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REPUBLICA DE COLOMBIA ALCALDÍA Versión 2016
MUNICIPAL DE FLANDES TOLIMA Página 1 de 57
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA
“OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y ADECUACION PARA LAS INSTALACIONES DE LA ALCALDIA

DEL MUNICIPIO DE FLANDES TOLIMA”
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITVOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC – 002- 2020
FLANDES, MARZO DE 2020

RECOMENDACIONES INICIALES PARA LOS PARTICIPANTES
a. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.
b. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
c. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las causales de inhabilidades e
incompatibilidades generales, ni específicas, así como prohibiciones para licitar o contratar, de conformidad
con lo dispuesto en la Leyes 80, 1150, 1474, Decreto-Ley 0019 de 2012 y demás disposiciones
constitucionales y legales aplicables.
d. Examine rigurosamente el contenido del presente documento y los demás que hacen parte de la presente
selección objetiva, y de las normas que regulan y reglamentan la Contratación Administrativa con Entidades del
Estado (Leyes 80, 1150, 1474, Decreto-Ley 0019 de 2012 y demás disposiciones).
e. Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las
propuestas y verificar que contengan la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos
exigidos, en la ley y en la presente Convocatoria.
f. Examine las fechas previstas de la audiencia de Aclaración de Pliegos (si hubiere lugar a ello), así como las de
expedición de los documentos, que se encuentren dentro de los plazos exigidos en esta Convocatoria.
g. Suministre la información requerida en esta Convocatoria, dando cumplimiento a las disposiciones legales.
h. Diligencie totalmente los formatos anexos al presente proceso de Selección Objetiva.
i. Presente la oferta como se estipula en los presentes Pliego, sellados, marcadas con el nombre completo,
dirección y teléfono del proponente con el correspondiente índice y debidamente foliadas. El proponente será
responsable por los datos, informes, documentos y resultados que suministre durante el proceso de selección,
así como de aquellos que entregue durante la ejecución del contrato, si es seleccionado.
j. Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y presentación de la propuesta,
correrán por su cuenta.
k. EL MUNICIPIO DE FLANDES, se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y documentación, en

condiciones de igualdad para todos los proponentes sobre los requisitos que no afecten los factores de
ponderación de las ofertas (asignación del puntaje), hecho este que podrá realizarse hasta la adjudicación del
presente proceso de contratación, en caso que el mismo llegue hasta esta etapa. (Parágrafo 1, Artículo 5, Ley
1150 y Decreto 1082 de 2015).
l. El término de validez de la propuesta se extenderá hasta la fecha del vencimiento de la vigencia de la garantía
de la seriedad de la oferta, cuando el proponente no haya fijado uno diferente; en caso de que lo haya fijado,
éste no podrá ser inferior a la fecha anteriormente reseñada.

m. No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal y sólo serán tenidas en cuenta en
el presente proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA la información que se suministre por
escrito.
TABLA DE CONTENIDO
CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA ANTICORRUPCION
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION
CAPITULO III PREPARACIÓN, ENTREGA DE LA PROPUESTA Y CONDICIONES GENERALES Y EXCEPCIONALES
DEL CONTRATO
CAPITULO IV FORMATOS DE LA PROPUESTA Y OTROS DOCUMENTOS
• FORMATO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
• FORMATO 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS
• FORMATO 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES TEMPORALES
• FORMATO 4 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE
• FORMATO 5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
• FORMATO 6 PACTO DE PROBIDAD
• FORMATO 7 INHABILIDADES
• ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TECNCAS
• ANEXO 2 PROPUESTA ECONOMICA
• ANEXO 3 MINUTA DEL CONTRATO

CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE

MENOR CUANTIA No. SAMC-002 - 2020
El MUNICIPIO DE FLANDES, INFORMA Y CONVOCA a todas las Veedurías Ciudadanas Legalmente constituidas,
para que en cumplimiento del Artículo 66 de la Ley 80 y la Ley 850, ejerzan el control social en las etapas pre-
contractual, de ejecución contractual y post-contractual, a partir del presente proceso de selección.
El estudio previo, el proyecto de pliegos han sido dispuestos en medio físico para su consulta en las instalaciones de la
entidad, en la Oficina de Contratación, y en la página web del Portal Único de Contratación del SECOP I
www.contratos.gov.co
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
En este propósito, y como señal inequívoca de que la lucha contra la corrupción es un tema prioritario en la agenda del
gobierno, el Presidente de la República encargó al Vicepresidente de la República el diseño e implementación de una
estrategia específica de lucha frontal contra los corruptos.
El Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción es la organización responsable al interior de la Presidencia de la

República de coordinar la implementación de las políticas gubernamentales orientadas a disminuir la corrupción en la
Administración Pública.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al
programa presidencial de modernización, eficiencia y transparencia “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” a través de
los números telefónicos (1) 560 10 95 – (1) 565 76 49 – (1) 562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la línea
transparente del programa , a los números telefónicos 01 800 91 30 40 ó (1) 560 75 56, correo electrónico, en la
dirección: webmasteranticorrupcion.gov.co, al sitio d denuncias del programa, en la página de internet:
www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá D.C.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. CONDICIONES GENERALES
La información que se consigna en este pliego contiene los elementos básicos para la presentación de la propuesta, para
que el proponente pueda valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por el Municipio, así como la distribución de
los riesgos que el mismo propone.
1.2. INTERPRETACIÓN DE LA SOLICITUD DE PROPUESTAS
El proponente deberá examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse cabalmente de las condiciones que
puedan afectar el futuro contrato, en el entendido que los documentos de la Contratación se complementan mutuamente,
de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se tomará como indicado en todos. Las interpretaciones o
deducciones que el proponente haga de las estipulaciones contenidas en estos pliegos de condiciones serán de su
exclusiva responsabilidad. La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudió, conoce la
solicitud de propuesta y que se acoge completamente a la Ley 80, Ley 1150, Ley 1474, Decreto 1082 de 2015, Decreto-
Ley 0019 de 2012 y demás normas complementarias.
1.3. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
La presentación de la propuesta se considerará como manifestación de que el proponente ha leído los pliegos de
condiciones, ha obtenido las aclaraciones sobre los puntos que considere inciertos, y que ha formulado su propuesta en
forma libre, seria, precisa y coherente. En consecuencia la Alcaldía de Flandes, no será responsable por descuido,
errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en el que incurra el
proponente y puedan incidir en la elaboración de la propuesta.
El hecho de que los proponentes no se informen y documenten debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los
cuales serán prestados los servicios, no se considerará como excusa válida para la eventual formulación de posteriores
reclamaciones.
1.4. INFORMACIONES PLIEGOS DE CONDICIONES
La información contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier información que el Municipio o sus
representantes, pudieran haber suministrado a los PROPONENTES interesados en esta Contratación. Por consiguiente,
toda la información preliminar que los PROPONENTES o cualquier r otra persona interesada en el proyecto hayan
obtenido sobre el mismo, quedan sin valor y el Municipio no se hace responsable por su utilización.

1.5 OBJETO DE LA SELECCIÓN
El Municipio de Flandes está interesado en recibir propuestas para “OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO
Y ADECUACION PARA LAS INSTALACIONES DE LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE FLANDES TOLIMA”
1.6 DESCRRIPCION DE LA NECESIDAD
El municipio de Flandes y la oficina del Despacho del señor Alcalde, en pro de crear un buen ambiente laboral y de
seguridad para los funcionarios y la comunidad en general, se hace necesario realizar una reparaciones locativas a la
oficina del despacho y el edificio de la alcaldía en general, ya que una vez realiza la inspección a las instalaciones se
observan las siguientes falencias; la estructura física presenta un deterioro en general, causado por filtraciones en las
cubiertas lo cual genero humedades a techos, muros internos y externos, ocasionando daños en pintura, carpintería, y
ornamentación, así mismo se afectaron las zonas de baterías sanitarias, es así como se considerara como tal a todo
resultado del proyecto que provoque un mejoramiento a los bienes públicos del municipio y que estén a su vez este
destinado a mejorar la calidad del ambiente laboral y atención a la comunidad Flamenca y en general .
Con este proyecto se garantiza la adecuación y mantenimiento de la infraestructura física y técnica garantizando el
funcionamiento administrativo de la entidad, tanto en sus áreas misionales como en las áreas de apoyo. En este orden
de ideas, es pertinente indicar, además de lo anteriormente demarcado, que es posible soportar el suministro de
materiales, procesos, repuestos, accesorios, recurso humano, entre otros, que contribuyan a mantener la funcionalidad
administrativa dentro de un margen de calidad y armonía.
Este proyecto se llevará a cabo dentro del marco constitucional y legal, tal y como lo determina la legislación colombiana
vigente en esta materia, es por eso que este documento contendrá las necesidades del mismo para su proyección y
ejecución.
En cumplimiento de lo anterior, el municipio de Flandes (Departamento de Tolima) – Secretaria de Infraestructura

elabora el presente estudio previo, integrado por los acápites que a continuación se exponen, esperando de esta manera
identificar la necesidad que motiva la suscripción de un contrato estatal, y los elementos necesarios para desarrollar el
procedimiento de escogencia de contratista que colaborará con la administración en la consecución de los fines
estatales.
El artículo 315 de la Constitución Política en su numeral 3, expresa: que es atribución del alcalde dirigir la acción
administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo.
OBJETIVO DEL PROYECTO
Este proyecto tiene como objeto brindar un área de trabajo saludable y seguro a todo el personal que labora en el
municipio, así mismo el buen funcionamiento del mismo para la atención a la comunidad Flamenca y público en general.
1.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA se obliga para con el Municipio de Flandes a:

Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de las normas constitucionales, del estatuto general de
contratación de la administración pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y de sus
profesiones a fines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas, y ambientales
pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas
en otros apartes del pliego de condiciones y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, el
contratista contrae, entre otras, las siguientes:
1. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos de la Selección Abreviada de Menor
Cuantía, la propuesta y el contrato que se suscriba.
2. Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones de la Selección Abreviada de Menor Cuantía,
los documentos y requisitos exigidos como condición previa e indispensable para suscribir el Acta de
Iniciación del Contrato.
3. El contratista entregara cada uno de los ítems cumpliendo con las características establecidas dentro del
documento de Especificaciones Técnicas que acompañen el presente documento.
4. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del
contrato, con su respectivo registro fotográfico, antes y después de la ejecución de la obra.
5. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del Municipio a
través del Supervisor o directamente del responsable contractual del Municipio o quien delegue
6. El contratista asumirá bajo su costo y riesgo todos los costos en que incurra para la ejecución.
7. El contratista contara con el transporte, la maquinaria, los equipos y las herramientas
necesarias para la ejecución de las actividades incluidas en el presente proceso y personal
necesario para la construcción del objeto contractual en el Municipio de Flandes.
8. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en
trabamientos.
9. No acceder a peticiones •o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley, con el fin de hacer u omitir
algún hecho.
10. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto
del contrato.
11. Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y ajustes dentro de los plazos convenidos.
12. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo.
13. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del Contrato de acuerdo a las
exigencias de Ley.
14. El contratista garantizara el retiro de los materiales sobrantes, la maquinaria, las herramientas y demás
elementos utilizados en la ejecución de las obras y entregara el lugar de las obras en perfecto
estado de limpieza, obedeciendo con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al
medio ambiente, urbanismo, seguridad industrial e higiene.
15. Acoger las directrices definidas por el área competente del MUNICIPIO, para el personal a contratar de
acuerdo a los perfiles establecidos en los pliegos de condiciones.
16. Dar respuesta oportuna y clara a las inquietudes del supervisor del contrato, relacionados con el
cumplimiento del contrato.
17. El contratista responderá por la buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilizados en
el desarrollo de las obras que se incluyen en el presente proyecto.
18. El contratista tomará las debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles
aledaños, las estructuras e instalaciones y redes de servicios superficiales o subterráneas existentes

