UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO

FACULTAD DE DERECHO

LICENCIATURA EN DERECHO

“PERSPECTIVA SOBRE SEGURIDAD Y CORRUPCIÓN EN EL SEXENIO DE

ENRIQUE PEÑA NIETO”

TRABAJO ESCRITO /TESIS

QUE COMO PARTE DE LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL

DIPLOMA / GRADO DE LICENCIADO EN DERECHO

PRESENTA:
Lizethe Graciela Vázquez Olvera
Karla Hernández Castellanos
Diego Martínez Arreola

DIRIGIDO POR:
Gómez Terán Óscar Ángel

CENTRO UNIVERSITARIO

QUERÉTARO, QRO.
ENERO DEL 2019
 Universidad Autónoma de Querétaro
Facultad de Derecho
LICENCIATURA EN DERECHO

Opción de titulación
Trabajo escrito / Tesis

Que como parte de los requisitos para obtener el Diploma de / Grado de Maestro
en __________________

Presenta:
Lizethe Graciela Vázquez Olvera
Karla Hernández Castellanos
Diego Martínez Arreola

Dirigido por:
GOMEZ TERAN OSCAR ANGEL

Nombre del Sinodal _________________

Presidente Firma

Nombre del Sinodal _________________

Secretario Firma

Nombre del Sinodal _________________

Vocal Firma

Nombre del Sinodal _________________

Suplente Firma

Nombre del Sinodal _________________

Suplente Firma

Mtro. Ricardo Ugalde Ramírez Ma. Guadalupe Flavia Loarca

Piña
Nombre y Firma Nombre y firma
Director de la Facultad Director de Investigación y Posgrado

Centro Universitario
Querétaro, Qro.
Fecha (será el mes y año de aprobación del Consejo Universitario)
 Querétaro
Facultad de derecho

PROTOCOLO OBLIGATORIO PARA LA ELABORACION

DE TESIS A NIVEL LICENCIATURA

Contenido
DATOS GENERALES:.........................................................................................................I
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:.....................................................................................II
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:..........................................................................1
PERSPECTIVAS....................................................................................................................6
Bibliografía...................................................................................................................10
DATOS GENERALES:

 Hernández Castellanos Karla

 Vázquez Olvera Lizethe Graciela

 Martínez Arreola Diego

 *EL DIRECTOR TEMÁTICO:

DR. Oscar Ángel Gómez Terán

 EL DIRECTOR MEDOLÓGICO:

DR. Oscar Ángel Gómez Terán

 “Percepción sobre la seguridad y la corrupción en el sexenio de EPN”

 Se llevará a cabo dentro de las aulas de la universidad y los lugares a los

que se lleve a cabo las encuestas y entrevistas

 Cerro de las campanas s/n, centro universitario, 76010 Santiago de

Querétaro, Qro.

 Horario: de lunes a viernes 10:00am a 11:00am

 Duración: enero-junio del 2019

I
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:

Hacer la comparación y tener la percepción sobre la gente de Querétaro al

ver como se sienten (seguros o inseguros) tras el sexenio de Enrique Peña

Nieto. La comparación será sobre la presidencia de Enrique Peña Nieto y

Felipe Calderón, de esta manera se sabrá la percepción de la gente sobre la

corrupción y seguridad.

Ya que muchos ciudadanos tienen la perspectiva de que viven en un país lleno

de inseguridad y corrupción, y como no dudarlo, si para la revista “el

economista” señala que “en américa latina, 53% de la población sostiene que

los gobiernos no hacen lo necesario para combatir el flagelo de la corrupción.

El porcentaje se eleva a 61% en México, 6 de cada 10, en lo que respecta a la

percepción sobre si los administradores del país toman las acciones

necesarias para acabar con las prácticas corruptas 1.

Hablar del pequeño cambio que ha ocurrido con la disminución de la

inseguridad desde la toma de protesta de gobierno de nuestro presidente, es

evidente, no es una cifra alta, pero si es significativa, según datos obtenidos

del INEGI, citados por el periódico “El sol de México”, dicen que en septiembre

de 2018 la inseguridad era de un 74.9% y en diciembre del mismo año, este

porcentaje bajo al 73.7%. Se menciona que un 83.4% de la población siente

mayor inseguridad en los cajeros automáticos ubicados en la vía pública, en lo

relativo al transporte público, un 75.3% siente sensación de peligrosidad, cifra

1
Leon, A. R. (2018). México en ti. N.Y.: Advenure.
 II

que disminuye al 70.7% cuando las personas se encuentran en un banco y al

67.8% en las calles que habitualmente transitan 2

III

2
Muñoz, E. (16 de Enero de 2019). Periodico "El sol de México". Obtenido de
https://www-elsoldemexico-com-mx-cdn-ampproject.org/v/s/
 1

