Está en la página 1de 16

INTEGRANTES

AUTOPISTA RUTA DEL SOL DANIELA ALEJANDRA LOZANO M.


ALFONSO SAMUDIO CAMPO
JUAN PABLO VEGA A.
HUGO JULIÁN CÁRDENAS M.
OBJETIVOS
ü Mejo rar la infraestructura vial para incrementar la competitividad, rehabilitando y
expandiendo la vía princip al de conexión entre el interio r del País y la Costa Caribe,
a través del corredor Bogotá ́ (El Cortijo) – Ville ta – Puerto Salgar – San Alberto –
Santa Marta, definido y priorizado en documento CONPES 3571 de 2009.
ü Promover el crecimiento económico y mejo rar la calidad de vida de lo s
colombianos.
ü Optimizar el uso de recursos públicos y asignación de riesgos.
ü Ejecutar un proceso de licitación que sea ágil, eficiente y transparente.
ü Crear un modelo de concesión replicable que atraiga financiamiento a largo plazo.
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
La fuente de remuneración del concesionario en este sector serían
los recursos de aportes estatales por valor máximo de un billón
novecientos treinta y un mil quinientos ochenta y siete millones de
pesos ($1.931.587.000.000) constantes de 2008, vinculados con
avances en las actividades de pre construcción y construcción.

SECTOR 2
• Contrato de concesión a 7 años,
donde los primeros 4 años,
corresponden a la ejecución del
alcance del contrato, y los últimos 3 • Necesidad de financiación de • Necesidad de financiación de
años, a la operación y mantenimiento aportes estatales por tres aportes estatales por dos billones
rutinario de las obras ejecutadas. A billones quinientos cuarenta mil cuarenta y dos mil trecientos
partir del cuarto año, el concesionario ciento veintitrés millones de cuarenta y cinco millones de pesos
tendrá a su cargo la operación de las pesos ($3.540.123.000.000) ($2.042.345.000.000) constantes
casetas de cobro y el recaudo de los constantes desde 2008. desde 2008.
peajes durante estos tres años.

SECTOR 1 SECTOR 3

Contratos de concesión cuya duración dependería del término


en el que se alcanzara el Valor Presente Neto de Ingresos
combinados de peaje y aportes estatales. Aproximadamente
20 años, donde en los primeros 6 años serían para la
realización de la obra, incluyendo un año de pre construcción.
ALCANCE DEL PROYECTO
Puerto Salgar - Bosconia – Carmen de Bolívar – Bosconia -
Valledupar

• Aumentando la velocidad de diseño a 100km/h.

Puerto Salgar – Ye de Ciénaga – Carmen de Bolívar – Bosconia -


Valledupar
•Construcción de segunda calzada, dado el alto volumen de tráfico en algunos tramos y las expectativas de
crecimiento. Debe contar con los diseños definitivos (diseños que deberán ser realizados cuando el Tránsito
Promedio Diario Anual de la vía supere los 4.000 vehículos) y con un Tránsito Promedio Diario Anual de la vía
supere los 4.500 vehículos.

Villeta – Puerto Salgar

•Solucionando el problema de capacidad en la vía existente en ese sector. La velocidad de diseño de la nueva
carretera es de 80km/h en el tramo Villeta - Guaduas y de 90km/h en el tramo Guaduas - El Korán, que representa
una mejora sustancial en especificaciones con respecto a la carretera existente, que tiene una velocidad de
diseño de 30km/h.

Dindal – Carrapí
Carretera Actual – Obras Nuevas
•Para asegurar el buen estado de la vía en el largo plazo, las cuales estarán a cargo del Concesionario del
proyecto. Las actividades de este componente incluyen la ejecución del mantenimiento rutinario y periódico del
corredor, con el propósito de conservar las condiciones óptimas para la transitabilidad en la vía de acuerdo con
especificaciones técnicas mínimas definidas.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
El INCO (ahora ANI) y la Corporación Financiera Internacional - IFC1, suscribieron un
convenio el 18 de octubre de 2007, para desarrollar un modelo de concesión que
promoviera la participación de inversionistas institucionales y financistas locales y
mejorara la eficiencia de los procesos de licitación.