dentro del área de trabajo adyacentes a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier
daño que se pueda ocasionar a tales inmuebles, como consecuencia del desarrollo de los trabajo
contratados.
19. El contratista será el responsable de todos los accidentes que pueda sufrir su personal, el del
Municipio, el de terceras personas, equipos o instalaciones resultantes de la negligencia o descuido
de los trabajadores vinculados al contrato; por consiguiente todas las indemnizaciones correrán por su
cuenta.
20. Cumplir con las obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral y los aportes parafiscales (Art.
50 de la ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007).
21. Cumplir con los gastos e impuestos que se requieran para la suscripción, perfeccionamiento,
legalización y ejecución del contrato.
22. Contar con el recurso humano necesario para el cumplimiento del contrato de manera oportuna y en
condiciones de óptima calidad.
23. Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, ecológicas e industriales necearías para no poner en
peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente,
sus subcontratistas y proveedores.
24. Las demás que por ley o contrato le correspondan.
OTRAS OBLIGACIONES:
1. Firmar el acta de iniciación, de común acuerdo con el supervisor una vez legalizado y
perfeccionado el contrato.
2. Guardar la suficiente reserva profesional sobre la información que se obtenga en desarrollo de las
actividades realizadas.
3. Constituir las pólizas pactadas en el contrato.
4. Presentar informe al supervisor técnico del contrato, sobre el cumplimiento de las obligaciones para la
realización del respectivo pago.
5. Las demás que resulten de la ejecución del contrato.
6. Suscribir el acta de liquidación, previa terminación del contrato.
7. Las demás que se deriven del objeto contractual, de conformidad con la propuesta presentada por el
contratista y aprobada por el Municipio, la cual hará parte integral del contrato.
Lo anterior, de conformidad con los precios cotizados en la propuesta y con sus propios medios - materiales, equipos y
personal - en forma independiente y con plena autonomía técnica y administrativa, hasta su total terminación y
aceptación final, las cantidades de obra que se detallan en su propuesta en el cuadro anexo de cantidades. Estas
cantidades son aproximadas, por lo tanto, se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de la obra y sus
variaciones no viciarán ni invalidarán el contrato producto de esta Licitación Pública. El constructor está obligado a
ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten a los mismos precios de la propuesta.
1.7. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:
1. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato, así como la información que
considere necesaria para el desarrollo del mismo.
2. Suministrar la información veraz y oportuna requerida por el contratista, para la realización de la actividad
contratada.

3. Adelantar las gestiones necesarias para hacer efectivas las garantías constituidas por el contratista, si a ello
hubiere lugar.
4. Promover las acciones de responsabilidad contra el contratista y sus garantes por el incumplimiento de las
condiciones pactadas y la indemnización de los daños ocasionados en virtud del contrato celebrado.
5. Requerir al contratista, para que adopte las medidas correctivas pertinentes cuando surjan fallas en el
cumplimiento del objeto contractual.
6. Impartir por escrito al contratista las ordenes y sugerencias a que haya lugar y que tengan relación directa con
el contrato.
7. Las demás que se deriven del objeto contractual, de conformidad con la propuesta presentada por el
contratista y aprobada por el Municipio, la cual hará parte integral del contrato.
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo para la ejecución del objeto contractual del presente proceso de selección será de SESENTA (60) DÍAS,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previa perfeccionamiento y legalización.
1.9 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial del presente proceso es del orden de SESENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS
NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS CON TREINTA Y TRES CENTAVOS
($64.999.475.33).
El presente proceso se encuentra respaldado en el Certificado de Disponibilidad No. 2020000209 del 21 de Febrero de
2020 expedido por la Secretaria de Hacienda – Oficina de Presupuesto, así:
NOMBRE DEL RUBRO VALOR
$ 64,999,475.33
“OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y

ADECUACION PARA LAS INSTALACIONES DE LA ALCALDIA
DEL MUNICIPIO DE FLANDES TOLIMA”

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO


PRESUPUESTO - ADECUACIÓN Y PINTURA DEL DESPACHO DE LA ALCALDÍA DE FLANDES TOLIMA
CAPITULO ITEM DESCRIPCION VR. UNITARIO CANTIDAD VR. PARCIAL VALOR TOTAL
1 PRELIMINARES
1.1 CERCA EN TELA VERDE H = 2.10 M ML 22,744.00 30.00 682,320.00
1.2 DEMOLICIÓN BALDOSA DE PISO H=0.02 M M2 7,015.00 2.50 17,537.50
1.3 DESMONTE MARCOS Y PUERTAS UN 14,776.00 5.00 73,880.00
1.4 DESMONTE APARATOS SANITARIOS UN 23,144.00 1.00 23,144.00
1.5 CORTE DE LOSA (INCLUYE DISCO DE CORTE ) ML 9,500.00 10.00 95,000.00
1.6 DEMOLICIÓN CIELO RASO FALSO M2 9,970.00 2.50 24,925.00
RETIRO DE SOBRANTES A UNA DISTANCIA DE 5 KM (INCLUYE 9,709.00
1.7 M3 8.00 77,672.00
CARGUE)
1.8 DESMONTE DE CUBIERTAS (ASBESTO CEMENTO) M2 12,502.00 35.00 437,570.00
1.9 TEJA FIBROCEMENTO No. 6 M2 38,950.00 20.00 779,000.00
1.10. TEJA FIBROCEMENTO No. 8 M2 39,236.00 15.00 588,540.00
SUBTOTAL CAPITULO $ 2,799,588.50
2 PINTURA Y CUBIERTAS
2.1 ESTUCO Y VINILO 3 MANOS M2 17,232.00 675.00 11,631,600.00
2.2 ESTUCO Y VINILO 3 MANOS (LINEAL) ML 10,727.00 300.00 3,218,100.00
2.3 RESANES DE MURO ML 12,693.00 50.00 634,650.00
2.4 PINTURA BAJO TECHO (VINILO TIPO 1) M2 14,335.00 220.00 3,153,700.00
2.5 BARNIZ SOBRE MUEBLES M2 46,448.00 135.00 6,270,480.00
2.6 ESMALTE SOBRE LÁMINA LINEAL ML 3,060.00 200.00 612,000.00
2.7 ESMALTE SOBRE LÁMINA LLENA M2 15,453.00 280.00 4,326,840.00
2.9 ESTUCO Y PINTURA EXTERIORES (KORAZA O SIMILAR) M2 20,282.00 370.00 7,504,340.00
CUBIERTA EN POLICARBONATO ALVEOLAR M2 447,497.00 14.22 6,363,407.34
3 CARPINTERÍA METÁLICA
3.1 PUERTA EN LÁMINA CAL 18 INC. ANTICORROSIVO M2 229,240.00 11.00 2,521,640.00
3.2 FLANCHE EN LÁMINA GALVANIZADA CAL. 22; DS=30 ML 26,426.00 15.00 396,390.00
3.3 MARCO PARA PUERTA EN LÁMINA CAL 18 -0.8 UN 158,945.00 5.00 794,725.00
4 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS
4.1 INSTALACIÓN APARATO SANITARIO UN 49,695.00 1.00 49,695.00
4.2 PUNTO HIDRÁULICO PVC-P/PARAL 1/2" UN 68,378.00 4.00 273,512.00
4.3 REGISTRO 1/2" UN 65,027.00 1.00 65,027.00
4.4 TAPA REGISTRO 20X20 UN 20,935.00 1.00 20,935.00
4.5 LLAVE MANGUERA UN 38,598.00 1.00 38,598.00
4.6 SALIDA SANITARIA PVC-S/PARAL 3" UN 91,055.00 1.00 91,055.00
4.7 SALIDA SANITARIA PVC-S/PARAL 2" UN 73,303.00 2.00 146,606.00
4.8 RED SUMINISTRO PVC 1/2" ML 9,274.00 6.00 55,644.00
4.9 RED SANITARIA PVC-S 4" ML 51,391.00 6.00 308,346.00
4.1 REJILLA SIFÓN CON SOSCO 4.5CM X 3.5CM UN 24,619.00 2.00 49,238.00
5 PISOS,ACABADOS,ENCHAPES Y ACCESORIOS
5.1 BALDOSA CERÁMICA PISO-PARED 20X20 CALIDAD PRIMERA M2 62,232.00 2.50 155,580.00
BALDOSA CERÁMICA PISO-PARED 20X20 CALIDAD PRIMERA
5.2 ML 37,487.00 2.00 74,974.0
(LINEAL)
5.3 CIELO RASO PLANO DRYWALL (INCLUYE PINTURA) M2 55,726.00 2.50 139,315.0
SUBTOTAL CAPITULO $ 369,869.00

6 APARATOS SANITARIOS
SUMINISTRO E INSTALACIÓN SANITARIO TANQUE (INCLUYE
6.1 UN 326,758.00 1.00 326,758.00
GRIFERÍA)
SUMINISTRO E INSTALACIÓN LAVAMANOS PEDESTAL (INCLUYE
6.2 UN 212,949.00 1.00 212,949.0
GRIFERÍA)
7 ASEO Y LIMPIEZA
7.1 LIMPIEZA DE VIDRIOS M2 2,064.00 200.00 412,800.00
7.2 ASEO GENERAL DE OBRA GL 382,000.00 1.00 382,000.00
COSTO DIRECTO TOTAL $ 53,030,492.84
ADM 14% $ 7,424,269.00

A.I.U. IMP 5% $ 2,651,524.64
Utl 3% $ 1,590,915.00
TOTAL A.I.U. $ 11,666,708.64
COSTO DIRECTO + A.I.U. $ 64,697,201.48
I.V.A. DEL 19% SOBRE LA UTILIDAD 19% $ 302,273.85
COSTO TOTAL $ 64,999,475.33

Proponente:
1.10 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
Los estudios y documentos previos están conformados por los documentos definitivos que sirvieron de soporte para la
elaboración del proyecto de pliego de condiciones y se publicaran junto con el mismo, de conformidad con lo
establecido el decreto 1082 de 2015.

1.11 MODIFICACIÒN O AJUSTE DE LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los estudios y documentos previos podrán ajustarse o modificarse por el municipio con posterioridad a la apertura del
proceso de selección siempre que se trate de simples ajustes en los montos que no alteren las variables de su
estimación o de cambios en elementos no esenciales del contrato a celebrar.
De ser necesarios efectuar ajustes o modificaciones que afecten los elementos sustanciales señalados en el artículo
2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1 0 8 2 de 2015, el municipio revocará el acto administrativo de apertura.
1.12 PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SISTEMA ELECTRONICO PARA LA CONTRATACIÒN PÚBLICA

(SECOP)
El municipio garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación salvo
los asuntos expresamente sometidos a reserva.
1.13 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÒN
Mediante acto administrativo de carácter general, el Municipio ordenará de manera motivada la apertura del presente
proceso de selección abreviada de menor cuantía. El acto administrativo de que trata el presente artículo señalará: El
objeto de la contratación a realizar, la modalidad de selección que corresponda a la contratación, el cronograma del
proceso, con indicación expresa de las fechas y lugares en que se llevarán a cabo las audiencias que correspondan, el
lugar físico o electrónico en que se puede consultar el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos y
definitivos, los cuales estarán disponibles desde la fecha del acto de apertura, la convocatoria para las veedurías
ciudadanas, el certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las normas orgánicas correspondientes,
los demás asuntos que el Municipio consideren pertinentes en atención a la modalidad de selección.
1.14 SUSPENSIÒN DELPROCESO DE SELECCIÒN
El proceso de selección podrá ser suspendido por el término que se señale en el acto motivado que así lo determine,
cuando a juicio del Municipio, se presenten circunstancias de interés público o general que requieran analizarse, y que
puedan afectar la normal culminación del proceso.
1.15 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÒN
En el evento en que ocurra o se presente durante el desarrollo del proceso de

selecciónalgunadelascircunstanciascontempladasenelartículo93 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo, el Municipio revocará el acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de
selección.
1.16 CRONOLOGIA DEL PROCESO.
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación de la Resolución de 12 de Marzo de 2020 Publicación en la Página Web

