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LA CASACION EN MATERIA CIVIL EN LA REPUBLICA

DOMINICANA

Box Ruiz

b.ruizhuges@gmail.com

Introducción

Tomando en cuenta en primer lugar que la casación es una


vía de recurso mediante la cual se persigue ante una
jurisdicción superior llamada Corte de Casación, que entre
nosotros es ejercida por la Suprema Corte de Justicia, la
anulación de las decisiones en última o única instancia
dictadas en violación a la ley. Cuando se casa y anula la
sentencia atacada con este recurso, ésta no se sustituye por
la que emite la Suprema Corte que se limita a enviar a las
partes a otro tribunal del mismo grado para que se discuta de
nuevo la causa, sin que pueda, en ningún caso, conocer el
fondo del asunto. En otras palabras, el recurso tiende a hacer
censurar la no conformidad de la sentencia impugnada a las
reglas de derecho. 

No obstante es preciso señalar que hoy existe en algunos


países de Europa y especialmente en Latinoamérica, incluida
la República Dominicana, la tendencia, influida mayormente
por el Derecho español, de prescindir del reenvío para que en
la misma sede de la casación se resuelva la controversia y
allí, aparte de la sentencia de casación, se pronuncie también
la sentencia que sustituya la decisión anulada.

Por lo tanto, en este documento nos proponemos presentar el


Recursos de Casación en Materia Civil en la República
Dominicana y para cumplir ese propósito veremos las
condiciones para incoarlo, los medios de casación, el
procedimiento del recursos de casación así como el recurso
del Procurador General de La Republica.
I- Definición

El Dr. Artagnan Pérez Méndez define el recurso de


casación como “…una via de naturaleza particular, que se
interpone contra las sentencias dictadas en única o última
instancia, por los tribunales del orden judicial, a fin de
determinar si la ley ha sido bien o mal aplicada.” (Pérez,
Artagnan, 2012: pág. 182).

Hernández y Asociados, Estudio Legal, la define como “un


recurso extraordinario mediante el cual se obtiene de la
Suprema Corte de Justicia la anulación de las sentencias
dictadas en única o última instancia, en violación a la ley. No
es un tercer grado de jurisdicción, no es una vía de
retractación, tampoco de reformación. Es un recurso suis
generis.”

Agrega que, como Corte de Casación, corresponde a la SCJ


velar por el debido respeto a la ley y mantener la unidad de la
jurisprudencia nacional. El recurso de casación no está
contemplado en nuestro Código de Procedimiento Civil, sino
en la Ley sobre Procedimiento de Casación.

II- Sentencias Impugnables

Las sentencias dictadas en última o única instancia por los


tribunales del orden judicial. También es posible recurrir en
casación contra las sentencias dictadas por la Cámara de
Cuenta como Tribunal Superior Administrativo. No importa la
materia: civil, comercial, referimientos, etc.,  pero no es
posible recurrir las decisiones de carácter judiciales
administrativas que deben ser impugnadas por acción
principal en nulidad.

III- Quienes pueden recurrir

a) Las partes que han figurado en el juicio con interés y


capacidad; b) el ministerio público ante el tribunal que dictó
la sentencia, si ha actuado como parte adjunta en procesos
que interesa al orden público; también puede recurrir como
parte principal; c) el Procurador General de la República en
dos casos: Art.63 establece el recurso en interés de la ley
cuando se haya violado la ley y las partes no hubieren
recurrido en tiempo hábil. Este recurso no favorece a las
partes sino que solamente proclama el principio jurídico; Art.
64, el  recurso por exceso de poder.

IV- Plazo

30 días contados a partir de la notificación a persona o


domicilio. No corre si se hace la notificación al abogado. En
caso de contradicción de sentencia el plazo corre a partir de
la notificación de la última sentencia. Plazo franco y se
aumenta en razón de la distancia.
V- Motivos de casación

El art. 3 establece que la casación está abierta a toda


sentencia que contenga una violación de la ley, violación esta
que puede ser de forma o de fondo. Doctrina y
Jurisprudencia han diferenciado nueve modalidades de
violación a la ley:

1.- Violación a la ley propiamente dicha: Por ley debe de


entenderse no solo los actos emanados del Poder Legislativo,
sino también los decretos, reglamentos y tratados
internacionales.  Debe entenderse por violación a la ley, una
falsa interpretación de un texto legal o una solución errónea
a un punto de derecho. La violación a la ley debe estar
contenida en el dispositivo de la sentencia, pero los errores
contenidos en los motivos no fundamentan el recurso: a) si el
dispositivo se encuentra legalmente justificado por los hechos
comprobados; y b) si hay otros motivos que lo justifican. La
SCJ puede suplir los motivos de pleno derecho cuando se
encuentren elementos insuficientes para justificarlo.