PROCESO LICITATORIO
En el proceso licitatorio se permitió la participación de un mismo inversionista en
uno, en dos o en los tres sectores.
• Para los Sectores 2 y 3 fue la de menor valor presente neto, en pesos de 2008, de
la combinación de flujos de ingresos percibidos por recaudo y peajes como por
aportes estatales.
• Para el Sector 1, la adjudicación del proyecto se dio en función del menor valor
presente neto de aportes estatales solicitados por los proponentes. Se inició el
proceso licitatorio el 27 de octubre de 2009, para entregar en concesión los tres
sectores anteriormente descritos. El resultado de dicho proceso, fue la
adjudicación de los Sectores 1 y 2, el 15 de diciembre de 2009.

La licitación para el Sector 3 fue declarada desierta, debido a que solo se presentó
un proponente, el cual no cumplió con los requerimientos establecidos en el
proceso. Dado esto, el Gobierno Nacional se vio en la necesidad de revisar las
condiciones, alcances y términos establecidos para este Sector. Teniendo en cuenta
que el proyecto se estructuró entre octubre de 2007 y marzo de 2009, fueron
revisados y actualizados los aspectos establecidos en el documento CONPES 3643
de 2010 “Importancia estratégica del proyecto vial Autopista Ruta del Sol”.
ASPECTOS LEGALES
La ANLA e mite la Res olución No. 227 e l 17 de a bril de 2012 donde otorga la lice ncia am biental para el tramo III: San Ram ón Ba jo – E l Korán y, no
autoriza al consorcio la e jecución del proyecto vial en el tra mo I, con el fin de ev itar la afecta ción de la Zona de Rese rva Forestal Prote ctora de la
Cuenca Hidrográfica del Río San Francisco y solicitar modificación para poder obtener la licencia para el tramo I.

Resultado de los estudios técnicos realizados por el concesionario, se concluye que con este trazado no es posible gara ntizar la es tabilidad y la
seguridad de la vía. Por lo que el cons orcio vial Helios , recomienda una solución técnica cons truible e n un período de 5 a ños y, que cum ple los
requisitos de licenciam iento uno a uno. Cons iste en un túnel de 9,4 km de longitud, que cruza la cordille ra a 1,000 metros sobre el nive l del mar,
disminuyendo notablemente los tiempos y costos de operación vehicular.

LICENCIAS AMBIENTALES
• Contra rio a los Se ctores 1 y 3, e l Sector 2 no presenta mayores • La Etapa 1 corresponde a los tramos 1, 5 y 6 los cuales fueron
inconvenie ntes con e l licenciam iento am bie ntal, s in emba rgo priorizados por la conces ión y, que fueron m odifica dos por las
al se r el trayecto más largo, a traviesa un sin número de Resoluciones 1460 del 21 de julio de 2011, 097 del 22 de
municipios por lo que el conces ionario de bió ́ prese ntar un noviem bre de 2011 y 0724 del 3 de se ptiembre de 2012; y para
Diagnós tico A mbienta l de Alte rnativas – DAA por ca da cruce los cuale s se definie ron los s iguientes pas os por ce ntros
por un centro poblado. poblados:

Ø NORMATIVA DE CERRAMIENTO DE VÍAS


Para e l cie rre se utilizará la normatividad vigente por el Ministerio de l Tra nsporte
”Manual de Señalización V ial Dispositivos pa ra la Regula ción de l Trá nsito e n
Calles Ca rre teras y Ciclorrutas de Colombia (2004)”, y por la Ley 769 de 2002
Código Na cional de Trá nsito. El diseño y elaboración del plan se ñaliza ción que se
utilizará e n obra se ciñe a los re quisitos y espe cificaciones seña ladas e n estos
manuales y/o normas vigentes.
ASPECTOS FINANCIEROS
Sector 1: (Villeta-El Korán) está a cargo del
consorcio vial Helios(empresas Grupo Solarte
(Colombia) y ConConcreto de Colombia S.A.
Ieacsa S.A. (Argentina)), con una financiación de
1,6 billones de pesos.
El consorcio en general obtuvo una
histórica cifra de financiación de 1,4
billones de pesos, monto con el que le
El proyecto tiene una financiación de 5 billones de otorgaron el premio “Transportation
Sector 2 (el más largo de todos): financiación de
pesos para sus tres sectores, teniendo en cuenta Deal of the year”
2,3 billones de pesos para la construcción de 528
que la magnitud del sector 2 es tan grande que km de carretera aproximadamente, cuyos
solo ahí se financia la mitad del proyecto. prestamos tienen un plazo de 10 años de los
Para ello se obtuvieron créditos por medio de cuales hay un fondo de 70000 millones para la
siete bancos: Banco de Bogotá, Bancolombia, AV compra de predios que sean necesarios para la
Villas, Banco Popular, Banco de Occidente, realización de la obra
Davivienda y Corpbanca.