Apertura y Pliego de www.colombiacompra.gov.co
Condiciones Definitivos.
Audiencia para precisar el 13 de Marzo de 2020 En la Oficina de contratación, Piso
contenido y alcance de pliego a las 05:00 p.m. 2, Edificio Municipal de Flandes.
de condiciones y asignación de
riesgos (previa solicitud de la
misma, por los posibles
oferentes, por escrito con al
menos un (1) día de antelación)
16 de Marzo de 2020 En la Oficina de contratación, Piso
Plazo para presentar a las 6:00 p.m. 2, Edificio Municipal de Flandes o
observaciones al pliego de en el correo contratacion@flandes-
condiciones definitivo tolima.gov.co
Plazo para manifestar intención Hasta el 17 de Marzo En la Oficina de contratación, Piso

de participar. de 2020 a las 5:00 2, Edificio Municipal de Flandes o
pm. en el correo contratacion@flandes-
tolima.gov.co
Audiencia de Sorteo de Hasta el 17 de Marzo Exclusivamente en la Oficina de
Consolidación (Si hubiere lugar de 2020 hasta las contratación, Piso 2, Edificio
a ello) (Publicación lista de 5:30 pm. Municipal de Flandes.
Oferentes.) NOTA: En caso de
realizarse Sorteo de
Consolidación, el término para
la presentación de ofertas
comenzará a contarse a partir
del día hábil siguiente de la
realización del sorteo

Plazo para dar respuesta 17 de Marzo de 2020 Publicación en la Página Web

observaciones presentadas al www.colombiacompra.gov.co
pliego de condiciones y/o
expedición de adendas
19 de Marzo de 2020 Exclusivamente en la Oficina de
Plazo para presentar
hasta las 10: 30 a.m contratación, Piso 2, Edificio
propuestas
Municipal de Flandes.
Audiencia de Cierre de la 19 de Marzo de 2020 En la Oficina de contratación, Piso

Convocatoria y apertura de las hasta las 10: 40 a.m 2, Edificio Municipal de Flandes.
propuestas
Evaluación de Propuestas Hasta el 24 de Comité Técnico Asesor y Evaluador

Marzo de 2020
El 25 de Marzo de Página Web SECOP
Publicación de la Evaluación 2020
Hasta el 27 de Marzo En la Oficina de contratación, Piso

Término para presentar
de 2020 2, Edificio Municipal de Flandes o
observaciones a la Evaluación
en el correo contratacion@flandes-
y/o subsanar documentos o
tolima.gov.co
requisitos habilitantes.
Publicación respuestas a las 30 de Marzo de 2020 Página Web SECOP

observaciones
Acto de Adjudicación o de 31 de Marzo de 2020 En la Oficina de contratación a, Piso
Declaratoria de Desierta 2, Flandes.
1.17 MODIFICACIÒN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas, las cuales no podrán expedirse dentro de un
(1) día hábil anterior al que se tiene previsto para el cierre del proceso de selección, se publicará en el sitio del portal de
contratación www.contratos.gov.co, y además podrán consultarse en la Oficina de contratación, en horas y días hábiles.

1.18 ACLARACIONES RESPECTO A LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE

MENOR CUANTÍA.
LA ALCALDIA MUNICIPAL aceptará únicamente solicitudes de aclaración o modificaciones a los pliegos de condiciones
y demás documentos del presente proceso que se envíen por escrito, a más tardar un (1) día hábil antes del cierre de
este proceso, para lo cual se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento:
Deberán ser radicadas en la Oficina jefe de contratación ubicada en el Edificio Alcaldía Municipal de Flandes, o remitidas
al correo electrónico contratacion@flandes-tolima.gov.co, solamente serán tenidas en cuenta aquellas observaciones y
aclaraciones que reúnan los siguientes requisitos:
• Identificar el proceso de selección al que se refieren.

• Radicarse en la dirección indicada dentro del plazo determinado en los pliegos de condiciones.
• Indicar el nombre y número de cédula de quien envió la observación o solicitud de aclaración.
Las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas dentro del término fijado en los pliegos de condiciones por los
interesados que cumplan con los requisitos aquí establecidas, serán resueltas por parte del MUNICIPIO y publicadas en
el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP- www.contratos.gov.co.
De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 artículo 8, Decreto 1082 de 2015, esta etapa solo está dada
durante la publicación del proyecto de pliego de condiciones, por lo tanto, es facultativo de la entidad dar respuesta a las
observaciones presentadas una vez publicados los pliegos de condiciones definitivos.
Las aclaraciones dadas por el MUNICIPIO a las preguntas y respuestas son de carácter meramente ilustrativo e
informativo. En consecuencia, si se presenta cualquier diferencia entre éstas y los pliegos de condiciones o sus adendas
primará lo dispuesto en estos dos últimos.
1.19 CONSULTA Y RETIRO DE PLIEGOS DE CONDICIONES, DOCUMENTOS Y ESTUDIOS
Los Proponentes podrán obtener los Pliegos de condiciones, los estudios y documentos previos y definitivos, desde la
fecha de apertura de la selección que aparecen en el numeral 1.16 CRONOLOGÍA DEL PROCESO, en el sitio
1.20 ESTIMACION, ASIGNACION Y TIPIFICACION DE RIESGOS
CUADRO MATRIZ DEL RIESGO:

De acuerdo al artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con la guía para la identificación y cobertura del riesgo
en los procesos de contratación, expedida por la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, se establece que, para
estructurar un sistema de administración del riesgo, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Los eventos que impiden la adjudicación y firma del contrato como resultado del proceso de contratación.
• Los eventos que alteren la aducción del contrato.
• El equilibrio económico del contrato

• La eficiencia del proceso de contratación, es decir, que la entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad que motivo
el proceso de contratación y
• La reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio.
(Se anexa Cuadro Matriz del Riesgo).
FORMA DE MITIGACION:
(Se anexa Cuadro de Mitigación).
1.21 PRESENTACIÓN, CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS
1.21.1 Sobre Sellado, identificación y entrega de las propuestas
Las propuestas deben dirigirse al Municipio de Flandes, de acuerdo al cronograma fijado. Se presentará en original. La
propuesta se entregará en DOS (2) sobres: El SOBRE No. 1: Propuesta General: contendrá los documentos habilitantes,
la Propuesta Técnica y la Carta de Presentación de la Propuesta y la oferta económica presentada por el proponente,
documentos que deberán ser presentados en ORIGINAL. El SOBRE No. 2 contendrá UNA (01) copia de los documentos
contenidos en el SOBRE No. 1.
Los sobres deberán ser entregados únicamente al Contratante en la siguiente dirección:

ALCALDIA MUNICIPAL DE FLANDES - CARRERA 8 CALLE 12 ESQUINA – BARRIO CENTRO PALACIO
MUNICIPAL OFICINA DE CONTRATACION.
El sobre No. 1 debe rotularse así:
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC – 002 – 2020
OBJETO: “OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y ADECUACION PARA LAS INSTALACIONES DE LA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE FLANDES TOLIMA”
PROPONENTE: XXXXX
SOBRE N° 1. PROPUESTA ORIGINAL

El Sobre No. 2, se marcará así:
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC – 002 – 2020
OBJETO : “OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y ADECUACION PARA LAS INSTALACIONES DE LA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE FLANDES TOLIMA”
PROPONENTE: XXXXX

SOBRE N° 2. COPIA
Las propuestas deberán ser totalmente legibles, debidamente foliados de acuerdo con el índice de la misma, y firmadas
por la (s) persona (s) debidamente autorizada (s) para suscribirlas. Todas las páginas de la propuesta que tengan
modificaciones o enmiendas deberán estar confirmadas con la firma del (los) firmante (s) de la misma.
Además de la identificación requerida, el sobre deberá indicar el nombre y la dirección del proponente, sus números
telefónicos, fax y su e-mail, para efectos de comunicaciones y correspondencia.
El proponente o su delegado entregarán su propuesta únicamente en la oficina destinada para tal efecto, Oficina Jefe
de contratación, Alcaldía de Flandes, dentro del plazo fijado en el Pliego de Condiciones o en sus adendas, si las
hubiere.
1.22 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El cierre de la selección y apertura de las propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar que aparecen en el numeral
1.16 CRONOLOGÍA DEL PROCESO.
1.22.1 APERTURA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán abiertas de conformidad con el numeral anterior, en presencia de funcionarios competentes del
Municipio de Flandes y, de los proponentes y demás personas que deseen asistir a dicho acto.
Durante el acto de apertura se darán a conocer y se levantará un Acta de cierre los siguientes datos: los nombres de los
Proponentes; el valor total de las propuestas; número de la garantía de seriedad de la propuesta, su vigencia, el valor
asegurado, el asegurado y el tomador de la garantía; número de folios, notificaciones recibidas en cuanto a
modificaciones y retiros, si las hay. La cual deberá ser firmada por los funcionarios competentes para ello por parte del
Municipio de Flandes.
Las propuestas para las cuales se hayan presentado notificaciones aceptables de retiro, se devolverán sin abrir.
En el acto de apertura, se revisará que las propuestas recibidas estén debidamente foliadas y de no estarlo, se
procederá a ello por parte de los Asistentes a la Audiencia.
1.22.2 PROPUESTAS TARDÍAS
Vencido el plazo y la hora fijada en el numeral anterior, para el cierre de la selección y apertura de las propuestas, no se
recibirán propuestas.
1.22.3 RETIRO DE PROPUESTAS
Los Proponentes que opten por entregar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre de la selección y apertura de
propuestas y deseen retirarlas, podrán hacerlo con anterioridad al acto de apertura de propuestas, siempre y cuando la

notificación por escrito del retiro haya sido recibida por El Municipio de Flandes, con antelación a dicha fecha y hora de
cierre del presente proceso y apertura de propuestas.
Ninguna propuesta se podrá modificar después de la fecha y hora fijadas para el cierre del presente proceso y apertura
de propuestas.
1.23 ADJUDICACIÓN DELCONTRATO
La adjudicación del contrato se realizará mediante Acto Administrativo, en el día y hora propuestos en el numeral 1.16
CRONOLOGÍA DEL PROCESO, en la Oficina jefe de contratación.
1.24 REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÒN DEL CONTRATO
Para el perfeccionamiento del contrato y su ejecución, se requiere además de la suscripción por las partes, cumplir los
siguientes requisitos:
1. Por parte del Municipio de Flandes
a) Expedir el Registro Presupuestal del año fiscal en que se suscribe el contrato.

b) Aprobación de la Garantía Única que avale el cumplimiento del contrato en las condiciones que se
establecen en la Ley 80.
c) Publicación del Acto Contractual, en la página del SECOP www.contratos.gov.co, conforme al
Artículo 223 del Decreto-Ley 0019 de 2012.
2. Por parte del Contratista
El Proponente seleccionado se obliga a firmar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la
notificación del Acto Administrativo, una vez firmado el contrato se procede:
a) Constitución de las Garantías exigidas para el contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará a favor del Municipio de
Flandes en calidad de multa, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta,
sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor
de los citados depósitos o garantías.
1.25. IDIOMA DE LA PROPUESTA

La propuesta, la correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los posibles Proponentes y El Municipio
de Flandes deberán estar escritos en español.
1.26. ELABORACIÓN DELAPROPUESTA.
El Proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en este Pliego de Condiciones y anexar toda la
documentación exigida, toda la documentación debe estar debidamente foliada y la copia debe ser legible para su fácil
consulta.

1.27. COSTOS DE LA PROPUESTA
Todos los costos asociados con la preparación y presentación de la propuesta, serán con cargo al Proponente y, en
ningún caso EL Municipio de Flandes será responsable de dichos costos.
1.28. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado parcialmente y adicionado por el
Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, hacen parte integrante del presente Pliego de condiciones las siguientes reglas de
subsanabilidad: En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no
podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones
del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por El
Municipio de Flandes, en este pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artículo 5 de la
Ley 1150.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por El Municipio de Flandes, en condiciones de igualdad para
todos los proponentes hasta la adjudicación, sin que tal previsión haga nugatorio el principio contemplado en el inciso
anterior.
En ningún caso El Municipio de Flandes, señalara taxativamente los requisitos o documentos subsanables o no
subsanables en el pliego de condiciones, ni permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad
para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
El Municipio de Flandes, en los casos de ausencia de requisitos o la falta de documentos de verificación del proponente
o que soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por el Municipio,
solicitará al proponente que subsane o aclare los mismos.
1.29 CAUSALES DE RECHAZO
El Municipio de Flandes, rechazará la propuesta en los siguientes casos:

• Cuando no se hayan presentado todos los documentos esenciales para la comparación objetiva de la propuesta.
• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para
contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 y sus normas reglamentarias.
• Cuando el valor de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.
• Cuando el plazo propuesto sea superior al establecido en este documento.
• Cuando haya sido presentada en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.
• Si se entrega la propuesta en lugar, día y hora diferente a las establecidas en las presentes condiciones.

