DIRECTOR (e):

FÉLIX ALBERTO
MIÉRCOLES 29
PAZ QUIROZ DE ABRIL DE 2020

2 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
NORMAS LEGALES AÑO DE LA
UNIVERSALIZACIÓN
DE LA SALUD

@DiarioElPeruano
PRECIO: S/ 2.00
diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 194 / Nº 26621

#YOMEQUEDOENCASA
ESTIMA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA

Reactiva Perú incorporará

a 300,000 empresas al
sistema financiero
Iniciativa para ayudar a emprendedores durante crisis mejorará índice de bancarización.
ll Evalúan entregar bono a l l 560,000 hogares indepen- ll Número de contagiados
miembros de PNP, FF. AA. y dientes ya cobraron subsidio con enfermedad se elevó a
agentes penitenciarios. de apoyo de S/ 380. 31,190 y los fallecidos a 854.
PCM

Ministros informan al Congreso

Mediante una exposición virtual, el presidente del Consejo de Ministros, Vicente Zeballos, y el titular de Salud, Víctor Zamora, expusieron ante el Congreso las acciones para contener al coronavirus.

✔✔ Minsa niega intención de ✔✔ Descartan que la sani- ✔✔ Garantizan voluntad del

ocultar o maquillar cifras de la dad pública haya colapsado Ejecutivo de brindar informa-
pandemia del coronavirus. en el país. ción real sobre el covid-19.
2 Miércoles 29 de abril de 2020 El Peruano

POLÍTICA
PRIMER MONTO DE BONO INDEPENDIENTE ASCIENDE A S/ 380 Disponen
facilidades
560,000 trabajadores para servicio
de radio y TV
ya cobraron subsidio E l Ministerio de Transpor-
tes y Comunicaciones
(MTC) prorrogó hasta el 3 de
setiembre el plazo para que
Un total de 780,000 hogares recibirán pago durante la emergencia. La naturaleza es favorecida. los titulares de autorizaciones
de servicios de radio y tele-
Baja emisión visión y de los servicios pri-
vados de telecomunicaciones
de CO2 en cumplan con las obligaciones
económicas.
1.6 mllns. de Se suspendió también tem-
poralmente el cobro de intere-
toneladas ses por omitir la presentación
de la declaración y/o pago de
la tasa por explotación comer-

E l Perú dejó de emitir a la

atmósfera más de 1.6 mi-
llones de toneladas de dióxido
de carbono (CO2), causante del
calentamiento global, desde
que comenzó el aislamiento
social obligatorio para frenar
el avance del coronavirus, re-
saltó el Ministerio del Ambien-
te (Minam).
Este resultado es alentador
porque el CO2 es uno de los
gases de efecto invernadero,
y la cantidad que se ha dejado
de emitir durante la cuarente-
na equivale al peso de más de
23,000 buses metropolitanos.
De acuerdo con datos de
la consultora especializada
Alwa, de esta cifra, más de
626,000 toneladas de CO2
Apoyo. Este subsidio se dirige a los trabajadores que carecen de un sueldo mensual y ahora requieren soporte económico. evitadas provienen del trans-
porte urbano en Lima Metro-
cial, así como el pago de canon
para ambos servicios.
Además, quedan suspen-
didas hasta esa fecha las cau-
sales para dejar sin efecto y
extinguir autorizaciones de
los servicios privados de te-
lecomunicaciones por adeudo
de obligaciones económicas.
Por otro lado, el MTC am-
plía el plazo para presentar
las solicitudes de renova-
ción de autorización para la
prestación de los servicios
de radiodifusión y servicios
privados de telecomunica-
ciones a escala nacional, de
tal forma que la población
acceda a ellos.
EL DATO

