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ANEXO Nº 3

ALCANCES COMPLEMENTARIOS
DE LA ASESORÍA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS
DEPARTAMENTO CONSTRUCCIÓN OBRAS DE AGUAS LLUVIAS

ASESORÍA A LA INSPECCIÓN FISCAL PARA E l CONTRATO CO-CSC-05,


CONSTRUCCIÓN SISTEMA CUEllAR, ETAPA 5, COMUNA DE LINARES, REGIÓN DEL
MAULE.

ALCANCES COMPLEMENTARIOS DE LA ASESORÍA

1.- SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ASESORÍA

Dentro del equipo requerido para esta asesoría se ha incorporado al personal profesional y los
especialistas necesarios para realizar las adecuaciones al proyecto, productos de aspectos
imprevistos durante la etapa de diseño o modificaciones realizadas durante la construcción de
las obras, como también producto de la revisión crítica de ésta por parte de la asesoría.

La asesoría debe incorporar en si metodología, a fin de ser evaluado por la comisión, la


descripción del proyecto. Para cumplir este objetivo, se podrá utilizar plataformas BIM. La
revisión crítica del proyecto, a través de la Coordinación Digital del Proyecto (CDP), basado en
los conceptos del "Building Informatión Modeling (BIM)", utilizando software como Revit, u
otros, tiene por objetivo:

Coordinar técnicamente la ingeniería y especialidades del proyecto en lo global y en lo


particular, detectando e identificando puntos y/o áreas de inconsistencia técnica,
interferencias y/o conflictos constructivos, especificando en calidad de sugerencia
técnica para cada área o coordenada en conflicto, una solución técnica y constructiva
viable.
Incorporar herramientas y procedimientos tecnológicos avanzados que permitan una
revisión y coordinación acorde a la complejidad del proyecto.
Mejorar la calidad de la asesoría, a través del uso de procedimientos de verificación
cuantitativos y metódicos.
Mejorar las labores de revisión de cubicaciones y coordinación de proyecto.

Aspectos especiales a considerar:

l. Revisión integral del proyecto.

La Asesoría deberá revisar y en caso necesario proponer mejoras que optimicen el proyecto.
Para tales efectos deberá considerar las solicitaciones a las que estarán sometidas las
estructuras. Especial atención pondrá en la interacción napa estructura.

En el caso que a solicitud del IF, La Asesoría requiera realizar proyectos de mejoramiento
tanto estructurales como hidráulicos, éstos deberán contar con la aprobación del IF y con
aprobación de Depto. de proyectos de aguas lluvias cuando sea requerido.

2. Interferencia con otros servicios.

Se deberán revisar en forma crítica y oportunamente las interferencias con los serv1c1os
públicos, proponiendo las soluciones en aquellas interferencias nuevas que no recoge el
proyecto.

Los proyectos de ingeniería de detalle que desarrolle la Asesoría a la Inspección Fiscal,


deberán ser sometidos a la aprobación de los organismos competentes o empresas de
servicios involucradas.

3. Revisión del proyecto de entibaciones.

La Asesoría deberá revisar en forma crítica y oportunamente el proyecto de entibaciones


propuesto por el Contratista, proponiendo los métodos mas adecuado para las condiciones del
subsuelo y optimizando los métodos propuesto por éste.

Especial atención tendrá en la solución propuesta por el Contratista para el control de napas
subterráneas y sus oscilaciones entre la línea de más alta y baja durante las ejecución de
obras en el colector.

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4. Revisión del proyecto de manejo de aguas superficial y subterráneo.

La Asesoría deberá revisar la suficiencia del proyecto de agotamiento y manejo de las aguas
propuesto por el Contratista. La revisión será en forma crítica y oportuna, proponiendo los
métodos más adecuados para las condiciones del subsuelo y optimizando los métodos
propuesto por éste.

5. Revisión estructural de cámaras especiales y chimeneas de inspección.

La Asesoría deberá realizar la revisión estructural de las cámaras especiales del proyecto. El
cálculo será en forma crítica de tal forma de optimizar si es procedente la cantidad de
cámaras especiales y de chimeneas, entregando dimensiones y calidad de armadura.