• Cuando alguna información sustancial de los documentos que integran la propuesta no sea veraz, es decir, no
corresponda a la realidad.
• Cuando se haya omitido información jurídica, de experiencia o financiera esencial para la verificación de los
requisitos habilitantes.
• Cuando el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 50, Ley 610).
• Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta las modificaciones al Pliego de Condiciones que
mediante adendas haya realizado el Municipio.
• Cuando no cumpla con lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150, en cuanto encontrarse al día con la seguridad
social integral y parafiscal (SENA, ICBF, CAJAS DE COMPENSACIÒN FAMILIAR) al momento de presentar la
propuesta, lo cual deberá ser expresado en los términos del artículo 50 de la ley 789.
• Cuando no se cumpla con los requisitos exigidos para la calificación de los criterios de evaluación establecidos en
este pliego de condiciones.
• Cuando el proponente no informe u oculte multas y sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hayan sido
impuestas por Entidades Públicas con ocasión de celebración y ejecución de contratos cuyo objeto contémplela
ejecución de interventoría dentro de los cinco (5) últimos años anteriores a la fecha de cierre de la presente
selección.
• En general, por cualquier discrepancia, desviación u omisión esencial de la propuesta que se halle con respecto a
lo establecido en este Pliego de Condiciones.
• Cuando los datos que obren en el certificado de Inscripción en el registro único de proponentes, no correspondan
con la realidad.
• Cuando la propuesta se presente extemporáneamente, se envíe por correo o se deje en un lugar distinto al indicado
en el pliego de condiciones.
CAPÍTULO II
REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2 Numeral 2 Literal a y el Artículo 5 Numeral 3 de la Ley 1150 y articulo
2.2.1.1.2.2 y 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, indicando que para la adquisición o suministro de bienes y servicios
de características técnicas uniformes y de común utilización, las entidades estatales incluirían como único factor de
evaluación el menor precio ofrecido.

Conforme a lo anterior y acorde a lo mencionado en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015, El Comité
Evaluador verificara que las propuestas cumplan con los aspectos de verificación relacionados con los requisitos
habilitantes, evento en el cual procederá a publicar un informe de habilitación de los oferentes, en el cual deba indicar si
el oferente acredita su capacidad de participar en el proceso como también el cumplimiento de la ficha técnica para
participar en la Subasta, de conformidad con lo establecido en los pliegos de condiciones.
En cualquiera de las modalidades de presentación, los proponentes deberán dar cumplimiento a los siguientes
requisitos:
a. Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta.

b. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
c. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes
contractuales.
d. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la
República; este requisito deberá acreditarse además para la suscripción del contrato.
e. No estar reportado en el último Boletín de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría; este
requisito deberá acreditarse además para la suscripción del contrato.
f. No registrar Antecedentes Judiciales, en el Certificado judicial; este requisito deberá acreditarse además para
la suscripción del contrato.
El MUNICIPIO DE FLANDES - DEPARTAMENTO DEL TOLIMA, se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de

los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de
una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar
sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:
FACTORES CALIFICACIÓN
Capacidad Jurídica Cumple / No cumple
Capacidad Financiera, Económica y Organizacional Cumple / No cumple
Experiencia Acreditada y de Contenido Técnico Cumple / No cumple
La verificación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos correspondientes, por lo cual es
requisito indispensable consignar y adjuntar toda la información detallada que permita su análisis.
En la presente convocatoria podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que
no se encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el artículo 8 de la Ley 80,
adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150/07 sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes, si lo hacen
incurrirán en una nueva inhabilidad (literal b), numeral 1°, articulo 8 ley 80).
Las personas naturales o jurídicas que deseen participar en el presente proceso, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

2.1.2 CAPACIDAD JURIDICA- (Cumple o No cumple)
Los siguientes documentos no otorgan puntaje a la oferta, pero su presentación es necesaria para determinar si la oferta
es hábil jurídicamente o no.
Durante el termino de evaluación de las ofertas, la Alcaldía Municipal de Flandes podrá solicitar la aclaración de estos
documentos al oferente, que para estos efectos se concederá un término perentorio, si el oferente no atiende la solicitud,
la entidad dentro del plazo otorgado para el efecto, se entenderá que hay inconsistencias en la propuesta y se rechazara.
OFERTA DEBIDAMENTE FIRMADA
Adjuntar carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en formulario Nº 1 del pliego de
condiciones, firmada por el Proponente o por el representante legal si es persona jurídica, o por el representante del
Consorcio o Unión Temporal, quien de no ser Ingeniero Civil y/o Arquitecto, deberá avalar la propuesta por un
profesional que cumpla dichas calidades (en caso de proponentes plurales deberá ser uno de sus integrantes), Además
deberá anexar copia de la matrícula profesional como Ingeniero Civil y/o Arquitecto y su respectiva vigencia expedida
por el COPNIA y/o el consejo profesional de arquitectura y profesiones auxiliares, con una vigencia no mayor a 30 días
calendarios. En el evento de que la propuesta sea presentada y suscrita por apoderado, se deberá adjuntar el poder que
así lo faculte, conferido ante notario público o autoridad judicial competente donde se indique expresamente que cuenta
con poder para suscribir la propuesta señalada, términos y el alcance de la representación.
En la carta de presentación, el oferente debe indicar cuál de la información suministrada en la propuesta, es de carácter
reservado, señalando la norma que le otorga tal naturaleza.
VIGENCIA DE LA OFERTA.
La propuesta debe tener una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre de la
presente Licitación Pública. Los proponentes deberán extender el período de validez, en razón de la prórroga en los
plazos de adjudicación o firma del contrato, o apenas se entienda que desisten de la misma
NO ENCONTRARSE BAJO LAS CAUSALES DE INHABILIDAD O INCOMPATIBILIDAD
No encontrarse bajo las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en el art. 8° y siguientes de la Ley 80,
Ley 1150, Ley 1474 y demás normas complementarias; para tal fin deberán presentar declaración bajo la gravedad de
juramento de no encontrase en tal situación. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus
integrantes deberá declarar la misma situación.
Cualquier contravención a lo expresado, faculta al Municipio a rechazar la propuesta, sin incurrir en ninguna
responsabilidad.
VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

• No estar inscritos en el Boletín de Responsables Fiscales (art. 60 de la Ley 610) y demás normas
complementarias; para tal fin deberán aportan los proponentes individuales y los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal la certificación de no ser responsables fiscales de la Contraloría General de la República de
acuerdo al último boletín emitido por dicha entidad.
• No estar inscritos en el Boletín de Antecedentes Disciplinarios, para tal fin deberán aportan los proponentes
individuales y los integrantes del Consorcio o Unión Temporal la certificación de no reportar antecedentes
disciplinarios, expedida por la Procuraduría General de la Nación, la cual se encuentre vigente.
El Municipio de Flandes se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio
o unión temporal, se encuentra (n) reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General
de la República o si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad.
En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre relacionado en el
boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con el Municipio de Flandes, salvo que acredite que tiene un
acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con el mismo o que se encuentra habilitado para contratar.
DECLARACIÓN BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO QUE NO HAN SIDO SANCIONADOS
Declaración bajo la gravedad de juramento que no han sido sancionados o multados mediante acto administrativo
ejecutoriado por ninguna entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de contratos cuyo objeto contemple la
ejecución de obras dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de la selección, o en su defecto
informar la multa o sanción, con las entidades respectivas: (indicar el nombre de cada entidad). (En caso de consorcios o
uniones temporales este requisito debe ser cumplido por todos y cada uno de los integrantes).
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O DOCUMENTO LEGAL IDÓNEO
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, las mismas deben estar constituidas legalmente, para lo cual debe
allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la respectiva Cámara de Comercio dentro de los
treinta (30) días hábiles anteriores al cierre de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía, donde conste quién
ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del
presente proceso y la duración de la sociedad.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio, debe
llegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica con
fecha de expedición dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre del proceso contractual.
En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se
encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente.
En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el
objeto de la presente Licitación Pública.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o ley 80 de 1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá allegar la
correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga
esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los estatutos
de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte
pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su
monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o
el estamento de la sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la Sucursal como de
la Casa principal.
En ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, debe aportar el citado certificado,
cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación.
DOCUMENTO DE AUTORIZACIÓN EXPRESA DEL ÓRGANO COMPETENTE
Cuando el representante legal de la firma tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá
adjuntar el documento de autorización expresa del órgano competente; la anterior certificación, deberá haber sido
expedida con fecha no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre de esta Licitación Pública.
En caso de prórroga de la Licitación Pública, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre. En el evento
que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad
para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos
estatutos.
PERSONAS NATURALES
Si el proponente es persona natural deberá cumplir y anexar los siguientes documentos básicos:
a) Perfil; Ser ingeniero civil y/o Arquitecto, con tarjeta profesional expedida por ente regulador, antes de la fecha
de apertura de la presente Selección Abreviada.
b) Fotocopia de la cédula de ciudadanía, si la propuesta es presentada por persona natural sin establecimiento de
comercio.
c) Fotocopia de la tarjeta profesional y vigencia de la misma no mayor a 30 días (COPNIA) y/o del consejo
profesional nacional de arquitectura y sus profesiones auxiliares.
d) En caso que cuente con establecimiento de comercio además deberá adjuntar Certificado de Inscripción en el
Registro Mercantil, si tiene esta obligación de acuerdo con el artículo 19 del Código de Comercio.
e) Certificación del Registro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía Nacional
Nota: Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país, deberán aportar el documento que
acredite la inscripción correspondiente en el país donde tienen su domicilio principal.

En el caso de uniones temporales o consorcio, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se
encuentra comprendida la actividad que comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En
todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto
del presente proceso de selección.
Deberá aportar una declaración juramentada, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha
de presentación de su propuesta, que ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos
seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos y adjuntar la planilla de pago de los seguridad social y aportes parafiscales de los últimos (03) meses.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082, los proponentes deberán otorgar como
mecanismo de cobertura una cualquiera de las siguientes garantías:
- Póliza de Seguros
- Patrimonio Autónomo
- Garantía bancaria
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el artículo2.2.1.2.3.1.9. Suficiencia de
la garantía de seriedad de la oferta, del Decreto 1082 de 2015, en el evento de optar por la póliza de seguros, los
proponentes deberán allegar la garantía de seriedad de la oferta, la cual deberá estar constituida a favor del Municipio de
Flandes por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y con una vigencia de tres (3)
meses contados a partir de la fecha de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los
riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente proceso de contratación y encontrarse firmada
tanto por el proponente como por quien emite dicha garantía.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, el
tomador de la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser todos y cada uno de los integrantes del proponente plural.
En caso de la póliza de seguros, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones generales.
En caso de que la fecha de cierre de la Licitación Públicas e amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto
de la vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes
eventos:
Ø La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.

