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PERONISMO : "ADIOS AL PROLETARIADO" ?

Alejandro F. Lamadrid

Tratar el tema de las relaciones del sindicalismo argentino con el estado, los partidos y la
sociedad, nos pone inmediatamente ante la necesidad de establecer algún anclaje desde el cual
ordenar y simplificar un análisis que, de otra manera, puede llegar a extenderse en múltiples
perspectivas. Recientemente hemos intentado delimitar las características fundamentales de lo que
entendemos es la relación constitutiva fundante de la identidad sindical. "La relación sindicalismo-
movimiento político es el origen y núcleo determinante del tipo de racionalidad teleológica
dominante luego del advenimiento del peronismo y, por ello, el principio de construcción del
concepto de sindicalismo peronista: entre 1943 y 1950 el movimiento sindical y un nuevo
movimiento político tejen una relación de sutura1 a partir de la cual se estructura una compleja red
de caracteres del movimiento obrero". Este vínculo se consolida debido a la posterior evolución de
"las particularidades de la situación a nivel de la formación económico-social local --el empate de la
sociedad argentina--2 y las condiciones de desarrollo de la economía mundial, el largo período de
expansión económica que comienza en 1945. Sutura, empate y expansión de la economía mundial
son, entonces, los tres conceptos que sintetizan las relaciones y condiciones de posibilidad del
movimiento obrero peronista".3

1
     Con el trmino sutura no slo pretendemos precisar tericamente la relacin,
sino tambin significar metafricamente la perdurabilidad y firmeza de esta
peculiar fijacin ideolgica. Cfr.A.Lamadrid (1992): "Tres etapas y tres modelos
de accin del sindicalismo peronista", Justicia Social, No.11/12, p.30/31.

2
     Empate es, en nuestro anlisis, una "condensacin de relaciones sociales, es
la sntesis de una configuracin de fuerzas y contradicciones, es -en trminos de
Althusser- una sobredeterminaci n". A diferencia de otros autores, sostenemos que
el empate se estructura aproximadamente entre 1952/55 cuando "aparece como empate
econmico, debido -por una parte- a los lmites al avance obrero sobre la renta
capitalista que se imponen en 1951-52 y -por otra- a los lmites al recorte de
salario que se imponen en 1953-54. En el plano poltico, el empate aparecer como
recurrencia de gobiernos peronistas y antiperonistas".Ibd.,p.35.

3
     Ibd.p.27. El sindicalismo post 1945 es "otro" por poseer una configuracin
diferente de caractersticas cuyo ncleo est dado, no por una distinta orientacin
o relacin con el estado, sino por la particularidad de la relacin entre el
movimiento sindical por un lado, y Pern y una nueva lite poltica por el otro.

1
Si ésta es la caracterización, el núcleo de nuestra problemática es el vínculo sindicalismo-
peronismo y el contexto los cambios en la sociedad mundial y en la sociedad Argentina.
Comenzaremos este trabajo caracterizando la situación de los dos acores de esta historia, los
sindicatos y el peronismo. En primer lugar, con André Gorz,4 quien rompe con el principal supuesto
de la praxis marxista que concibe al proletariado como al sujeto histrico de la revolucin, nos
preguntaremos por la vigencia del postulado de la centralidad social de la relacin capital-trabajo y
por el papel de la organizacin sindical como expresin de la identidad de clase. Otra hiptesis
de Gorz sobre las caractersticas, tendencias y posibilidades de superacin de la actual sociedad
capitalista, nos servir como introduccin para tratar el papel jugado por el peronismo en la
resolucin de dos situaciones histricas distintas, la crisis oligrquica de los aos 30/40 y la
crisis del capitalismo "asistido" de los aos 70/80. Finalmente, en un tercer acpite, llegaremos al
ncleo problemtico repasando los cambios ocurridos en el vnculo entre los sindicatos y el
peronismo y las posibilidades de transformacin de una identidad saturada.
Desde ya adelantamos nuestra creencia en la posibilidad de una renovacin profunda del
sindicalismo --democratizacin y recuperacin del horizonte poltico-estratgico de
razonamiento-- y de recreacin de un fuerte, aunque mucho ms maduro y libre, vnculo con el
peronismo.

1. SITUACION DE CLASE: Proletariado y sociedad


El trabajo de Gorz tuvo la virtud de poner nuevamente sobre el tapete el problema del sujeto
social del cambio, tema ya tratado crticamente por Marcuse y otros en los aos'60. 5 Marcuse
parece no dudar de las razones tericas que hacen de la clase obrera el sujeto de la revolucin,
aunque subraya las condiciones concretas de integracin y alienacin del proletariado que
observa en las sociedades avanzadas, especialmente Estados Unidos. Gorz da un paso ms y niega

4
A.Gorz (1980): Adis al proletariado. (Ms all del socialismo), Buenos Aires,
Imago Mundi, 1989.Cfr. tambin Les Chemin du Paradis.

5
H.Marcuse (1964) : El hombre unidimensional, Barcelona, Planeta-Agostini,
1985 y escritos posteriores. Un desparejo trabajo sobre el tema hace E.del Ro
(1989): Ha muerto la clase obrera?,Madrid,Revolucin,1989.