6. Revisión estructural de cajón de hormigón armado.

La Asesoría deberá realizar la revisión estructural del cajón de hormigón armado, entregando
dimensiones y calidad de armadura, memorias de cálculo planos de detalles para su
aprobación en la Dirección.

11.- ALCANCES GENERALES DE LA ASESORÍA.

Los alcances de la Asesoría quedan definidos en el cumplimiento de los siguientes objetivos


fundamentales, sin que la enumeración de ellos sea limitante ni taxativa.

Asistir y colaborar con la Inspección Fiscal del Contrato de Obra, en el control de calidad y
evaluación del autocontrol del Contratista en los siguientes ámbitos:

• Control topográfico de las obras.


• Control de avance físico y financiero del contrato de construcción.
• Registro de cubicaciones de las obras.
• Análisis crítico de los métodos constructivos y concordancia con planos de proyecto y
sus especificaciones.
• Adecuaciones a partes específicas del proyecto (desarrollo de memorias de cálculo,
especificaciones técnicas, bases de medición y pago y planos aptos para construcción).
• Desarrollo de los servicios de Ingeniería de los aspectos especiales no considerados.
• Control administrativo del Contrato de Construcción y sus modificaciones si las
hubiere.
• Asesoría en las funciones de la Inspección Fiscal respecto del contrato de construcción.
• Seguimiento y control de la programación del Contratista.
• Asesoría en el control de calidad de los materiales y de las obras.
• Supervisión del cumplimiento de los programas de Prevención de Riesgos, Impacto
Ambiental, y Participación Ciudadana.
• Supervisión del sistema de Autocontrol del Contratista en obra.
• Revisión crítica de las obras a construir y sus diseños.
• Revisión de los temas pendientes informados por el Contratista al IF.

El cumplimiento de estos objetivos se logra a través de las tareas y acciones que la Asesoría
deberá desarrollar en el ámbito de las atribuciones que le sean definidas por instrucciones
precisas de la Inspección Fiscal.

La Asesoría a la Inspección Fiscal, efectuará la superv1s1on y controles necesarios con el


objetivo de evaluar con detenimiento toda la información entregada por el Contratista. Deberá
revisar la información disponible en los Planos y Especificaciones Técnicas debiendo detectar
las posibles incompatibilidades o discordancias, proponer OPORTUNAMENTE las correcciones
y observaciones emitiendo los informes correspondientes a la Inspección Fiscal.

En segundo término, la Asesoría, ejecutará un permanente seguimiento de las labores y


procedimientos del Autocontrol del Contratista en todos los ámbitos de la ejecución de la
Obra, entregando a la Inspección Fiscal los informes que indiquen el grado de calidad y
confiabilidad de los controles realizados por éste. Para estos efectos, se le otorga a la Asesoría
todas las atribuciones necesarias para cumplir su cometido y estudiar los casos particulares
que surjan, con la limitación expresa de llegar a convenir y en ningún caso instruir la
ejecución de cualquier materia que pueda implicar directa o indirectamente modificación del
plazo de construcción, del presupuesto o del proyecto, situaciones éstas, que deberán
someterse para la consideración del Inspector Fiscal del Contrato.

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Es necesario tener claro que la función de la Asesoría es de apoyo permanente a la Inspección
Fiscal y siempre debe informar y prever las posibles dificultades que podría presentar la obra.
Constituye falta grave el hecho de no estar atento, o no informar oportunamente, a la
Inspección Fiscal los problemas y/o anomalías en la construcción de las obras. La
comunicación entre la asesoría y el IF deberá ser continua, fluida y con el grado de detalle
que permita claramente identificar los problemas acaecidos en la obra.

En los aspectos administrativos, deberá ejercer un control sobre toda la documentación que el
Contratista tiene obligación de entregar durante todo el desarrollo del contrato de
construcción, manteniendo al día la información que sea pertinente.