Ø La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los

pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del
contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.
Ø La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el contrato, de la
garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo.
Ø El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.
Cuando la garantía de seriedad que allegue el proponente presente incorrección en el nombre del beneficiario,
tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al proceso de selección o no allegase las condiciones generales
en caso de póliza de seguros, el Municipio solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo cual el
oferente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.
CERTIFICACIÓN EXPEDIDA SOBRE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCAL.
Acreditación por parte del proponente individual (Persona Natural o Jurídica) y de todos los integrantes de Consorcios o
de Uniones Temporales o cualesquier otro tipo de asociación, estar dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de
presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de las obligaciones asumidas con los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto de Colombiano de Bienestar
Familiar –ICBF, y Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA, cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo establecido
en el artículo 23 de la Ley 1150, el artículo 50 de la Ley 789, Ley 1607 de 2012 y demás normas complementarias y
modificatorias). En el caso que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar el pago a
partir de la fecha de constitución. y adjuntar la planilla de pago de los seguridad social y aportes parafiscales de
los últimos (03) meses.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá allegar este
documento.
La entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas entidades la información que suministran los
proponentes.
PERSONAS JURÍDICAS
Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, en original, expedida por el Revisor
Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se
requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su propuesta, ha
realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la
citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Y adjuntar la planilla de pago de
los seguridad social y aportes parafiscales de los últimos (06) meses.
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

Si la oferta es presentada por consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, así deberá indicarlo en la carta
de presentación y el nombre asignado, y el nombre de sus integrantes.
Copia del acuerdo de Consorcio, o de Unión Temporal (“Carta de Información sobre Consorcios y Uniones Temporales”,
según modelo adjunto), en la cual se establezca el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes y el
representante legal, acompañando con las firmas autorizadas de cada una de las partes.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7 en el documento de conformación del Consorcio, de la
Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:
a) Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNION TEMPORAL O PROMESA DE

SOCIEDAD FUTURA.
b) Designar la persona que parta todos los efectos representará al Consorcio o Unión Temporal;
c) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal, y sus
respectivas responsabilidades;
d) En caso de la UNION TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación en
la propuesta, y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los
cuales no podrán ser modificados sin autorización previa y expresa de la Entidad.
e) Señalar la duración del mismo, que no podrá ser inferior a la del contrato y un (1) año más;
f) Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
El representante deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta y obligar a todos los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal al momento de suscribir el contrato resultante. Si en el documento de
conformación del Consorcio o Unión Temporal se le imponen limitaciones al representante para formular la propuesta y
éste las excede, la propuesta será RECHAZADA.
En todo caso, uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá tener una participación mínima del setenta
por ciento (70%), y ninguno de ellos podrá tener una participación inferior al veinte por ciento (20%), de lo contrario la
propuesta no será tenida en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación del contrato.
Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en la
convocatoria como en la ejecución del contrato que se llegue a celebrar. En consecuencia, el Municipio podrá exigir el
cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la convocatoria o del contrato, a cualquiera de los integrantes del
consorcio, o a todos juntos.
Si la oferta es presentada en Unión Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto
en la convocatoria como en la ejecución del contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la
participación en la ejecución que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar los términos y
extensión de la participación de cada uno de los miembros de la unión temporal en la oferta y en la ejecución del
contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de
conformación de la Unión Temporal no se determinan los términos y extensión de la participación de los integrantes, se
le dará el tratamiento establecido para Consorcios.

En el evento de resultar favorecido con la adjudicación, el consorcio o la unión temporal quedarán formalizados a la firma
del contrato.
COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA.
El representante legal del proponente persona jurídica o el proponente persona natural deberán aportar fotocopia de la
cédula de ciudadanía, en caso de ser extranjero aportará Cédula de Extranjería o su equivalente expedida por la
respectiva entidad competente.
CERTIFICACIÓN PARA ACREDITAR LA CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD Y DE MIPYME.
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad y las Mipymes, el oferente
debe acreditar con la oferta la condición de Mipyme, así:
• Para la condición de discapacidad, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del
Trabajo de la respectiva zona, las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la
contratación en las que conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la
condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.
• Para las Mipymes, la certificación expedida por el contador o el revisor fiscal, según sea el caso, en la que
señale tal condición.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla.
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES DE LA CÁMARA DE COMERCIO EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE

COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL DOMICILIO PRINCIPAL.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de
Comercio de la jurisdicción donde tenga el asiento principal de sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal
(personas jurídicas), expedido dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre de la presente licitación.
En los Procesos de Contratación los oferentes deben acreditar que están inscritos en el RUP, incluso cuando presentan
su oferta antes de que la inscripción esté en firme. Sin embargo, mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad
Estatal no puede considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta.
En concordancia con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la inscripción en el RUP que se encuentre en
el plazo de firmeza puede acreditarse para participar en los procesos de contratación, pero en tales eventos, el RUP
debe estar en firme hasta antes de la adjudicación (Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra
Eficiente).
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios o uniones temporales), el
oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona, deben cumplir con la clasificación exigida en el presente
proceso.

Así mismo, quien aspira a participar en el presente proceso y haya relacionado la inscripción por primera vez o haya
dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de acuerdo a lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 y se
entenderá en firme luego de surtirse los trámites y tiempos allí señalados.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista para la
entrega de la propuesta.
REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT).
Documento expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del
proponente. En caso de Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar el respectivo registro
o el de la correspondiente forma asociativa en caso de contar con él.
2.2. REQUISITOS ECONÓMICOS HABILITANTES (CUMPLE/NO CUMPLE)
El análisis de los documentos de contenido financiero solicitados en este presente proceso de selección, no dará
derecho a la asignación de puntaje, pero si deshabilitan o habilitan las propuestas, lo cual se hará de acuerdo con los
documentos solicitados para cada caso.
1. Registro único de proponentes o constancias de inscripción según lo solicitado.
El proponente ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o conjunta en unión temporal o
consorcio, al momento de presentarse al proceso debe tener la inscripción en el registro vigente y en firme, es decir,
haber hecho la renovación anual exigida por la Ley, acorde a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
2. Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario –RUT, expedido por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas
asociativas deberá presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes.
2.3 CAPACIDAD FINANCIERA:
El análisis de los documentos de contenido financiero solicitados en este presente proceso de selección, no dará
derecho a la asignación de puntaje, pero si descalifican o habilitan las propuestas, lo cual se hará de acuerdo con los
documentos solicitados para cada caso.
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir de la información
sobre capacidad financiera con corte a 31 de diciembre de 2018 que obra en el certificado de Registro Único de
Proponentes RUP.
INDICADOR
INDICADOR
REQUERIDO

ÍNDICE DE LIQUIDÉZ ≥1
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO ≤ 0,50
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES ≥0
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional, sea positiva quedan habilitadas respecto el
Indicador de Cobertura de Intereses.
Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa o igual a cero, NO cumplirán con el indicador solicitado.
Para el caso de consorcios o uniones temporales o promesas de sociedad futura, cada uno de los integrantes deberá
cumplir con el mínimo requerido.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será considerada
como NO ADMISIBLE y SE RECHAZARÁ LA PROPUESTA.
2.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La capacidad de organización será verificada a partir de la información contenida en el certificado de Registro Único de
Proponentes (RUP) con corte a 31 de diciembre de 2018.
Teniendo en cuenta que el municipio de Flandes debe asegurar que los proponentes tienen la capacidad de responder
con las obligaciones derivadas, fijo los siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la
capacidad organizacional.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO ≥ 0,03
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ≥ 0,03
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los indicadores de Rentabilidad del Activo y Rentabilidad del
Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido.
En el evento en que la oferta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente numeral se considerara que la
oferta NO ES HÁBIL.
2.5 PROPUESTA ECONOMICA:
Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los precios unitarios
como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente contratación. En caso de

presentarse en moneda extranjera la Administración automáticamente hará la conversión con base en la TRM que rige
para el día del cierre, discriminando el IVA y las exenciones si hay lugar a ello. Los demás conceptos no previstos en la
oferta, no serán asumidos por el Municipio de Flandes Tolima.
Cuando de conformidad con la información a su alcance el Municipio considere o estime que el valor de una oferta
resulta artificialmente bajo se deberá proceder conforme a lo dispuesto en Artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de
2015.
CAPACIDAD RESIDUAL
La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un
contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato
objeto del Proceso de Contratación. En los Documentos del Proceso de un contrato de obra pública, la Entidad
Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la Capacidad Residual o K de
Contratación el cual deben cumplir los interesados en participar en un Proceso de Contratación para la
ejecución de una obra pública.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial estimado del
Proceso de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es menor a doce (12)
meses.
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO (K) = PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – ANTICIPO
Con un Anticipo del 50%
K= $64.999.475.33- 32.499.737
2. Con un Anticipo del 30%
K= $64.999.475.33 - $45.499.632
3. Sin anticipo

K= $64.999.475.33
1. CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO (K), con una anticipo del 0% = SESENTA Y
CUATRO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO
PESOS CON TREINTA Y TRES CENTAVOS ($64.999.475.33)
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual establecida
en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del
proponente es suficiente si:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO (K) >=CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION
La Capacidad residual del proponente se calculará de acuerdo a lo descrito en el Decreto No. 791 de 2014.
Nota: para el cálculo de la capacidad residual del proceso de contratación los proponentes deben presentar:
1. Declaración de Renta
2. Información Financiera consignada en el certificado del RUP
3. Certificación del contador o Revisor Fiscal del número de socios y profesionales de la Arquitectura, ingeniería y
geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades
relacionadas directamente a la construcción.
Nota: para el cálculo el proponente deberá aportar el pantallazo generado en la aplicación que ofrece el SECOP.
https://www.colombiacompra.gov.co/contenUcapacidad-residual

2.6 CAPACIDAD TECNICA
2.6.1. EXPERIENCIA ACREDITADA
2.6.1.1. EXPERIENCIA GENERAL
La experiencia general deberá cumplirse acreditando DOS (02) contratos suscritos, ejecutados, terminados, liquidados
con entidades públicas o privadas, e inscrito en el registro único de proponentes, cuyo objeto corresponda a
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES, cuyo valor en su sumatoria sea igual o mayor al valor del presupuesto oficial,
expresado en SMMLV a la fecha de terminación de los contratos, para garantizar la idoneidad del contratista, alguno de
los contratos aportados debe estar inscrito en los siguientes códigos:
Código Descripción
72101500 Servicios De Apoyo Para La Construcción
72102900 Servicios De Mantenimiento Y Reparación De instalaciones
72103300 Servicios De Mantenimiento Y Reparación De Infraestructura
72151900 Servicios de Albañilería y Mampostería
Los documentos soporte para acreditar la experiencia general de los contratos registrados en la propuesta, deben ser las
certificaciones de los contratos ejecutados y /o acta de recibo final o liquidación de obra, terminados debidamente
firmado por el contratante; y deben contener como mínimo la siguiente información:
Nombre del contratante.

Objeto del contrato.
Valor del contrato.
Fecha de inicio del contrato.
Fecha de terminación del contrato.
En caso de presentar certificaciones en consorcio o unión temporal, serán tenidas en cuenta la experiencia general de
acuerdo al porcentaje de participación, para lo cual se deberá indicar en la certificación el porcentaje de participación.
2.6.1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA
El Proponente debe acreditar su experiencia especifica en máximo Dos (02) contratos suscritos, ejecutados,
terminados, liquidados con entidades públicas o privadas, e inscritos en el registro único de proponentes, cuyo objeto
corresponda a “CONSTRUCCIÓN,MANTENIMIENTO Y/O ADECUACION DE OBRAS PARA USO INSTITUCIONAL”
cuyo valor en su sumatoria sea igual o mayor al valor del presupuesto oficial, expresado en SMMLV a la fecha de

terminación de los contratos, para garantizar la idoneidad del contratista, alguno de los contratos aportados debe estar
inscrito en los siguientes códigos:
Código
Nombre Producto
Producto
72101500 Servicios De Apoyo Para La Construcción
72151900 Servicios de Albañilería y Mampostería
Edificios y Estructuras Educacionales y de
95121900
Administración
Los documentos soporte para acreditar la experiencia específica de los contratos registrados en la propuesta, deben ser
las certificaciones de los contratos ejecutados, y /o acta de recibo final o liquidación de obra, terminados debidamente
firmado por el contratante; y deben contener como mínimo la siguiente información: terminados debidamente firmado por
el contratante; debe contener como mínimo la siguiente información:
Nombre del contratante.

Objeto del contrato.
Valor del contrato.
Fecha de inicio del contrato.
Fecha de terminación del contrato.
La experiencia general no podrá ser utilizada como experiencia especifica.

Nota 1: El valor de los contratos con los que se acredita la experiencia específica se actualizará a pesos del año 2019.
Dicha actualización se hará́ utilizando el S.M.M.L.V. así:
a) Se tomará el valor del contrato al momento de la terminación y se divide por el valor del S.M.M.L.V. del año
correspondiente a la misma fecha de terminación.
b) El número de salarios así obtenido se multiplica por el valor del S.M.M.L.V. del año 2019.
Nota 2: Los contratos exigidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse inscritos en el RUP.
En Caso de consorcio o unión temporal será ponderado por el porcentaje de participación de cada uno de sus
integrantes.
Nota 1: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, para la verificación de cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Entidad en el RUP, todos los miembros deberán acreditar la inscripción y clasificación en el Registro
Único de Proponentes, y para efectos de la cuantía de la experiencia, se tomará la suma ponderada según el porcentaje
de participación de cada de los integrantes.
Nota 3: Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes del pliego de condiciones,
cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos en forma individual, sin
perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
NOTA 4: No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con contratos de administración delegada.