Sector 3: (San Roque-Ciénaga) está a cargo de la


concesión vial Yuma, a cargo de los 465 km de
este tramo con una financiación cercana a los 2,1
billones de pesos. La fecha de inicio de este
contrato es del 1 de Junio de 2011 con un plazo
hasta 2036.
ASPECTOS TÉCNICOS

• El diseño de la carretera está planeado para aumentar la velocidad máxima en la misma, de 80 a 100 km/h
reduciendo el tiempo de llegada a un determinado sitio dentro de la ruta del sol.

• En el caso del tramo Carmen de Bolívar-Bosconia, el diseño debe aumentar el tráfico de vehículos, pues se trata
de vías con una alta proyección a futuro, de esta manera se quiere aumentar el tránsito promedio diario anual a
4500 vehículos.

• Otro de los aspectos a los que se debe el aumento en la velocidad, es el diseño de la carretera en la vía Guaduas-
El Korán, nueva construcción que aumenta la velocidad de 30 km/h (velocidad media en el tramo existente que
llega al municipio de Honda) a 90 km/h en el nuevo tramo que no atraviesa dicho municipio, reduciendo en gran
magnitud el tiempo de recorrido por ese tramo.

• Existe la construcción de varios túneles que ahorran bastante tiempo en el recorrido de la carretera, puesto que
solamente en el sector 1 se construyeron 3, los cuales permitieron transitar una zona de difícil acceso y alto
índice de accidentabilidad, dado que existían un gran número de curvas peligrosas.
FALTAS AL CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DE LA SOCIEDAD
COLOMBIANA DE INGENIEROS

Se falta principalmente a:
• “Exponer con claridad los problemas y posibles consecuencias de acciones, omisiones o
circunstancias que puedan afectar los resultados de su trabajo, la población o el ambiente”.
• ”Ejercer con responsabilidad buscando la seguridad, progreso y bienestar de la población,
así como la conservación del ambiente y el desarrollo sostenible”.
EJECUCIÓN GENERAL DEL PROYECTO Y DIFERENTES
PROBLEMAS PRESENTADOS
• Sector 1: problema con la expedición de la licencia a mbienta l, ya que e l proyecto afecta ría la Z ona de Rese rva Fores tal Prote ctora
de la Cuenca Hidrográfica de l río San Fra ncisco, en el tram o I: V illeta – Sa n M iguel. Por esto s e evita la sus tracción de l á rea
forestal, y se niega la intervención del tramo 1.
• Otro problema fue la geología del te rre no, tenía 3 puntos de alto riesgo de de rrum be, pero se llegó a la conclus ión que
hacie ndo bue n uso de las prá cticas de construcción y la buena implementación de me didas de ma nejo am bie ntal, junto con
un programa de monitoreo, repa ración y seguimie nto de la obra e n su vida útil, no se debe ría n tomar más cons ide raciones
especiales.

• Sector 2: fue el primero e n obtene r Licencia Am bie ntal, solo s e neces itó realiza r un Diag nós tico Am bie ntal de Alte rnativas (DAA).
La mayor complica ción que prese nto este tram o fue el trasla do de las redes de se rvicio público. Ade más de las complicaciones
que se pres enta ron con las empresas de te le-comunica ción con las que se s olucionó e l problema (E copetrol S.A. y Pa cific S tratus
Energy – PSE).
o El problema con Ecope trol fue en rela ción a los de rechos inmobiliarios s obre e l Poliducto Salgar – Mans illa y el Propa noducto
Salgar – V ista Hermosa , s on de E copetrol des de hace más de 50 a ños , por lo cual se da un retraso hasta definir quién tiene la
titularidad de la vía.
o El problema con Pacific Stra tus Energy (PSE) es que a unque ellos si está n e n la obligación de trasla dar sus re des , no lo ha cen
inmediatamente, por lo cual se genera un retraso que está condicionado por el movimiento de dichas redes.

