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Política Nacional de
Consolidación y
Reconstrucción
Territorial / PNCRT
¿Cuál es el
problema?
“El sistema”
¿Cuál es el problema?
Política nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
“El sistema”
FARC
BACRIM
Milicias
Narco
Narco. no
cultivo Fuente: MinDefensa
¿Cuál es el problema?
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
“El sistema”
Fuente: DNP
¿Cuál es el problema?
Política nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
“El sistema”
Fuente: DNP
Oficina del
Política nacional
Alto Asesor
de Consolidación
para la Seguridad
¿Cuál
y Reconstrucción
eseselelproblema?
¿Cuál problema?
Nacional Territorial
Violación de“Elderechos
sistema”
Evolución de los principales indicadores de violencia
Índice de violencia
2002 2007 2008 2009
180000 2000
2001
140000
2002
100000 2003
Has
2004
60000 2005
2006
20000 2007
0 2008
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
Año
Fuente: SIMCI
Política nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
ANTECEDENTES DE
LA
PNCRT
Política nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
Antecedentes
•2004: Creación del CCAI, definición de
metodologías básicas de coordinación.
Número de municipios focalizados
por la estrategia
•2007: Enfoque “Recuperación Social del
Territorio”. Inicio de análisis y diseño del
“Salto Estratégico”
Plan Nacional de
Consolidación
Territorial
•2009: Adopción del Plan Nacional de
Consolidación. Reorganización estratégica.
Directiva presidencial 01, 2009
Informalidad Institucional
CONCEPTO ESTRATÉGICO
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
Derechos Fundamentales
(Art. 2 Constitución Política)
Fin
Control Integración
Participación
Institucional Regional
– Tejido
Pilares Social
Transici
• Imperio de la Ley • Organización • Al interior del
ón de
• Servicios públicos Comunitaria/ territorio
capacidades)
• Legitimidad asociatividad • Con la vida
(Generación
institucional • Participación económica y social
Ciudadana del país
Fundament
o Seguridad territorial
Política nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
Concepto operativo
Desarrollo Económico,
Social e Institucional
Protección al Ciudadano
Seguridad territorial
at s El ed ozr euf s E
Tiempo
Oficina del Alto Asesor para la Seguridad Nacional
Secuencia
9. Valores democráticos /
Reconciliación
8. Desarrollo económico y social
7. Ordenamiento territorial
6. Infraestructura
n a
d a
5. Capacidades locales
d a
4. Ingreso permanente ci u
ón
3. Seguridad alimentaria
a ci
ci p
2. Confianza y ayuda rápida
rti
P a
1. Seguridad y cultivos ilícitos
¿Qué es la Política de Consolidación?
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
Objetivos generales
¿QUÉ NO SOMOS?
¿DÓNDE ESTAMOS?
FOCALIZACIÓN DEL
TERRITORIO
¿Cuáles son las
regiones de
consolidación que se
priorizaron 2011-
2014?
Macarena- Cagüan
Cordillera Central
Nudo de Paramillo
Tumaco
Montes de María
Putumayo
Catatumbo
ANORÌ
ATACO MONTELIBANO
BRICEÑO MIRANDA
CHAPARRAL
LA MACARENA CONVENCION
CORINTO
PUERTO LIBERTADOR
PLANADAS
CACERES EL CARMEN
CARTAGENA
ELLEGUIZAMO
CARMEN DE DEL CHAIRA
51 Municipios TOLIMA MESETAS
CAUCASIA
PUERTOBOLIVAR
RICO
El TARRA
BOLIVAR
PUERTO ASIS CALOTO
META RIOBLANCO
NORTE DE CAQUETA
SANHACARÍ
CAUCA JACINTOSAN TIERRALTA
VICENTE DEL
SAN JUANBAGRE
EL
12 Departamentos ANTIOQUIA PUTUMAYO
DE ARAMA
SANTANDER
ITUANGO
URIBE
CORDOBA
MIGUEL SANTANDER
SAN CALIXTO
SANOVEJAS CAGUAN
QUILICHAO
DE
VALLE SUCRE
PRADERA
NECHÍ
VISTA HERMOSA VALLE TEORAMA
SANDEL
ONOFRE
GUAMUEZ VALENCIA
LA MONTAÑITA
DEL TARAZA TORIBIO
CAUCA FLORIDA
VALDIVIA
TIBU SAN JOSE DE URE
ZARAGOZA
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial Visión territorial
Estructura Unidad
Administrativa Especial
para la Consolidación
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
DIRECCIÓN
GENERAL
Oficina Asesora
de Planeación
Grupo y Gestión de la
Control Interno información
Oficina Asesora
Jurídica
DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN PROGRAMAS SECRETARIA
DE COORDINACIÓN
DE ARTICULACIÓN CONTRA CULTIVOS GENERAL
REGIONAL
ILÍCITOS
GERENCIAS
REGIONALES Y
COORDINACIONES
DEPARTAMENTALES
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial
Enlace Militar
Gerencia Regional Enlace Policía
Asistente
Enlaces
Administrativo
Municipales
Asistente
Planeación y Gestión Profesional de
de Información zona PCI (1)
ALGUNOS RETOS
A FUTURO
Nuevos retos:
Oficina del
Política Nacional
Alto Asesor
de Consolidación
para la Seguridad Visión
y Reconstrucción territorial
RETOS
Nacional Territorial
Seguridad para la consolidación
Contexto
• Erradicación de
cultivos ilícitos con
lógica de
consolidación.
• Fronteras
Fuente: PCIM
Nuevos retos:
Oficina del
Política Nacional
Alto Asesor
de Consolidación
para la Seguridad Visión
y Reconstrucción territorial
RETOS
Nacional Territorial
Seguridad para la consolidación
Contexto
Política de tierras
• Sin titulación no hay acceso a
créditos, y sin créditos no es
posible vincular a los
campesinos a alternativas
económicas lícitas que sean
sostenibles
• Si la restitución se hace en
zonas no consolidadas, se
corren riesgos de seguridad.
Nuevos retos:
Oficina del
Política Nacional
Alto Asesor
de Consolidación
para la Seguridad Visión
y Reconstrucción territorial
RETOS
Nacional Territorial
Seguridad para la consolidación
Contexto
Justicia
Restitución de
ICBF
tierras
GRACIAS…