Para Determinar el valor, el Salario Mínimo se tomará con la fecha de terminación de los contratos, de acuerdo con la
siguiente tabla ilustrativa o la conversión en SMMLV del año a que corresponda:
PERIODO VALOR MENSUAL

Enero 1º de 2008 a diciembre 31 de 2008 $461.500
Enero 1 de 2012 a diciembre 31 de 2012 $566.700
Enero 1° de 2013 a diciembre 31 de 2013 $589.500
NOTA 5: Presentar los últimos tres (3) soportes del pago de seguridad social
NOTA 6: Si el Proponente pretende acreditar la experiencia con contratos celebrados con Entidades Privadas, dicha
certificación deberá cumplir con los requisitos anteriormente señalados, adicionalmente, deberá aportar copia de la
resolución expedida por la DIAN en la que se autoriza el ejercicio de facturación. Así mismo deberá aportar copia de los
contratos suscrito con los particulares.
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de las certificaciones
5.12.6.2. PERSONAL REQUERIDO
El oferente del presente proceso de selección deberá acreditar el siguiente personal mínimo requerido que a
continuación se relaciona:
UN (01) DIRECTOR DE OBRA:

Ingeniero Civil.
Experiencia General: Igual o superior a diez (10) años, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.
Experiencia Específica: Certificar experiencia específica en UN (01) contrato como DIRECTOR DE OBRA de
“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES Y/O INFRAESTRUCUTURA DE USO INSTITUCIONAL”, ejecutada y
liquidada, el valor del contrato deberá tener un valor igual o mayor al presupuesto asignado para el presente proceso,
expresado en SMMLV. DEDICACION 25%
UN (01) RESIDENTE DE OBRA:

Ingeniero Civil o Arquitecto.
Experiencia General: Igual o superior a Cinco (5) años contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.
Experiencia Específica: Certificar experiencia específica en Un (01) contrato como RESIDENTE DE OBRA de
“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES Y/O INFRAESTRUCUTURA DE USO INSTITUCIONAL”, ejecutada y
liquidada, el valor del contrato deberá tener un valor igual o mayor al presupuesto asignado para el presente proceso,
expresado en SMMLV. Dedicación 100%.
Las certificaciones para acreditar experiencia laboral del personal mínimo requerido, deberán contener la siguiente
información:
ü Nombre del Personal

ü Nombre o razón social de la empresa o persona contratante del servicio
ü Fecha de iniciación del contrato
ü Fecha de terminación del contrato
ü Plazo de ejecución del contrato
ü Objeto del contrato
ü Nombre y firma de la persona o entidad contratante que expide la certificación
ü Dirección y Teléfono de contacto
De igual manera se deberá tener en cuenta las siguientes observaciones:
ü En caso que la certificación aportada para acreditar experiencia especifica del personal mínimo requerido, tenga
fecha de expedición anterior a la fecha de terminación del contrato que está siendo certificado, se tomara, para
efecto de valorar la experiencia la fecha de expedición de la certificación aportada y no el tiempo que falte por
ejecutar.
ü Cuando se presenten certificaciones con tiempos superpuestos, se descartará el tiempo traslapado en una de
ellas.
ü Para las profesiones requeridas en el presente proceso de selección, la tarjeta profesional, matricula o inscripción
profesional, se exigirá de acuerdo a las normas vigentes, la experiencia profesional, se exigirá de acuerdo a las
normas vigentes, la experiencia profesional de los profesionales de ingeniería y de sus profesiones afines o
auxiliares, se computa a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional tal y como lo establece el
artículo 12 de la ley 842 de 2003, que es acorde con la Constitución y la Sentencia de la Honorable Corte
Constitucional C-229 de 2012.
ü Además de las certificaciones o demás documentos que acreditan la experiencia del personal propuesto, el
proponente deberá adjuntar, los siguientes documentos por cada persona propuesta en el orden estrictamente
señalado a continuación:
Copia de la tarjeta o matrícula profesional. (aplica para el profesional)

Vigencia de la tarjeta o matricula profesional. (aplica para el profesional)
Copia de Cedula de ciudadanía. (Si aplica)
Carta de compromiso de cada personal propuesto debidamente suscrita, en la que además se declare bajo
la gravedad de juramento, no ha sido sancionado dentro de los 2 años anteriores a la fecha establecida
para la entrega de las propuestas. (Si aplica)
Hoja de Vida

Certificado de antecedentes judiciales, fiscales y disciplinarios vigentes.
En caso de no cumplir con el personal y con las condiciones de acreditación de idoneidad y experiencia requerida, la
propuesta será RECHAZADA
2.6.3. EQUIPO MINIMO REQUERIDO
El proponente debe ofrecer y garantizar como mínimo el equipo que se indica en el presente numeral cuya dedicación
deberá ser la mínima establecida para cada uno mientras se desarrollen actividades de su competencia. En todo caso, el
contratista deberá contar con todo el equipo que se requiera para el desarrollo de la obra dentro del cronograma
establecido, y deberá aumentar los turnos o la cantidad de equipo con el fin de garantizar el cumplimiento del objeto en
el plazo propuesto, todo sin que ello genere costo alguno para el Municipio:
El equipo mínimo requerido es el siguiente:
1) Herramienta menor.
2) Un (1) vibrador de concreto.
3) Una (1) mezcladora de concreto de capacidad mínima un bulto.
El equipo esencial debe ser: propio alquilado o bajo leasing.
Para el caso de equipo sea propio alquilado o bajo leasing y demás características de los equipos, solicitadas, se
deberán acreditar con uno o varios de los siguientes documentos:
a) Factura comercial.
b) Contrato de compraventa y comprobante de pago del impuesto de timbre.
c) Tarjeta de propiedad.
d) Manifiesto de aduana.
e) Registro de Proponentes de la Cámara de Comercio.
f) Constancia de solicitud de Registro ante la Cámara de Comercio.
Adicionalmente, anexar los documentos del propietario de la máquina, como en el caso de equipo propio.
Cuando se trate de Leasing, éste se acreditará con la fotocopia del contrato de Leasing y adicionalmente se deben
anexar los documentos del propietario de la máquina, como en el caso de equipo propio.
Los oferentes deberán presentar todos los equipos relacionados en el cuadro de equipo necesario ofrecido, si un
oferente no presenta, uno o más de los equipos solicitados e identificados como esenciales, su propuesta
2.6.4. CRITERIOS DE DESEMPATE:
Se entenderá que hay empate entre dos o más propuestas, cuando presenten un número idéntico en el total de la
ponderación de las propuestas.
En el caso en que dos (2) o más propuestas, bajo el anterior criterio, hubieren arrojado un mismo resultado, se
aplicarán los criterios de desempate según las reglas establecidas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9. Del Decreto 1082 de
2015.

En aplicación a lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2.2.9. Del Decreto 1082 de 2015, de persistir el
empate se realizará una audiencia cuya fecha fijará y comunicará oportunamente el Municipio, en la cual se hará un
sorteo mediante el método de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a continuación:
Se introducirán en una bolsa tantas balotas como proponentes empatados.
- Todas las balotas tendrán el mismo color a excepción de una que tendrá un color diferente;
- Los proponentes procederán a sacar la balota en el orden de recibo de su propuesta;
- El proponente que saque la balota de color diferente será el adjudicatario.
2.7. ASPECTOS PONDERABLES
Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para el MUNICIPIO DE FLANDES y para el fin
que se pretende satisfacer con la Convocatoria, se tendrá en cuenta los siguientes criterios de evaluación, el cual se
aplicará siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos habilitantes y calidades de participación, así como las
especificaciones técnicas del presente pliego de condiciones.
Las propuestas se evaluarán asignando a cada una de 0 a 100 puntos, en concordancia con los criterios que se exponen
a continuación.
FACTOR PUNTAJE
VALOR PROPUESTA ECONÓMICA 300 puntos
PERSONAL PROPUESTO 200 puntos
ASPECTO TÉCNICO Y DE CALIDAD 300 puntos
PROMOCIÓN DEL EMPLEO LOCAL 100 puntos
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 puntos
TOTAL 1000 puntos
El puntaje total para cada propuesta es el resultante de la suma de los puntajes parciales asignados en los aspectos
descritos atrás; luego, se ordenan las propuestas en función del puntaje así obtenido, de mayor a menor, tal que aquella
que tenga el mayor ocupe el primer lugar y así sucesivamente.
2.7.1. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se nombran a
continuación:
NÚMERO MÉTODO
1 MEDIA ARITMETICA
2 MEDIA ARITMETICA ALTA
3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
4 MENOR VALOR
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MÉTODO Y ASÍ SUCESIVAMENTE

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija el día hábil anterior a la
fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos
establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Se determinará el método de acuerdo con los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuación.
Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO
NÚMERO MÉTODO
(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMETICA
DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99 4 MENOR VALOR
1. Media Aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran
válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Donde,
__
X = Media aritmética.
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las propuestas válidas presentadas.
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

Donde,
__
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i = Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a
la Industria Nacional y Factor de Calidad.
2. Media Aritmética Alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta válida más alta y el
promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la
siguiente fórmula:
Donde,
__
X A = Media aritmética alta.
__
Vmax = Valor total corregido de la propuesta válida más alta
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética Alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
Donde,
__
X A = Media aritmética alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
3. Media Geométrica con Presupuesto Oficial
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de propuestas válidas y se
incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:
NÚMERO DE PROPUESTAS NÚMERO DE VECES EN LAS QUE SE

(N) INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
[NÚMERO] (NV) [VECES]
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido
en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
Donde,
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente

mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Geométrica con Presupuesto Oficial.

Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la
siguiente formula.
Donde,
______
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomara el
valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
4. Menor Valor
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas válidas y se procederá a
la ponderación.
Ponderación de las propuestas por el método del Menor Valor
Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
Donde,
VMIN= Menor valor de las propuestas válidas.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
APROXIMACIÓN NUMÉRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

2.7.2. CAPACIDAD TÉCNICA
PERSONAL PROPUESTO (200 PUNTOS)
El proponente que certifique con su oferta que el Director de Obra propuesto cuenta con una experiencia superior a 10
años, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional; y acredita una experiencia adicional en dos (02)
contratos diferentes a los presentados como requisitos habilitantes en intervención de “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
CIVILES Y/O INFRAESTRUCUTURA DE USO INSTITUCIONAL”) y cuyo valor en su sumatoria sea mayor o igual al
presupuesto oficial asignado para el proceso.
ASPECTO TÉCNICO Y DE CALIDAD - (300) PUNTOS:
I. Programación De Los Trabajos - CIEN (100) PUNTOS: Dicho programa establecerá cada una de las actividades
necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.
El proponente que presente la programación de los trabajos cumpliendo con la totalidad de los parámetros establecidos
obtendrá cien (100) puntos. Si la programación de los trabajos no cumple con los parámetros establecidos o no es
presentada el proponente obtendrá cero (0) puntos.
II. Programa De Inversión - CIEN (100) PUNTOS: El proponente elaborará un programa de inversión mensual,
incluyendo cada una de las actividades del programa de construcción. En este informe se debe presentar la inversión
mensual, parcial y acumulada, el porcentaje parcial mensual y el acumulado y el valor mensual en costo directo. Dicho
programa deberá tener concordancia con el programa de trabajo.
El proponente que presente el programa de inversión cumpliendo con la totalidad de los parámetros establecidos y
teniendo en cuenta que no presente inconsistencias con el programa de trabajo presentado obtendrá cien (100) puntos.
Si el proponente presenta cualquier inconsistencia entre el programa de inversión y el programa de trabajo de la obra
solicitado o no se presenta el programa de inversión, el proponente obtendrá cero (0) puntos.
III. Planes De Gestión De Calidad De La Obra - CIEN (100 puntos): El proponente debe presentar un plan de calidad
de la obra el cual deberá contener como mínimo cada uno de los siguientes capítulos y subcapítulos:
1. Alcance
2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad.
3. Objetivos de la Calidad.
4. Responsabilidades de la Dirección.
5. Control de documentos y datos.
6. Control de registros.
7. Recursos.
a. Provisión de recursos
b. Materiales.
c. Recursos humanos, incluye la presentación del Plan Básico de Salud Ocupacional, el cual debe tener. Como
mínimo:
• Matriz de Peligro – Panorama de Factores de Riesgos.

