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11.1 Generalidades
Este Plan de Contingencias cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias con
potencial daño a personas, ambiente o bienes materiales en la etapa construcción y operación del
Proyecto de la Central Hidroeléctrica Mazan y el Sistema de Transmisión. Los eventos de origen
natural o humano que podrían ocurrir en esta zona, deberán tener una oportuna acción de respuesta
en las etapas de construcción y operación, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
Así mismo, en este mismo Plan de Contingencias se asigna el orden de las responsabilidades y se
establecen las acciones a seguir antes, durante y después del suceso, que comprende incendios,
explosiones, derrame de sustancias, accidentes, sismos, etc., que se podría producir durante el
desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico.
Este Plan incluye los procedimientos de notificación y actuación que involucra el rol de llamadas,
reportes a entidades externas de apoyo, así como las autoridades locales. Para el desarrollo
del Plan de Contingencia, se ha tomado en cuenta criterios en base a la Ley Nº 28551, Ley que
establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
11.2 Metodología
La metodología a utilizarse es la siguiente, primero se deben identificarse los posibles eventos
impactantes, según las cuales se clasifican en:
a) Contingencias Accidentales
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atención médica y de brigadas de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdida de
vidas humanas. Entre estas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de
trabajo (caídas, electrocución, incineración, ahogamiento).
b) Contingencias Técnicas
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el
Proyecto y para la empresa Titular del Proyecto o concesionario. Entre ellas se cuentan los atrasos
en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de
insumos, entre otros.
c) Contingencias Humanas
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución del Proyecto y su acción sobre la
población asentada en el área de influencia de las obras tales como Mazan, Varadero Mazan,
Timicurillo I Zona, San Rafael, Sinchicuy, Santa María del Ojeal, Santa Clara del Ojeal 1, Santa
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Clara del Ojeal 2, Santa Clara del Ojeal 3, Centro Arenal, Independencia, El Milagro, Santa
Clotilde, y Santo Tomas, o por conflictos humanos exógenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa constructora
y la empresa propietaria, dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias
humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las
huelgas de los trabajadores.
Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para controlar de
manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la construcción u operación del
Proyecto Central Hidroeléctrica Mazan y el Sistema de Transmisión.
Los objetivos específicos estarán orientados a controlar los posibles riesgos y son:
Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la situación, para
ello se definen tres niveles:
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus características requieren de
recursos internos y externos, pero que, por sus implicancias no requieran en forma inmediata de la
participación de la alta dirección de la empresa Titular del proyecto o concesionario.
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que, por sus características, magnitud e
implicancias requieren de los recursos internos y externos, incluyendo a la alta dirección de la
empresa Titular del Proyecto o consecionario.
El nivel operacional del Plan de Contingencias está constituido por los siguientes sectores
funcionales:
b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Para el manejo de las emergencias de grados 2 y 3, el jefe de
emergencias será asistido en todo momento por la empresa que no está comprometida operacionalmente,
quienes tendrán la función de asesores. Estará representado por la Gerencia General y el Asesor
Legal.
f) Grupos de Operaciones Externas: Está conformado por todas aquellas instituciones que puedan
operar en caso de siniestro. Estos son: Policía Nacional, Defensa Civil, Municipalidades de Mazan,
Indiana y Punchana, Compañía de Bomberos, Marina de Guerra del Perú, entre otras.
Se deberá elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las contingencias que puedan
presentarse. Las funciones y responsabilidades de los sectores operacionales se describen a
continuación.
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◇ Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo externo.
◇ Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación externos.
◇ Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos necesarios
para el control y mitigación de la emergencia.
◇ Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.
b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia en la toma de
decisiones críticas para la empresa, la Alta Dirección actuará como grupo asesor en las emergencias
que así, lo requieran.
Las funciones básicas del Grupo Asesor durante las emergencias de grado 2 y 3, en la unidad de
operación serán:
◇ Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de la empresa Titular del Proyecto o
concesionario, seguir los lineamientos para información de acuerdo a las políticas de la empresa.
◇ Asesorar al Jefe de Emergencias sobre la información que debe divulgar en caso de emergencia.
◇ Desarrollar el procedimiento más efectivo de comunicación en caso de emergencia.
◇ Mantener una lista actualizada con nombres y direcciones de todos los medios de comunicación
reconocidos en su área.