A la fe cha , má s de
560,000 trabajadores
han cobrado el primer
pago de 380 soles del Bono
Independiente, en su mayoría
por medio de la banca celular
del Banco de la Nación, y desde
la red de cajeros automáticos
y agentes autorizados que esta
entidad financiera tiene a es-
cala nacional, a fin de evitar
aglomeraciones.
El Ministerio de Traba-
jo y Promoción del Empleo
(MTPE) informó que el pago
se efectuó bajo el principio de
facilitar el cobro sin mayores
inconvenientes, de tal manera
que el segundo abono de 380
soles ya empezó a entregarse
desde la víspera por la misma
red del Banco de la Nación,
para así completar los 760
soles del bono independien-
te establecido por el Poder
Ejecutivo.
Canales de cobro
El MTPE ha dispuesto que
las personas que posean
cuenta abierta en el Banco
de la Nación reciban el abo-
no directamente, y para los
que utilizan la banca celular,
de manera progresiva hasta
Coordinación con Contraloría
Para lograr un proceso
de pago eficiente, el
contralor Nelson Shack
y la ministra de Trabajo y
Promoción del Empleo,
Sylvia Cáceres sostuvieron
reuniones virtuales de
coordinación con el fin
de abordar la entrega
de bono de 380 soles
para hogares vulnerables
con trabajadores
independientes como
ALGO MÁS
EL SUBSIDIO, QUE
inicialmente era de
S/ 380, ahora hace un
total de S/ 760 debido a la
extensión del estado de
emergencia en el país.
RESULTA
INDISPENSABLE QUE
los beneficiarios respeten
la modalidad que se
determine para hacer
efectivo el cobro.
parte de la emergencia
por el covid-19. De acuerdo
con el presidente Martín
Vizcarra, cerca de 780,000
trabajadores independientes
del país son los beneficiarios
del subsidio monetario que
se entrega de manera
excepcional. De acuerdo
con la programación, el
bono se entrega en dos
armadas de 380 soles
cada una.
completar las 780,000 fami-
lias favorecidas.
Con el propósito de cono-
cer la fecha en la que se tendrá
disponible el pago, los trabaja-
dores independientes deberán
ingresar a la plataforma www.
bonoindependiente.pe y escri-
bir el número de su documen-
to nacional de identificación
(DNI) y la fecha de emisión.
En el caso de los trabajado-
res independientes que carez-
can de DNI por robo o pérdida,
podrán recibir el bono de 380
soles identificándose con un
certificado de inscripción,
también conocido como C4,
emitido por el Registro Nacio-
nal de Identificación y Estado
Civil (Reniec).
Posteriormente, para re-
politana y el Callao.
Como parte de la coyun-
tura, el Minam considera que
es una oportunidad para re-
flexionar sobre los impactos
● Estas acciones permiten
que la población cuente
con más opciones para
informarse y facilitan la
transmisión de lecciones a
tirar el importe respectivo del ser humano contra el en- los escolares del país.
en los cajeros automáticos y torno natural.
agentes autorizados del Banco
de la Nación más cercanos a
sus hogares, deberán generar
una nueva clave de cobro y así LA FOTO
hacerlo efectivo.
En caso de una duda o
dificultad, los trabajadores
independientes pueden acu-
dir a los canales oficiales de
atención de consultas del
Bono Independiente, que
son la central telefónica 01-
3150760, el correo electró-
nico consultas@bonoinde-
pendiente.pe y el chat virtual
disponible en la página web
del MTPE.
Las personas que tuvieran
algún inconveniente para co-
brar el bono haciendo uso de
la banca celular podrán acer-
Guerrera y vencedora
carse a la agencia del Banco de En esta lucha contra la pandemia hay muchos héroes y
la Nación más próxima a su valientes, pero el caso de la niña de iniciales K. V. C., de
casa para hacerlo efectivo con 6 meses, es especial porque se trata de una guerrera,
la sola presentación del DNI. quizá la peruana más pequeña que le ganó al covid-19.
De esta manera se evitará Ella fue dada de alta después de 23 días de lucha, en los
la aglomeración de personas que recibió atención en los hospitales San Bartolomé y
en las agencias bancarias. de Emergencias de Villa El Salvador. (FOTO: MINSA)
El Peruano Miércoles 29 de abril de 2020
MINISTRO DE SALUD AFIRMA QUE SE CERTIFICAN MUERTES POR CORONAVIRUS
Gobierno trabaja con transparencia
Jefe del Gabinete informa que Consejo de Ministros evalúa bono para policías, penitenciarios y FF. AA.
l Gobierno ratifica su
E compromiso de salva-
guardar la salud de to-
dos los peruanos con respon-
sabilidad y transparencia. Así
lo afirmó ayer el ministro de
Salud, Víctor Zamora, al negar
que se oculta información o
se tergiversa el registro de
fallecidos por coronavirus
en el país.
Esto fue en respuesta a un
informe periodístico que indi-
caba que el número de decesos
por la pandemia sería mayor
a los registrados por el Eje-
cutivo, tomando como base
la contabilidad que llevan los
crematorios.
“No hay una política de
opacidad, de ocultamiento,
de tergiversación alguna en
nuestra gestión; todos los
datos están disponibles para
todos los peruanos cuando así
lo requieran”, recalcó en la se-
sión conjunta de las comisio-
nes de Salud, de Fiscalización
y de Covid-19 del Congreso.
Aclaró que un diagnóstico
de defunción por coronavi-
rus tiene que certificarse, tal
como lo hace el Ministerio
de Salud; de lo contrario, no
puede catalogarse como tal.
En la tarde ofreció una
conferencia de prensa con
la presencia de la titular del
Comando de Operaciones Co-
vid-19, Pilar Mazzetti; el re-
presentante de la OPS/OMS en
el Perú, Rubén Mayorga, y la
viceministra de Salud Pública,
Nancy Zerpa.
Mayor transparencia
Explicó que todos los datos re-
lacionados con el coronavirus
MEDIDA PARA CIUDADANOS VARADOS
Cuarentena se
cumplirá en Lima
L a ministra del Ambiente,
Fabiola Muñoz, anunció
que los ciudadanos vulne-
rables que se encontraban
transitoriamente en Lima
Metropolitana al inicio de la
emergencia sanitaria y que se
aglomeraron para regresar a
sus regiones, deberán pasar
una cuarentena controlada en
la capital y ya no en sus luga-
res de origen como se estaba
haciendo hasta ahora.
Muñoz Dodero indicó que
esta decisión se ha tomado de-
bido a que estos ciudadanos, al
Responsabilidad. El ministro de Salud, Víctor Zamora, asegura que la transparencia es un ejercicio permanente del Gobierno.
Analizan respaldo económico
El Gobierno tiene la firme
