Propuesta de Investigación

Colombia Siglo XIX

*Viviana Cifuentes Trujillo

Historia de Colombia siglo XIX

Tema: Política fiscal e instituciones en la Nueva Granada

Objetivo: Analizar la conformación del Estado a través de las políticas fiscales adoptadas
en la Nueva Granada.

Problema de investigación: ¿Cómo analizar la configuración del Estado desde la política

fiscal en el periodo de la Nueva Granada?

Elementos
Nueva Granada como periodo de tiempo
Qué es política fiscal
Qué es institución
Objetos de análisis (Impuestos y gasto público)

Introducción

Luego de la disolución de la Gran Colombia (1819-1830) se creó la Nueva Granada (1831-

1858) compuesta por Colombia y Panamá. Sin embargo, tras esta nueva composición
territorial la nación siguió estando en peligro de desintegrarse por lo cual continuó la
discusión sobre la forma de gobernar, entre el federalismo, basado en el liberalismo y la
autonomía política regional, y el centralismo, de carácter conservador y de tendencia a
concentrar las decisiones y disposiciones políticas de las otras regiones en una sola
(Gilmore,R. 1995; 105).

Al ser la Nueva Granada, de acuerdo a (Ceballos,D. 2011) la primera fase del periodo
federalista ( 1830 -1886) en Colombia, caracterizada por la “consolidación de la república,
de sus instituciones y de la definición de los partidos” (pg. 166) constituye un momento
importante para analizar la conformación del Estado colombiano en sus inicios.

Por otro lado revisar la política fiscal como el instrumento que nos da cuenta del control
del gasto público, para adquirir bienes y servicios a disposición del país, y de los
impuestos, como medida de financiación (tomado de: http://www.banrep.gov.co ); nos
dará la orientación sobre los objetivos que tenía el Estado y el ideal de país que se
deseaba construir en ese periodo. En este sentido, se hace necesario hablar de institución
pues como lo menciona Douglass North “Las instituciones son las reglas del juego en una
sociedad o, más formalmente, son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a
la interacción humana. (...) El cambio institucional conforma el modo en que las
sociedades evolucionan a lo largo del tiempo, por lo cual es la clave para entender el
cambio histórico” (Villaveces,J. Pg. 2) ya que hará posible el análisis de la política fiscal si
se observan sus instituciones porque nos muestran las reglas de juego, como por ejemplo,
en las disposiciones tributarias sobre quienes pagan impuestos, el monto de este, y el
objeto por el cual se debe pagar.

Asimismo, aparece la producción, de “tabaco, añil, cuero, café, quinua y tagua”

(Kalmanovitz, S. 2010; 44) por ejemplo, como uno de los temas dentro de la política fiscal,
para así identificar cómo el Estado dispuso un orden tributario. Sin embargo, el análisis se
centrará en utilizar estos elementos como forma de entender la organización del Estado, y
no como eje central, para comprender el país que se intentaba construir en ese
momento histórico.

Por último, del mismo modo que se hará con los impuestos, el gasto público será
analizado en términos de reglas de juego. Para ello se tomará como tema de discusión
dentro de este apartado el gasto destinado al cuerpo militar y a la educación, como lo
presenta (Rueda, J. 2009) al decir que esto nos puede orientar sobre las disposiciones que
tenía el Estado en términos de crecimiento económico y humano.

Referencias

● Banco de la República. ¿Qué es política fiscal? Tomado de:

http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-pol-tica-fiscal
● Ceballos, D. 2011. Desde la formación de la república hasta el radicalismo liberal
(1830 - 1886). Historia de Colombia, todo lo que hay que saber. (165 -216) Punto
de Lectura. Bogotá
● Gilmore, R. 1995. El federalismo en Colombia 1810 - 1858. Printer Colombia SA.
Bogotá
● Kalmanovitz, S. 2010, Nueva historia económica de Colombia. Taurus SA. Bogotá.
● Rueda, J. 2009. El Presupuesto Público del Estado para Gasto Militar y para la
Educación durante la República de Nueva Granada, 1831-1857. Anuario de Historia
Regional y de las Fronteras, Volumen 14, Octubre 2009. 105 -133.
● Villaveces, J. Propuestas hacia el Progreso Económico en el Siglo XIX en Colombia:
Impuesto Directo, Aduanas, Vías de comunicación & Federalismo. Universidad del
Rosario