2
la posibilidad de la apropiacin de las fuerzas productivas, declamada tarea revolucionaria de la
clase trabajadora. En primer lugar, rechaza que las supuestas cualidades del proletariado como clase
puedan encarnarse en individuos concretos. En segundo lugar sostiene que, de ser posible el poder
obrero, ste se limitara slo a reemplazar un agente por otro manteniendo la naturaleza
funcional, burocrtica e impersonal del poder. Sin embargo, la base de la crtica gorziana a la
presunta calidad de "sujeto histrico" de la clase obrera reside en la propia lgica econmica de
acumulacin y valorizacin. El hecho clave es el cambio crucial en la importancia relativa del
trabajo humano en el valor del producto: 6 "El robo del tiempo de trabajo ajeno, sobre el cual se
funda la riqueza actual, aparece como una base miserable comparado con este fundamento [ciencia
y tecnologa aplicada a la produccin], recin desarrollado, creado por la gran industria misma.
Tan pronto como el trabajo en su forma inmediata ha cesado de ser la gran fuente de la riqueza, el
tiempo de trabajo deja, y tiene que dejar, de ser su medida y por tanto el valor de cambio [deja de
ser la medida] del valor de uso. El plustrabajo de la masa ha dejado de ser condicin para el
desarrollo de la riqueza social, as como el no-trabajo de unos pocos ha cesado de serlo para el
desarrollo de los poderes generales del intelecto humano. Con ello se desploma la produccin
fundada en el valor de cambio, ....".7

Esta condicin histrica de la clase obrera, enmarcada en una lgica del capital que acenta

6
No es necesario exagerar como lo hace Gorz diciendo que "el desarrollo de las
fuerzas productivas ha desembocado en hacer el trabajo virtualmente
superfluo"(p.80) o que "el pleno desarrollo de las fuerzas productivas est
consumado...Virtualmente hemos alcanzado ese estado". Gorz, op.cit., (p.130).

7
C.Marx :Elementos Fundamentales para la Crtica de la Economa Poltica
(Grundrisse) 1857-1858, Mxico, Siglo XXI, 1987, vol.2, pp. 228-9(subr. A.F.L.)
En muchos de los pasajes de los Grundrisse, Marx se aventura en prognosis que
lleva muy lejos de las condiciones de la economa de su poca, de lo que se cuida
en El Capital. Sin embargo, lejos de suponer un apartamiento de la lgica central
de la mercanca, es su necesaria conclusin. Por otra parte,lo que en el siglo XIX
era una lgica abstracta, -esto es, despojada de importantes determinaciones, por
ejemplo del estado- el proceso de globalizacin de la economa y la declinacin del
estado-nacin, parecen ir convirtindola en una posibilidad concreta. Una
aproximacin a este razonamiento sera construir un modelo con
tres variables centrales -funcin de produccin, producto y
poblacin- y observar sus consecuencias segn distintas hiptesis
de comportamiento.

3
con el simple paso del tiempo la situacin no determinante del proletariado, es el fundamento
tcnico semiimplcito de Gorz para abonar la tesis de la inexistencia de caractersticas
exclusivas, especfica y constitutivamente revolucionarias en la clase obrera actual. An cuando
el salto productivo y el proceso de concentracin del capital del perodo 1970-1993 hicieran
necesario una reedicin de polticas neokeynesianas, la fuerte cada del peso de la mano de
obra en la composicin orgnica del capital y el volumen alcanzado por la produccin y la
poblacin mundial parecen haber recortado ya las esferas de lo extraeconmico, de tal manera
que los trabajadores han perdido una sustancial cuota de poder poltico y centralidad social8.
Paradjicamente, mientras no exista alternativa viable al modo de produccin dominante, la
cuestin del trabajo -empleo y calificacin- redobla su importancia desde el punto de vista de las
polticas del estado.
Por otra parte, ms all de Gorz, en el campo ms general y amplio de las significaciones e
identidades sociales ha habido una transformacin radical que afecta a la identidad de la clase
obrera y al rol de su organizacin de inters, el sindicalismo: "La no fijacin ha pasado a ser la
condicin de toda identidad social. El carcter fijo de todo elemento social en las primeras
teorizaciones de la hegemona proceda del vnculo indisoluble existente entre la tarea
hegemonizada y la clase que se supona que era su agente natural, en tanto que el lazo entre la
tarea y la clase que la hegemonizaba era meramente factual o contingente. Pero en la medida en que
la tarea ha cesado de tener todo vnculo necesario con una clase, su identidad le es dada tan slo
por su articulacin en el interior de una formacin hegemnica. Su identidad, por consiguiente,
ha pasado a ser puramente relacional. Y como este sistema mismo de relaciones ha dejado de ser
fijo y estable --lo que hace a las prcticas hegemnicas posibles-- el sentido de toda identidad
social aparece constantemente diferido. El momento de la sutura 'final' nunca llega".9 De esta
8
En un anlisis sociolgico ms emprico que el de Gorz, Claus Offe llega a la
misma conclusin que aqu estamos presentando:"el trabajo fue desalojado de su
status de hecho vital central y obvio no slo en trminos objetivos sino tambin
perdi tal status en la motivacin de los trabajadores". C.Offe,(1984): Trabalho
e Sociedade. Problemas estruturais e perspectivas para o futuro da 'sociedade do
trabalho', Rio de Janeiro, tempo brasileiro, 1989.Vol.1, p.33

9
Laclau, E. y Mouffe, Ch. Hegemona y estrategia socialista, Madrid, Siglo XXI,
1987, pp. 102 (subr.AFL). Si bien estan hablando de un cambio de interpretacines
acerca de lo que es la identidad, en realidad tambin puede entenderse como un
cambio real de lo que es la identidad, tanto ms que sta es un producto

4
forma, "la renuncia a la categora de sujeto como entidad unitaria, transparente y suturada, abre el
camino al reconocimiento de la especificidad de los antagonismos constitudos a partir de
diferentes posiciones de sujeto y, de tal modo, a la posible profundizacin de una concepcin
pluralista y democrtica".10 Laclau y Mouffe plantean, entonces, la necesidad de "sustituir el
principio de representacin por el de articulacin ; es decir, en aceptar tanto la diversidad
estructural de las diversas relaciones en que los agentes sociales estn inmersos, como el hecho de
que el grado de unificacin que pueda existir entre las mismas no es la expresin de una esencia
comn subyacente, sino la resultante de una lucha y construccin polticas". De esta manera la
fortaleza y el poder del sindicalismo ya "no depende de ningn privilegio estructural apriorstico,
sino de (la) iniciativa poltica en la que la clase se (hubiera) empeado".11

2. SITUACION POLITICA: Peronismo y cambio

A partir de su crtica al supuesto rol histrico de la clase obrera, Gorz deviene casi
mecnicamente en que el sujeto del cambio es la no-clase de no-trabajadores, es decir, el conjunto
de desocupados, semiocupados, y todos los que no son "trabajadores profesionales orgullosos de su
profesin", sino que, por el contrario, viven "el trabajo como una obligacin exterior por la que
pierden su vida al ganarla".12 El objetivo central de stos es la abolicin del trabajo para construir
la sociedad del tiempo libre. Independientemente del acierto o no de Gorz, 13 lo importante es que
reinstala la poltica en su sentido ms profundo de accin transformadora para la perfeccin
intersubjetivo.