• Sector 3: los problemas prese nta dos fueron con res pecto al área de influencia del proyecto, pues hay 13 com unidade s étnicas a
las que s e les debe realizar un proceso de consulta previa. Se debió ha cer un retrasado de la vía para evitar afectar es tas
comunidades étnicas; aemás de que e l tra mo presenta ocupantes irreg ulares, por lo cua l tiene n que realiza r un plan de
reasentamiento poblacional.
IMPACTOS SOCIALES Y FINANCIEROS GENERADOS POR
LOS CAMBIOS Y ADICIONES EN EL PROYECTO
LA AUTOPISTA RUTA DEL SOL, es considera do el proyecto vial más grande en la historia de Colom bia , dado que al firma r los contratos
de los se ctores 1 y 2 de la ruta del s ol, que corres ponde n a 148,3 billones de pesos , se des tinaron 5,4 billones para la realización de
dichas obras , es de cir, un 3,64% del presupues to naciona l que contiene todo el plan de desa rrollo del país para una s ola obra; sin
olvidar que la fecha prevista para la entrega del proyecto no será cumplida por diferentes motivos.

• Con el pres upuesto de la ruta del s ol se podrían cons truir 540 colegios públicos, s in contar que 2,3 billones invertidos e n el
proyecto, fue ron producto de un crédito banca rio en un conjunto de prés tamos con 7 grandes bancos de Colombia , por lo que el
estado tendrá que pagar buenos intereses para cubrir esa deuda, lo que aumenta el presupuesto de la ruta del sol.

= 540
• Los sobrecostos s on uno de los problemas que ge nera impacto social y fina nciero e n el desa rrollo de l país , cla ro ejemplo de e llo
es el s ector 3 de la ruta de l sol que com pre nde la ruta San Roque-Cié naga y la carretera que conecta Ca rme n de Bolívar-Bosconia-
Valle dupar. A sim ple vista en un via je fam iliar o de neg ocios por ca rrete ra de Bogotá a cua lquie r ciudad de la costa A tlántica
puede notars e que este es e l sector más a trasa do e n la construcción de la obra, los sobrecostos ya sobrepasa n los 70000
millones , dinero que pudo ser em pleado e n obra s pa ra e l me joramie nto de la calidad de vida de los me nos favorecidos de la
costa. A razón de esto, Conalvías prete nde ce der su 28,7% de las a ccione s de la conces ionaria Yuma S.A. a la cons tructora ita liana
Impreligio, due ña de l 40% de las acciones de dicho cons orcio. A Conalvías se le a djudica de se r e l responsable de dichos
sobrecostos.
• Se puede n m itigar los efe ctos de los sobre costos acelerando los proces os de licencias ambienta les , negociaciones con
comunidades con las que s e requiera dialoga r y llegar a un a cue rdo, as í como me jorar el mane jo de l personal, con lo que a su vez
se brindan oportunidades a las comunidades de la zona.

SOBRECOSTOS
TRAZABILIDAD DEL PROYECTO (TIEMPOS Y COSTOS)
2009 2010
El 22 de diciembre se creó la El 14 de enero el gobierno nacional
concesionaria Ruta del Sol S.A.S. con firma los contratos respectivos para la
el objetivo de construir una realización del proyecto, considerado la El segundo sector a cargo de la El sector 3 a cargo de la
carretera de cuarta generación mega obra vial más grande de la Para ello se destinaron 1,68 concesionaria Ruta del sol S.A.S. concesionaria Yuma S.A.S.
doble calzada. historia de Colombia con una inversión billones de los 5,7 del cuenta con un plazo de 20 años cuenta con un presupuesto
Se constituye la mega obra que inicial de 2600 millones de dólares (5,7 presupuesto total. Incluyendo 3 debido a su longitud (528 km) inicial de 2,6 billones de pesos
consta de 1071 km de vía dividida billones de pesos). túneles. con un monto de inversión inicial para la construcción de un total
en tres sectores: el primero de El La obra empezó en Villeta (sector 1) a de 3,7 billones. de 465 km.
Cortijo (Bogotá)-Puerto Salgar, el cargo del consorcio Helios con un plazo
segundo Puerto Salgar-San Roque y de 7 años para la construcción de 78,3
el tercero San Roque-Ciénaga. km de carretera.