decisión de apoyar a
todas las personas que se
encuentran en la primera
línea de combate contra
el coronavirus, aseguró el
jefe del Gabinete Ministerial,
Vicente Zeballos, quien
adelantó que el Consejo
de Ministros se discute la
posibilidad de entregar
un bono para los policías,
los agentes penitenciarios
RESIDENCIA
● Muñoz insistió en
que solo se trasladará a
aquellas personas que
demuestren que residen
en las regiones donde
dicen vivir.
haberse reunido masivamen-
te con otras personas, pueden
contagiarse con el coronavi-
rus, poniendo en riesgo su
salud, así como la de terceros.
y los miembros de las
Fuerzas Armadas. Durante
su presentación virtual
en la sesión conjunta de
las comisiones de Salud,
de Fiscalización y de
seguimiento al covid-19 del
Congreso dijo que “si eso
se convierte en aliciente
para seguir trabajando en
la primera línea en la labor
de contención social, que
coadyuva a la inmovilización
Ministra Fabiola Muñoz.
Informó que quienes ha-
gan esta cuarentena controla-
da pasarán dos veces la prue-
ba rápida contra el covid-19:
al inicio del aislamiento, que
durará 14 días, y al finalizar el
proceso, antes de su viaje que
deberá ser coordinado con el
social, se harán los mayores
esfuerzos”, apuntó.
Respecto a la situación
en los penales, donde se
han presentado contagios,
Zeballos sostuvo que se
decidió instituir un comando
covid para todos los centros
penitenciarios y que se
firmará un convenio con
Essalud para el apoyo
prestacional y evitar que la
situación se agrave.
gobierno regional respectivo.
Si los resultados son nega-
tivos, los viajeros irán de fren-
te a sus casas, pero en caso
de estar contagiados se les
trasladará a centros de salud
como la Villa Panamericana,
adonde se lleva actualmente a
aquellos caminantes que die-
ron positivo al coronavirus.
“Estamos haciendo este
proceso para asegurarnos de
que realmente las personas en
mayor riesgo que son las que
ha aglomerado, tengan una
cuarentena segura”, señaló.
Recordó que actualmente
hay varias personas que se
han estado concentrando bus-
cando movilizarse al interior
del país, motivo por el cual se
ha trabajado coordinadamen-
te con otros sectores para que
estos ciudadanos puedan ser
alojados y alimentados.
MINSA
están disponibles para la ciu-
dadanía, los académicos y los
medios de comunicación en
la web del Minsa y anunció el
nuevo portal del Centro Nacio-
nal de Recursos Estratégicos
en Salud (Cenares), en el que
se consigna cómo se distribu-
yen los equipos de protección
para el personal de salud.
Al respecto, Zerpa puntua-
lizó que el Minsa registra las
defunciones con diagnóstico
confirmado por covid-19, sea
con una prueba rápida o con
una prueba molecular.
La viceministra defendió la
MIMP CONTINÚA CON OPERATIVOS
Protegen a adultos
mayores de la calle
l Ministerio de la Mujer y
E Poblaciones Vulnerables
(Mimp), por medio de la Di-
rección de Personas Adultas
Mayores, sigue ejecutando
operativos en las calles de
Lima Cercado y Lima Norte
para proteger a personas
adultas mayores de 60 años
a más en situación de calle.
El equipo multidisciplina-
rio integrado por abogados,
psicólogos y trabajadores
sociales identificó durante el
recorrido en la madrugada
del 27 de abril a tres perso-
nas adultas, las que fueron
POLÍTICA | » 3
CIFRAS
EL MINISTERIO DE Salud
informó que hasta ayer
los contagiados sumaron
31,190.
AL 28 DE abril se han
procesado muestras para
267,612 personas por
covid-19 y se obtuvieron
236,422 negativas.
EL MINSA PRECISÓ que
de las 236,422 negativas,
40,798 fueron pruebas
moleculares, y 195,624,
pruebas rápidas; mientras
que de las 31,190 positivas,
13,742 fueron pruebas
moleculares, y 17,448,
pruebas rápidas.
A LA FECHA hay 4,088
pacientes hospitalizados;
de ellos, 600 permanecen
en UCI. Se elevó a 854 el
número de fallecidos.
veracidad de la data propor-
cionada por el Minsa e indicó
que cuando la pandemia baje,
recién se podrá corroborar
toda esta información.
En cuanto a un posible co-
lapso del sistema de salud, el
ministro Zamora reconoció
que se “pueden estar enfren-
tando tremendas dificulta-
des” y “llegando al límite”; sin
embargo, aseguró que pese a
esto no se considera en ningún
momento que haya una región
colapsada. “El sistema no está
colapsado mientras podamos
mover una cama”, sentenció.
sometidas, en el Instituto de
Medicina Legal, a una revisión
médica y exámenes preventi-
vos para garantizar su salud
y bienestar.
Durante su estadía en el
albergue, los adultos mayores
reciben atención personaliza-
da en alimentación saludable,
vivienda, recreación y seguri-
dad, con el fin de prevenir una
mayor exposición al contagio
del covid-19. Durante el perío-
do de emergencia sanitaria
nacional se atendió a cerca de
120 personas adultas mayo-
res en situación de riesgo.
4 Miércoles 29 de abril de 2020 El Peruano
ECONOMÍA
Efecto. Bajo el riesgo tomado por el Gobierno se podrá conocer el comportamiento de más empresas frente a una deuda.
GOBIERNO IMPULSA PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO
Mejorarán índices de
bancarización en Perú
Al menos 300,000 empresas se incorporarían al sistema financiero.
Sonia Dominguez
Dominguez
sdominguez@editoraperu.com.pe
L
a implementación del
programa Reactiva Perú
generará una gran opor-
tunidad para elevar los índi-
ces de bancarización empre-
sarial en el país, proyectó el
vicepresidente de la Cámara
de Comercio de Lima (CCL),
José Armando Hopkins.
Dijo que hay aproximada-
mente 90,000 empresas, de
diversos sectores y tamaños,
que tienen operaciones con
las instituciones financieras.
“Pero gracias a Reactiva
Perú este número se po-
dría incrementar en unas
300,000 empresas más, y
se podrá conocer y evaluar,
bajo riesgo del Gobierno, su
comportamiento frente a un
crédito”, declaró al Diario
Oficial El Peruano.
Apertura gradual
Por otro lado, comentó que
debería abrirse gradualmente
toda la economía, salvo aque-
llas actividades que generen
aglomeraciones en los centros
de labores.
“Tendrán que darse nor-
mas con nuevos aforos en
Plan de ayuda
El Poder Ejecutivo creó el 3 de
abril pasado el programa Re-
activa Perú, mediante el cual el
tesoro público entregará una
garantía de 30,000 millones
de soles para financiar a las
empresas afectadas por esta