10
Laclau.E. y Mouffe,Ch. op.cit., pg.187

11
Laclau,E. y Mouffe,Ch. op.cit., pg 75.

12
Gorz, Adios..., p.14.

13
Estas tesis acerca del nuevo sujeto histrico han sido seriamente criticadas an
por aquellos que aceptan el plano "utpico" de reflexin en que algunas veces se
coloca Gorz. La brecha entre las capacidades del sistema y las incapacidades del
"ambiente exterior" son cada vez ms gigantescas. Por otra parte, la
heterogeneidad de la no-clase de no-trabajadores hace difcil pensar en un
sujeto.En todo caso, parece ms adecuado pensar en una nueva estrategia de
articulacin poltica que vincule a elementos de adentro y afuera del sistema. Cfr.
Laclau y Mouffe, op.cit., passim.

5
de la condicin humana. Continuando entonces en el plano y la lgica en que Gorz nos coloca,
podemos especular sobre la situacin actual.

La productividad global que ha alcanzado la economa mundial parece hacer posible 14 dos
cosas, por supuesto, modificando los supuestos sobre los que se asienta nuestra sociedad:15
a) Alimentar y asegurar un nivel digno de vida a la poblacin mundial.
b) Alcanzar este nivel de producto con un promedio de pocas horas semanales de trabajo
distribudas entre la PEA adecuadamente calificada, ya existente en el globo.
Esta posibilidad tcnica, es la nica base para poder plantear, como lo hace Gorz, la discusin
en el terreno de la probabilidad poltica, es decir la lucha en torno al cambio de reglas de juego
que hagan posible una transicin ordenada hacia una nueva sociedad. El problema de la
transicin -no del derrumbe- de las reglas de juego y organizacin de la economa actual hacia
nuevas formas, no aparece en absoluto como un ejercicio terico banal ni un refugio en la torre de
cristal tan pronto como nos damos cuenta de la brutal paradoja contempornea que existe entre las
posibilidades cientficas de desarrollo humano frente a la miseria, destruccin y dolor del
14
Esto es, dado, por un lado, el espectacular y efectivo grado de desarrollo de
las fuerzas productivas que ha alcanzado el capitalismo, especialmente luego de la
profunda revolucin informtica y reconversin industrial de estas ltimas dos
dcadas; dado, por otro lado, el potencial probable de desarrollo aguardable en un
futuro inmediato; dado, finalmente, el potencial posible de
revolucionaria multiplicacin de las fuerzas productivas que sera
de esperar si hubiera una reorientacin ms racional del gasto
pblico y privado, an bajo las leyes econmicas del beneficio y
el mercado.

15
Somos conscientes que apelar a hiptesis contrafcticas es un ejercicio
temerario slo permitible bajo ciertas condiciones. Sin embargo, ms all de la
plausibilidad de la hiptesis, que ciertamente es en extremo discutible, lo
importante es que algo postulado el siglo pasado como posible y en el campo de una
disciplina crtica sin nombre, en nuestros das ya es una variable probabilstica de
la prognosis cientfica. Adems, nuestra hiptesis es tambin contestable en otro
plano ya que sostenemos pensar la posibilidad "tcnica" de una cierta configuracin
de relaciones "sociales" de produccin. La crtica fcil dira que no es posible una
determinada productividad sin el soporte -o el entrelazado- de especficas
relaciones, en ste caso de explotacin del trabajo. Sin embargo, el concepto
tcnico de productividad es vlido porque atraviesa las determinaciones
diferenciales de distintas organizaciones y sistemas econmicos, esclavismo,
feudalismo, capitalismo.

6
presente.Por otra parte, si bien las teoras del "derrumbe" han sido -en algunos casos-
justificadamente ridiculizadas, tambin es ridculo creer inocentemente que el capitalismo es el
ltimo estado, el "fin de la historia".
En este terreno, el de la poltica, y adentrndonos en nuestro actor, Esposible plantear esta
problemtica entre las organizaciones sociales y polticas en la Argentina actual?; esposible
hacerlo en el peronismo, por ejemplo? Creemos que s.

Hay dos maneras equivocadas de asumir la discusin y prctica polticas sobre el


cambio. Estas se reflejan en la alternativa clsica de reforma o revolucin. La primera posicin
es tributaria del paradigma evolutivo de la Ilustracin y la segunda del paradigma hegeliano de la
contradiccin. La segunda slo entiende el cambio como negacin dialctica -la supuesta va
revolucionaria- y la primera considera que la mera evolucin y las reformas llevan al progreso
-socialismos amarillos y populismos declarativos. Ambas se desentienden, de distintas maneras, del
presente. Por el contrario, creeemos que el camino verdaderamente dialctico slo pasa por
asumir la realizacin de las reformas posibles y necesarias -inevitablemente desde la lgica del
sistema- mientras se lucha por encontrar un nuevo paradigma terico y un nuevo horizonte para la
accin. Retroceder o detener el sentido del cambio es, perdn por la asociacin, una "utopa
reaccionaria". El peronismo ha contenido, y contiene, estas dos actitudes sobre el cambio: una, a
tono con la "meloda" dominante, y otra, de enfrentamiento a la lgica establecida. La tensin
nunca resuelta entre ellas parece ser la condicin necesaria de su vigencia transformadora en dos
etapas histricas totalmente distintas, la expansin de la posguerra y la crisis fin-de-sicle.16