Durante el siniestro deberá:
Ser portavoz de de la empresa Titular del Proyecto o concesionario, ante las comunidades de
nativas y campesinas (Centro Arenal, San Rafael, etc.), centros poblados, y los medios de
comunicación.
Preparar junto con el Jefe de Emergencia y el Grupo Asesor de Alta Dirección, los comunicados
oficiales de la empresa Titular del Proyecto o concesionario.
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d) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista que tenga el siguiente
perfil:
➢ Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el funcionamiento del plan obtenido bajo
su responsabilidad.
El grupo de primeros auxilios estará conformado por miembros del Ministerio de Salud de la DISA
Loreto (Hospital Iquitos “Cesar Garayar García”, Hospital Regional de Loreto “Felipe Arriola
Iglesias”), y el Hospital Nivel III Iquitos de EsSalud, la función de este grupo es servir de apoyo
a las brigadas de emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas personas que requieran
durante una emergencia.
◇ Mantenimiento
◇ Control y vigilancia
◇ Suministro y transporte
◇ Comunicaciones
◇ Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control sobre estas.
◇ Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como indispensable en caso de
emergencia.
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- Rescate de personas.
- Salvamento de bienes.
- Comunicaciones.
Ministerio de Salud (Hospitales Iquitos “Cesar Garayar Garcia” y Hspital Regional de Loreto “Felipe
Arriola Iglesias”) y el Hospital Nivel III Iquitos de EsSalud, organismos de apoyo externo tendrá
como función especial colaborar en:
Otras instituciones (como la Marina de Guerra del Perú, Fuerza Aérea del Perú), en algunos casos
pueden llegar a ser necesaria la intervención de otras instituciones gubernamentales o
autoridades de orden local, regional y nacional, quienes actuarán según su jurisdicción establecida
por ley.
Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. La organización de la unidad de contingencias y la capacitación estará
a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional en coordinación con el médico de la
empresa, o el personal médico y paramédico del Ministerio de Salud de la DISA Loreto (Hospital
Iquitos “Cesar Garayar García”, Hospital Regional de Loreto “Felipe Arriola Iglesias”) y del
Hospital Nivel III Iquitos de EsSalud.
En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro
vehículo en buen estado. Estas unidades móviles se desplazarán entre él barraje, canal de
conducción, casa de máquinas, campamento y el Varadero Mazan. Se deberán tener unidades para
navegar por el río Amazonas hasta la ciudad de Iquitos, estas unidades deben ser deslizadores
equipadas con primeros auxilios y personal capacitado.
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los
grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la
unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
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◇ Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la información rápida.
◇ Se informará además a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas,
además, a la Oficina del Ministerio de Trabajo y Promoción Social, según sea el caso.
◇ Se coordinará con Defensa Civil de Loreto; Municipalidades distritales de Mazan, Indiana y
Punchana; Policía Nacional con sede en Iquitos; Hospitales, puestos y centros de salud del
Ministerio de Salud; EsSalud de Iquitos, entre otras instituciones para su colaboración en atender
las contingencias.
◇ Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que comunicarse.
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico seco ABC. Estos estarán
implementados en todas las unidades móviles del Proyecto Central Hidroeléctrica Mazan y el Sistema
de Transmisión, además las instalaciones auxiliares (campamentos, y patios de máquinas) deberán
contar con extintores y cajas de arena.
La evacuación parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, fuga, etc., se llevará a
cabo inmediatamente después de ocurrida la emergencia hacia las zonas de seguridad de la Central.
La evacuación total será ordenada únicamente por el Jefe de Respuesta, salvo que el siniestro
comprometa la integridad física del personal.
Este Plan dentro de la estructura general contiene las recomendaciones básicas y los procedimientos
para manejar las emergencias durante el funcionamiento de la Central Hidroeléctrica y el Sistema de
Transmisión, así como una lista de contactos internos y externos.
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Evacuaciones Médicas:
• Los trabajadores informarán a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier lesión, así
sea mínima a fin de proceder a su evaluación y tratamiento especializado.
• Se evaluará la condición del accidentado y su traslado a un centro médico.
• La asistencia social de la empresa tomará las provisiones para el transporte del accidentado
al centro de atención médica.
• Se evaluarán las causas del accidente y la descripción de las lesiones.
La central estará expuesta a este riesgo por las operaciones que se llevarán a cabo, en la que sea
probable unas sobrecargas eléctricas o fallas eléctricas o de corto circuito. Ante ello se
establecen las medidas preventivas y de control para casos de incendio que considera la
capacitación de todo el personal y procedimientos de evacuación.