emergencia sanitaria.
Se trata de una iniciativa
gubernamental destinada a
ayudar a las empresas para
que puedan acceder a capital
de trabajo y cumplir con sus
OPINIÓN
EL VICEPRESIDENTE
DE la CCL considera que
en los próximos meses se
mantendrá la demanda
por artículos de limpieza,
lo que se constituirá en una
oportunidad de negocio.
LA COLOCACIÓN DE
créditos crecerá 10% este
año con la implementación
del programa de fondos de
garantías crediticias Reactiva
Perú, proyectó recientemente
el economista jefe del BBVA
Research Perú, Hugo Perea.
obligaciones de corto plazo,
con sus trabajadores y provee-
dores de bienes y servicios.
El plazo de los préstamos no
puede exceder los 36 meses
incluyendo el período de
gracia (12 meses máximo).
Los créditos deben solicitarse
a las entidades financieras
hasta el 30 de junio del 2020
plazo establecido por el
Reglamento Operativo del
Programa Reactiva Perú.
los centros de trabajo, en el
transporte público, entre
otros, para evitar los conta-
gios”, sostuvo.
Consideró que este año
será complicado para la eco-
nomía. Sin embargo, prevé
que para el 2021 se debe
apuntar a crecer a una tasa
alrededor del 6%.
“Todos deberíamos estar
pensando con optimismo
para adaptarnos a las actua-
les circunstancias. Hay que
utilizar toda nuestra energía
para generar nuevas ideas y
aprovechar las oportunida-
des que pueda generar esta
coyuntura”, aseveró.
Dijo también que en cuan-
to se reabra la construcción,
todas las obras públicas de-
tenidas deben reactivarse
para agilizar el desarrollo de
infraestructura, como carre-
teras y caminos.
“Es de suma importancia
el desarrollo de obras de te-
lecomunicaciones, escuelas
y hospitales, entre otras”,
mencionó Hopkins.
Normalización
El vicepresidente de la CCL
comentó que cuando pase
la emergencia sanitaria se
deberá buscar la mayor nor-
malización de la economía en
todas las actividades posibles.
“Quedará el miedo en mu-
cha gente, pero tenemos que
encontrar las formas de so-
breponernos a esta situación
y seguir adelante”, enfatizó.
Proyectó, además, que los
primeros créditos del progra-
ma Reactiva Perú deben darse
en los próximos días para un
apoyo directo a las empresas
que pasan por un grave mo-
mento por la crisis sanitaria.
“Ya pasaron más de 30
días desde que empezó la
crisis y las empresas no re-
ciben liquidez. Esperamos
que los primeros desembol-
sos se aprueben en breve”,
manifestó.
CRÉDITOS REACTIVA PERÚ Y FAE-MYPE
SBS flexibiliza
las provisiones
C onsiderando las caracte-
rísticas especiales de los
programas Reactiva Perú y el
Fondo de Apoyo Empresarial
a la Micro y Pequeña Empresa
(FAE-Mype), creados por el
Poder Ejecutivo para apoyar
a las empresas afectadas por
la emergencia sanitaria na-
cional, la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (SBS)
flexibilizó el tratamiento de
las provisiones que se aplican
a los créditos que se otorguen
en esos programas. Facilidades crediticias.
Detalló que esta medida
contribuirá a que las entida-
des del sistema financiero FACTOR
ofrezcan a las empresas con-
diciones más competitivas.
0%
Acciones
Mediante la Resolución SERÁ EL FACTOR DE
N° 1314-2020 se establece que PONDERACIÓN PARA
se aplicará excepcionalmente REQUERIMIENTO DE
una tasa de provisión por ries- PATRIMONIO EFEC-
go de crédito de 0% a la parte TIVO POR RIESGO DE
de los créditos que cuentan con CRÉDITO FAE-MYPE.
la cobertura de la garantía del
programa Reactiva Perú. Se
había establecido inicialmente la garantía del Gobierno a los
una tasa mínima de provisión créditos en moneda nacional
de 0.7%, que se aplica a los cré-
ditos corporativos.
que sean colocados por las em-
presas del sistema financiero.
El programa Reactiva Perú Por otro lado, mediante
(Decreto Legislativo N° 1455- la Resolución N° 1315-2020
2020) tiene como objetivo ga-
rantizar el financiamiento de
se establece que se aplicará
excepcionalmente una tasa
la reposición de los fondos de de provisión por riesgo de
capital de trabajo de empresas crédito de 0% a la parte de
que enfrentan pagos y obliga- los créditos que cuenta con
ciones de corto plazo con sus la cobertura de la garantía
trabajadores y proveedores de como parte del programa
bienes y servicios, por medio FAE-Mype, precisó la entidad
de un mecanismo que otorgue supervisora.
FAVORECE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Mayor apoyo para la
agricultura familiar
L as medidas a favor del
sector rural se orientan
básicamente a apoyar la agri-
MEDIDA
cultura familiar y, con ello, ● El bono rural lo
minimizar los efectos nega- recibirán alrededor de un
tivos del covid-19 en esta ac- millón 98,000 familias
tividad, sostuvo el exministro para adquirir productos
de Agricultura y Riego Milton en óptimas condiciones.
Von Hesse.
“El 95% de la población
rural declara como su prin- parte de lo que produce.
cipal actividad económica a la No obstante, manifestó
agricultura familiar”, precisó. que estos productores parti-
Explicó que parte de esta cipan en circuitos comercia-
población está marginalmen- les muy pequeños, con lo que
te articulada con el mercado y contribuyen a la seguridad
que la mayoría consume gran alimentaria del país.
El Peruano Miércoles 29 de abril de 2020
DERECHO
ENFOQUE
LABORAL
Germán Serkovic
ABOGADO LABORALISTA
La
suspensión
perfecta de
labores -
Parte II
NORMATIVA PERMITE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS
Promoción del E-commerce
como respuesta al covid-19
El mayor uso de la firma digital será fundamental para la reactivación de la economía.
A nte el estado de emer-
gencia nacional de-
cretado a causa del
covid-19, el uso de las firmas
electrónica y digital puede
ayudar a reactivar la eco-
nomía del país en la medida
que su utilización permite el
desarrollo de un comercio
electrónico eficiente, rápido
y seguro.
Así lo revelaron especialis-
tas al analizar en esta coyun-
tura la normativa sobre con-
tratación digital, consumo y
entrega de bienes a distancia.
El Código Civil, la Ley de
firmas y certificados digitales,
así como el D.S. Nº 026-2016-
PCM que aprueba medidas
para el fortalecimiento de
la infraestructura oficial de
firma electrónica y la imple-
mentación progresiva de la
firma digital en el sector pú-