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:

Se sabe que, si la investigación va más relacionada a la percepción

dentro de lo que pasa en México, también hay que tener en cuenta las

percepciones de lo que hace México con las relaciones exteriores. Cuando el

expresidente de México (EPN) tomo el liderazgo del país, se esperaba un cambio

radical en México ya que regresaba el partido que más ha gobernado al país

(PRI). Se esperaba que las relaciones exteriores se expandieran, sin embargo,

esto no llego a pasar. Así como nos dice “se esperaba un giro de timón que

marcaría diferencias con sus dos antecesores sin embargo ha habido temas

donde las expectativas no han podido ser alcanzadas” 3.

La percepción de EPN dentro de México nunca fue la más favorable, por ejemplo,

la reforma educativa4 Menciona que “Si bien es cierto que la reforma tiene algunas

virtudes, es evidente que la forma de procesarla ha causado más problemas que

soluciones y las supuestas bondades de estas modificaciones legales no han

logrado mejorar de fondo la calidad educativa”. O bien como dice 5 “más bien se

ha convertido en una fuente permanente de conflicto con la Coordinadora Nacional

de Trabajadores de la Educación y con algunas secciones del Sindicato Nacional

de Trabajadores de la Educación”.
3
Meda Ramirez, K. (2018). politica exterior de México con EPN. ciudad de México: Alianza mexicana.
4
Quintero, J. R. (2018). Enrique Peña Nieto quedo a deber... Puebla : ITESO.
5
Trejo, M. A. (2018). Mexico en quiebra . Quéretaro : Análisis plural .
La percepción de Enrique Peña Nieto dentro de México empeoro cuando paso la 2
tragedia de los 43 normalistas. Esta tragedia fue una de las que más marco su

sexenio. “Este asunto puso en evidencia, entre otras cosas, el problema de

infiltración de la delincuencia organizada en gobiernos locales, la incapacidad del

sistema de justicia para procesar este tipo de casos reflejó los altos y

preocupantes niveles de corrupción e impunidad en el país” 6. Este conflicto

origino una gran preocupación por parte de la ciudadanía. Ya que reflejaba una
7
gran inseguridad en el país. “Además de que mostró la grave crisis de derechos

humanos por la que atraviesa México”.

Siguiendo en el tema de derechos humanos en México ya que es de gran

percepción ciudadana. Durante el sexenio el expresidente causo mucho conflicto

con el tema. “El tema de los derechos humanos, en el periodo de Enrique Peña

Nieto la relación del gobierno federal con los organismos internacionales más bien

ha sido ríspida y de conflicto” 8. El conflicto en México fue tan grande que hasta

organizaciones estudiaron a México en tema de derechos humanos. Dijo que

“Entre abril y mayo de 2015 el relator contra la tortura del Consejo de Derechos

Humanos de la ONU, Juan Méndez, visitó México y sus conclusiones fueron que

en nuestro país se practica la tortura de forma sistemática y generalizada” 9.

6
Paterson, D. B. (2017). ¿Qué pasa en México? Oregon : DEBER .
7
Rosen, J. D. (2017). Ayotzinapa . Quéretaro : alianza .
8
Melendez, J. M. (2018). México en los Derechos. México : purrua .

9
Rossen, J. D. (2016). Investigando a México . México : Purrua.
Esto llevaría a la corrupción ¿Qué se entiende por corrupción? 10 Dice que la 3
corrupción es “La corrupción adquieren una gran variedad de modalidades que

emergen con más claridad en aquellos periodos en los cuales la relación Estado-

sociedad opera deficientemente y en contra de los más elementales principios de

justicia”. Y corrupción es la que se vive en México.

La corrupción en México llega a tomar cada vez más fuerza, pues hasta los

funcionarios llegan a ser amenazados por el narco tráfico “En diciembre de 2009,

ocho funcionarios públicos en Tancítaro, una ciudad en Michoacán, renunciaron,

diciendo que estaban siendo amenazados por los narcotraficantes. Estos

funcionarios tenían razón en tomar tales amenazas seriamente, ya que un

prominente funcionario de la ciudad, Gonzalo Paz, había sido secuestrado,

torturado y asesinado a principios de ese año” 11.