A solicitud del Inspector Fiscal, la Asesoría deberá analizar y entregar propuestas, con los
profesionales señalados en el Art. 4 del A n e x o C o m p l e m e n t a r i o a los Términos de
Referencia, de las adecuaciones requeridas al proyecto, productos de aspectos imprevistos en
la etapa de proyecto y visualizados durante la construcción de las obras.

La Asesoría deberá Identificar mediante la matriz de riesgo (Anexo N º 5, T é r m i n o s de


Referencia d e Participación Ciudadana) y dar aviso anticipado al Inspector Fiscal de
posibles conflictos ciudadanos que puedan entorpecer el desarrollo previsto de las obras.

Otro aspecto relevante dentro de las labores de la asesoría será en el ámbito de la Gestión de
Calidad. Deberá mantener informado tanto al inspector fiscal como a la Dirección de los
aspectos relevantes en estas materias.

Por última, la Asesoría deberá prever e identificar oportunamente posibles conflictos con el
Contratista, realizando continuamente un análisis crítico del quehacer de éste. Deberá prever,
oportunamente, prácticas que podrían generar sobrecostos en las obras materia de este
contrato, posibles reclamaciones, desacuerdos y analizando críticamente el quehacer en todos
los ámbitos. Para tales efectos, deberá entregar informes periódicos en conjunto con el
informe mensual, denominados, Control de Riesgos Críticos, señalando claramente y en forma
resumida lo observado durante ese periodo. El informe será entregado en dos copias, una al
IF y en forma simultanea la otra, por Oficina de Partes, a la Dirección, dirigida al Jefe del
Depto. de Construcción de Obras de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias.

111.- L A B O R E S E S P E C Í F I C A S C O M P L E M E N T A R I A S DE L A A S E S O R Í A

La Asesoría a la Inspección Fiscal deberá cumplir, adicionalmente, los siguientes objetivos sin
que sean limitantes y con apego a las buenas prácticas de la ingeniería:

Proporcionar, de forma oportuna, los recursos señalados en las Bases, en concordancia con el
programa de trabajo del Contratista, los cuales deberán ser aprobados por el Inspector
Fiscal.

Identificar, mediante matriz de riesgo, y dar aviso anticipado al Inspector Fiscal, de posibles
conflictos ciudadanos que puedan entorpecer el desarrollo previsto de las obras.

1. Con relación a las a c c i o n e s a s o c i a d a s a las o b r a s

El personal de la Asesoría a la Inspección Fiscal deberá estar capacitado para asesorar a la


Inspección Fiscal en todas aquellas materias técnicas y administrativas que ésta le solicite,
para un eficiente desarrollo del Contrato, incluyendo adicionalmente, las materias que se
detallan a continuación:

1. 1. Estudio detallado de la estrategia de construcción que aplicará el Contratista, con el


objeto de detectar posibles errores y faltas de coherencia en la lógica constructiva.

1.2. Estudiar, de forma detallada el método constructivo que se utilizará, con el objeto de
detectar posibles errores e informar oportunamente a la Inspección Fiscal.

1.3. Analizar permanentemente la relación del Contratista con terceros que podría interferir
con los plazos, monto y calidad de las obras.

1.4. Revisar y analizar el Proyecto de Desvíos de Tránsito, para la aprobación el mismo por
la Inspección Fiscal, previo al envío a las entidades correspondientes involucradas.

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2. Con relación a la ejecución de las obras

El personal de la Asesoría deberá desarrollar su labor en un esquema de "Autocontrol del


Contratista". Dentro de tales funciones se señalan a lo menos:

2.1. Elaboración y mantención al día de una bitácora del Contrato de Construcción, en la


cual se deberá relatar diariamente las actividades que se realicen, poniendo especial
énfasis en los hitos y hechos más relevantes.