blico y privado, permiten la
suscripción de contratos con
firma digital.
Así, en el ámbito mer-
cantil, se pueden suscribir
con firma digital, contratos
unilaterales, bilaterales, para
adquisición y de compraventa
de bienes muebles e inmue-
bles, explicó el especialista
Augusto Castañeda.
En tanto que en materia
laboral también se podrá ce-
lebrar contratos de trabajo y
acuerdos sindicales y de con-
fidencialidad en aplicación del
D. Leg. Nº 1310 que aprueba
medidas adicionales de sim-
plificación administrativa.
Además, en concordancia
E
l artículo tercero
del Decreto de
Urgencia Nº 038-
2020, concretamente en
las primeras líneas de su
numeral 3.2, señala que
los empleadores que
se han visto afectados
económicamente pueden
optar entre aplicar
medidas menos gravosas
para los trabajadores, o
la suspensión perfecta.
El término optar no es
de difícil entendimiento,
significa elegir una cosa
entre varias. El empleador,
entonces, de acuerdo
Pauta. Las firmas digital y electrónica pueden utilizarse para la suscripción de contratos.
Etapa de cambio
Una herramienta vital para
afrontar esta nueva etapa es
el desarrollo de plataformas
del E-commerce al permitir
llegar al consumidor sin salir
de casa, afirmó el experto
José A. Bezada. Por tanto,
para implementar una
plataforma electrónica se
requiere incorporar políticas
con la Ley de Títulos Valores
(Ley Nº 27287) se podrá emi-
tir cheques, pagarés, acciones
y bonos con firma digital, así
como de contratos de tarjeta
de crédito, factoring, leasing,
con sus circunstancias
y sujeto a una posterior
fiscalización, podrá
elegir la aplicación de la
suspensión perfecta de
labores. No es una medida
sencilla de tomar, pero es a
veces necesaria.
El decreto de urgencia
no señala en acápite
alguno que esta opción se
encuentre condicionada a
una instancia previa.
El Decreto Supremo
N° 011-2020-TR, en su
artículo quinto establece
un requisito ineludible
para la procedencia de la
de garantía de productos,
brindar información
suficiente, contar con libro
de reclamaciones, canal
de atención al usuario y
sistemas de pagos. Dijo que
con la Ley Nº 27291 se fijó
un sistema moderno de
contratación a distancia sin
el elemento presencial.
préstamos y de seguros.
Adicionalmente suscri-
bir con firma digital actas
societarias para la consti-
tución de sociedades anóni-
mas cerradas simplificadas
suspensión, a saber, que se
haya agotado la posibilidad
de implementar las
medidas alternativas
como el otorgamiento de
vacaciones adquiridas o
adelantadas, la reducción
de la jornada con la
consiguiente rebaja
de la remuneración, la
disminución consensuada
de la remuneración u
otras que impliquen
el mantenimiento de
la relación laboral y la
percepción de los haberes.
Existe una notoria
divergencia entre el texto
DATOS PERSONALES
EN OPINIÓN DEL experto
Pierino Stucchi existe un
menú disponible para
concretar el desarrollo
de negocios digitales que
permitan sostener las
actividades empresariales.
ASÍ, QUIEN DESEE
implementar una
plataforma de comercio
electrónico lo mínimo
que debe tener en cuenta
es la protección de datos
personales, el derecho de
consumo y la regulación
publicitaria.
reglamentario y el legal,
que debería dilucidarse
en estricto respeto del
principio de legalidad,
debe primar la norma de
mayor rango. Tal sería la
consecuencia desde una
aproximación jurídica al
tema.
Exigir al empleador que
agote la posibilidad de
disponer medidas menos
duras para los trabajadores
antes de la suspensión
perfecta, tiene cierta
lógica. Sin embargo, debe
tenerse en cuenta que
casi desde el inicio del
El reto será tener
una legislación
fiscal que permita
gravar estas
operaciones de
modo eficiente.
en aplicación del D. Leg. Nº
1409, añadió.
Por tanto, sostuvo que la
firma digital se puede aplicar
en boletas de pago, certifica-
dos de estudios, declaracio-
nes juradas como las que se
presentan a la Sunat, actas de
directorio, facturas, pólizas
de seguro, historias clínicas
electrónicas, cobranzas y
deudas, así como en contra-
tos y acuerdos.
Siempre y cuando se cuen-
te con certificado digital,
token criptográfico o smart-
card o DNI electrónico, un
software de firma digital y
un dispositivo de usuario que
puede ser una computadora o
celular, precisó.
En tanto que la firma elec-
trónica se puede aplicar en los
delivery services, acuses de
recibo, convenios de confiden-
cialidad, consentimientos de
pacientes, entrega de equipos
de protección personal, con-
tratos y acuerdos, para lo cual
se requiere un dispositivo que
permita interactuar, como un
celular, tableta o computado-
ra, teniendo en cuenta que se
obtienen documentos electró-
nicos con validez legal, detalló.
5
estado de emergencia, el
empleador se
encontraba ya obligado
por ley al otorgamiento
de una licencia con
goce de haber, es decir,
a seguir abonando las
remuneraciones, sin
la correspondiente
contraprestación: el
trabajo, y muchas
veces sin percibir ingreso
alguno.
En un contexto tan difícil
como el actual –y en un
tema tan relevante– no es
mucho pedir que se legisle
con extrema pulcritud.
Impondrán
medidas de
protección
en 24 horas
E n adelante, la atención de
los casos de violencia con-
tra las mujeres y los integran-
tes del grupo familiar, desde
que es producida la denuncia
hasta que son dictadas las me-
didas de protección, no deberá
exceder del plazo de 24 horas.
Esto en aplicación del D.
Leg. 1470, el cual dispone que
los juzgados de familia podrán
dictar medidas de protección
en el acto y sin audiencia para
víctimas de violencia familiar.
Es decir, ya no será nece-
sario que el juzgado cuente
con la ficha de valoración de
riesgo, informe psicológico u
otro que por la inmediatez no
sea posible obtener para brin-
dar las medidas en mención.
Según la norma, las medi-
das de protección más idóneas
deben priorizar que el contac-
to entre la víctima y el agre-
sor sea evitado, el patrullaje
constante del domicilio de la
afectada así como el retiro del
hogar de la persona denuncia-
da. También reitera que las
medidas de protección dic-
tadas durante la emergencia
sanitaria a causa del covid-19
deben ser ejecutadas de inme-
diato, independientemente del
nivel de riesgo.
Juzgado de familia.
6 Miércoles 29 de abril de 2020 El Peruano