• En Turbinas de Generación: Debido a la acción mecánica de equipos que giran a altas velocidades o
realizan tal esfuerzo que generan altas temperaturas, requiriendo de un sistema de enfriamiento
apropiado, por tanto, no se descarta que una falla determine el incremento de temperatura, de tal
forma que genere un foco de ignición cuyos daños están en relación directa con las acciones que
realicen.
• Sala de Mando y Oficinas: Se presentan incendios en estos ambientes por falta de orden y
limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos causados por falta de mantenimiento
del cableado eléctrico.
• En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios también por falta de orden y limpieza,
cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos inseguros del personal.
Las unidades de generación cuentan con sistemas de detección contra incendio que les permite
detectar la presencia de humo o aumento de temperatura en el interior del recinto, ante lo cual los
sensores accionaran las alarmas correspondientes.
El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan las alarmas, caso
contrario está exponiendo su vida.
El personal que observa fuego o un amago de incendio debe informar inmediatamente el hecho al
Departamento de Seguridad, al mismo tiempo que evaluará la situación y si es posible tratar de
extinguir el fuego con los extintores. La entrada en la zona de peligro debe hacerse, siempre que
sea posible, con el viento por la espalda y la salida con el viento de cara. En caso de necesidad,
se paralizarán todas las operaciones de la Central o el área comprometida y no se permitirá el
funcionamiento de:
El Jefe del área donde ocurrió el incendio, deberá elaborar el informe preliminar correspondiente
dentro de las 24 horas de ocurrido el evento y posteriormente efectuar la investigación del hecho
con un plazo máximo de cinco (5) días de ocurrido el mismo; éste informe deberá contener lo
siguiente:
6) Recomendaciones.
• 1000 m³ de agua.
a) Caídas de Altura
Las operaciones de mantenimiento o pintura que se ejecutan en altura (grúa puente de la central,
transformador, tanque de agua, etc.), pueden originar este tipo de accidentes a los trabajadores,
los cuales son causados por actos inseguros, condiciones inseguras o no utilizar el equipo de
protección personal, como la correa de seguridad, por ejemplo. Las consecuencias son generalmente
relacionadas a daños personales.
Procedimientos Preventivos:
• El personal contará con el debido equipo de protección personal- EPP (casco, botas de
seguridad, arnés de seguridad, guantes, lentes protectores, etc.) de acuerdo al nivel de riesgo
identificado.
Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por falta de
mantenimiento de los pasamanos de las escaleras y barandas de protección de los tanques, así como
por no usar los equipos de protección personal adecuados.
Procedimientos Preventivos:
• Se debe revisar la condición y estado de las estructuras y componentes que serán sujetos de
mantenimiento.
• El personal contará con el equipo de protección personal (EPP), según la actividad a desarrollar
(casco, guantes, etc.) el cual estará en correcto estado.
c) Electrocución
Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en que incurre el personal por el
desconocimiento de las normas básicas y técnicas de seguridad como el uso de equipos de protección,
la ubicación de los reveladores de tensión, de las tierras portátiles o de los procedimientos para
autorizar la energización de equipos luego de su mantenimiento o permisos de trabajo en caliente.
A. Contactos directos. Son los contactos de personas con partes activas de los materiales y
equipos, considerando partes activas los conductores bajo tensión en servicio normal. Por tanto, es
aquel en el que la persona entra en contacto con una parte activa (una parte en tensión); por
ejemplo: cuando se toca directamente un conductor activo (fase) y simultáneamente el neutro.
B. Contactos indirectos. Son los contactos de personas con masas puestas accidentalmente bajo
tensión. Se produce cuando un individuo entra en contacto con algún elemento que no forma parte del
circuito eléctrico y que en condiciones normales no debería tener tensión, pero que la ha adquirido
accidentalmente.
Los más frecuentes se producen por un defecto de aislamiento; por ejemplo, rotura del aislamiento de
uno de los conductores de entrada a un aparato, que produce un contacto eléctrico entre dicho
conductor y la masa del aparato.
Si una persona toca la masa cerrará el circuito y se someterá a una tensión igual a la existente
entre el aparato y tierra. Otros casos se producen por defectos de origen externo (ejemplo:
conectar, por error, una fase a la masa), por inversión del conductor de protección con un
conductor activo (ejemplo: en reparaciones realizadas por personas poco expertas, por un defecto
entre el conductor de protección y un conductor activo.
d) Quemaduras
Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto con
superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia de contacto
con fluido eléctrico.