• Documento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Cronograma de actividades.
• Conformación y capacitación al Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO).
• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Plan de Emergencias - Análisis de Vulnerabilidad.
• Conformación y entrenamiento de la Brigada Emergencia.
d. Infraestructura y ambiente de trabajo

8. Requisitos.
9. Comunicación con el Cliente.
10. Diseño y desarrollo.
a. Proceso de diseño y desarrollo

b. Control de cambios del diseño y desarrollo
11. Compras.
12. Producción y prestación del servicio.
13. Identificación y trazabilidad.
14. Propiedad del cliente.
15. Preservación del producto.
16. Control de producto no conforme.
17. Seguimiento y medición.
18. Auditoría.
El proponente que presente el plan gestión de calidad de la obra con la totalidad de componentes y actividades descritas
para este plan, obtendrá cien (100) puntos. Si el proponente no presenta plan gestión de calidad o no lo presenta
completo, obtendrá cero (0) puntos.
En caso de no presentación de alguno de los documentos requeridos en el ítem I, II O III, del acápite aspecto técnico y
de calidad, la propuesta se rechazará en forma inmediata
PROMOCIÓN DEL EMPLEO LOCAL (100 PUNTOS)
La entidad asignara CIEN (100) puntos adicionales únicamente, al oferente cuando demuestre que para la ejecución del
proyecto empleara (5) (Mínimo cinco personas) mano de obra residente del municipio del proyecto.
Para estos puntos se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Copia de la cedula de ciudadanía

- Certificado de residencia y domicilio expedido por la autoridad competente (Secretaria de Gobierno) con una vigencia
no mayor a 30 días calendarios contados a partir del cierre del presente proceso de selección
- Carta de compromiso de la mano de obra.
- Copia de la certificación expedida por el presidente de la junta de acción comunal con una vigencia no mayor a 30 días
calendarios contados a partir del cierre del presente proceso de selección

2.7.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
Para la calificación de este aspecto se asignara un puntaje máximo de CIEN (100) puntos y se tendrá en cuenta lo
establecido en la ley 816 de 2003, artículo 1º, parágrafo, modificado por el artículo 51 del Decreto 19 de 2012 y el
Decreto 1082 de 2015, que define los servicios nacionales, disponiendo que “(…) son los servicios prestados por
personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la
legislación colombiana (…)” y articulo 150 que indica la existencia de trato nacional así “(…) la Entidad Estatal debe
conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga
Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios
provenientes de Estados con los cuales Colombia no tenga Acuerdos Comerciales pero respecto de los cuales el
Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base
en la revisión y la comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los
servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación
aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe certificar el certificado por medio del cual se acredite la situación
mencionada en el literal b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las
situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios
nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la
normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo
técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma y
oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos (2) años
contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y
Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de
nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar vía
circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios
nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública
para la expedición del certificado.
El puntaje que se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTAJE

Servicios y/o bienes de origen nacional 100
Servicios y/o bienes de origen extranjero 50
CAPÍTULO III

PREPARACIÓN, ENTREGA DE LA PROPUESTA Y CONDICIONES GENERALES Y EXCEPCIONALES DEL

CONTRATO
Los documentos que hacen parte del pliego de condiciones constituyen la única fuente de información que el proponente
tiene para la preparación de la oferta.
Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta y en ningún
caso el Municipio será responsable de los mismos.
3.1 RESERVA EN DOCUMENTOS
Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos contractuales
pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden
examinar los expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a
acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su oferta goza de reserva legal, deberá
manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carácter.
En el evento que no señale la norma específica que le otorgue el carácter de reservado al documento, se tendrá por no
escrito el anuncio de reserva.
3.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA
Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato, deben presentarse en idioma español.
Los documentos de apoyo y material impreso proporcionado por el proponente adjunto a la propuesta, pueden estar en
otro idioma, siempre y cuando se acompañen de una traducción apropiada al castellano. Para efectos de interpretación de
la propuesta, prevalecerá el texto en castellano.
3.3 IMPUESTOS Y DEDUCCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades Nacionales, Departamentales o Municipales que afecten el valor del contrato y
las actividades que de él se deriven. El Proponente debe tener en cuenta los siguientes gravámenes:
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el Municipio procederá de conformidad con la normatividad tributaria
vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberá indicar la norma que lo excluye o le otorga la
exención.
3.4 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de Convocatoria deberá ser entregada
directamente en:

Edificio Administrativo Alcaldía Municipal Cll. 17 Cra. 11 Esquina 5to Piso

Oficina Jefe de contratación/Flandes-Tolima
3.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de
una traducción oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480
del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia.
3.6 CONSULARIZACION
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el
exterior se autenticarán por los funcionarios competentes en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su
vez por el Cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios
internacionales sobre el régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “Al autenticar los documentos
a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del
respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 número 98- 55 Bogotá D.C.)
para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
3.7 APOSTILLA
De conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en
el exterior, no se requerirá del trámite de consularización, siempre que provengan de uno de los países signatarios de la
Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la apostilla, trámite que consiste en
el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho
idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.8 ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN
LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista,
frente a la entidad, por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de
selección, la entidad determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantía:
GARANTÍAS QUE PERMITEN MITIGAR O ELIMINAR LOS RIESGOS

TIPO DE VALOR
AMPAROS VIGENCIA SI NO
GARANTÍA ASEGURADO
Póliza de Término de duración del contrato y 4 meses
Cumplimiento 10% X
Seguros más.
Estabilidad de la Póliza de cinco (5) años, contados a partir del Acta de
20%
Obra Seguros Recibo Final de Obra
Pago de Salarios,
Indemnizaciones y Póliza de Término de duración del contrato hasta su
5% X
Prestaciones Seguros liquidación y 3 años más.
Sociales
Calidad de los Póliza de Término de duración del contrato y 1 año
5% X
Materiales a Utilizar. Seguros más.
La vigencia de esta garantía se otorgara por
todo en periodo de ejecución del contrato y
Responsabilidad Civil Póliza de
200 SMMLV deberá contener, entre otras, las siguientes X
Extracontractual Seguros
coberturas: daño emergente y lucro cesante
y perjuicios extra patrimoniales.
No obstante lo anterior, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia deberá
ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía.
El artículo 7º de la Ley 1150 de 2007, establece: “Los contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos.
Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en
Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el
reglamento para el efecto. Tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de pago de la prima o por
revocatoria unilateral. El gobierno Nacional señalará las condiciones generales que deberán ser incluidas en las pólizas
de cumplimiento de los contratos estatales”.
Con el objeto de respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista,
frente a la entidad, por razón del presente proceso de selección, se determina la necesidad de establecer los siguientes
amparos dentro de las garantías:
CUMPLIMIENTO: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al
plazo del contrato, más el plazo contractual previsto para la liquidación.
ESTABILIDAD DE LA OBRA: en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato con vigencia
de cinco (5) años, contados a partir del Acta de Recibo Final de Obra.

PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: en cuantía equivalente al

cinco por ciento (5%) del valor total del Contrato, con vigencia igual al mismo y tres (3) años más.
CALIDAD DE MATERIALES A UTILIZAR: en cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del Contrato
con vigencia igual al mismo y un (1) año más.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: en cuantía equivalente doscientos salarios mínimos mensuales

legales vigentes (200 SMMLV) al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de esta garantía se otorgara por
todo en periodo de ejecución del contrato y deberá contener, entre otras, las siguientes coberturas: daño emergente y
lucro cesante y perjuicios extra patrimoniales.
Lo anterior en razón a que el Municipio desea ampararse de los perjuicios imputables al contratista garantizado que
surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los
productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo
en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.
3.9 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto reducida por razones de las
reclamaciones efectuadas por el Municipio.
En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, el contratista deberá
ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia según el caso. El incumplimiento de la obligación del
contratista de mantener la suficiencia de la garantía, facultará al Municipio para declarar la caducidad del contrato.
3.10 CLÁUSULA DE INDEMNINDAD
La obligación del contratista de mantener libre al MUNICIPIO de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de
terceros, y que se deriven de sus actuaciones o de las actuaciones de sub contratistas o dependientes, en los términos
establecidos en el Decreto 1082 de 2015.
3.11 INAPLICABILIDAD DE LA CLÁUSULA DE PROPORCIONALIDAD
En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la “Cláusula de Proporcionalidad” u otra similar, conforme a la cual
el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado, y de presentarse
incumplimiento parcial del mismo, la indemnización de perjuicios a cargo del asegurado no excederá de la proporción del
valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligación garantizada.
3.12 FORMA DE PAGO
El Municipio de Flandes pagará al contratista el valor del contrato por medio de actas parciales hasta completar el 90% y
el 10% restante contra liquidación, previo recibido a satisfacción y presentación de los siguientes documentos:
1. Acta de recibo parcial de obra a satisfacción por parte del Supervisor.

2. Informe expedido por el Supervisor

3. Informe de actividades ejecutadas por el contratista
4. Presentación de la factura o cuenta de cobro respectivamente.
5. Presentación de la copia del acta de inicio del contrato debidamente firmada por las partes (Contratista y
Supervisor).
6. Copia de la póliza y su respectiva acta de aprobación.
7. Fotocopia legible del contrato, disponibilidad presupuestal y registro presupuestal.
8. Certificación Bancaria de la cuenta y número de la cuenta a la cual deberá consignarse el valor pagado
9. De conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por la Ley 828 de 2003 y el artículo 23 de la
Ley 1150 de 2007 que modificó el artículo 41 de la Ley 80 de 1993, deberá aportar el recibo de pago de la
seguridad social Integral en salud, pensión, riesgos profesionales y el pago de los aportes parafiscales del personal
que tengan a su cargo, en caso de que a estos últimos haya lugar. En caso de ser persona jurídica deberá aportar
la certificación suscrita por el revisor fiscal, o en su defecto, por el representante legal de estar al día en el pago de
los citados aportes.
PARÁGRAFO PRIMERO: El pago señalado en la presente cláusula quedan condicionados al cumplimiento de lo

dispuesto en el presente contrato y el inciso 2 del artículo 41 de la Ley 80 del 93 y art. 23 de Ley 1150 de 2007 y demás
normas legales y reglamentarias que rigen los pagos en contratos estatales.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para el pago EL CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones
parafiscales frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, según
corresponda, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal o el representante legal, correspondientes al periodo
que se paga. En dicha certificación se debe hacer constar que la información contenida en las declaraciones de
autoliquidación de aportes al sistema y en particular la relativa a los afiliados y la correspondiente a sus Ingresos Base
de Cotización es correcta y que no se encuentra en mora por concepto de aportes al sistema. En todo caso el supervisor
general del contrato podrá solicitar en el momento que estime conveniente, copias de los recibos de pago de los aportes
a los sistemas de salud, pensión ARP y Parafiscales.
PARÁGRAFO TERCERO.- SUJECIÓN DEL PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES: El pago al cual
está obligado el MUNICIPIO se realizara en un plazo de hasta treinta (30) días calendario siguientes a la firma del acta
de recibo de los bienes por parte de la entidad y a la radicación de la orden de pago en la Secretaria de Hacienda previo
el agotamiento de los requisitos a que haya lugar. Durante este plazo no habrá lugar al cobro ni reconocimiento de
ningún tipo de interés, actualización, indexación ni similar.
El plazo señalado se interrumpirá cuando exista información o documentos pendientes por entregar por parte del
contratista, que sean necesarios para el pago y se le hayan requerido. El plazo se interrumpirá mientras el contratista
allega la información requerida.
PARÁGRAFO CUARTO.- DEDUCCIONES: EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO para que por conducto de la
Secretaria de Hacienda, efectúe de los pagos a su favor, las deducciones por concepto de los gravámenes y/o estampillas
departamentales, municipales o legales a que hubiere lugar, para que sean transferidos al fondo u organismo
correspondiente.
3.13. PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO

El contrato estatal es intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá cederse sino con autorización
previa y escrita del MUNICIPIO DE FLANDES - SECRETARIA DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA, quien tiene la
potestad legal para celebrarlo.
3.14. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
El Municipio de FLANDES, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los servicios públicos
a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar los documentos contractuales y las
estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares de la
prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al reconocimiento y orden de
pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación unilateral, procederá el recurso
de reposición ante la ALCALDIA MUNICIPAL, sin perjuicio de la acción contractual que puede intentar el Contratista,
según lo previsto en el Artículo 77 de la Ley 80 de 1993.
3.15. CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que
afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralización, el
MUNICIPIO DE FLANDES, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su
liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.
La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de liquidarlo unilateralmente por
parte del MUNICIPIO DE FLANDES.
3.16. ACTAS ADICIONALES
El contrato no podrá adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial. La adición del mismo requerirá
autorización previa del Ordenador del Gasto, para lo cual se suscribirá el correspondiente Acta Adicional.
3.17. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes, suspender
temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que, para
efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensión.
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está determinado por
circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir
notablemente su ritmo, como por ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al
Contratista o al Municipio, u otros similares.