OPINIÓN “En la poesía hay más verdad que en la historia”.

Aristóteles (384 a. C. - 322 a. C.), filósofo griego.

POLÍTICA Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ

Gerenta General NELLY PATRICIA ZAVALETA VÉRTIZ
AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD
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EDITORIAL

Fortalecen capital de trabajo

L
OS RECURSOS QUE requiere una
empresa, de cualquier tamaño,
para sus actividades productivas
o de servicios se denomina ca-
pital de trabajo. En palabras técnicas, los
activos corrientes de la compañía menos
sus pasivos corrientes son los que determi-
nan cuántos recursos posee para operar.
Tiene, además, un papel significativo
porque permite la supervivencia de la
empresa, en la medida en que ayuda a cu-
brir sus obligaciones de corto plazo o la
probabilidad de ser técnicamente solvente.
Cuando una empresa cuenta con capital de
trabajo ayuda a evitar desequilibrios de
liquidez y decisiones que obligan a suspen-
der pagos o cerrar la unidad por no tener
el crédito necesario para hacerle frente a
la demanda.
Consciente de esta situación y teniendo
en cuenta que la propagación del coronavi-
rus afecta las perspectivas de crecimiento
de la economía, y particularmente de las
micro y pequeñas empresas (mypes), el
Gobierno dispuso diversas opciones de
financiamiento para que estas unidades
productivas puedan obtener o renovar su
capital de trabajo.
Una de esas acciones es la emisión del
Decreto de Urgencia Nº 049-2020, que es-
tablece medidas complementarias desti-
nadas a fortalecer el financiamiento a las
micro y pequeñas empresas de cualquier
rubro, mediante el Fondo de Apoyo Em-
presarial Mype (FAE-Mype).
La titular del Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF), María Antonieta Alva,
precisó el lunes, en su cuenta de Twitter,
que en esta segunda etapa del FAE-Mype,
el Ejecutivo se enfoca en facilitar capital de
trabajo a las empresas más pequeñas y que
forman parte importante de nuestro tejido
productivo, además, se amplía el alcance
a mypes de cualquier rubro de actividad.
Las mypes representan el 99.5% del tejido
empresarial y generan alrededor del 85%
del empleo privado, por lo que son un pilar
imprescindible para nuestra economía.
ver costos más bajos para las microempre-
“El Estado amplió sas. Si las comparamos con tasas del 2019,
cercanas al 50%, las nuevos costos resultan
acertadamente su fondo bastante más competitivas. Y si al crédito le
en 300 millones a 800 sumamos el período de gracia de hasta 12
millones de soles, lo meses, los empresarios no tendrán que efec-
tuar desembolso alguno hasta mediados del
que permite garantizar próximo año. Esto es un respiro importante
préstamos por 4,000 para un sector tan golpeado, de acuerdo con
el jefe de relaciones corporativas y Fintech
millones de soles”. de Emprende UP, Aldo Bertello.
Otro aspecto que se destaca es la am-
pliación de hasta el 98% de cobertura de la
De los dos millones de microempresas, garantía que ofrece el Estado a los créditos
40,000 ya se beneficiaron con desembolsos solicitados por las mypes, lo que permite
superiores a los 300 millones de soles. El reducir el riesgo crediticio y promueve
Estado amplió acertadamente su fondo de que más entidades financieras, cajas y
300 millones a 800 millones de soles, lo que cooperativas estén dispuestas a brindar
permite garantizar préstamos por 4,000 préstamos.
millones de soles. Si consideramos que las mypes son
Ahora, la tasa de interés resulta mucho un motor de crecimiento de la economía
más atractiva para el microempresario, ya peruana, es oportuna la ayuda del Gobier-
que el mercado podrá, considerando las que no y la búsqueda de nuevas fórmulas para
Cofide maneja, del 4% al 6% en promedio, darles soporte.

PUNTO DE VISTA El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta
sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.

La solución
C. Gengis Kan (Imperio Mon-
JAIME O. gol) instauró la ruta de la seda
SALOMÓN desde China hasta Damasco,
EX VICEMINISTRO instaurando en el camino
DE DESARROLLO E
INFRAESTRUCTURA puestos de vigilancia, posa-
AGRARIA Y RIEGO das, sistema de aseguramien-
DEL MINAGRI
to de alimentos, sistema de
correo, pasaporte, sistema de
pago y hasta una política sani-
taria transfronteriza, que en el
Vivimos hoy en conflicto
con un enemigo invisible, que
además está llevando a que los
Estados empiecen a desgloba-
lizarse, cerrando fronteras y
limitando la movilidad de sus
ciudadanos, y promoviendo el
proteccionismo. Seguirá la re-
gulación de precios, la mayor
protección interna, las restric-
ciones sanitarias, la certifica-
ción humana de inmunidad, la
mayor seguridad a la salud y
educación de los ha-
bitantes, el ase-
del trabajo, el abastecimiento
a las empresas será del propio
país, cada nación producirá
sus propios alimentos, la de-
manda y la oferta pasarán a
equipararse, así como una
nueva legislación sobre la
regulación de privacidad.
Lo que sí se mantendrá es
el libre flujo de las ideas que
busquen la equidad y libertad
de pensamiento.
La solución para poder
afrontar lo que
viene es que
esté informado de quién es
quién, y para ello debemos
integrar los datos de todos
los peruanos a través de un
“sistema nacional de transfor-
mación digital” que permita
tener información nacional
real y centralizada (identidad,
registro civil, datos de vivien-
da, nivel de educación, salud
–toda la historia clínica–, el
dónde trabaja y, que estemos
geolocalizados), para atender
apropiadamente todas las
necesidades de la población.
1949
Dominical
Se publica el reglamento so-
bre salario dominical. Instituido
como el complemento del des-
canso semanal, es un estímulo
para la asistencia y el regular
rendimiento del obrero, y su ré-
gimen permite el incremento de
la producción en beneficio de
los empleadores, de los trabaja-
dores y, en general, de la Nación.
1950