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Procedimientos Preventivos:
• Se deben aislar y confinar las áreas que presenten altas temperaturas mediante un sistema de
señalización adecuada.
• El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en estas áreas, deberá contar con el
equipo de protección adecuado y recibirá inducción de seguridad, según las normas de seguridad del
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas.
• En caso de quemaduras el personal afectado será evacuado a un centro de salud.
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Estos deben estar rotulados apropiadamente con las características de la carga y señalización.
• Las unidades de transporte de combustible portarán un extintor de incendios.
• En caso que el supervisor lo determine necesario, se informará a la DIGESA, OEFA y ANA sobre el
incidente del derrame, incluyendo tipo de sustancia vertida, cantidad aproximada, localización, y
las medidas de control efectuadas.
• En el caso de afectar a algún miembro del personal o tercera persona, dependiendo de la gravedad,
se procederá a trasladarla al centro médico del campamento o algún centro de auxilio médico más
cercano.
• La Unidad de Emergencia se cerciorará que los familiares de los afectados sean informados
adecuadamente sobre lo ocurrido.
• Se levantará el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel de
contaminación afectada.
Según la cantidad o volumen de combustible derramado se definirán dos tipos de derrame, ante los
cuales se adoptarán distintas medidas de contingencias. Los tipos de derrame se refieren a:
Procedimientos generales:
• Localizado el origen del derrame o fuga, se evitará el contacto directo con la sustancia
derramada. Luego de determinada la extensión de la zona afectada por el derrame, señalizar y
acordonar la zona contaminada con barreras o cintas.
• La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura.
Tipo A (≤ 55 galones)
• Localizado el origen del derrame o fuga, se evitará el contacto directo con la sustancia
derramada. Luego de determinada la extensión de la zona afectada por el derrame, señalizar y
acordonar la zona contaminada con barreras o cintas.
• La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura (como paños y/o almohadillas absorbentes).
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• Si el derrame se produce sobre pisos impermeables: contener el derrame con tierra, arena u otro
material absorbente (paños, almohadillas) aplicando desde la menor cota en caso de pendiente o
desde el borde hacia el centro del derrame.
• Si el derrame ocurre sobre una superficie permeable como es el caso de derrame de combustible en
suelo por desperfectos de equipos o maquinarias o durante el transporte. Se cavará alrededor de
éste comenzando sobre la menor cota del suelo en caso de pendiente. Esta se debe realizar
manualmente con una pala a una distancia mínima de 20 cm del borde del derrame de manera de formar
un pequeño muro de contención. Esto se realiza hasta rodear completamente el derrame.
• En caso hayan resultado afectado algún miembro del personal como contacto con la visión, entre
otros y dependiendo de la gravedad, se procederá a trasladarlo al centro asistencial del campamento
o al Hospital Iquitos “Cesar Garayar García”, y/o al Hospital Regional de Loreto “Felipe Arriola
Iglesias”, y/o al Hospital Nivel III Iquitos de EsSalud de Iquitos.
• Se levantará el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel de
contaminación afectada. El suelo contaminado será dispuesto en cilindros con tapas herméticas, en
áreas de acopio temporal. Para su disposición final se contratará los servicios de una EPS-RS,
registrada y hábil en la DIGESA.
• La Brigada de Emergencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que
permitan limpiar el derrame en forma rápida y segura.
• Aplicar las mismas consideraciones descritas para los derrames menores, aunque previamente se
verificará si hay personas afectadas por el derrame propiamente dicho o trabajadores que laborando
en el área del accidente o zonas adyacentes se hayan afectado por inhalación de los compuestos
volátiles de estas sustancias.
• En caso haya resultado afectado algún miembro del personal, dependiendo de la gravedad, se
procederá a trasladarlo al cetro asistencial del campamento o al Hospital Iquitos “Cesar Garayar
García”, y/o al Hospital Regional de Loreto “Felipe Arriola Iglesias”, y/o al Hospital Nivel III
Iquitos de EsSalud de Iquitos dependiendo de la gravedad del afectado.
• Se dispondrá de una Unidad Vehicular para proceder al traslado de las personas afectadas a un
centro de asistencia médica del campamento o un deslizador (bote) para su traslado al Hospital
Iquitos “Cesar Garayar Garcia”, y/o al Hospital Regional de Loreto “Felipe Arriola Iglesias”, y/o
al Hospital Nivel III Iquitos de EsSalud de Iquitos.