Con lo anteriormente mencionadosolo podemos rescatar algo del sexenio

de Enrique Peña Nieto, que fue la captura de Joaquín “El chapo” Guzmán. “Quizá

el hecho más relevante de la administración de Peña Nieto en cuanto al combate

al narcotráfico fue la detención de Joaquín Guzmán Loera, el “Chapo”, el 22 de

febrero de 2014, en un balneario de Mazatlán 12.

Esto provoco que toda la gente por un momento olvidara lo que realmente

pasaba en México “La ciudadanía de México se olvidó que su verdadero

10
Ballesteros, I. S. (2015). corrupción en México . México : universo
11
Gracia, A. R. (2014). delincuencia en México . Michoacan, México : EPOCA.

12
Molina, J. R. (2016). El narco en México . El Reportaje, 7-8.
problema, que es la gente que lo representa, el narco tráfico seguirá, aunque 4
capturen a Joaquín”13.

13
Cabrera, G. L. (17 de octubre de 2016). Lo que no se sabe. (N. D. Moreno,
Entrevistador)
JUSTIFICACIÓN:

La investigación ayudaría a que de esta forma conveniente se pueda saber

más sobre el tema que angustia a México, el saber cómo se vive en el país. Por

medio de esta proyección se pueda tener una idea más clara de lo que el

ciudadano vive y el cómo se podría combatir este tipo de problemas que han

surgidos desde hace muchos años, también se podrá dar a conocer toda

información que luego se esconde y de esta manera la gente de México pueda

saber la realidad. También con la investigación podría tener un gran impacto y con

ello los representantes puedan hacer un mejor trabajo estudiando la calidad de

vida del ciudadano promedio

PERSPECTIVAS
SOBRE: “PERSPECTIVAS DE LA SEGURIDAD Y CORRRUPCÒN EN EL SEXENIO
DE ENRIQUE PEÑA NIETO”
En la presente investigación, se ha llevado a cabo históricamente desde las
siguientes perspectivas:

 Perspectiva política
 Perspectiva social
 Perspectiva psicológica
 Perspectiva de seguridad
 Perspectiva de corrupción
 Perspectiva comunicólogo

-perspectiva política: esfera pública, en la gestión del territorio y en la ciudad, es

la gestión del valor de comportamiento social.

-perspectiva social: atención del proceso mediante el cual captamos los

estímulos del ambiente. Esto se genera consciente o inconscientemente.

-perspectiva de seguridad: clave para la calidad asistencial. Que la gente desea

sentirse seguros y confiados.

- perspectiva de corrupción: soluciones globales, y los políticos y gobernantes

de cada país en la sociedad civil.

Perspectiva comunicólogo: proceso en el que el emisor y receptor intercambian

ideas de un campo determinado.
 4.1 operacionalización de las variables

 SEXENIO
- Periodo de seis años/ Incremento económico de un sueldo o salario
correspondiente a cada seis años de servicio14
- Espacio de tiempo de seis años, mandato presidencial de seis años 15
 SEGURIDAD
- Es inherente a los individuos, en la medida en que les permita sentirse
libres de amenazas y riesgos, o por lo menos, tenerlas bajo control 16
- Es la confianza basada en el curso regular de las cosas, es el ramo de la
administración pública cuyo fin es el de velar por la seguridad de los
ciudadanos17
 CORRUPCIÓN
- El quebrantamiento del interés público en aras de la satisfacción de un
interés personal, es la violación de un deber posicional efectuada con el
objeto de obtener un beneficio extra posicional 18
- Acción y efecto de corromper o corromperse, vicio abusivo introducido en
las cosas no materiales19
 EXTORSIÓN
- Obligar a una persona a renunciar a la propiedad de una cosa a través del
uso de la violencia, el miedo o con el pretexto de la autoridad 20
- Presión que se ejerce sobre alguien mediante amenazas para obligarlo a
actuar de determinada manera y obtener así dinero u otro perjuicio 21
 Personas: La palabra persona deriva de la voz latina PERSONAE la que
era utilizada para designar las máscaras que los actores usaban en el

14
Española, R. A. (2010). Diccionario de la lengua española . En Diccionario de la
lengua española (pág. 305). Bogotá .
15
Luis, S. G. (1999). En S. G. Luis, El ejército y la constitución mexicana (págs. 36-
45). México: Plaza y Valdes .
16
G., M. D. (2009). Economía política de la seguridad ciudadana . Ecuador :
FLACSO ECUADOR .
17
Hernán, P. R. (1999). Regímen jurídico de la seguridad privada en chile . Chile:
Editorial jurídica de Chile .
18
Guillermo, C. C. (2017). La corrupción pública y privada . Bogotá: Univerdiad del rosario
19
Española, R. A. (2010). En Diccionario de la lengua española (pág. 380). Bogotá.
20
Law dictionary . (2005). Inglaterra .