Entre 1943-1945 el peronismo aparece como el movimiento poltico que rompe con las
tradicionales pautas y estructuras de la Argentina Liberal Oligrquica. Saca al pas del
estancamiento, o peor an, de la progresiva decadencia que caracterizaba a la sociedad tributaria
de los proyectos del '80, frente a la cual ni radicales ni socialistas tenan alternativas, a travs de

16
Subrayamos transformadora porque hay otras permanencias: parafraseando a un
seor alemn del siglo XIX, podemos decir que "los radicales se han dedicado, de
diversas maneras, a interpretar a la Argentina; los peronistas han venido a
transformarla".

7
un programa socioeconmico que vincula modernizacin con distribucin del ingreso, en una

muy particular, pero  la page, combinacin de estado de bienestar, cepalismo y trade-unionismo. El vnculo
perdurable que se establece entre movimiento poltico y movimiento sindical, entre peronismo y
sindicalismo, resignifica el conjunto de relaciones sociales, produciendo un efecto de
sobredeterminacin -empate-sobre el conjunto de la sociedad17.

Despus de 1955, en el terreno poltico, peronismo y antiperonismo fue la contradiccin


principal. All el sindicalismo es la "columna vertebral", el sostn social del movimiento. En el
plano econmico, la centralidad estructural de la relacin capital-trabajo fue mediada por un
Estado que comenz nacional-popular y termin, por obra del antiperonismo, como garante de
un capitalismo asistido o prebendario. De esta forma el movimiento sindical aparece como
partcipe de una doble identidad, resultado de su rol en dos tipos distintos de relaciones. Una
antagnica entre peronismo y antiperonismo, otra no antagnica entre clase trabajadora-estado.
Las dos caras de Jano del sindicalismo transitan esta etapa a travs de una dialctica de virtud y
de carencia.18
En 1989, cuando el peronismo accede al gobierno la situacin es radicalmente distinta. En
primer lugar, porque no existen las mismas condiciones macroeconmicas de produccin,
distribucin y grado de globalizacin de la economa mundial. Para algunos desde fines de los
aos '60, para otros desde principios de los '70, la economa ha entrado en una etapa de crisis y
desaceleracin del crecimiento. Esto hace necesario realizar profundos cambios estructurales en
las economas nacionales para poder restablecer las condiciones de productividad y
competitividad. La primera etapa del cambio conlleva necesariamente la aplicacin de severas
medidas de corte neoliberal, o por lo menos, polticas de signo contrario a las keynesianas. Estas
medidas afectan de distinta manera a las condiciones de vida de la clase obrera, pero de semejante
manera negativa al sindicalismo. En segundo lugar, es distinta porque el "desempate" en la
configuracin socio-poltica producido por la derrota de 1976 y la subsiguiente dictadura militar,
debilit de tal forma al sindicalismo argentino que, a pesar de trece paros generales, no tuvo la

17
Cfr. nota 2, supra.

18
Cfr. Lamadrid op.cit., pp.32-35 y 41-45.

8
capacidad para modificar el contexto poltico ni detener el espectacular deterioro salarial durante
el gobierno radical.
El peronismo ha encarado con firmeza la primera etapa del cambio estructural. En ste sentido
las privatizaciones, el inicio del ajuste en la administracin central, la convertibilidad y el
comienzo de la reforma laboral constituyen un punto de inflexin que el radicalismo no pudo
lograr. El desafo es profundizar el ajuste, iniciar la etapa de redefinicin "positiva" de la
organizacin productiva, el mercado y el estado argentino y discutir las formas de organizacin
social que den respuesta conjunta a la lgica de exclusin de largo plazo del modelo capitalista y
a la creacin de nuevas relaciones sociales de transicin.19

3.SINDICALISMO Y PERONISMO: transformacin de una identidad suturada?


El elemento constitutivo fundamental de la identidad del sindicalismo ha sido su particular
relacin de sutura con el imaginario peronista, construido sobre los significantes conjuntos de
clase obrera y nacin20 durante los aos 1943 a 1950. Al cambiar las condiciones de
reproduccin -recesin de la economa mundial y desempate- de esa identidad suturada
desaparece tambin la necesidad de la misma.

En trminos de sistema, el horizonte de modernizacin que se traz el peronismo en 1945


coincida con los intereses inmediatos de expansin de la estructura sindical. Hoy, el cambio de
estructuras no implica la misma correspondencia inmediata. En primer lugar, en 1945 la clase
trabajadora -productores ms distribuidores- era casi coextensiva con el grupo de los
consumidores, por lo cual el inters econmico particular de la clase trabajadora se confunda
con el inters econmico general de los consumidores. En nuestros das, en cambio, los
19
El peronismo como expresin poltica compleja de intereses y estrategias de
modernizacin -o posmodernizacin para algunos- atraviesa una dificil situacin. El
triunfo de Menem sobre Cafiero en la interna de 1988, lo salv de convertirse en
un ejemplo ms de los tantos movimientos populares de Amrica Latina que terminan
siendo expresin de una burocracia partidaria repudiada por sus bases sociales.
Sin embargo, hoy el partido conserva las mismas caractersticas negativas que
manifestaba el supuesto "aparato" renovador-cafierista: clientelizacin de la
militancia, burocratizacin de los dirigentes, desmovilizacin de las bases y
ausencia de debate poltico-ideolgico.

