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- OBJETIVO
- ALCANCE
- MARCO LEGAL DE LA COLABORACIÓN
- GENERALIDADES
- PROCEDIMIENTOS PARA PARA LA RECEPCIÓN DE LOS DONATIVOS PUNTUALES PREVISTOS EN EL
PLAN DE COLABORACIÓN
Primera fase: APROBACIÓN DEL DONATIVO
Segunda fase: IMPORTACIÓN Y EXTRACCIÓN DEL DONATIVO
- PROCEDIMIENTOS PARA PARA LA RECEPCIÓN DE LOS DONATIVOS PUNTUALES NO PREVISTOS
EN EL PLAN DE LA ECONOMÍA
Primera fase: TRAMITACIÓN DE LA APROBACIÓN DEL DONATIVO ANTE EL MINCEX.
Segunda fase: IMPORTACIÓN Y EXTRACCIÓN DEL DONATIVO
- ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA
- DE LA ORIENTACION METODOLOGICA, EL CONTROL Y LAS INSPECCIONES
- SOBRE EL PROCESO DE LA INSCRIPCION DE LOS VEHICULOS ADQUIRIDOS POR DONACIONES
PUNTUALES
- ANEXO 1: ACTA DE ENTREGA
OBJETIVO
El presente procedimiento tiene como objetivo establecer las normas básicas que rigen la importación y
recepción de los donativos en especie y financieros en sus distintas fases, desde que es conocida la
intención de realizar el donativo hasta su utilización por parte de las entidades beneficiarias.
ALCANCE
Además las Fundaciones y Asociaciones que tienen como órgano de relación al Ministerio de Cultura.
Hoja No.
MINCULT Manual de Procedimientos de la Colaboración Internacional
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
colaboración internacional
Sustituye a: Instrucción 3/2008 del MINCULT
GENERALIDADES
El Centro de Coordinación para la Colaboración Internacional a la Cultura Cubana tiene como objetivo
central la búsqueda de financiamiento externo por la vía de la cooperación internacional y la
procuración de fondos para lo cual, entre otras, tiene las siguientes funciones:
Canalizar las donaciones de carácter puntual que se reciban del exterior, independientemente del
financiamiento de los proyectos específicos.
Garantizar que la documentación que se elabore para el financiamiento de los proyectos y/o recibo de
donaciones cumplan los requisitos establecidos por la legislación vigente en la materia.
3- En caso que el donativo requiera de aval técnico, el Centro de Colaboración lo solicitará a los
organismos correspondientes y comunicará a la entidad beneficiaria la aprobación o no de dicho aval.
Se relacionan a continuación los productos que requieren avales técnicos así como los plazos de
respuesta conciliados con los organismos:
- Aval MIC: Medios informáticos y de comunicaciones. Plazo de respuesta 20 días.
- Aval MITRANS: Vehículos automotores combustión interna de todo tipo. Plazo de respuesta 30
días.
- Aval MICONS: Equipos automotores de construcción (excavadoras, motoniveladoras, izaje,
montacargas etc. Plazo de respuesta 20 días.
- Aval de Registro de patrimonio: En caso de publicaciones con mas de 50 años.
4- Con la Comunicacion oficial del donante, la carta de solicitud del jefe maximo de la entidad
beneficiaria y los avales técnicos si lo requiere, se presenta la propuesta ante la Comisión de
Aprobación de Donativos del MINCULT (en lo adelante Comisión de Aprobación) por parte del Centro
de Colaboracion. La entidad beneficiaria, participará como invitada. La Comisión de Aprobación
analiza la pertinencia del donativo y si es aprobado se comienza la tramitación de la importación.
5- El Centro de Colaboración, emite la Notificación del Donativo, documento que autoriza a embarcar el
donativo,adjuntando el Anexo 2 del Plan de Colaboración y los avales técnicos si son requeridos.
El documento es enviado por el Centro de Colaboración, a ARTEX , al AgenteTransitario y a la
entidad beneficiaria, esta última la envia al donante para que proceda al embarque de la mercancía.
Los documentos de embarque deben ser consignados a:Importadora ARTEX/ nombre de la entidad
beneficiaria.
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
colaboración internacional
Sustituye a: Instrucción 3/2008 del MINCULT
En esta etapa se procederá según lo establecido en el contrato de servicios de importación firmado entre
la entidad beneficiaria y la importadora ARTEX.