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• El incidente del derrame también se registrará de manera similar como en caso de derrames
menores.
El Perú se ubica en una región de actividad sísmica donde es posible esperar la ocurrencia de
sismos, de acuerdo a la información histórica e instrumental las intensidades máximas registradas
en la zona del proyecto han estado en el orden de III a IV en la escala de Mercalli Modificada, ver
Anexo A “Estudio de Riesgo Sísmico del Proyecto”. Las acciones están establecidas a través de
procedimientos de entrenamiento en el cual primero se identificarán las zonas de seguridad en las
Centrales y la capacitación del personal y simulacros.
Procedimientos Preventivos:
Previamente se deberán demarcar en toda las Centrales “Zonas de Seguridad” en caso de sismos, las
cuales deberán estar alejadas de cualquier construcción o edificio. Iniciado el sismo, el personal
deberá seguir los siguientes pasos:
• El personal deberá apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, así como de las
ventanas y vidrios.
• Durante la evacuación el personal deberá dirigirse en forma inmediata y ordenada hacia las
zonas de seguridad, usando las vías señaladas para ese fin.
• El personal de Seguridad y las Brigadas Contra Incendio tomarán las medidas para actuar si se
presentan incendios, roturas de tuberías y otras emergencias, como consecuencia del sismo.
• Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunión principal, para
efectuar el conteo de personal.
• El personal de mantenimiento deberá hacer una inspección inmediata en la zona del tanque de
combustible, sistema de agua, tuberías de gas a fin de verificar los posibles daños como
consecuencia del sismo.
• El personal de Operaciones debe verificar el estado de las turbinas y sus equipos auxiliares, los
sistemas eléctricos y otros daños en la instalación.
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• El Coordinador General de Contingencias podrá autorizar o negar el ingreso del personal a las
áreas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores. Asimismo, reportará los hechos a la
Gerencia respectiva.
Si la mordedura de las serpientes ocurre, hay que revisar las señales de envenenamiento antes de
comenzar el tratamiento de primeros auxilios. Se estima que al menos entre un 30 y 50% de las
mordeduras de serpientes venenosas son secas; es decir, no ocurre envenenamiento. Sin embargo, en
caso de que la piel entre en contacto con un anfibio de las familias Aromobatidae y Dendrobatidae,
los síntomas se presentan de manera casi instantánea.
La mordedura por murciélagos hematófagos es muy común en el área de influencia del proyecto y estos
animales pueden portar el virus de la rabia por lo cual se establecerán las medidas preventivas y
de acción ante este posible evento.
• No introducir las manos en agujeros sin revisar antes con una vara.
• No acumular cajas, troncos u otros materiales cerca de casas, cabañas o chozas porque estos
elementos contribuyen a dar abrigo a las serpientes.
• Verifique la presencia de serpientes antes de sentarse en alguna roca, tronco.
Para evitar casos envenenamiento por contacto con anfibios, se recomienda:
• Se deberán de tapar todos los posibles agujeros de ingreso de murciélagos sobre todo aquellos
techos construidos con calaminas.
• No dormir fuera de las carpas, ni dejar la entrada de las carpas abierta.
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• No aplicar hielo.
• No suministrar alcohol.
Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por paro cívico de la población y/o
protestas en contra de la empresa, ocurrencia de huelga por los trabajadores que hagan uso de la
fuerza contra las instalaciones de la Central Hidroeléctrica Mazán, se tomarán las siguientes
medidas.
Todo problema de interpretación o aplicación de las normas que rigen el ejercicio del derecho de
huelga, se resolverá aplicando los principios del Derecho Laboral, en particular, aquellos que
favorecen el ejercicio de los derechos colectivos; así como los criterios sobre la materia fijados
por los órganos de control de aplicación de los Convenios de la Organización Internacional del
Trabajo.
- La contratista y el titular del proyecto, realizaran sus mayores esfuerzos para que no se
realice la huelga de los trabajadores.
- El titular del proyecto mantendrá una buena comunicación entre los trabajadores y la empresa
contratista.
• La contratista y el titular del proyecto tomaran las medidas preventivas de seguridad de todas
las instalaciones para proteger equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y demás enseres.