20
Cfr. nota 1, supra.

9
sectores y grupos no vinculados directamente al proceso econmico de creacin de riqueza han
crecido cuantitativamente y en importancia relativa. 21 Esto significa que el conjunto de los
"trabajadores" tiende a ser, desde el punto de vista cuantitativo y relativo, un subconjunto ms de
los que componen el total de los que tienen derechos a ser "consumidores".
En segundo lugar, en 1945 el proyecto oligrquico basado en la "expansin hacia afuera" del
potencial productivo, estaba agotado. El peronismo supera el estancamiento a travs de la
"expansin hacia adentro", orientando la produccin hacia el consumo interno y actualizando
cuantitativa y cualitativamente toda la capacidad potencialmente disponible de la poblacin
econmicamente activa. En este marco, el cambio y la modernizacin econmica, eran
funcionales a -es ms, necesitaban de- la ampliacin de la sindicalizacin, la movilizacin
obrera y la incorporacin a un estado de bienestar de los sectores olvidados por el estado liberal-
oligrquico. Las tareas hoy, en un escenario distinto -el mercado mundial- son distintas:
reconvertir la estructura productiva de capital y fuerza de trabajo para alcanzar un nivel adecuado
de productividad y competitividad que permita una insercin adecuada del subsistema econmico
nacional en la economa global. Este proceso econmico no coincide necesariamente, no es
funcional -como en el 45- con los intereses inmediatos de la actual estructura sindical.

As como en lo inmediato no existe correspondencia directa, en el plano ms general y


poltico tampoco es facil asociar los intereses sectoriales con el bienestar general de la
ciudadana. El sindicalismo tiene en primer lugar la funcin de la defensa del inters de clase.
Pero sta es exitosa slo si se confunde o combina de alguna manera con el bienestar colectivo.
Cmo articular el inters de clase en el inters general a travs de una propuesta poltica fue
una clave histrica, tanto para el sindicalismo como para los movimientos polticos anti-
establishment. Un adecuado coctel poltico-discursivo entre clase obrera y nacin fue la
condicin de xito tanto para insertar a los trabajadores en la historicidad, segn el concepto de
Touraine, como para la asuncin al poder de los movimientos anti-statu quo. Si de la cuestin
general se trata, resulta difcil seguir pensando en ella como un problema de simple agregacin
21
Primero, los jubilados por causas demogrficas y econmicas; luego, los
excludos de la "dcada perdida" del '80; tambin, los expulsados por la dinmica
de la reconversin industrial y finalmente nuevos agentes y movimientos sociales,
producto de un complejo proceso de globalizacin, crisis y post-industrialismo.

10
de intereses habida cuenta de los cambios tan profundos en la cadena de las relaciones naturaleza-
cultura-sociedad-individuo. Al acentuarse los efectos de expulsin del sistema la relacin capital-
trabajo pierde centralidad frente a la dialctica inclusin-exclusin. La explotacin del trabajo
pierde radicalidad frente al drama contemporneo de los pobres, marginales y famlicos del
mundo. En otros trminos, las tareas de justicia social y bien comn, parece que debieran ser
reconducidas desde el mbito de la simple expansin y reconocimiento de los intereses
particulares, al mbito ms complejo e incierto de los compromisos solidarios y colectivos.

En trminos de estructura, lo que est en discusin es si la estructura sindical sigue siendo


eficaz para la defensa de los intereses particulares de los obreros, es decir si este modo particular de
representacin de la clase trabajadora ha sido simplemente una forma vlida para una etapa ya
superada de desarrollo de la economa o si todava es capaz de transformarse y mantener su
legitimidad.22 Este problema est ntimamente ligado a otro mbito, el juicio de valor sobre la
direccin sindical.23 La crisis de representacin sindical -expresada en la cada de la afiliacin
22
El concepto de clase y en particular el de clase trabajadora no ha sido nunca
un concepto esttico. Tanto en su interior como en sus vinculaciones hacia afuera,
se va transformando la totalidad de relaciones, estructuras y significaciones que
componen el mundo de los trabajadores. En primer lugar, segn sea el plano de
anlisis o el enfoque, puede o no incluir a sectores que no trabajan. En segundo
lugar, al interior del conjunto de los trabajadores tpicos, en trminos muy
generales podemos decir que ha habido tres grandes etapas: la primera que asociaba
predominio de la produccin primaria, estructura productiva preferentemente
manufacturera, capitalismo de libre competencia, Estado liberal-oligrquico,
sindicatos de oficio e ideologa y conducta anarco-sindicalista; la segunda etapa
estuvo caracterizada por un predominio del sector manufacturero, estructura
productiva del tipo industrial clsico, un capitalismo ms regulado y con mayor
concentracin, Estado de Bienestar, sindicatos de industria e ideologa
socialdemcrata; finalmente, desde los aos '70 se observa una transformacin que,
si bien en ciertos aspectos reconoce ser continuidad de la lgica de cambio
anterior -por ejemplo, as como hubo un desplazamiento de importancia relativa de
las actividades primarias a las manufactureras, ahora resulta ser desde estas
ltimas hacia los servicios-, parece ms radical que las anteriores. Si las dos
primeras etapas implicaron redefiniciones importantes de la identidad colectiva de
los trabajadores y, consecuentemente con ella, transformaciones profundas del
sentido de la accin sindical, la ltima parece poner en cuestin no slo la
existencia de la organizacin sindical, sino del propio sentido del concepto
"clase trabajadora".

