Este artículo discute la noción de negociación en las Relaciones Internacionales.
Se ha realizado un trabajo extenso en relación con la guerra y la confrontación
violenta,particularmente sobre cómo evitarlo o prevenirlo, pero no se ha hecho tanto sobre la negociación como una forma de prevenir o poner fin a la guerra1 Tradicionalmente,la negociación se incluye como un proceso paralelo que tiene lugar durante la guerra, pero rara vez se concede más que una mención. En relaciones internacionales Cuando pensamos en la negociación, lo que viene a la mente es la diplomacia y el tratado.negociación. Sin embargo, un examen detallado de la guerra, la negociación de tratados,actividades diplomáticas, y en general los aspectos básicos de la internacionalrelaciones, nos permite notar que la negociación entre actores es siemprepresente. Incluso durante la guerra, en cierto punto mientras la confrontación violenta esteniendo lugar, los funcionarios de las diferentes partes intentarán encontrar un negociadosolución a la confrontación.
En base a esto, es posible explorar varias preguntas sobre
negociación en relaciones internacionales. Por ejemplo, ¿es posible hablar? acerca de una teoría de la negociación? ¿Se estudia la negociación de forma sistemática? ¿La negociación en las relaciones internacionales es diferente a la negociación interna, o negociación en general? En este documento, la negociación se estudiará a través de dos trabajos que son bien aceptado dentro de la disciplina2 : Fred C. Iklé (1964) Cómo las naciones Negociar, y Zartman y Berman (1982) The Practical Negotiator. Estos dos las obras están separadas por dieciocho años, lo que hace que la comparación sea aún más interesante permitiéndonos determinar si ha habido alguna variación en el Estudio del concepto. Para responder a estas preguntas, empiezo discutiendo cada trabajo independientemente y luego ofrecer comentarios sobre el estudio de la negociación en las relaciones internacionales Cómo negocian las naciones La negociación es un tema sobre el que mucho se ha dicho y escrito que parece evidente hasta que se examine más de cerca. Para resolver conflictos y evitar uso de la fuerza, se dice, uno debe negociar (¿Es esta siempre la mejor manera de resolver ¿conflicto?). La negociación requiere una voluntad de compromiso (¿Por qué?), Y ambas partes deben hacer concesiones (¿De acuerdo con qué ley?). Ninguna de las partes puede esperar ganar todo lo que quiera (¿ni siquiera si sus objetivos son modestos?). Si ambos partes negocian de buena fe (¿Quién juzga «buena fe»?), siempre pueden encuentre una solución justa (¿Y qué es «justo»?). Si hay conflicto sobre muchos problemas, los menos controvertidos deben resolverse primero porque el acuerdo conducirá a un mayor acuerdo (o los problemas pospuestos se volverán más difíciles ¿resolver?). Un negociador nunca debe hacer una amenaza para la que no está preparado llevar a cabo (¿Qué hay de malo en farolear con éxito?). Cada lado tiene su mínimo más allá del cual no se puede mover (Pero ¿qué hay de mover el ¿mínimo del oponente?) (Iklé, 1964, 1-2). Las preguntas de Iklé establecen el marco para discutir lo que debe entenderse como negociación, cuándo es apropiado y cómo debe manejarse. También hace que el lector dude sobre lo que él / ella pudo haber visto como apropiado características de un proceso de negociación adecuado. Este trabajo se centra principalmente en los aspectos diplomáticos y políticos de la guerra fría, y sobre las muchas diferencias en el estilo de negociación que pueden ser identificado entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. Iklé está enfocado sobre el estudio del proceso y los efectos de la negociación entre gobiernos. Su principal interés es cómo relacionar el proceso de negociación con el resultado (Iklé, 1964). El autor define la negociación como: un proceso en el que se presentan propuestas explícitas para el propósito de llegar a un acuerdo sobre un intercambio o sobre la realización de un interés común donde los intereses en conflicto están presentes. A partir de esta definición, vemos que el autor identifica dos elementos que