• La contratista y el titular del proyecto realizaran evaluaciones periódicas de sus instalaciones,
para conocer si existen daños y/o perjuicios y/o deterioro de equipos, maquinaria, vehículos,
oficinas y demás enseres.
• Autoridad Administrativa de Trabajo realizara esfuerzos para llegar a una solución pacífica de
la controversia.
En caso que los trabajadores o las partes decidan la terminación de la huelga o su levantamiento
por haber sometido el diferendo a arbitraje, la decisión deberá ser comunicada a la Autoridad
Administrativa de Trabajo con una anticipación no menor de 24 horas.
El titular del proyecto y la empresa contratista deberán de mantener siempre una relación armoniosa
con sus trabajadores para solucionar sus pedidos de acuerdo a ley.
- Realizar las coordinaciones con las autoridades locales (Alcalde Provincial de Maynas,
Municipalidades Distritales de Mazan, Indiana y Punchana, Gobernadores y Tenientes Gobernadores), y
los representantes de los centros poblados y comunidades campesinas presentes en el área de
influencia del proyecto, de manera que no se vean afectadas el desarrollo de las actividades, ni la
infraestructura del Proyecto Central Hidroeléctrica Mazán.
- Establecer los mecanismos de comunicación permanente entre las autoridades locales, y los
representantes de los poblados cercanos, manteniendo un dialogo abierto.
- Coordinar con los representantes de la Policía Nacional del Perú en Mazan y en Iquitos, las
acciones que se deben de realizar en caso ocurriese un evento social que pueda afectar el
Proyecto Central Hidroeléctrica Mazan.
• No responder en forma similar a los actos violentos ocasionados por los protestantes, establecer
una mesa de diálogo y negociar las demandas de los manifestantes.
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• Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta que desaparezca el
evento.
• Evaluar los daños en las instalaciones y equipos y reparar toda construcción dañada de la
obra.
Para prever que no ocurra una epidemia y/o intoxicaciones masivas por consumo de alimentos durante
las etapas de construcción y operación del Proyecto Central
• Todo el personal que labore en los comedores y campamentos recibirá capacitación especial sobre
buenas prácticas de manufacturas (BPM) y Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (HACCP).
• Se deberá de realizar monitoreo de la calidad microbiológica de los alimentos, de las superficies
de contacto con los alimentos, de los manipuladores y del agua cada semestre y estará a cargo de
una empresa certificadora registrada y autorizada por INDECOPI.
• Se deberá de realizar fumigaciones semestrales (como mínimo) a las instalaciones del campamento
para eliminar posibles transmisores de enfermedades (mosquitos, zancudos, ratas, etc.).
• Se evaluará la condición del enfermo y su traslado al centro médico del Proyecto, y si es el caso
se trasladará al enfermo al Hospital Nivel III Iquitos de EsSalud y/o a los Hospitales del
MINSA (Hospital Iquitos y Hospital Regional de Loreto.
• La asistencia social de la empresa tomará las provisiones para el transporte del enfermo al
establecimiento de salud para la atención médica.
• Controlada la emergencia el jefe de contingencia deberá emitir y enviar un informe del incidente,
indicado al menos la causa del evento, el manejo y los procedimientos empleados y las
recomendaciones para evitar o minimizar el riesgo de un nuevo incidente.
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• Se realizará el seguimiento respectivo del personal afectado y se les recolocada a sus labores
normales cuando estos estén totalmente recuperados.
• El campamento y cada uno de los frentes de trabajo deberá contar con una evaluación de riesgo
inundación y sobre todo tener en cuenta los ubicados cerca a los cauces de los ríos Napo y
Amazonas.
• Se deberá efectuar medidas de prevención antes del inicio de las temporadas de lluvia o creciente
de los ríos Napo y Amazonas.
• En las zonas establecidas como críticas se deberá implementar un plan de evacuación especifico.
• Debe de contarse con sensores de niveles de los ríos y zonas de descarga la cual estará
conectado a un sistema automático de mando a distancia de cierre de compuertas de descarga que
impiden que las aguas del río ingresen a la casa de máquinas, paralelamente se mandan parar las
unidades de generación.
• En épocas de lluvias se deberá monitorear diariamente el nivel de agua de los ríos Napo y
Amazonas.
• El personal de la Central dejará sus puestos de trabajo y se dirigirán, a través de las vías de
evacuación, a sus zonas de seguridad.