L
OS PERUANOS TEN�
DREMOS que cambiar
nuestro estilo de vida,
nuestras costumbres
y hábitos; es decir, alinear
nuestra diversidad cultural
al nuevo y naciente mundo.
Para ello se hace necesaria
una nueva configuración del
orden mundial, analizando
nuestra situación geopolítica
y con uso extenso de la tec-
nología y de los sistemas de
comunicación.
Recordar la historia es
importante. En el siglo XIII d.
tiempo dio pie al nacimiento
de la Organización Mundial
de la Salud.
Si bien los conflictos na-
cen por la mala prevención de
los Estados, es hoy el enemigo
invisible el que ha puesto en
jaque la gobernanza, lo que
equivale a un estado de guerra
planetario. Y para conseguir el
consenso global sobre el futu-
ro de la humanidad se requie-
re que la gobernanza mundial
funcione como la suma de los
más de 200 liderazgos políti-
cos nacionales.
guramiento el Estado Estar informados permitirá,
además, la formalización de
los 32 millones de peruanos.
Instauremos la transfor-
mación digital para que, de
manera solidaria, logremos el
desarrollo de los peruanos con
un nivel de vida apropiado, se-
guridad de empleo, seguridad
alimentaria (protegiendo el
agro y ganadería) y seguridad
social en salud y educación.
Ello repercutirá en la futura
competitividad del país.
Trabajemos por el Perú, sin
titubeos.
Calendario
cívico
El amor a la patria y el culto a
su historia es una de las bases
del Plan de Educación Nacional,
por lo que se resuelve crear el
Calendario Cívico Escolar,
siendo obligatorio en todos
los planteles de enseñanza ofi-
ciales y particulares de primaria,
secundaria, técnica y normal,
realizar una ceremonia en todos
los planteles escolares.
El Peruano Miércoles 29 de abril de 2020
MUNDO
HAY 108 PROYECTOS PARA HALLAR LA CURA AL COVID-19
Potencias luchan por
encontrar la vacuna
Compiten laboratorios de China, Estados Unidos y Gran Bretaña.
París, Francia
AFP
E xiste un centenar de
proyectos de vacunas
contra la enfermedad
covid-19, entre ellos una dece-
na en fase de ensayos clínicos,
según datos difundidos por la
London School of Hygiene &
Tropical Medicine.
Esta prestigiosa escuela de
medicina británica enumera
119 proyectos diferentes de
vacunas contra la enfermedad
causada por el coronavirus
SARS-CoV-2, de los cuales 110
se encuentran en una fase de
desarrollo “preclínica”.
Ocho proyectos han alcan-
zado la etapa de ensayos clíni-
cos de fase I en seres humanos.
Entre ellos, un proyecto chino,
dirigido principalmente por la
empresa CanSino, que cotiza
en la Bolsa de Hong Kong, se
encuentra en una fase aún más
avanzada, con ensayos clínicos
de fase I y de fase II.
Metodología
El objetivo principal de los
ensayos de fase I es probar la
seguridad y, en menor medi-
da, la eficacia de un producto
médico. Los ensayos de fase II
y luego de fase III, realizados
a mayor escala, tienen como
EL COVID-19 AZOTA A ESTADOS UNIDOS
Más de un millón de contagios
Washington, Estados Unidos
AFP
E stados Unidos superó el
millón de contagiados por
coronavirus, un tercio del total
mundial, mientras el presiden-
te Donald Trump prohibía ce-
rrar a las plantas procesadoras
de carne y se planteaba exigir
tests de covid-19 a los viajeros
procedentes de Latinoamérica.
El número de contagios de-
tectados en EE. UU. alcanzó
el 1’002,498, un tercio de los
más de tres millones de casos
confirmados en todo el mundo,
según el recuento de la Univer-
sidad Johns Hopkins.
Carrera. Pese al enorme esfuerzo, el proceso para desarrollar una vacuna demora un año.
OCCIDENTE
HAY UN PROYECTO
británico dirigido por la
Universidad de Oxford y
otro alemán conducido por
el laboratorio BioNTech,
ambos en fase I.
UN PROBLEMA ES la
lentitud para desarrollar
las vacunas, producirlas
y ejecutar campañas de
inmunización.
PRUEBA
● Trump reveló que se
plantea exigir que los
viajeros desde Latinoamé-
rica con destino a EE. UU.
tengan que someterse a
una prueba para descar-
tar el covid-19.
Estados Unidos tiene ade-
más casi el cuádruple de casos
de coronavirus que el segun-
do país con más contagios del
mundo, España, que suma más
de 232,000.
De hecho, el país nortea-
fin evaluar la eficacia, antes de
que las autoridades sanitarias
autoricen eventualmente su
comercialización.
Otros tres proyectos chinos
están en fase I de ensayo: uno
dirigido por el gigante farma-
céutico Sinovac y dos conduci-
dos por el Instituto Médico de
Shenzhen, según las informa-
ciones de la London School of
Hygiene & Tropical Medicine.
Estados Unidos tiene dos
proyectos de vacunas que
están en fase I de ensayo: uno
conducido por la empresa de
mericano cuenta con más in-
fecciones confirmadas que las
otras cinco naciones con más
casos de covid-19 juntas –Es-
paña, Italia, Francia, Alemania
y el Reino Unido.
El dato es una prueba
Ocho de los
proyectos han
alcanzado la etapa
de ensayos clínicos
de fase I en seres
humanos.
biotecnología Moderna en
asociación con los Institutos
Nacionales de Salud Estadou-
nidenses (NIH) y otro por la
compañía de biotecnología
Inovio Pharmaceuticals.
Amenaza.
Estados Uni-
dos tiene un
tercio de los
contagiados
del nuevo
coronavirus
en el mundo.
contundente del devastador
impacto de la enfermedad en
el país, donde los gobernado-
res de algunos estados han
empezado a reabrir negocios
en un intento de volver a la
normalidad.
ENTREVISTA. CARLOS NOVOA SHUÑA
“Coronavirus dañó
aspiración de Trump”
Fabián Vallas T.
Internacionalista
fvallasl@editoraperu.com.pe
¿ Qué países saldrán forta-
lecidos y debilitados tras
la pandemia?
–Estados Unidos sale
muy dañado por la cantidad
de muertos y por la forma
en que sus autoridades han
actuado ante el coronavirus,
lo cual ha dañado su imagen
internacional.
El problema no solo es en
el ámbito del Ejecutivo, sino
también entre los gobernan-
tes republicanos, que han
tenido un comportamiento
muy diferente al de sus pares
demócratas.
En el caso de China, en lo
interno, la disciplina de la po-
blación ha permitido superar
el problema del covid-19.
Sin embargo, la enferme-
dad también reveló el pro-