23
Estos son los clsicos dos mbitos de la discusin sobre el sindicalismo como
organizacin de inters: la lgica de la representacin de intereses y la lgica de

11
sindical-24 est asociada generalmente a la crisis de credibilidad de sus dirigentes. Una situacin
semejante se produjo a fines del primer gobierno peronista. En 1954 la CGT estaba totalmente
desprestigiada y a punto de ser rebasada. 25
La Revolucin Libertadora proscribi de un plumazo
a los dirigentes actuantes desde 1950, lo que inaugur un espectacular proceso de recambio de
hombres y estrategias. El resultado, no querido, del descabezamiento fue un nuevo movimiento
sindical peronista, ejemplo de combatividad y madurez. Hoy, a pesar de la exhuberante
manifestacin de un mundo nuevo, la dirigencia sindical no reacciona intelectualmente,
manteniendo su viejo discurso, sedimentando sus viejos vicios y prcticas antidemocrticas y
exacerbando su caracter voluptuoso y despreocupado de burocracia enriquecida. El resultado no
puede ser otro que el que nos muestran desde hace algunos aos las encuestas de imagen, es decir
que los sindicalistas son siempre los peor considerados. El peronismo no pudo sustentar un mensaje
creble a la sociedad mientras los sindicatos hegemonizaron el discurso y la estructura del partido.
La recreacin de un nuevo "vinculo perdurable" requiere de una profunda democratizacin y
reforma del modelo sindical.26

Un sindicalismo que slo repite viejas frmulas reivindicativas 27 y un peronismo que necesita
la organizacin como tal. Para una revisin del tema, ver A.A. Pereira Prates
"Sindicato: organizacin e intereses en la sociedad capitalista avanzada",
Justicia Social No. 9/10, 1990. Una distincin similar del funcionamiento de estas
dos lgicas en la organizacin empresaria hacen Schmitter y Streek: cfr. C. Acua,
L. Golbert, L. Perez Esquivel, "Organizaciones Empresarias y su Comportamiento en
los Procesos de Negociacin Colectiva" Documento de Trabajo No. 15, Proyecto
MTSS/BM/PNUD, ARG/88/005, 1992.

24

El sindicalismo local ha sido hasta 1989, una de las pocas excepciones a este
fenmeno . Cfr. Lamadrid y Orsatti, "Una revisin de las medidas sobre la tasa de
sindicalizacin en Argentina", Estudios del Trabajo No. 2, 1991. Es posible que en
ese ao se haya obtenido un pico de afiliacin, aunque probablemente desde all
haya comenzado a descender.

25
Cfr. L. Doyon (1977): "Conflictos obreros durante el rgimen peronista (1946-
1955)", Desarrollo Econmico, v. 17, No. 67, octubre-diciembre, pp. 468-473.

26
Sobre el modelo sindical, cfr. Oscar Moreno, "Un nuevo modelo de relaciones
laborales", Informe Final, y "Notas para una discusin sobre la democratizacin de
la vida sindical", Informe de Avance", Proyecto MTSS/BM/PNUD, ARG/88/005, 1992.

27
"Restaurar el pleno empleo a travs de la aceleracin cuantitativa del

12
de un grupo social dinmico e innovador sobre el cual apoyarse, parecen alejarse cada vez ms.
Sin embargo el divorcio no necesariamente se consumar. Como ha sucedido frecuentemente,
desde afuera del movimiento obrero puede venir la propuesta poltica que sintetice las
aspiraciones obreras con un programa de transformacin del conjunto de la sociedad. Y este
llamado puede venir del propio peronismo, tal como en el '45 vino de Pern. Pero tambin desde
los propios sectores sindicales no comprometidos con los peores vicios de la cpula es posible una
reaccin que recupere para el movimiento sindical ideas, programa y conducta.
Ambos, peronismo y sindicalismo, deben hacerse cargo del drama contemporneo, es decir de,
la terrible contradiccin entre, por un lado, las extraordinarias posibilidades del gnero humano
de multiplicar exponencialmente las posibilidades de supervivencia y de alcanzar un estado ms
elevado de dominacin -y conservacin- de la naturaleza, frente a, por otro lado, la extensin y
profundizacin de una forma perversa del "progreso" como es la pobreza y la miseria como
fenmeno estructural y necesario del desarrollo econmico. Pero hay ciertos prerrequisitos que
deben cumplir.
El peronismo, si bien ha asumido que no se puede volver atrs y por ello hay que recrear las
condiciones para el aumento de la productividad y competitividad, tambin debe equilibrar
excesos del ajuste, profundizar la reformulacin del modelo, fortalecer la capacidad reguladora del
estado e impulsar el debate sobre la transicin, es decir, sobre las condiciones y estrategias
concretas hacia una nueva sociedad.28

Los trabajadores deben levantar esta ltima bandera en el seno del peronismo al mismo

crecimiento econmico ya no es un objetivo realista", J.Keane, (1988): Democracia


y Sociedad Civil, Madrid, Alianza, 1992. p. 107. Aquellos que en Europa han podido
liberarse de dicotomas del antiguo paradigma --capital-trabajo, sociedad civil-
estado, por ejemplo-- comienzan a pensar nuevas formas de distribucin del ingreso
y nuevas modalidades de hacer poltica. Cfr. Gorz, Laclau y Mouffe, Keane, Offe.

28
No tenemos una teora que gue la accin. Pero la construccin de ella se har a
la luz de prcticas polticas y medidas de gobierno concretas. Offe seala que una
nueva teora dinmica del cambio social, "tendra que intentar explicar por qu
motivos la esfera del trabajo y de la produccin pierde evidentemente su capacidad
de estructurar y organizar la sociedad y, como consecuencia de la 'implosin' de
su poder de determinacin social, libera nuevos escenarios de accin con nuevos
actores y nuevas racionalidades".Offe, op.cit., p.36..