debe estar presente para que se produzca una negociación: interés común, y conflicto sobre ese interés. Si uno de los dos está ausente, no tenemos para qué negociar o por qué. El autor divide el interés común en interés común sustantivo e interés complementario; el primero indica que las partes compartirán el mismo objeto o desean beneficiarse de El mismo arreglo. Interés complementario significa que las partes quiere cosas diferentes, y la única forma de obtenerlas es a través de cada otro; necesitan la colaboración y el acuerdo mutuo (Iklé, 1964). En general, se podría decir que el resultado esperado de una negociación es un acuerdo. Sin embargo, esto será una declaración demasiado simple. Para el autor es importante darse cuenta de que, aunque para cierto tipo de la negociación del acuerdo es necesaria, también es cierto que algunos resultados son No siempre los acuerdos. Para Iklé, el acuerdo explícito es solo una parte de la Resultado de una negociación. Otros resultados podrían ser la comprensión tácita entre partes, aclaración de puntos de desacuerdo, reorientación de objetivos nacionales, nuevos compromisos con terceros y propaganda efectos Según Iklé, podemos identificar cinco objetivos o propósitos de negociación: 1. Acuerdos de extensión: prolongación de los acuerdos existentes. 2. Normalización de los acuerdos: poner fin a los conflictos violentos o restablecer las relaciones diplomáticas. 3. Acuerdos de redistribución: demanda de cambio a favor propio, en a expensas del otro. 4. Acuerdos de innovación: establecer nuevas relaciones u obligaciones entre las fiestas. 5. Efectos no relacionados con los acuerdos: propaganda, inteligencia o disuadir al oponente. Esta división, sostiene Iklé, no siempre está presente en las negociaciones de la vida real. La mayoría de las partes tienen una mezcla de objetivos o propósitos en mente, aunque Uno de los objetivos puede tener prioridad. Además, también es el caso de que las partes pueden tener propósitos diferentes incluso si están en la misma negociación. El autor presta especial atención al último objetivo: los efectos no sobre el acuerdo, y los llama efectos secundarios. A veces las fiestas lo harán entrar en un proceso de negociación sin tener en mente llegar a un acuerdo; su interés radica más en lograr otros objetivos como, mantener contacto, sustituyendo acciones violentas, inteligencia, engaño, propaganda e impacto en terceros. ¿Cómo el proceso de negociación lleva a un término particular de un acuerdo? Las partes tienen tres opciones básicas: a) aceptar el acuerdo en los términos que podamos esperar que el oponente pueda conformarse con los términos disponibles, b) descontinuar negociaciones sin acuerdo, y sin intención de reanudarlas, yc) tratar de mejorar los términos "disponibles" a través de nuevas negociaciones. Iklé postula que cada parte puede inducir o disuadir al oponente por el uso adecuado de advertencias, faroles, amenazas y compromisos. La reputación de la negociación, la personalidad de los actores, los asuntos domésticos. problemas y la certeza o incertidumbre de los objetivos del oponente, todos afectan la forma en que un actor puede comportarse durante una negociación. En otras palabras, estos cuatro aspectos tienen un impacto en la forma en que un actor puede "manipular" opciones del oponente, y también puede determinar la elección del actor de acción. Para que la negociación sea más efectiva, el autor ofrece un conjunto de reglas de acomodación que también podrían verse como los mandamientos ‘12 de negociación ". Según Iklé (1964, 87), los negociadores deben seguir estas reglas para permanecer en la negociación y ser conocido como un respetado actor. Estas reglas son: 1. Nunca mates a un negociador 2. Evitar disputas sobre el estado 3. Adherirse a la agenda acordada 4. Honrar los acuerdos parciales 5. Mantener la flexibilidad 6. Concesiones recíprocas 7. Devolver favores 8. Abstenerse de mentiras flagrantes 9. Negocie de buena fe 10. Evita el emocionalismo y la grosería 11. Acelerar y racionalizar el proceso de negociación. 12. El espíritu comunitario. Como se indicó al comienzo de este documento, Ilké (1964) intenta discutir El vínculo entre el proceso y el resultado de la negociación. El autor puede argumentar sobre las diferentes formas en que los actores pueden influir resultados mediante el uso de amenazas, faroles o compromisos. Sin embargo, parece más un argumento educado que uno medible. El autor no ofrece intención de medir sus argumentos o incluso discutir cómo podríamos Determinar en qué medida el engaño o el compromiso podrían afectar resultado de una negociación particular. Alguna estructura habría ayudado a argumento también; el autor no ofrece una vista del proceso de negociación donde el lector podría saber cómo se desarrolla el proceso, o qué etapas y los resultados son necesarios o probablemente sean parte del proceso. Esto es un trabajo descriptivo, tiene un carácter de recomendación y asesoramiento para negociadores, y es útil para el lector si él o ella quiere tener un idea general de lo que implica un proceso de negociación. Con respecto a las preguntas presentadas por el autor al comienzo de su libro, es justo decir que incluso criándolos, contribuyó al campo creando dudas. Sin embargo, dentro de su discusión no vi todos esos preguntas respondidas El autor explora algunas de las razones que podrían sirve como respuesta a sus preguntas iniciales, pero no organiza su discusión a su alrededor. Iklé trabaja más en la línea de responder al preguntas tácticas planteadas como, si farolear o no siempre funciona en en detrimento del procesador, si es posible cambiar el fondo del oponente línea, y en general sobre cómo un negociador puede manipular y controlar - para de cierta manera, el resultado. Para estar seguro, es importante leer este libro para conocer los conceptos básicos. características que son parte de un proceso de negociación, y es una buena fuente de Consejo. También proporciona un marco de análisis que podría ser utilizado por nuevos Los estudiosos como una forma de avanzar en el estudio teórico del concepto. El negociador práctico3 El propósito de los autores en este trabajo no es teorizar sobre la negociación, o para ofrecer un conjunto de "mandamientos" o reglas para los negociadores. Su objetivo es describir cómo han sido los procesos previos de negociación y prescriba cómo mejorarlos para obtener mejores resultados. Zartman y Berman argumentan que los negociadores deben estar familiarizados con lo esencial naturaleza del tema (negociación) para que su experiencia sea más valioso al participar en un proceso de negociación. En otras palabras, la experiencia no es suficiente; los negociadores necesitan saber sobre el proceso en sí y los aspectos subyacentes de la negociación. Según los autores, ellos intención de presentar al lector no solo las características prácticas de la negociación, sino también una elaboración del concepto per se. Los autores definen y caracterizan la negociación como Un proceso en el que los valores divergentes se combinan en un acuerdo decisión, y se basa en la idea de que hay etapas apropiadas, secuencias, comportamientos y tácticas que pueden identificarse y utilizarse para mejorar la conducción de las negociaciones y mejorar las posibilidades de éxito (1982, 2). Los negociadores, argumentan los autores, deben ser conscientes de que la negociación es un proceso simétrico donde está disponible toda la información, tácticas o consejos a todas las partes No es un proceso finito porque cualquiera de las partes puede detenerse o cambiar el proceso; Además, no se conocen todos los problemas y demandas, y si se conocen, no siempre se arreglan. Según los autores, todos estos Las características del proceso de negociación sirven como restricciones para el desarrollo una teoría de negociación porque no podría haber una teoría que abarque, y explique todo el proceso de negociación. Varios enfoques y Se han realizado estudios que contribuyeron a la comprensión de una serie de etapas, conceptos y aspectos de la negociación, pero ninguno de ellos tiene el proceso completo. Los autores sostienen que con respecto al proceso de negociación, no es posible decirle a alguien cómo ganar o cómo hacerlo mejor; solo es