• Para el caso de generarse algún tipo de accidente o heridos se pondrá en ejecución las medidas de
contingencia de accidentes laborales. El personal afectado será trasladado hacia las zonas seguras
previamente señaladas.
• Se restringirá la circulación de vehículos en el camino de acceso al barraje.
• Debe hacerse una inspección completa de la presa y cualquier tipo de daño debe reportarse y
repararse.
• Bombear las áreas que no puedan ser drenadas naturalmente.
El Coordinador de Contingencias elaborará un informe, donde se expongan los daños observados sobre
la infraestructura de la Central y el medio ambiente, indicando las causas, del evento y el daño
ocasionado.
El presente programa establece medidas de acción ante la ocurrencia de accidentes laborales en los
diferentes frentes de trabajo durante las actividades constructivas, tales como operación de los
vehículos y maquinaria pesada, y posibles caídas de las maquinarias, originados por deficiencias
humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados.
Generalmente en la construcción se presentan riesgos de accidentes del personal de obra. Por lo que
es necesario contar con medidas de prevención, control y repuesta ante la posible ocurrencia de los
sucesos indicados, que contribuyan a evitar accidentes que generen posibles víctimas.
• Los trabajadores, de acuerdo a lo que indica los cursos de inducción de seguridad actuarán de
manera calmada, con serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
• Se evaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de su entorno; de
manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar, socorrer).
• Dependiendo de la situación y magnitud del accidente del trabajador, se dará aviso a los
bomberos.
• Se realizará el traslado del personal afectado a los centros asistenciales más cercanos, de
acuerdo al frente de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento
rápido.
Procedimiento de Acción Después del Evento:
• Sólo el personal autorizado podrá conducir las unidades de transporte terrestre y fluvial.
• Los vehículos de transporte (terrestre y fluvial) contarán con los respectivos seguros exigibles
habilitados, además contarán con un cronograma de mantenimiento preventivo que deberán cumplir.
• Los cinturones de seguridad serán usados todo el tiempo y contarán con una jaula de seguridad
para la protección de sus ocupantes.
• Por ningún motivo se dejará una unidad de transporte obstruyendo la vía, sin la colocación de la
señalización correspondiente.
• Los conductores de los vehículos y deslizadores del proyecto no conducirán bajo efectos del
alcohol y/o drogas.
• Los conductores respetarán los límites de velocidad establecidos.
ser necesarios.
Aunque el diseño de la construcción del barraje está para soportar grandes presiones sin romperse
pero teniendo en cuenta las posibilidades, aunque remotas de que ocurriera se está considerando
algunas medidas tanto de prevención como de actuación en el momento de ocurrir el hecho y
después.
Para las poblaciones asentadas cerca a la orilla del río Napo y en zonas inundables se debe poner
en conocimiento del peligro que representa la ubicación de sus altas y más o menos alejadas de la
orilla del río. Ya que una ruptura del dique y en creciente puede ocasionar crecientes repentinos y
arrasar con las poblaciones ribereñas de zonas inundadas. Se recomienda que el establecimiento de
nuevas chacras se ubiquen un poco alejados de las orillas del río Napo aguas abajo del barraje. El
titular del proyecto o concesionario deberá de coordinar y dar charlas de capacitación con las
poblaciones asentadas aguas abajo del barraje sobre el peligro de ubicarse en el actual cauce del
río Napo, y establecer un sistema de alerta sobre el aumento espontaneo del río Napo, por eventos
naturales y/o antrópicos.
Procedimientos de Acción Durante el Evento:
Con la embarcación de emergencias se procederá a prestar ayuda a las personas afectadas por el
rompimiento del barraje y sus consecuencias tanto en las personas como con sus animales de
crianzas.
Las fallas de los diques pueden ser por filtración, por erosión laminar y lateral y por rebose del
dique mismo, esto puede llevarse a cabo en época de creciente por el incremento de la presión
hidráulica del agua sobre la pared externa del dique.
• Los suelos que forman el dique deben estar bien compactados y sembrados en
tierra para evitar la filtración a través del dique.
• Los diques deben estar estabilizados o cubiertos con vegetación herbácea que evite la erosión
tanto laminar como la lateral.
• Realizar el mantenimiento permanente.
Aunque el sistema de control en las líneas de transmisión y en las sub estaciones Mazan 1, Mazan 2
y Nueva Iquitos serán muy estrictas cabe la posibilidad que vientos huracanados pueden arrancar las
torres y queden cables descolgados.