A continuación se puntulizan algunos aspectos que deben estar contenidos en el contrato, pero por su
importancia es de utilidad resaltar:
Cuando el donativo es enviado por vía marítima, la entidad beneficiaria con la antelación
establecida en el contrato se presentará en la importadora ARTEX para tramitar la importación
del donativo con los siguientes documentos:
Cuando el donativo es enviado por vía aérea como Carga No Acompañante (autorizado por
Notificación de Donativo), la importadora ARTEX cuenta con 3 días naturales para extraer la
mercancía libre de pago por almacenaje. ARTEX coordinará con la entidad beneficiaria la
extracción de la carga en ese período, notificará al Centro de Colaboración.
El donante consignará la Guía Aérea a la importadora ARTEX/ nombre de la institución.
En caso de que el documento de embarque(BL o Guía Aérea) no esté consignado a ARTEX, como
se establece anteriormente, se debe adjuntar una Carta de dejación, dirigida a la Aduana
correspondiente (Puerto Habana, Aeropuerto) donde la entidad beneficiaria declara que hace
dejación de la carga a la importadora ARTEX para que realice los trámites de importación del
donativo que ha sido consignado por el donante a su nombre.
En el acto de extracción de la carga ya sea por vía maritima o aérea estarán presentes la totalidad
de las entidades beneficiarias, la importadora ARTEX, el Centro de Colaboración y el
representante de la Aduana en caso que lo requiera. ARTEX convocará al Centro de Colaboraciòn
para certificar la apertura y entrega de los bienes.
Se firmarà por todas las partes (entidades beneficiarias, ARTEX,Centro de Colaboración) un Acta
de Entrega donde se detallarán las mercancías recibidas (ver anexo Acta de Entrega)
Las entidades beneficiarias serán las responsables de incluir en su sistema contable la totalidad
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
colaboración internacional
Sustituye a: Instrucción 3/2008 del MINCULT
La importadora Artex cuenta con un plazo para extracción de las mercancias libre de pago de
estadía de: 15 días naturales una vez arribada la carga a puerto y 3 días naturales una vez
arribada al aeropuerto. En caso de incumplimiento por algunas de las partes de los plazos de
entrega y recepción de documentos para la extracción, los pagos adicionales generados por
estadias y almacenaje en puertos o aeropuerto así como, la tramitación de prórrogas serán
asumidos por la entidad responsable del incumpliento (entidad beneficiaria o importadora
ARTEX)
1- Una vez conocida la intención de donación de cualquier recurso, la entidad beneficiaria solicitará al
donante la comunicación oficial informando su decisión de realizar la donación y especificando
además:
Descripción detallada del contenido del donativo: materiales, cantidades, descripción (marcas,
modelos, etc.) el valor unitario y total del donativo en la moneda del país de origen.Tipo de
embalaje ( contenedor, sobre cubierta, bultos, etc.).
En caso de ser un donativo financiero especificar monto,moneda, procedencia,forma de
transferencia,definicion de su utilizacion
el destinatario final /institución a que pertenece
si es procedente de EEUU, debe incluir una declaración que los fondos utilizados para la
adquisición no provienen del gobierno ni de organizaciones subversivas contra Cuba
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
colaboración internacional
Sustituye a: Instrucción 3/2008 del MINCULT
3. En caso que el donativo requiera de aval técnico, el Centro de Colaboración lo solicitará a los
organismos correspondientes y comunicará a la entidad beneficiaria la aprobación o no de dicho aval.
Se relacionan a continuación los productos que requieren avales técnicos así como los plazos de
respuesta conciliados con los organismos:
4. Con la Comunicación oficial del donante, la carta de solicitud del jefe máximo de la entidad
beneficiaria y los avales técnicos si lo requiere, se presenta la propuesta ante la Comisión de
Aprobación de Donativos del MINCULT (en lo adelante Comisión de Aprobación) por parte del Centro de
Colaboración. La entidad beneficiaria, participará como invitada. La Comisión de Aprobación analiza la
pertinencia del donativo y si es aprobado se comienza la tramitación de la importación.
Hoja No.
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
colaboración internacional
Sustituye a: Instrucción 3/2008 del MINCULT
5. El Centro de Colaboración envía al Ministro MINCULT el proyecto de carta donde éste solicita la
aprobación del donativo al Ministro del MINCEX, adjuntando el listado de los materiales, los avales
técnicos (si lo requiere), y la declaración de procedencia de los fondos (si el donante es de EEUU).