factible di cómo hacerlo mejor. Estudios previos en relaciones internacionales han exploró el tema de la negociación y ofrezca la teoría del juego u otros métodos como un posible enfoque teórico Sin embargo, sostienen los autores, necesitamos tener en cuenta que esos estudios realmente se refieren a cómo minimizar las pérdidas y no cómo ganar (Zartman y Berman, 1982, 8). Con el fin de ofrecer alguna aclaración de cómo el proceso de negociación funciona, Zartman y Berman presentan un modelo que identifica tres etapas, cada uno con diferentes problemas y comportamientos. Estas etapas son: 1) diagnosticar la situación y decide intentar negociaciones 2) negociar una fórmula o definición común del conflicto en términos susceptibles de solución, y 3) negociar los detalles para implementar la fórmula en puntos precisos de disputa. Los autores aconsejan que estas etapas son más conceptuales que reales, y que En negociaciones verdaderas, estas fases no siempre están aisladas, tienden a superposición. Anticipando alguna crítica sobre cuán útil podría ser un modelo cuando ante múltiples tipos de negociación y diferentes estilos de actores, el los autores afirman que ven su modelo no como una de las muchas formas de llegar en un acuerdo, sino más bien como la ruta o secuencia general a través de la cual esas diferentes formas fluyen. Proporcionan un ejemplo simple: «Puede haber una serie de rutas aéreas a Boston, pero todas involucran las fases de despegue, crucero y aterrizaje, y en ese orden! » (1982, 10). La fase de diagnóstico se caracteriza por la definición de la situación. y la decisión de iniciar negociaciones. Según los autores, Parece que la negociación será pertinente cuando una situación que ya está doloroso será más en el futuro si no se inician las negociaciones. Este sentido de necesidad de negociación debe ser reconocido por todas las partes en orden para que comience el proceso; también tienen que aceptar que es solo a través de un esfuerzo conjunto que podría ser una solución favorable a los intereses de ambos alcanzado. Al mismo tiempo, durante esta fase, ambas partes deben estar dispuestas para poner fin a una situación y admitir los reclamos de las otras partes de participar en el solución. De acuerdo con su interés en identificar los problemas y comportamientos de cada etapa, los autores afirman que el comportamiento apropiado durante la fase de diagnóstico implica: conocer los hechos del problema, tener información exhaustiva sobre temas similares, particularmente su precedentes y referentes, para ser claros sobre el contexto y las percepciones importante para ambas partes, y poder siempre pensar alternativas soluciones La fase de fórmula solo puede iniciarse después de que las partes hayan acordado en explorar la posibilidad de negociación y haber alcanzado lo que el los autores llaman Turning Point of Seriousness (1982, 87). Estado en este punto significa que cada lado reconoce que el otro toma en serio la idea de encontrar una solución común y que ambas partes estén dispuestas a dar y recibir o conceder y recibir ". Durante esta etapa, las partes deben decidir sobre un marco general para la solución o también puede comenzar con un pequeño acuerdo sobre los detalles iniciales que proporcionarán los pasos para seguir Progreso. El comportamiento recomendado para esta etapa incluye: mantener un mentalidad flexible e integral, centrar la atención en el problema, no el oponente, como el enemigo; no se desanime por el comportamiento hostil; mantener la conversación abierta y seguir pensando en lo práctico Aplicaciones de las fórmulas. En la fase de detalle, ambas partes centran su atención en identificar y resolviendo los detalles necesarios para implementar la fórmula. Los autores argumentan que la mejor táctica que los negociadores deberían adoptar es una estrategia mixta que les permitirá maximizar su capacidad de ser ‘difíciles de exigir y suaves recompensar "(1982, 171). Durante esta fase, los negociadores tratarán con concesiones, haciendo que esta etapa sea crucial para el proceso de negociación. Uno de Los puntos principales del trabajo de Zartman y