ASIGNATURA: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Comisión: B1

Primer cuatrimestre del año 2020.

Modalidad: Regular. Aula virtual.
Docentes:
Prof. Dra. María Luz Leiva
Prof. Dra. María Virginia Gazzo
Prof. Dr. Mario Migno.

Planeamiento.

Programa (en archivo adjunto).

Comienzo de clases:miércoles 15 de abril.

Dictado de Clases: días miércoles y jueves.

Distribución de Ejes Temáticos.

Prof. María Luz Leiva: Eje 1, sub eje 2. Eje 2, sub eje 1. Eje 5, sub ejes 1, 3 y 5.
Prof. María Virginia Gazzo: Eje 1, sub eje 1 y 3. Eje 3. Eje 5, sub ejes 2 y 4.
Prof. Mario Migno: Eje 2, sub eje 2. Eje 4. Eje 5, sub eje 3. Eje 6.

Cronograma tentativo
Eje 1, sub ejes 1, 2 y 3. Eje 2, sub ejes 1 y 2 (mes de abril).
Ejes 3; 4. Eje 5, sub ejes 1 y 2 (mes de mayo).
Eje 5, sub ejes 4 y 5. Eje 6 (mes de junio).

Objetivos. Contenidos.
La concepción que dio origen a la Seguridad Social moderna, como un
servicio obligatorio del Estado, para satisfacción de necesidades que hacen a una
existencia digna, es decir, la concreción del principio de la dignidad, por lo que
recurriendo a “Kant”, - lo que hace de cada persona un fin en si mismo, no un
medio al servicio de otros-, reconocido en el artículo 7mo. de nuestra
Constitución provincial, y los principios de solidaridad y progresividad de los
derechos sociales, deben armonizarse con los procesos ecónomicos y sociales.

Esta asignatura refiere a derechos reconocidos en Convenciones de

Derechos Humanos que integran nuestro bloque de constitucionalidad (artículo
75, inciso 22 C.N.), las Convenciones Internacionales de los Derechos del Niño,
de las personas con Discapacidad, Pacto de san José de Costa Rica; entre otros.
Ello implica el necesario diálogo entre documentos internacionales y tener en
cuenta los nuevos paradigmas del Derecho, que deviene en la necesaria inclusión
social y jurídica.