6. La aprobación del donativo es comunicada al Ministro de Cultura mediante una Orden Ministerial
(OM) del Ministro del MINCEX, en un plazo no mayor de 30 días. La OM es acompañada del listado
detallado de la mercancía autorizada, acuñado y firmado.
7. Una vez recibida la OM del MINCEX, el Centro de Colaboración envía copia a la entidad beneficiaria y
a la importadora ARTEX.
8. Una vez que el Centro de Colaboración cuenta con la OM del MINCEX y los avales, emite la
Notificación del Donativo, documento que autoriza a embarcar el donativo.
En esta etapa se procederá según lo establecido en el contrato de servicios de importacion firmado entre
la entidad beneficiaria y la importadora ARTEX.
A continuación se puntulizan algunos aspectos que deben estar contenidos en el contrato, pero por su
importancia es de utilidad resaltar:
Cuando el donativo es enviado por vía marítima, la entidad beneficiaria con la antelación
establecida en el contrato se presentará en la importadora ARTEX para tramitar la importación
del donativo con la carta de solicitud de extraccion, el Bill of Lading (BL) original consignado a la
importadora ARTEX/ nombre de la institución beneficiaria y la Lista de empaque detallada o
factura
Cuando el donativo es enviado por vía aérea como Carga No Acompañante (autorizado por OM
MINCEX y Notificación de Donativo), la importadora ARTEX cuenta con 3 días naturales para
extraer la mercancía libre de pago por almacenaje. ARTEX coordinará con la entidad beneficiaria
la extracción de la carga en ese periodo y notificará al Centro de Colaboración.
El donante consignará la Guía Aérea a la importadora ARTEX/ nombre de la institución.
En caso de que el documento de embarque(BL o Guía Aérea) no esté consignado a ARTEX, como
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
colaboración internacional
Sustituye a: Instrucción 3/2008 del MINCULT
La Comisión de Aprobación de Donativos del MINCULT, sesionará el 1er y 3er martes de cada
mes.
La especificaciones de todos los donativos propuestos serán circuladas con anticipación por el
Centro de Colaboración a los miembros de la Comisión de Aprobación de Donativos del MINCULT.
Se realizará un cierre mensual de la recepción de los donativos que se informará a la Comisión de
Aprobacion de Donativos del MINCULT.
No se autorizará (salvo casos excepcionales) ninguna importación de donativos (vehículos u
otros) con navieras o agentes transitarios que obliguen al MINCULT o a alguna de sus
instituciones a pagar CL por el servicio prestado. Una variante para evitarlo es que el donante
asuma completamente estos pagos por el traslado del donativo hasta Cuba, lo cual debe ser
consignado por éste en el documento oficial donde informa su voluntad de hacer la donación.
No se tramitará donativos a las instituciones que tengan adeudos con las empresas importadoras
Las facilidades aduanales que utilicen los beneficiarios para el aseguramiento de los eventos
serán acordadas de conjunto con la empresa importadora ARTEX
Se evitarán los gastos que generen CL por lo que se recomienda utilizar a la naviera Melfi Marine,
pues la importadora ARTEX es cliente de la misma y el pago de los servicios se realizaría en CUC y
CUP. Como Agente Transitario sugerimos utilizar a “Transcargo” por la relación de trabajo
sostenida por años con ellos, aunque hay otros como “Almacenes Universales”, que pueden ser
igualmente utilizados. En caso que no se puedan utilizar la naviera o transitario recomendado, el
donante debera informar a la entidad beneficiaria y este a su vez al centro de Colaboración que
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Capítulo DONATIVOS Vigente:
Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
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El Centro de Colaboración contará con un expediente por cada donativo que contendrá:
- Comunicación del donante
- Solicitud de autorización y tramitación del jefe máximo de la entidad al Centro de
Colaboración del MINCULT
- Solicitud de autorizacion al MINCEX (RS)
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Procedimiento Procedimiento para la recepción de los donativos por la vía de la
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ANEXO 1
ACTA DE ENTREGA
Donativo Procedente de: ____________________________________
Fecha:_________________ Lugar_______________________
DONATIVOS ENTREGADOS
Unidad
Cantidad
No. Descripción Materiales de Observaciones
Recibida
medida