13
tiempo que un programa, no de reivindicaciones sino de cambio estructural. 29 Para ello es necesario
que se produzca, adems de la democratizacin de la estructura, una "revolucin copernicana"
(abusando de una figura ultimamente de moda), en su imaginario social. Esta revolucin supone
una paradoja, pues para recuperar la posibilidad de ser actores polticos relevantes, los
trabajadores deben dejar de pensar a la sociedad desde su supuesto rol central de productores y
comenzar a pensarla desde afuera, es decir desde el destino que ella les tiene reservado, ms tarde
o ms temprano si no la acompaamos con una radical y racional reorganizacin. 30 El paso de
un paradigma geocntrico del proletariado a un paradigma heliocntrico de la transicin,
requiere aceptar que el inters de clase ya no puede ser centro para elaborar una propuesta de
inters general. Ahora el desafo es pensar una solucin a los peligros del gnero humano
como prerrequisito para poder restaurar un pluralismo convergente de intereses.
La clase trabajadora, como integrante del sistema pero condenada a su continuo achicamiento
relativo, est en condiciones estructurales para articular una estrategia de transicin. Es tal vez la
nica capaz de organizar al conjunto de los excludos, puesto que cada vez parece ms evidente
que ninguno de estos podrn tener una fuerza econmica, social y poltica comparable a los
"privilegiados" de adentro. Al mismo tiempo, puede llevar adelante la lucha por la reforma contra
aquellos cuya conducta profundiza la irracionalidad del sistema.
El cambio en la significacin de los trabajadores en la estructura y el sistema es drstico.
Si los trabajadores lo entienden ser posible recrear esa feliz sociedad que existi entre la clase
29
Un prerrequisito de sociedad con altos salarios y pleno empleo es alcanzar un
nivel de productividad alto y un grado de calificacin de la mano de obra tan
elevado que sea ste su principal ventaja competitiva en el mercado mundial. La
productividad es un estado que involucra fuerza de trabajo pero tambin
organizacin de la unidad de produccin, management, estrategias de mercado,
cultura empresaria y accin del estado. La sociedad est esperando la propuesta de
los trabajadores.

30
En algn momento entre 1960-1980 se quebr definitivamente la posibilidad para
los trabajadores -si es que existi alguna vez- de alcanzar el control del proceso
de produccin y del poder poltico, debido al impresionante salto de productividad
y al desmantelamiento de la regulacin pro-sindical. Por eso, la mera defensa
reivindicativa de las "conquistas" sociales, colocan a los sindicatos en una
posicin semejante a los antiguos gremios o corporaciones medievales o al viejo
campesinado servil que luchaba por el mantenimiento del orden feudal frente al
avance de nuevas relaciones sociales, que por supuesto no eran necesariamente para
vivir mejor, pero que se impusieron debido al agotamiento del modo de produccin
feudal.

14
obrera y el peronismo.

15
REZAGOS.
(

.....y al proceso de produccin material inmediato se le quita la forma de la necesidad apremiante y


el antagonismo. Desarrollo libre de las individualidades, y por ende no reduccin del tiempo de
trabajo necesario con miras a poner plustrabajo, sino en general reduccin del trabajo necesario de
la sociedad a un mnimo, al cual corresponde entonces la formacin artstica, cientfica, etc.,
de los individuos gracias al tiempo que se ha vuelto libre y a los medios creados para todos. El
capital mismo es la contradiccin en proceso, [por el hecho de] que tiende a reducir a un mnimo
el tiempo de trabajo, mientras que por otra parte pone al tiempo de trabajo como nica medida y
fuente de la riqueza. (C. Marx ( ): Grundrisse, vol. 2.)

(Cfr. E. Mandel, El Capital. Cien aos de controversias en torno a la obra de Karl Marx , Siglo
XXI).
Algunos ejemplos de la tremenda y peligrosa confusin intelectual de extrapolar un anlisis
lgico del movimiento del capital que no slo es vlido bajo estricto ceteris paribus de infinidad
de variables sino tambin de determinaciones econmicas y temporales concretas, son los de
E.Grossman, Toni Negri o Anbal Quijano.

Las crisis econmicas slo pueden ser superadas si hay -simultneamente- un alza en la
tasa de ganancia (por ej. por una baja en el costo laboral) pero tambin una expansin del
mercado. Una solucin parcial es aprovechar la baja en los costos para expandir la exportacin.
Pero esta alternativa, vlida a nivel individual y en el corto plazo, no es sostenible en el nivel de la
demanda total en el mediano plazo, puesto que es un juego de suma cero, lo que gana una empresa
lo pierde otra. La nica solucin sostenible es la expansin de los mercados internos, y por ende
del mercado total. El keynesianismo ofreci una solucin durante un perodo relativamente

16
largo. Hoy, el desafo es encontrar otra solucin a este problema. El neoliberalismo no la ha
dado y para los empresarios, ste no es su problema ya que su lgica es encontrar
individualmente otras salidas. La clase obrera, el estado y el resto de las organizaciones, grupos y
ciudadanos la debe asumir.

El peronismo en la primera mitad del gobierno de Carlos S. Menem, aplica un programa que es
rechazado casi unnimemente por la dirigencia sindical apelando al anacrnico reproche de la
"desviacin" de la doctrina y valores "peronistas".

La reflexin sobre estos temas en el movimiento obrero internacional, generalmente se limita a


discutir nuevas estrategias pero no toma en cuenta el hecho fundamental de la prdida de
centralidad de la relacin capital-trabajo ????

Es posible poner en duda la capacidad de la clase obrera para constituirse en base social de un
movimiento popular, por medio de una critica vinculada a la historia real. El contexto histrico en
que se dieron, tanto los movimientos socialdemcratas en Europa o los movimientos nacional-
populares del antiguo Tercer Mundo, fueron los "25 aos gloriosos" de desarrollo del crculo
virtuoso capitalista, desde 1945 hasta 1970. La expansin de la economa mundial hizo que
Estado de Bienestar, polticas econmicas keynesianas, pacto social fordista y clase obrera
como "columna vertebral" de los movimientos polticos populares, constituyeran las cuatro patas
de un modelo de regulacin cuasi universal. Luego de 1970 el contexto histrico cambia
radicalmente y la expansin se transforma en crisis. Luego de una dcada de ajustes, de
reconversin y nuevo salto de la productividad, en el centro y en la periferia, el futuro es incierto.
En estas condiciones, parece sumamente improbable reeditar un protagonismo similar al de
1945/1970, excepto que la clase trabajadora redefina radicalmente los objetivos de la lucha
econmica y la naturaleza de su propuesta poltica.