2.2. Conocer y controlar el programa de trabajo del Contratista de tal manera de detectar,
en forma preventiva, posibles deficiencias de éste, informando, en forma oportuna, al
Inspector Fiscal. Para estos efectos se deberá manejar el detalle que entregue el
Contratista en una Carta Gantt elaborada en MS Project u otro software de similares
características, con línea base y ruta crítica claramente identificada, de forma de poder
realizar el control de seguimiento partida por partida.

2.3. Realizar el seguimiento permanente a la obra efectivamente ejecutada, para informar


al Inspector Fiscal, el avance real de ésta, definiendo las diferencias producidas con
respecto a lo programado y especialmente respecto a la ruta crítica del proyecto.

2.4. Este análisis deberá contar con el apoyo de la información recogida en terreno y estar
relacionado directamente con cada una de las subactividades en que esté desagregado
el programa de construcción.

2.5. El seguimiento deberá considerar desde el análisis de los suministros propuestos por el
Contratista, plazos de fabricación, órdenes de compra, tiempo de transporte,
desaduanaje (si corresponde), plazos de construcción y montaje, tiempos de curado de
los hormigones utilizados, etc.

2.6. Analizar, en forma crítica, las partidas en ejecución, proponiendo a la Inspección Fiscal,
las correcciones necesarias al Contrato, cuando sea procedente e indicar causas de
eventuales problemas de rendimientos y de plazo de ejecución, calidad y costos en la
ejecución de las obras contratadas.

2. 7. Permanecer con el personal de la Asesoría a la Inspección Fiscal que sea necesario, en


funciones mientras se ejecuten las faenas, asimilándose a turnos y
horarios del Contratista, no justificándose su ausencia, salvo expresa
autorización por escrito del Inspector Fiscal. Este aspecto requerirá los
buenos oficios del Jefe de la Asesoría con el fin de coordinar con el Contratista
aquellos trabajos o faenas que por periodos largo de tiempo se desarrollen
fuera de los horarios hábiles.
2.8. Evaluar la gestión de Autocontrol del Contratista, supervisándolo y realizando los
controles selectivos o auditorías de acuerdo a la confiabilidad que a éste se le
determine en el transcurso de la obra. Los resultados obtenidos y el análisis estadístico
de los mismos, se deberán informar, en forma permanente, al Inspector Fiscal en los
plazos que éste lo indique.

2.9. Sin perjuicio de lo anterior y en casos en que el Contratista no logre aplicar un


adecuado Autocontrol, el Asesor deberá aplicar todos los recursos existentes de
manera de efectuar un eficaz Control sistemático de las obras que se estén llevando a
cabo.

2.10. Mantener un sistema de registro de cubicaciones por obra y partidas del presupuesto,
que esté siempre a disposición de la Inspección Fiscal, con una frecuencia de anotación
en los datos, diaria o semanal, según el movimiento del ítem que se está registrando.
La Asesoría deberá conciliar actas de cantidades con el Contratista y proporcionar a la
Inspección Fiscal, en la fecha que establezca el contrato de construcción o cuando se
soliciten, los protocolos respectivos para la elaboración de los Estados de Pago.

2.11. Revisar la información necesaria para la confección de los planos As-Built, entregada
por el Contratista. Esta revisión se deberá llevar a cabo cada vez que el
Contratista entregue la información y deberá ocurrir para cada parte de obra,
definida en conjunto con el Inspector Fiscal.

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3. Con relación a las adecuaciones al proyecto

Este punto se refiere a las adecuaciones y definición de todas aquellas obras que sean
necesarias de adecuar producto de variaciones encontradas durante la ejecución de las
mismas o que por razones de terreno sea imposible materializar, incluyendo memorias de
cálculo, especificaciones técnicas, cubicaciones, bases de medición y pago y planos
corregidos. Se deberá considerar a los menos:

3.1. Proporcionar la Asesoría necesaria, con el personal profesional, técnico y


administrativo, para la revisión crítica del diseño hidráulico y estructural de las obras a
construir y validación de los parámetros de mecánica de suelo entregados en el
proyecto, actuando preventivamente frente a errores u omisiones que éste presente y
que afecten el desarrollo y cumplimiento del programa de trabajo del Contratista.