blema que tiene el gigante
asiático respecto al manejo
de la libre información.
Un país que sí sale fortale-
cido es Rusia, que mantiene a
raya la pandemia con mano
fuerte.
–¿Hacia qué potencia se
inclinará América Latina en
los próximos meses?
–En el aspecto económico,
nuestra región seguirá incli-
nándose hacia China porque
Estados Unidos se preocupa-
rá por reactivar su economía
doméstica, más aún en un año
electoral.
7
Destaca disciplina de chinos.
Desde el punto de vista
social y político, la situación
será diferente porque hay
lazos fuertes, como el tema
de la migración. Estados Uni-
dos tampoco no permitirá que
China se entrometa en asun-
tos políticos en una región que
siempre consideró su área de
influencia.
–¿Será reelecto el presi-
dente Donald Trump en las
elecciones de noviembre?
–Considero que el magnate
estará afectado por las conse-
cuencias de la pandemia, que
dañarán sus oportunidades
electorales para volver a ocu-
par la Casa Blanca.
Se debe considerar que
el covid-19 afecta a los sec-
tores más pobres, pero aún
estamos a finales de abril.
Trump tendrá cinco meses
para cambiar la mala imagen
de su pobre desempeño ante
el nuevo coronavirus.
1865839
8 Miércoles 29 de abril de 2020 El Peruano
CULTURAL
Ritmos
negros
del Perú
Ventana abierta. El director del centro
cultural de la Universidad Católica,
Marco Muhletaler, apuesta por lo digital
para el festival de este año.
EL
CINE
NO PARA
El tradicional Festival de Cine de Lima se adaptará en esta edición a las
recomendaciones para prevenir el coronavirus. Películas inéditas y charlas
sobre sétimo arte se verán por internet.
no de los eventos más
U
esperados por los
cinéfilos locales es
el Festival de Cine de Lima.
Este año, por las medidas
tomadas para prevenir el
contagio del covid-19, se te-
mía que por primera vez se
interrumpiera.
El director del centro
cultural de la Pontificia Uni-
versidad Católica, Marco
Muhletaler, tranquilizó a los
aficionados indicando que se
trabaja en una versión espe-
cial del festival acorde con las
nuevas exigencias.
Comentó al Diario Oficial
El Peruano que se hacen los
esfuerzos para tener lista una
plataforma en la que el público
acceda a una selección de pelí-
culas a inicios de agosto, fecha
acostumbrada del festival.
Nuevas eras
“Es una muestra pequeña,
de 30 películas probable-
mente, en la que volveremos
a nuestras raíces: el cine la-
tinoamericano”.
El vocero detalló que es-
tán en la etapa de selección,
por lo que aún no se tienen
los nombres definitivos. Men-
cionó que el festival no son
solo películas, sino también
charlas magistrales, que se
LIBROS
El Ministerio de Cultura celebrará mañana el Día Inter-
nacional de la Danza con la transmisión del Retablo
Afroperuano mediante la plataforma web del Gran
Teatro Nacional, GTN En Vivo, creada en alianza con
el canal Cultura 24, a las 20:00 horas.
El espectáculo, producido por el Ballet Folclórico Nacio-
nal que dirige Fabricio Varela, representa un homenaje
transmitirán por internet.
Asimismo, indicó que esta
edición estará dedicada de
manera muy especial a José
Ambrós, promotor cubano de
cine que apoyó al Festival de
Cine de Lima desde sus inicios,
fallecido recientemente.
“Él me escribió una carta
una semana antes de morir,
en la que me manifestó que
el festival no podía parar
por esta pandemia. Es uno
de los motores que nos mo-
tivan a continuar y a buscar
una alternativa para que este
evento perdure.
Otra singularidad que
anunció es que por las cir-
TEATRO ARTE CINE
PUNTO X PUNTO
EN EL NUEVO diseño
del Festival de Cine
de Lima se busca
mantener la mayoría de
sus características. Por
ejemplo, se estudia cómo
dar cabida al voto del
público.
UN ASPECTO QUE
quedará pendiente es el
homenaje póstumo a José
Ambrós, promotor cubano
que apoyó este certamen
desde sus inicios.
DANZA CIUDAD
a la diversidad de expresiones artísticas que fortalecen
la identidad de un pueblo, concepto que impulsa y
promueve la Unesco desde 1982.
Esta es una puesta en escena inspirada en los aportes
artísticos y creativos de esta comunidad establecida en
nuestro país, con origen en las antiguas civilizaciones
de África.
23
FESTIVAL DE CINE DE
LIMA SE CELEBRARÁ
EN AGOSTO DE ESTE
AÑO DE FORMA
VIRTUAL.
cunstancias, las categorías
se redujeron a ficciones,
documentales y hecho en
el Perú.
Puntualizó que los pre-
mios a mejor fotografía, por
las circunstancias actuales,
serían difíciles de dar.
No obstante, destacó
como una ventaja de este
tipo de festival que llegaría a
todo el Perú una selección de
películas que no circulan por
los conductos comerciales y
a un precio módico.
Aseguró que la coyuntura
los ha obligado a adaptarse
y esperan que sea para bien.
(Ernesto Carlín)
El Peruano
De
cazuela
Ernesto Carlín
EDITOR
La biblia
negra
Presentar una novela o a
un autor como anticolonia-
lista puede asustar al lector
que solo busca un momen-
to de entretenimiento. Pero
lo que más destila El diablo
en la cruz, del keniano Ngu-
gi Wa Thiong’o, es humor.
Pero un humor inteligen-
te, que da vuelta a los
estereotipos que la cultura
occidental ha creado sobre
las áreas que dominó en
algún momento, como su
país africano.
La historia gira alrede-
dor de las desventuras
de Jacinta Wariinga, una
muchacha de pueblo que
emigra a la capital. Allí des-
cubre que lo que le puede
dar éxito en la vida es su
cuerpo. Como su moral se
lo impide, decide regresar
al terruño.
En esa situación va co-
nociendo a excéntricos
personajes, cada uno
obsesionado con algo que
la sociedad no le permite
obtener por su origen.
El autor rescata varios
elementos del folclor de
su país y los combina con
las tradiciones traídas de
Inglaterra.
Ya no se puede volver a la
época previa a la llegada
de los europeos, pero las
raíces están allí. Los anti-
guos dioses conviven con
Jesucristo.
En ese sentido, es imperdi-
ble la reinterpretación que
se hace de la parábola de
los talentos, en la que se
critica al colonialismo y al
capitalismo por igual.
FICHA
TÉCNICA
El diablo en
la cruz.
Ngugi Wa
Thiong’o
(Debolsillo)