Berman es la idea de que La negociación implica altos grados de creatividad, y esta creatividad será traducido en la forma en que los negociadores manejan las situaciones de concesión. Esta creatividad debe reflejarse también en el comportamiento apropiado que debe estar presente en esta etapa: no pierda el panorama general, sea claro desde el comenzando por objetivos, y no confunda medios con fines, tenga un comprensión clara del sentido de la capacidad de ambas partes de prescindir de un acuerdo. Mediante la inclusión de un modelo del proceso de negociación Zartman y Berman ayudan al lector a adquirir claridad y comprensión de lo que la negociación es y cómo debe manejarse. Diplomáticos, negociadores y los estudiosos seguramente encontrarán conceptos, tácticas y conceptos interesantes y valiosos avisar que probablemente afectará la forma en que se lleva a cabo la negociación, pero lo harán No encuentre una fórmula sobre cómo ganar el proceso de negociación. En general, el estudio de negociación encontrado en estos dos trabajos, es muy similar. El concepto se trata de hecho o de sentido común; ninguno de los libros tiene un argumento teórico, ni propone uno. El foco de los autores deben discutir la negociación, sus elementos, posibles resultados y para ofrecer alguna recomendación sobre cómo ser un negociador exitoso "práctico". En este sentido, fue interesante notar que incluso después de casi dieciocho años, El enfoque del estudio de la negociación se centra en la misma característica. Otra característica común de ambos trabajos es la gran dependencia de ejemplos históricos para ilustrar sus conceptos, o, a veces, incluso para sustituto de más elaboración. Aunque ambas obras apoyan su discusión con el uso de ejemplos diplomáticos, Zartman y Berman (1982) incluir información valiosa recopilada a través de entrevistas con diplomáticos, jefes de estado y actores políticos en general. En la superficie, podríamos decir que estas obras difieren en las de Iklé (1964) destinado a crear un vínculo entre el proceso de negociación y el resultado de la negociación, y Zartman y Berman (1982) intentaban para describir y prescribir cómo negociar y cómo los negociadores podrían ser más exitoso que los negociadores anteriores. Sin embargo, también podríamos decir que ambos abordan el mismo problema: el proceso de negociación y cómo el resultado está determinado por la forma en que se maneja el proceso. Iklé habla de cómo los negociadores pueden afectar el resultado mediante el uso de amenazas, faroles, compromiso y otras tácticas. Zartman y Berman, por otro lado, hablar sobre cómo se recomiendan o son apropiados ciertos comportamientos para cada etapa. Ambos grupos de autores tratan el mismo tema y subyacen objetivo, pero usando diferentes enfoques. Una de las preguntas planteadas al comienzo de este documento fue una preocupación con si era posible o no tener una teoría de la negociación. Si La negociación es una forma de prevenir o poner fin a una confrontación / guerra violenta, entonces debería esperarse que tengamos una comprensión clara de la concepto y una explicación de cómo funciona. Más aún, si tenemos teorías ese intento de explicar por qué sucede la guerra, por qué no podríamos tener una que hace lo mismo con la negociación? Los libros revisados no respondieron completamente esta pregunta. Ellos proveen alguna indicación sobre la ausencia de teoría para explicar la negociación, y ninguno de ellos afirmó ofrecer uno. Sin embargo, la discusión que presentado sobre el tema, sirve como punto de partida que nos permite aventurar un argumento sobre por qué no existe una teoría de la negociación internacional. La negociación internacional es un proceso, una técnica, un método de cómo manejar conflictos o cómo llegar a un acuerdo incluso en ausencia de conflicto. La guerra o la paz, por otro lado, no es un proceso, aunque sigue uno, es un estado, una condición, un evento. Los realistas han explicado la guerra como resultado del cambio en las capacidades de poder de los actores (Waltz, 1979). Al mismo tiempo, se dice que la paz se encuentra más probablemente entre los demócratas. estados (Russett y Maoz, 1993). En cuanto a la negociación, no podemos decir que tenemos negociación cuando no hay suficientes capacidades de poder, o cuando no hay suficiente poder militar, o cuando los estados son o no democrático. Si vemos la negociación como un proceso y no como una condición, nosotros no necesita una teoría de negociación; necesitaríamos una descripción precisa y comprensión de lo que implica el proceso. Esto es lo que intentan ambos libros hacer y ambos lograr este objetivo. En algún momento critiqué a los autores porque no estaban ofreciendo prueba adecuada o indicadores de medición para su argumento. Me doy cuenta de que usualmente las pruebas y mediciones van de la mano con la teoría y que el propósito de los autores no es desarrollar una teoría. Sin embargo, dentro de su argumento intentan explicar ciertas relaciones que podrían usa algunas pruebas. Cuando Iklé (1964) habla sobre el efecto del farol, las amenazas y compromiso, no ofrece pruebas sino interpretaciones de la diplomacia eventos en la historia. Zartman y Berman hacen un mejor trabajo al usar entrevistas junto con fuentes históricas y teóricas, pero no utilizan medidas cuantitativas para cualquier declaración. Sin embargo, incluso después de darse cuenta de que la negociación no tiene teoría y como tal podría estudiarse de diferentes maneras, todavía me da la sensación de un pérdida de tiempo. Con esta declaración no quiero decir que esa negociación es inútil o inútil, lo que quiero decir es que si el proceso de negociación es tan determinado por las características del problema, del actor, del sistema político del país que representa el actor, por el contexto y por el interés en juego, entonces, ¿es realmente posible tener una visión clara de cómo Cada etapa tiene lugar? Usando el ejemplo de despegue de Zartman y Berman, crucero y aterrizaje, es cierto que esas son etapas necesarias, pero cómo cada de ellos se hará dependerá del tipo de avión, carretera fugitiva, clima condiciones, piloto y carga. Sabemos que hay un orden y ese orden es importante, pero conocer el orden no nos da las habilidades o el conocimiento necesitaba seguir ese orden. En la negociación no es suficiente saber que estamos en la etapa de diagnóstico, lo más importante es saber cómo transmitir interés, empatía y disposición al oponente, y esto es más una cuestión de desempeño por parte del negociador. Sin duda, me parece que el viejo dicho "la negociación es un arte" no es tan lejos de la verdad. Sin embargo, es importante aclarar que soy No descartar el valor de tener información sobre cómo el proceso puede desarrollar. Lo que sostengo es que estos son los datos mínimos que el el negociador usa, el resto depende de su capacidad para persuadir y ser persuadido, sobre las condiciones disponibles para que cada uno negocie, y en general sobre contexto de cada negociación. Es por eso que sostengo que intentar describir cada aspecto particular de la negociación es una pérdida de tiempo, porque Hay muchos elementos determinantes dentro de cada proceso que impiden cualquier erudito de ser capaz de derribarlos a todos. En otras palabras, la negociación es un tema que en un nivel básico parece simple, pero una vez que comenzamos a estudiar lo que implica, nos damos cuenta de que además Al ser un proceso complejo, también parece ser relativo. Ambos Iklé (1964), y Zartman y Berman (1982) discuten los aspectos amplios y particulares de negociación utilizando una estructura diferente, pero ambas incluyen muchas "Resultados probables" para cada posible comportamiento que el lector pierde al tacto con la realidad Aunque ambos grupos de autores incluyen ejemplos históricos y transmitir testimonios documentados que respalden su discusión, allí siempre fue la sensación de que en otro contexto, y con otros actores, y otro ambiente político el resultado final puede haber sido diferente. Por no tener una «fórmula» clara de cómo negociar, además de la intuitiva fases ofrecidas por Zartman y Berman, los negociadores se quedan con sus propios sentido común y dependencia de experiencias pasadas como herramientas básicas para negociación