2.- Violación de las formas: No obstante la tendencia


moderna de reducir las formalidades, algunas formalidades
están prescritas a pena de nulidad. Si la inobservancia formal
es producida como consecuencia de un error involuntario del
tribunal, esto abre la posibilidad del recurso de revisión civil.
Algunas violaciones: que la sentencia no contenga el número
de jueces exigido por la ley; no pronunciamiento en audiencia
pública; no consignar las conclusiones de las partes, etc.

3.- Exceso de poder: Existe cuando una sentencia viola el


principio de la separación de los poderes. Algunas veces se
asimila el exceso de poder a la violación al derecho de
defensa.

4.- Incompetencia: Si es una incompetencia relativa, debió


ser invocada tanto en primer y en segundo grado y que no
haya sido cubierta por conclusiones sobre el fondo. Si se
trata de una incompetencia absoluta (orden público) puede
ser invocada por primera vez en grado de casación y
pronunciada aún de oficio en caso de que el caso sea de la
competencia de un tribunal represivo o contencioso
administrativo o escape al conocimiento de los tribunales
dominicanos.  La incompetencia territorial puede ser acogida
de oficio, aún ante la Corte de Casación, en materia graciosa;
en materia contenciosa solamente en los litigios relativos al
estado de las personal o en los casos en que la ley atribuye
expresamente competencia a otra jurisdicción.

5.- Contradicción de fallos: Cuando ocurren contradicción de


sentencias rendidas en última instancia entre las mismas
partes, por distintos tribunales o juzgados, sobre los mismos
medios. Debe existir: a) 2 sentencias provenientes entre las
mismas partes; b) 2 sentencias sobre demandas idénticas; c)
2 sentencias emanadas de tribunales distintos; y d) 2
sentencias en única o última instancia. El recurso debe ser
dirigido contra la última sentencia que es la que desconoce la
autoridad de cosa juzgada de la primera. Si las decisiones
contradictorias son emitidas por el mismo tribunal, entonces
se abre la puerta de la revisión civil.

6.- Violación al derecho de defensa: Ocurre cuando el


tribunal no ha respetado, en la instrucción de la causa, los
principios fundamentales que pautan la publicidad y la
contradictoriedad del proceso.

7.- Desnaturalización de los hechos: Consiste en alterar o


cambiar en la sentencia el sentido claro y evidente de un
hecho de la causa  y a favor de ese cambio o alteración,
decide el caso contra una de las partes.

8.- Falta de base legal: Carece de base legal la sentencia


cuyos motivos son vagos e imprecisos, al no señalarse los
elementos de juicio en los cuales en tribunal ha basado su
apreciación. La falta de base legal se considera,
generalmente, como un vicio distinto de la falta de motivos.

9.- Omisión de estatuir: Ocurre cuando el tribunal no se


pronuncia sobre uno o varios de los pedimentos que formulan
las partes en sus conclusiones.

El Prof. Artagnan Pérez Méndez señala que también es un


medio de casación la pérdida del fundamento jurídico, que
ocurre cuando el texto que sirvió de base a la decisión, es
posteriormente derogado por otro, dejando sin fundamento la
demanda.

VI- Procedimiento:

·         Prohibición de demandas y medios nuevos (excepto de


orden público).
·         Procedimiento escrito (memoriales)
·         Depósito de memorial de casación con documentos.
Copia certificada de la sentencia.
·         Auto para emplazar en casación del Presidente.
·         Menciones del emplazamiento. Caducidad. Plazo para
depositarlo. 30 días. 8va.
·         Comparecencia del recurrido: Constitución de abogado y
memorial de defensa. Depósito de ambos.
·         Defecto y oposición (art.16)
·         Exclusión e intimación a depósito.
·         Intimaciones del artículo 10.
·         Perención de 3 años (art.10 p 2)
·         Opinión del Procurador General de la República.
·         Audiencia: Carta certificada.
·         Ampliación de memoriales 8 días antes de la audiencia.
·         Suspensión de la ejecución de la sentencia (art. 12).
Decisión del pleno en cámara de consejo.
VII- Sentencia

Si el recurso es inadmisible o rechazado la sentencia se hace


irrevocable. Si casa envía a tribunal de igual grado.
Posibilidad del reenvío. Puede casar si envío.