La enseñanza del Derecho de la Seguridad Social, en un contexto de

constantes cambios, requiere la comprensión de las transformaciones operadas en
sus instituciones relevantes, de las tendencias impulsadas desde los ámbitos
científicos y fundamentalmente de los principios y sus fuentes, jerarquizandose la
fundamentación constitucional.
Ello, con una mirada interdisciplinaria, con la adecuada comprensión de la
relación y aportes del Derecho Constitucional, del Trabajo, Administrativo,
Procesal, de la reforma efectuada al Código Civil y Comercial; con la revisión
de conceptos adquiridos y el aprendizaje de lo necesario para asimilar
correctamente la materia.
Los temas son tratados, con los fallos más relevantes que han sentado
criterio dictados por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y por el más alto
Tribunal provincial, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y la
doctrina útil para la comprensión, con exposición de todas las ideas, para que el
educando conozca las distintas opiniones, fomentando la reflexión y la
elaboración de juicios críticos.
En breve síntesis, en la parte general, se enfatiza la aparición de los
primeros seguros sociales, la obra de Bismark, el informe Beveridge, la acción de
los Organismos Internacionales, en definitiva el paso a los sistemas de la
seguridad social de manera integral, la superación de la Asistencia y Previsión
Social en el Derecho Comparado; los principios y tendencias, sus fuentes,
jerarquizando el estudio del artículo 14 bis y las restantes cláusulas de la Carta
Magna Nacional con el apoyo de los debates de las Convenciones reformadores
para la correcta inteligencia de la misma y su relación con los distintos puntos del
programa, haciendo lo propio con las Constituciones Provinciales, la incidencia
de los Pactos y Convenciones Internacionales de Derechos Humanos, la
competencia nacional y provincial en la materia, la evolución en los modos de
interpretación de las normas del Derecho de la Seguridad Social con base
doctrinaria y jurisprudencial; el estudio de las diferentes contigencias sociales y
las prestaciones que le brindan cobertura.
En los restantes Ejes temáticos se aborda el derecho a la salud como
bien individual y colectivo, en el estudio de las prestaciones de Salud, se otorga
prevalencia desde la cátedra el Programa Médico Obligatorio, las prestaciones
mínimas comprendidas, los sujetos obligados, análisis de fallos y criterios de
amparo de patologías no cubiertas, los derechos del paciente, regimen jurídico de
trasplante de órganos, ley de muerte digna, la protección integral de personas con
discapacidad. Las prestaciones por desempleo (eje 3, sub eje 3) y cargas de
familias y maternidad (eje 4).
 En el Eje temático 5, se estudian las contingencias de vejez, invalidez
y desamparo por murte. Se dedica una clase al estudio de la Movilidad jubilatoria
con análisis de doctrina, principios, constitucionales, evolución legislativa y
jurisprudencial, en el orden nacional y provincial. La cuestión de la prescripción
de los haberes, el status jubilatorio y sus consecuencias jurídicas, criterio de ley
aplicable. El Sistema Integrado Previsional Argentino regulado por la leyes
nacionales 24.241 y 26.425 y normas complementarias y reglamentarias, en el
que se profundiza el análisis de las reglas jurídicas que indican la calidad de
aportante regular e irregular, establecidas como requisitos para acceder a un
retiro por invalidez y a una pensión derivada del fallecimiento de un agente en
actividad, atento a que no contemplan el universo de casos que la realidad
presenta, estudiando la adecuada respuesta que ha brindado el Poder Judicial en
lo casos “Tarditti” (CSJN) y “Pinto”(CSJN), que consagra nuevas pautas sobre la
densidad de los aportes a fines de reconocer los beneficios atendiendo a su
carácter intregral e irrenunciable. Los regímenes provinciales de jubilaciones y
pensiones para los empleados públicos, personal policial, de profesionales
universitarios, con la actualización pertinente, la comparación con el previsto en
el orden nacional, y jurisprudencia aplicable.
Con referencia a los sistemas de reciprocidad, su adecuada
compresión mediante el análisis de la normativa y la presentación de los
diferentes casos que pueden ser alcanzados por cada uno de ellos, la problemática
de la conexidad entre lo económico, lo social y lo jurídico en los procesos de
integración regionales –Mercosur-, la igualdad de trato, totalización de los
períodos de cotización y de residencia, prorrateo de las prestaciones y los
convenios con otros países.
Por último, se aborda la justicia de la Seguridad Social,y los recursos
que se implementan en el orden nacional y provincial.
Metodología de enseñanza
Las clases se dictaran utilizando distintos instrumentos pedagógicos de acuerdo a
la modalidad del entorno virtual, las que se consideren más adecuadas para el
aprendizaje, a criterio del docente según los temas a desarrollar, con apoyo
bibliográfico, doctrinario y jurisprudencial:
-Síntesis por escrito de los temas más relevantes, desarrollado por el docente.
-Guía y/o cuestionario de estudio del tema.
-Video conferencia a través de la plataforma Zoom y/o You Tube.
-Análisis de jurisprudencia.
-Trabajos Prácticos.
Clases de consulta
Se llevarán a cabo a través de video conferencia o por vía e mail, instrumentada
en el aula virtual.
EVALUACIÓN
Los alumnos serán evaluados en su condición de regulares (no es promocional) por
medio de un parcial, en el que se tendrá en cuenta, entre otros criterios, para su
aprobación: la profundidad conceptual, integración de doctrina y jurisprudencia,
claridad en la redacción, entrega en forma y término; y de un Trabajo Práctico, sin
que se encuentre todavía definido aún la forma de aprobación final de la materia.
El examen parcial se llevará a cabo el día 10 de junio a las 16 hs y el 18 de junio el
recuperatorio, en el mismo horario. Se otorgará un lapso de dos horas para la
respuesta y entrega del mismo.

BIBLIOGRAFÍA
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-Tamayo Sáenz, Manuel, “El análisis de las políticas públicas”. Compiladores Rafael
Baños y Ernesto Carrillo, editorial Alianza, Madrid 1997.

Información importante: En el sitio https://lanubecedycs.wixisite.com/descargas, se

encuentra digitalizada la obra de Etala.

Sitios Web sugeridos a los alumnos

Corte Suprema de Justicia de la Nación: www.csjn.gov.ar
Legislación nacional: www.infoleg.gov.ar
Legislación provincial: www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/1347
Administración Nacional de la Seguridad Social : www.anses.gob.ar
Superintendencia de Servicios de Salud: www.sssalud. gov.ar
Asociación Internacional de la Seguridad Social: www.issa.int