cuestin las premisas normativas
que le sirven de punto de partida y que no considera las restricciones
{que el contexto social introduce a a aplicacién de esas mismas normas.
El resultado de todo eso es un enfoque que arriesga el peligro de sus-
tituir ese entorno de restricciones por las normas y los conceptos que
le subyacen. Este es un defecto que es necesario evitar. La dogmitica
procesal -como el conjunto de la dogmitica~surge atada a un conjunto
de idealizaciones politicas y morales y a una cierta confabulacién de
circunstancias hist6ricas que es necesario no olvidar. Cuando se olvida
Como consecuencia de lo anterior, no obstante el proceso penal
se refiera s6lo a alguna de las fases concretas del sistema de justicia,
‘criminal, su estudio debe ser realizado teniendo siempre presente el
impacto ¢ influencia reciprocos que cada decisién, conductao reforma
de alguno de sus componentes tiene en los restantes que integran al
sistema. De ah que como todo sistema, lajusicia criminal aspire a una