La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendrá derecho a la
ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir
y mantener vigentes las garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el Municipio
por no haberlas constituido o mantenido vigentes.
3.18. DEVOLUCION DE GARANTIAS
Al adjudicatario y los demás proponentes se le devolverá el original de la garantía de seriedad de la propuesta, si así lo
solicitan por escrito, cuando esté perfeccionado el contrato en el primer evento. En los demás casos, se hará en el
siguiente orden: a quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá tres (3) meses después de la
adjudicación, o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener interés en la
adjudicación. A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación.
3.19. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato se hará de común acuerdo entre el Contratista y el Municipio, dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la fecha de terminación del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarán los ajustes, revisiones y
reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedará constancia en el acta de liquidación, de conformidad con el
artículo 60 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artículo 11 de la ley1150/07.
Si es del caso, para la liquidación se exigirá al contratista la ampliación de la vigencia de las garantías exigidas para
avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato.
Si el contratista no concurre a la liquidación del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la
misma, el Municipio lo liquidará unilateralmente dentro los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4)
meses previstos para la liquidación bilateral, conforme a lo estipulado en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, y la ley
1437 de 2011.
Si vencido el plazo para la liquidación unilateral, esta no se ha realizado, la misma podrá efectuarse dentro de los dos (2)
años siguientes al vencimiento de los términos antes indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente , sin perjuicio de lo
previsto en la ley 1437 de 2011.
3.20. MULTAS
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa:
1. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los trabajos, en fecha
determinada o por suspensión temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al contratista,
el 1 x 1000 por cada día de mora sin superar el 3% del valor total del mismo.
2. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a las entregas parciales o totales de
los trabajos, en la fecha determinada o por suspensión temporal de la misma sin causa justificada o por causas
imputables al contratista, el 1 x 1000 por cada día de mora sin superar el 3% del valor total del mismo.
3. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las órdenes de la Supervisión
para que se corrijan defectos observados en los trabajos, o para que se reemplacen los bienes que a juicio de

la Supervisión no se ajusten a las especificaciones técnicas o sean defectuosos, el 0.5 x 1.000 del valor del
contrato, por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, contado a partir de la fecha en que se haya
dado la orden por escrito, sin superar el 2% del total del mismo.
4. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garantía única de
cumplimiento, en cualquiera de los riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el 1% del valor del contrato.
5. Por cada día de retraso en la entrega de los trabajos el 1 x 1.000 del valor total del contrato, sin perjuicio de las
demás acciones administrativas y legales.
6. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los documentos exigidos para
la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, según las disposiciones vigentes el 0.5%
del valor total del contrato.
7. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que afecte el contrato, el 1* del valor del contrato.
3.22 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de FLANDES hará efectiva la sanción penal
pecuniaria, la cual tendrá un monto del 20% del valor del contrato y se considerará como pago parcial por los perjuicios
causados a la entidad, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar.
El Municipio podrá descontar el valor de la cláusula penal pecuniaria de cualquier suma que le adeude el Municipio al
contratista, lo cual éste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de cumplimiento del contrato. Si esto no fuere
posible se procederá al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte
de la dependencia encargada en el Municipio.
3.23 EL DEBIDO PROCESO
De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, tanto para la imposición de multas como para hacer efectiva la
cláusula penal pecuniaria, se dará cumplimiento al principio del derecho al debido proceso.
3.24 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO PARA LA IMPOSICION DE MULTAS, SANCIONES Y

DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO.
El Municipio podrá declarar el incumplimiento cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones
pactadas en el contrato, y hacer efectiva la clausula penal, observando el procedimiento establecido en el artículo 86 de la
ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes.
3.25 SUPERVISION
La coordinación, supervisión y vigilancia de la ejecución del contrato que surja del presente proceso de selección en
representación de la Administración Municipal, estará a cargo del SECRETARIO (A) DE PLANEACION E
INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE FLANDES Y/O QUIEN HAGA SUS VECES; quien ejercerá el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato, además de
suscribir con el contratista las correspondientes actas y cumplir con las demás funciones, de acuerdo con las normas
técnicas y con las disposiciones que regulan el ejercicio de la SUPERVISION.

Además de las facultades y deberes consagrados en el artículo 84 y s.s. de la Ley 1474 de 2011 y demás normas
concordantes, el Supervisor:
a) Ejercerá un control integral sobre el desarrollo y ejecución del contrato, para lo cual podrá, en cualquier momento,
exigir al Contratista la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del mismo, la Condiciones técnicas,
económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
b) Vigilar el cabal cumplimiento del objeto contractual.
c) Aprobar la solicitud de pago que EL CONTRATISTA presente al Municipio previo cumplimiento a satisfacción.
d) Impartir las órdenes y sugerencias por escrito y formular las observaciones que estime convenientes sobre el
desarrollo del contrato, pero siempre enmarcados dentro de los términos del mismo.
e) Certificar la Correcta ejecución del contrato y los resultados esperados.
f) Informar oportunamente al Municipio sobre el desarrollo del contrato o bien sobre su incumplimiento.
g) Realizar y suscribir las actas de suspensión y reinicio con el contratista previamente justificadas y enviar las mismas
a la Oficina de contratación dentro de los tres (3) días siguientes a su suscripción;
h) Declarar el incumplimiento del presente contrato en el caso que se presente el mismo.
i) imponer multas en la forma y términos del presente proceso previo trámite administrativo que garantice el debido
proceso y derecho a la defensa.
j) hacer efectiva la cláusula penal observando para tal fin el procedimiento de ley.
k) hacer efectivas las garantías de cobertura de riesgo
l) Liquidar el contrato.
m) Comunicar al delegante el desarrollo y cumplimiento del presente contrato.
3.26 ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO}
VALORES A PARTIR DE LOS CUALES SE APLICAN LOS ACUERDOS COMERCIALES:
Entidades Estatales del Entidades

Entidades generales del
Acuerdo comercial nivel municipal y especiales del nivel
nivel nacional
departamental nacional
Bienes y servicios
$163’842.000 COP
Chile Bienes y servicios
Bienes y servicios
Servicios de construcción $720’903.000 COP
$655’366.000 COP
$16.384’153.000 COP
Bienes y servicios Servicios de
Alianza Servicios de construcción
$311’299.000 COP construcción
$16.384’153.000 COP
Perú $16.384’153.000 COP
Pacífico
Servicios de construcción
$16.384’153.000 COP
Bienes y servicios Bienes y Servicios*
$163’842.000 COP $397,535 USD
México N/A
Servicios de Servicios de


nivel nacional
Construcción* construcción*
$10’335.931 USD $12’721.740 USD
Bienes y servicios
Bienes y servicios
$863'512.000 COP
$172'701.000 COP
Canadá N/A
Servicios
de construcción
$21.301’857.000 COP
$27.633'724.000 COP
Bienes y servicios
Bienes y servicios Bienes y servicios
$707'590.000 COP
$643'264.000 COP $160'816.000 COP
Chile
Servicios de
Servicios de construcción Servicios de construcción
construcción
$16.081'602.000 COP $16.081'602.000 COP
$16.081'602.000 COP
Bienes y servicios
$1.310’732.000 COP
$655’366.000 COP $229’378.000 COP
Corea
Servicios de
construcción
$49.152’459.000 COP $16.384’153.000 COP
$49.152’459.000 COP
Bienes y servicios
$937’282.000 COP
$852’074.000 COP $553’848.000 COP
Estados AELC
Servicios de
construcción
$21.301’857.000 COP $21.301’857.000 COP
$21.301’857.000 COP
Bienes y servicios
$556'864.000 COP
$1.162'733.000 COP $172'701.000 COP
Estados Unidos
y Costa Rica Servicios de
construcción
$16.389'628.000 COP $16.389'628.000 COP
$16.389'628.000 COP
Bienes y servicios* Bienes y servicios*
$78.920 USD $394.602 USD
México N/A
Servicios de Servicios de
construcción* construcción*
$10’259.653 USD $12’627.266 USD
Triángulo El Salvador Valor de la menor cuantía de la Entidad


nivel nacional
Guatemala
Norte Honduras
Bienes y servicios
Bienes y servicios
Bienes y servicios $859’752.000 COP
$558’839.000 COP
$859’752.000 COP
Unión Europea Servicios de
Servicios de construcción construcción
$21.493’810.000 COP
$21.493’810.000 COP
$21.493’810.000 COP
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Los valores en pesos colombianos de los Acuerdos Comerciales están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2018
Revisado el Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por
Colombia, esta contratación NO está cubierta bajo las obligaciones de Acuerdo Comerciales Internacionales Vigentes.
El Acuerdo Comercial con Guatemala, el salvador y Honduras y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son
aplicables a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal.
CAPÍTULO IV
FORMATOS DE LA PROPUESTA Y OTROS DOCUMENTOS
• FORMATO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

• FORMATO 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS
• FORMATO 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES TEMPORALES
• FORMATO 4 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE
• FORMATO 5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
• FORMATO 6 PACTO DE PROBIDAD
• FORMATO 7 INHABILIDADES
• ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TECNCAS
• ANEXO 2 PROPUESTA ECONOMICA


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REPUBLICA DE COLOMBIA ALCALDÍA Versión 2016

MUNICIPAL DE FLANDES TOLIMA Página 1 de 57

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

“OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y ADECUACION PARA LAS INSTALACIONES DE LA ALCALDIA

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITVOS

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC – 002- 2020

FLANDES, MARZO DE 2020

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

RECOMENDACIONES INICIALES PARA LOS PARTICIPANTES

a. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

h. Diligencie totalmente los formatos anexos al presente proceso de Selección Objetiva.

k. EL MUNICIPIO DE FLANDES, se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y documentación, en

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA ANTICORRUPCION

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION

CAPITULO III PREPARACIÓN, ENTREGA DE LA PROPUESTA Y CONDICIONES GENERALES Y EXCEPCIONALES

CAPITULO IV FORMATOS DE LA PROPUESTA Y OTROS DOCUMENTOS

• FORMATO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

• FORMATO 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS

• FORMATO 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES TEMPORALES

• FORMATO 4 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE

• FORMATO 5 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

• FORMATO 6 PACTO DE PROBIDAD

• ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TECNCAS

• ANEXO 2 PROPUESTA ECONOMICA

• ANEXO 3 MINUTA DEL CONTRATO

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

El Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción es la organización responsable al interior de la Presidencia de la

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

1.1. CONDICIONES GENERALES

1.2. INTERPRETACIÓN DE LA SOLICITUD DE PROPUESTAS

1.3. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

1.4. INFORMACIONES PLIEGOS DE CONDICIONES

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

1.5 OBJETO DE LA SELECCIÓN

1.6 DESCRRIPCION DE LA NECESIDAD

En cumplimiento de lo anterior, el municipio de Flandes (Departamento de Tolima) – Secretaria de Infraestructura

OBJETIVO DEL PROYECTO

1.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA se obliga para con el Municipio de Flandes a:

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

1.7. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN

1.9 PRESUPUESTO OFICIAL

NOMBRE DEL RUBRO VALOR

“OBRAS DE CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS SELECCIÓN ABREVIADA

SUBTOTAL CAPITULO $ 369,869.00

COSTO DIRECTO TOTAL $ 53,030,492.84

ADM 14% $ 7,424,269.00

TOTAL A.I.U. $ 11,666,708.64

COSTO DIRECTO + A.I.U. $ 64,697,201.48

I.V.A. DEL 19% SOBRE LA UTILIDAD 19% $ 302,273.85

COSTO TOTAL $ 64,999,475.33

1.10 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS