ABC del modelo de gobierno

corporativo que propone la

Ocde

Estado ya ha implementado cambios

Laura Lucía Becerra Elejalde - lbecerra@larepublica.com.co

Hoy el presidente Juan Manuel Santos firmará en París el Acta de

Acceso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (Ocde). Uno de los 23 comités que revisó el
proceso de ingreso del país, el de Gobierno Corporativo, incide
directamente en las empresas, pues propone principios para
evaluar y mejorar el marco legislativo, reglamentario e
institucional de las compañías, en principio estatales, con el fin de
promover una economía eficiente, sostenible y estable.

El primer grupo de recomendaciones que presenta la Ocde busca

consolidar un ambiente empresarial favorable: recomienda que sus
normas se ajusten a las perspectivas de crecimiento de la
economía y que para la construcción de la normativa nacional las
autoridades consulten a las corporaciones.
La Ocde también se refiere a la importancia de un mercado de
valores regulado que favorezca la eficacia de los gobiernos
corporativos, que se garanticen los recursos y facultades para que
entidades de supervisión y regulación ejerzan sus funciones, y al
establecimiento de un sistema transfronterizo de intercambio de
información.

Los siguientes principios se preocupan por los derechos de los

accionistas y que estos reciban un trato equitativo. La Ocde
explica que se debe garantizar la participación en las juntas y los
beneficios de la sociedad, y brindárseles seguridad en sus
operaciones. También se deben establecer mecanismos para que
cuando tomen decisiones estén informados y se deberán eliminar
obstáculos al voto transfronterizo.

La Ocde habla de la comunicación en las estructuras de capital y

los sistemas de control, mientras que los países deberán adoptar
marcos eficaces para resolver los conflictos de intereses sin
afectar las operaciones y dejar desprotegidos a los accionistas
minoritarios. Así mismo, se busca que no se limiten las fusiones y
adquisiciones.

En la relación con el mercado de valores, la entidad recomienda

que quienes actúen en calidad de fiducia revelen sus políticas de
gobierno corporativo y posibles conflictos de intereses, que las
instituciones apoderadas como custodios eviten emitir votos, y
que los accionistas cuenten con asesoría para la toma de estas
decisiones. Del mismo modo, las empresas constituidas en otros
países deberán divulgar la información que se les solicite.

La Ocde propone promover mecanismos de participación para los

trabajadores, que permitan mayor comunicación con los Consejos
Administrativos. Esto, acompañado de políticas claras de
insolvencia. Otro tema para fortalecer el gobierno corporativo es
la divulgación de información financiera y contable según los
criterios internacionales, acompañadas de auditorías
independientes.

Finalmente, la Ocde establece que las responsabilidades del

Consejo de la Administración, para garantizar la orientación
 estratégica de la empresa, ejecuten de planes, haya una revisión a
las inversiones y la creación de comités especializados de apoyo.

LOS CONTRASTES

ASTRID ÁLVAREZPRESIDENTE DEL GRUPO DE ENERGÍA DE BOGOTÁ

“El ingreso del país a la Ocde se debe convertir en una motivación

para fortalecer desde nuestras empresas el gobierno corporativo”.

ANDRÉS BERNALSOCIO DE GOVERNANCE CONSULTANTS

“La Ocde no trabaja con las empresas, se dirige más a los Estados
para generar condiciones que permitan desarrollar varias áreas”.

Andrés Bernal, socio de Governance Consultants, explicó que los

principales cambios más relevantes están asociados al proceso de
organización del Ministerio de Hacienda, como propietarios de las
empresas públicas y a la salida de los ministros de las juntas
directivas, y a nivel de empresas privadas, el Código País, que es
un referente para las empresas que son emisoras de valores y la
ley de conglomerados que ya fue aprobada, pero está pendiente de
su regulación secundaria.
“En gobierno corporativo el principal elemento son mayores
niveles de inversión, mejores dinámicas de desarrollo empresarial
que van madurando al sistema como un todo”, comentó el
analista.

El primer paso que llevó el Gobierno a cabo para trabajar es tos

cambios en las empresas estatales fue la creación del Conpes
3851 que en noviembre de 2015 estableció las acciones a
desarrollar hasta diciembre de 2019, cuando se presentarán los
resultados.

Entre los cambios que ya se han ejecutado está la creación de una

dirección general de participaciones encargada de gestionar la
política, los ministros salieron de las juntas de las empresas
estatales y se nombraron delegados temporalmente, se fortaleció
la independencia y la protección legal del Superintendente
Financiero, de Sociedades y de Industria y Comercio, se actualizó
el Código País sobre los estándares de gobierno corporativo para
las empresas que emiten valores en el mercado de capitales y el
Gobierno preparó el primer reporte anual de empresas estatales.

Para cuando finalicen las tareas del Conpes, se espera que el

MinHacienda haya establecido y distribuido los lineamientos de
propiedad de todas las empresas, que estén al menos 15% de las
actividades de enajenación, democratización de capital, fusión y
capitalización establecidas en departamentos administrativos y
ministerios.

Así mismo, 50% de los miembros deberán estar escogidos para las
nuevas juntas y será radicado ante el Congreso un proyecto de ley
que elimine los requerimientos legales para la participación
directa de ministros y para la creación de la entidad nacional de
empresas estatales.

Privados mejoran con el Código País

En 2014, la Superfinanciera presentó una actualización del Código
País, un documento integrado por 33 medidas, las cuales agrupan
148 recomendaciones en temas relacionados con el derecho y
trato equitativo de los accionistas, la asamblea general, la junta
directiva, arquitectura de control y transparencia de información
financiera y no financiera. El documento funciona como un
cuestionario donde las empresas revisan el cumplimiento de las
medidas y explican qué han adoptado en cada una.