21
española, R. a. (2010). En Diccionario de la lengua española (pág. 450). Bogotá.
 teatro romano, primordialmente para asumir una actitud trágica o jocosa,
según el papel que les tocara representar22
Para el Derecho contemporáneo es todo ente capaz de adquirir derechos y
contraer obligaciones, y a consecuencia de ello se entiende que todos los
seres humanos somos personas, en sus orígenes esto no era así 23
 Percepción: Desde un punto de vista más amplio, la percepción también
hace referencia a las impresiones psicológicas que nos formamos en
nuestro constante contacto con la realidad.24
La percepción es la imagen que se obtiene de “las cosas” del mundo
que nos rodea, es la manera que tiene el ser humano de acceder a la
realidad.25

 Soborno: Es el acto de corromper con dádivas a una persona,

especialmente un funcionario público, con el fin de lograr algún propósito. 26
Es decir que para que se consume el delito de soborno, de una parte hay
una persona pagando a un testigo para que calle u omita información que
va a dar como testigo, y por la otra precisamente eso: un testigo que recibe
el dinero para callar u omitir información.27
 Lavado de dinero: las ganancias provenientes de las actividades ilícitas
serían presentadas dentro del negocio de lavado de textiles, la mayoría de
los pagos se realizaban en efectivo.28
Un primer enfoque empírico sólo permite comprobar que «lavar» fondos
significa en primera instancia que éstos tienen un origen oculto, escondido
e ilícito y, por lo tanto, a) no pueden utilizarse en esas condiciones, so pena
de dejar al descubierto a los autores del delito que originó tales fondos, b)
deben ser sometidos a un tratamiento específico, por medio de distintos
22
nicholson, o. (18 de octubre de 2008). lecciones de derechos humanos. Obtenido de
http://ddhh-lecciones.blogspot.com/2009/03/el-concepto-de-persona-en-el-
derecho_18.html
23
nicholson, o. (18 de octubre de 2008). lecciones de derechos humanos. Obtenido de
http://ddhh-lecciones.blogspot.com/2009/03/el-concepto-de-persona-en-el-
derecho_18.html
24
Mejica, l. R. (11 de febrero de 2019). psicologia y mente. Obtenido de
https://psicologiaymente.com/tags/percepcion
25
melina. (16 de junio de 2015). significado. Obtenido de https://significado.net/percepcion/
26
Diccionario, B. (28 de julio de 2018). Bibliatodo Diccionario. Obtenido de
https://www.bibliatodo.com/Diccionario-biblico/soborno
27
Gonzales, a. (11 de septiembre de 2018). abogados y assesores . Obtenido de
https://www.losabogadosasesores.com/en-derecho-penal-que-es-el-soborno/
28
Internal Revenue Service de los Estados Unidos de América. (s.f.). Obtenido de
http://www.rafaelsanchezarmas.com/BlanqueoCapitalesArgentina.pdf
 procedimientos, tomados o no del mundo de los negocios, antes de ser
invertidos en círculos financieros o económicos lícitos y así formar parte de
los mismos.29
 Secuestro: En el secuestro de personas se trata de la privación ilegítima de
la libertad física de una persona, que es penada como delito por la mayoría
de las legislaciones del mundo, como delito grave. La privación de la
libertad debe ser ilegal.30
Se designa con la palabra secuestro al acto a través del cual un individuo o
grupo privan de manera ilegal a otro u otros de su libertad, generalmente,
durante un tiempo determinado y hasta lograr la obtención del llamado
rescate, que puede ser la concreción de una suma de dinero abultado o
algún tipo de beneficio político, mediático, entre otros. A los criminales o
delincuentes que llevan a cabo este tipo de delito se los llama
secuestradores.31

29
Kopp, P. (s.f.). Dinero de la droga y lavado financiero. Obtenido de
http://nuso.org/media/articles/downloads/2532_1.pdf
30
conceptos juridicos. (s.f.). Obtenido de https://deconceptos.com/ciencias-
juridicas/secuestro
31
Ucha, F. (2009). Definición ABC. Obtenido de
www.definicionabc.com/general/secuestro.php
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segun-Transparencia-Internacional-20171014-0001.html.
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Rossen, Jhonatan Daniel. Investigando a México . México : Purrua, 2016.
Trejo, Marco Antonio Martinez. Mexico en quiebra . Quéretaro : Análisis plural , 2018.
Ucha, Florencia. «Definición ABC.» 2009. www.definicionabc.com/general/secuestro.php.