VIII- Funciones como Corte de Casación.

El art. 1ro. de la Ley sobre Procedimiento de Casación


establece que la SCJ, como corte de casación, decide si la ley
ha sido bien o mal aplicada en los fallos en última o única
instancia, pronunciados por los tribunales del orden judicial,
no solamente a requerimiento de parte, sino también a
requerimiento del Ministerio Público y del Procurador General
de la República.

IX- Naturaleza

El recurso de casación garantiza el debido proceso de la ley


(Art. 69, Numeral 9, de la Constitución del 2010.)

La SCJ no se apodera de oficio, sino a requerimiento


de  parte interesada, por lo que la protección es indirecta.

No es un tercer grado de jurisdicción.


No juzga los litigios, sino las sentencias dictadas con relación
a ellos.

Conoce del derecho, no de los hechos.

Cuando casa o anula, envía por ante otro tribunal del mismo
grado del que dictó la decisión recurrida.

No es posible alegar hechos nuevos en casación.

La Suprema Corte de Justicia es un Órgano Jurisdiccional.

La SCJ es un órgano jurisdiccional que actúa de conformidad


con las reglas generales de la Organización Judicial. De aquí
las siguientes consecuencias:

a) No se apodera de oficio. Debe haber requerimiento de parte


o, en ausencia de recurso de parte, a requerimiento del
Procurador General de la República, en interés de la ley.

b) El efecto de la sentencia es relativa por aplicación del


artículo 5 del Código Civil que prohíbe a los jueces fallar por
disposiciones generales y reglamentarias.

c) No es un órgano consultivo. No emite opinión en torno a la


interpretación de la ley.  Aún cuando en cumplimiento del
Art. 29 de la LOJ, determina el procedimiento que no ha
establecido la ley, lo hace como un mandato especial para el
caso y no como una opinión en abstracto.

X- Como prevalece su opinión.

Tal y como hemos dicho, la SCJ no es un tercer grado de


jurisdicción, y no conoce del fondo de los casos sometidos a
ella.  El art. 20 de la Ley sobre Procedimiento de Casación
establece que en caso de casación o anulación, la SCJ
enviará a otro tribunal del mismo grado o categoría del que
dictó la sentencia anulada.

El tribunal de envío no está obligado a plegarse al criterio de


derecho establecido por la SCJ.

A fin de asegurar la supremacía de la SCJ sobre los demás


tribunales, el principio de que no es un tercer grado de
jurisdicción, y de que la SCJ mantiene la unidad de la
jurisprudencia nacional, el tribunal de segundo envío, debe
plegarse al criterio de derecho establecido por la SCJ.

Un segundo recurso de casación, es conocido por el pleno de


la SCJ.

Si se trata del TST, este tribunal debe plegarse al criterio de


derecho establecido por la SCJ en el envío.
Si se trata de una decisión emanada del Juez de Jurisdicción
Original como tribunal de 2do. grado (Juzgado de Paz - 1er.
grado), el expediente es remitido al Presidente del TST para
que proceda a apoderar un JJO distinto al que emitió la
sentencia casada.

Revisión de oficio por el TST (Art.124 de la Ley de Registro de


Tierras.

También el Tribunal Superior Administrativo tiene que


plegarse en caso de envío.
Conclusión

El artículo 3 de la Ley 3726 sobre procedimiento de


casación, modificada por la ley 491-08, establece que “En
materia civil o comercial, dará lugar a la casación toda
sentencia que contuviere una violación a la ley”,
estableciéndose asía la primera condición que debe cumplir
una sentencia para ser objeto del recurso de casación.

El documento expuesto muestra los aspectos más relevante


del recurso de casación, destacándose que es ante la
Suprema Corte de Justicia que se debe elevar el recurso y
que son las partes (aunque deja un espacio para el
Procurador General de La Republica), los que pueden hacer
uso de esta vía. La Suprema Corte de Justicia no puede
apoderarse de oficio.

La Ley de Casación es clara y concisa respecto de lo que


significan los procedimientos que prevé y la oportunidad y
plazos a que están sometidas las partes ante el tribunal que
conoce del recurso de casación.

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