2012 2013 2014


Construcción del 3 tramo de la Ruta El sector 1 empieza a tener Debido a problemas ambientales El sector 1 completa la mitad de
2011 del Sol comprendido entre San problemas debido a la demora en el sector 1 se hizo un hubo su obra terminando también 45
Finalización de la etapa de pre Roque y Ciénaga, La inversión inicial en el inicio de la construcción del replanteo debido a fallas de los 100 puentes que se
construcción en los sectores 1 y fue de 2,6 billones. tramo Villeta-Guaduas que tuvo geológicas encontradas, donde diseñaron para este tramo.
2. En este año también terminó En cuanto al sector 2 que hasta este que ser replanteado debido a la aconseja el consorcio como Hasta este punto se han
el trámite de la licencia momento se encuentra al día en ola invernal de 2011 que afectó solución la construcción de un construido 35 de los 73 km que
ambiental del sector 2. todas sus funciones ha gastado 1,3 fuertemente la realización de la túnel de 9,4 km de longitud, el comprende la concesión. Se han
billones de los 3,6 billones que tiene obra. cual incrementaría el invertido cerca de 1 billón de
de presupuesto. presupuesto en un 50%. pesos en la obra.

2015
Finalmente se realiza el diseño final de la 2016
En cuanto al sector 2 ya cuenta
con 200 km entre vía controversial ruta Villeta-Guaduas Se plantea ampliar la ruta del sol Finalmente, inició la
El sector 3 que ha sufrido varias
rehabilitada y nueva de sus 528 correspondiente al sector 1 con un con cuatro proyectos nuevos, lo construcción de la carretera
demoras debido a cuestiones
presupuesto de 1,8 billones para el tramo que que incrementaría el Villeta-Guaduas.
km totales. metereológicas. Cuenta con un
cuenta con una longitud de 23 km. Esto presupuesto final de la obra a El sector 2 en este momento
Para el sector 3 inicia la avance del 20%. Ha habido un
significa un sobrecosto de más del 100% en cuenta con algo más del 55% de
construcción de la vía que 10,5 billones de pesos. desfase hasta el momento de
este tramo. En el sector 3 también se genraron la realización de su obra, con un
comunicará a las capitales de la Se entregaron 100 km de doble 150000 millones de pesos entre
pérdidas de 65000 millones de pesos que total de 150 km de doble calzada
costa (Carmen de Bolívar- calzada del sector 2. diseño y ejecución.
terminaron con la entrega de Conalvías de su operando, 265 km de vía nueva y
Bosconia-Valledupar).
porcentaje del Consorcio Yuma a la 156 km de vía reconstruida.
multinacional italiana Impreligio.
BIBLIOGRAFIA
• [1] Ruta del Sol Concesión Vial. (2009). http://rutadelsol.com.co/ quienes-s omos/ his toria/

• [2] Euroestudios, ingenieros de consulta. (2008). Directora de Proyectos Internacional de Infraestructuras.


http://www.tecniberia.es/ jornadas/ docume ntos/EUROESTUDIOS_110629.pdf

• [3] Proyecto Vial Ruta del Sol. (2013). Seguimiento a Proyectos de Infraestructura.
http://www.infraestructura.org.co/ bibliote cas/VPT/Seguimientoproyectos/proyecto_ ruta _sol.pdf

• [4] Proyecto Ruta del Sol Fase 3. (2013). Instituto Nacional de Concesiones.
http://www.yuma.com.co/index.php?option=com_docma n&view=download&a lias= 51-plan-de-ma nejo-de-trafico-tra mos-5-6-7-y-8-se ctores-3b-
y-3c&category_slug=plan-de-mane jo-de-trafico&Item id= 157

• [5] Ruta del Sol Concesión Vial. (2014). Concesionaria Ruta del Sol logra cierre financiero más grande en la historia del país.
http://rutadelsol.com.co/concesionaria-ruta-del-sol-log ra-cierre-financiero-mas-g rande-en-la-historia -de l-pais/

• [6] Superintendencia Financiera de Colombia. (2016). Fondos de Capital Privado Vigentes.


https://www.superfinancie ra.gov.co/jsp/ loa der.js f?lServicio=Publicaciones&lTipo= publicaciones& lFuncion= loadConte nidoPublicacion&id=20540

• [7] Ruta del Sol Causa Daños Ambientales. (2014). El Heraldo. http://www.elheraldo.co/cesar/ ruta -de l-sol-causa-danos-ambientales-habitantes-
del-sur-de-cesar-162953

• [8] Conalvías Saldrá del Proyecto de Ruta del Sol. (2015). El Pilón, General. http://elpilon.com.co/cona lvias-saldra-del-proyecto-de-ruta-de l-sol/

También podría gustarte