17
18
1. Aislamiento y rechazo de los sindicalistas.

- De ms de la mitad de los trabajadores.


- Del resto de la sociedad.
- Del resto de las dirigencias sociales, econmicas y polticas.
- De los medios de comunicacin.
- Delas centrales sindicales del Mercosur?
[ Los propios sindicalistas se sorprendieron de que algunos pararan].
Todos criticaron a la conduccin gremial.
Baglini
Mary Snchez
Cayo Ayala:doble juego
Verbitsky:"el gobierno necesita de ella (burocracia sindical) para disciplinar la masa obrera y
para aprobar las leyes pendientes que Ambito Financiero acaba de..."
Storani: "Hay motivos ms que suficientes para la protesta, pero quienes la organizan carecen
de autoridad moral." Nacin,12/11/92
"Hasta las fuerzas polticas opositoras al gobierno, consideraron ms adecuado para sus
intereses no aparecer identificados con la dirigencia gremial." La Nacin, 12/11/92.

-No hicieron huelga.


Gastronmicos (Barrionuevo)

2. Diversidad de posiciones, voluntades y opiniones.


en la base 50/50
en la dirigencia sindical
.CTA

19
.Mary Snchez
.CGT
.UCR, Izquierda, etc.

3. No expresin de la diversidad. (confusin, caos conceptual).


. Discursiva
. Institucional
. Poltica
(Cmo hacer que se exprese  vs. dirigencia sindical )
 vs. plan econ mico
Brunelli: contra Menem
: contra el plan

Lescano: contra Daz


: contra Cavallo

Razones de la no expresin de la diversidad


* Falta de institucionalizacin y marco legal para la expresin de las diferencias.

4. Los sindicalistas que convocaron a la huelga son unos irresponsables porque saban que no
iban a obtener nada.
"No creo que con esta huelga obtengamos lo que pedimos, pero habr servido para demostrar
qu es lo que piensa el pueblo argentino sobre estas polticas de miseria", Lescano en La
Nacin, 12/11/92.

20
Historia Negra de la Burocracia Sindical.

17.10.45 - Vacilacin y miedo.


Decisin dividida.
Convocaron para el 18.

1956-55 - Debido a que la accin de gobierno impulsaba la extensi n de las


modernas relaciones laborales (sindicalizacin y NC) y el estado de bienestar, los
burcratas sindicales apoyaron. Pero en 1954 la CGT estaba totalmente desprestigiada
por su obsecuencia y corrupcin.

21
1955 - La CGT va a trenzar con Lonardi pero Aramburu los acuesta (aunque luego
se equivoca al descabezar a la CGT).

1962 - Al imponer a Framini en la frmula del peronismo, precipita el golpe


contra Frondizi.

1966 a) - Los militares golpistas los usan para dar el golpe.

b) - Luego del golpe todos los alineamientos sindicales van a la asuncin de


Ongana.

1973 - Hasta ltimo momento la ambigedad de las consignas sindicales


entorpece la proclamacin y victoria del candidato Pern. (Coria - L.Miguel)

1974 - 12.6.74. Pern debe salir a la Plaza ante el boicot de empresarios y


sindicalistas contra el Pacto Social (acuerdo de precios y salarios) y el plan
econmico del gobierno.

1975 - Luego de voltear a Rodrigo, le imponen a Isabel a Cafiero, quien


perfecciona el pacto de ineficiencia entre empresarios y sindicatos, a trav s de la
indexacin automtica de los precios de la obra p blica y privada y las
contrataciones del estado.

1983 - El control sindical del PJ es rechazado por el pueblo: 1a. derrota electoral del
peronismo.

22
1988 - Como Cafiero no les permite el manejo del PJ, deben necesariamente apoyar
a Menem.

Peronismo : adis al proletariado?

No creemos que el peronismo le diga adis al proletariado, aunque sera deseable que le diga
adis a la burocracia sindical que se ha enquistado por sobre los trabajadores.

El peronismo es un movimiento popular cuyo horizonte programtico es la bsqueda del bien


comn a travs de la modernizacin del sistema productivo y distributivo y la extensin de los
beneficios a todos los ciudadanos y habitantes del pas. Por ello, no slo contiene a los
trabajadores, sino que apela a su movilizacin para enfrentar y derrotar a todos los sectores, clases
y grupos que, ya sea por intereses o por dogmatismo ideolgico, defienden el status-quo.

De esta manera, tanto en 1945 como en 1973 y 1991, el conjunto del pas peda a gritos un
cambio para salir del estancamiento y decadencia en que haban cado proyectos agotados. En
todas esas oportunidades los trabajadores fueron el elemento central del sostenimiento del impulso
transformador.

El 17 de octubre de 1945, la ms importante movilizacin obrera de la historia argentina, se


convirti en la fuerza que impuls las condiciones de............

23
En 1973.....

En 1991.......

Sin embargo, la burocracia sindical, en las mismas oportunidades tuvo actitudes ambiguas,
contradictorias, cuando no abiertamente opuestas a la dirigencia poltica.
17.10.45.........
1973.............
1991. Cuando el conjunto de la masa obrera y no obrera del peronismo hab a
roto con Cafiero por su seguidismo al radicalismo, la burocracia sindical lo
apoyaba. Lo abandon cuando ste no le dio el candidato a vice-presidente.
(Una encuesta del Cepna en 1986, ya sealaba a Menem como el pol tico
ms popular entre los dirigentes medios y de base).

3. El trabajo necesario por unidad de producto es hoy significativamente menor que el que haba
hace 45 aos, debido a la formidable revolucin tecnolgica de las ltimas dcadas. Esto

24
significa que la importancia relativa de los trabajadores en la creacin de riqueza es
sustancialmente menor. (En otros trminos, a medida que aumenta la productividad del trabajo,
disminuye el componente obrero que contiene).

25