La Asesoría revisará la suficiencia de los antecedentes que se tuvieron a la vista, para


formular el diseño. Dispondrá de 50 días a partir de la adjudicación del contrato para
presentar el Informe a la aprobación de la Inspección Fiscal. En él se detallarán las
conclusiones de la revisión realizada.

Conocida la revisión crítica de la obras en cuestión, se deberá desarrollar una


propuesta de modificación de los aspectos que presenten deficiencia o inconsistencia.
El informe de la propuesta, deberá ser presentado al finalizar el 3° mes de la Asesoría.
Este informe será sometido a la aprobación del Departamento de Proyectos, prevía
conformidad de la Inspección Fiscal.

Presentadas las propuestas de modificación de obras, el personal de la Asesoría a la


Inspección Fiscal, destinado a estas labores, se deberá dedicar, por un mes al diseño
definitivo de las modificaciones propuestas a las obras en cuestión, para lo cual deberá
desarrollar las correspondientes memorias de cálculo hidráulico, de mecánica de
suelos, de estructuras, formulación de las Especificaciones Técnicas Especiales de los
diseños, las Bases de Medición y Pago y Análisis de costos de cada una de las obras.
Se deberán generar los correspondientes planos generales, de planta, perfiles
longitudinales y transversales, de detalle de forma y armadura, para los planos de
estructuras. Para estos efectos, se deberá mantener los estándares de diseño y
presentación del proyecto original. Este periodo de diseño definitivo deberá concluir
con un informe, el que será sometido a la aprobación del Departamento de Proyectos,
previa aprobación del Inspector Fiscal.

Finalmente, el personal de la Asesoría a la Inspección Fiscal contará con 15 días para


atender las observaciones y sugerencias del Departamento de Proyectos de la División
de Cauces y Drenaje Urbano y editar una versión definitiva del informe final.

3.2. Realizar la adecuación y diseño de partes específicas del proyecto en construcción


producto de obras no previstas en el proyecto o que por razones de terreno sea
imposible materializar. El personal de Asesoría deberá realizar una propuesta de
adecuación de aquellos aspectos o partes específicas del proyecto en construcción, que
producto de imprevistos surgidos durante su ejecución, resulte imposible materializar
la obra, de acuerdo al proyecto original o que fueron incorporadas al proyecto. La
propuesta deberá ser presentada al Inspector Fiscal.

El Inspector Fiscal decidirá la relevancia de las adecuaciones para someterlas a la


aprobación del Departamento de Proyectos de la División de Cauces y Drenaje Urbano.

Una vez aceptada la propuesta de adecuación de los aspectos o partes específicas del
proyecto en construcción, el personal de Asesoría deberá realizar el diseño, generando
planos de detalles, memorias de cálculo, especificaciones técnicas, bases de medición
y pago y cubicaciones.

Si la adecuación debe ser sometida a la aprobación del Departamento de Proyectos, el


personal de la Asesoría deberá realizar las formalidades para su presentación y
atender, posteriormente, las observaciones.

Los plazos para el cumplimiento de los aspectos mencionados en este punto serán
acordados en su momento, teniendo especial atención en los plazos de la construcción.

3.3. Proporcionar la asesoría necesaria, con el personal profesional y técnico para la

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elaboración de la adecuación de los estudios de título y corrección de los planos


indicados en el Ítem, I, punto 2 de este anexo.

3.4. Proporcionar la asesoría necesaria, con el personal profesional y técnico para la


aprobación, por parte de las empresas afectadas por los cambios de servicios, como
consecuencia de las modificaciones que se introduzcan al proyecto o de nuevas
interferencias detectadas, según los puntos anteriores de este anexo.

3.5. Criterios de Diseño Hidráulicos, estructurales y mecánica de suelos.

Para realizar todas las adecuaciones planteadas en los puntos anteriores de este
anexo, el personal de la Asesoría deberá considerar los mismos criterios, una vez
validados, del Diseño Definitivo del Proyecto.

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