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Verificación permanente del sistema de transmisión para evitar los riesgos de que puedan romperse
los cables y queden descolgados. Especialmente en las zonas donde están expuestos a fuertes
corrientes de aire y cercanas a viviendas.
Entrenar al personal, para prevenir y enfrentar cualquier emergencia. El responsable del proyecto
deberá disponer de un plan de entrenamiento de todo el personal de la empresa en la solución de
situaciones de emergencia, a través de charlas periódicas en los que se describan los riesgos
existentes, se analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las distintas formas de
solucionarlos, las medidas de mitigación que se puedan adoptar y el monitoreo que se deba
implementar para controlar la consecución de los fines y métodos de minimización de los efectos
implementados y el periodo de vigilancia que se ha de adoptar para su total corrección; así como
también los procedimientos a actuar en caso de que ocurra cualquier accidente.
Durante el proceso de implementación del Plan de Contingencias para Emergencias se deberá elaborar
una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades estatales, locales,
proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. Esta lista deberá
ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento de cada Central y en caso se cuente con
nuevos proveedores.
a) Primeros Auxilios
• Se define como la primera respuesta ante sucesos no deseados que pongan en peligro la vida
de una persona.
• Todo esfuerzo que se realice deberá ser ejecutado ocasionando el menor daño posible.
Principios Generales:
b) Hemorragias
Tipos de hemorragia:
Arterial (color rojo y salida intermitente). Venosa (color más oscuro y sale lentamente).
Se pueden dar tanto INTERNAS como EXTERNAS. Las internas son de difícil observación por lo que al
presumir que existiera, el paciente deberá ser trasladado de inmediato para su atención médica.
Tratamiento:
• Torniquete (última opción anotando la hora y soltando cada 10 minutos) Sólo en casos que
no se pudiera realizar presión directa ni digital.
• Hemorragia nasal: comprimir unos tres minutos y poner algodón o gasa.
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c) Quemaduras
Tipos = Por frío, calor o ácidos Calor = aplique agua Ácidos = abundante agua por 15 min. Mínimo
Clasificación:
Tratamiento:
• Aplique agua.
• Traslade al médico.
d) Caídas
Tratamiento:
• Realizar una evaluación visual de las lesiones sin tocarlo, ni moverlo, sólo abrigarlo.
• Verificar estabilidad de signos vitales (pulso, respiración) y estado de
conciencia.
• Si la persona no respira, la persona idónea deberá proporcionar los primeros auxilios,
realizando la reanimación cardiopulmonar del afectado.
• No se deberá dejar solo al lesionado por ningún motivo.
• Llamar a personal de servicio de urgencia, los cuales se encuentran capacitados con técnicas
avanzadas para el tratamiento efectivo del problema.
• Comunicar en forma inmediata a los niveles involucrados, de acuerdo a la gravedad de la
lesión.
e) Electrocución
Tratamiento:
• Si el hombre está pegado al cable, utilice un palo o trozo de madera seco y retírelo.
• Si queda encima del cable, trate de jalar el cable por ambos lados del cuerpo, en caso
de no poder, envuélvale los pies con tela y jale fuertemente verificando que no arrastre el cable.
• Si puede actúe más rápido, cortando con un hacha aislada ambos lados del cable.
• Aplique Reanimación Cardio Pulmonar (RCP).
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f) Incrustaciones y Penetraciones
Tratamiento:
• Heridas en general.
• Estabilice el objeto.
• Traslade al médico.
g) Objetos en el Ojo
• Dé ánimo al paciente
h) Fracturas
Tipos y Características:
1) Abiertas:
• Hemorragia profusa.
2) Cerradas:
• Hemorragia interna.
Síntomas:
• Dolor intenso.
• Deformación visible.
• Amoratado.
• Imposible de mover.
Tratamiento:
Transporte de Heridos:
A. Masaje Cardiaco
• Comprima el tórax 3 a 4 cm. con una secuencia de mil uno, mil dos, mil tres, etc.
• Continúe con el procedimiento hasta que sea necesario.
• Con la otra mano, cubra los orificios nasales y con la base de dicha mano, trate de sujetar la
parte cercana a la frente.
• Abra la boca e insufle fuertemente.
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• No es besar, es cubrir la boca y tapar las fosas con los dedos y soplar.
11.23 Responsable
11.24 Costos
Los costos para la implementación del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción están
incluidos dentro los Gastos Generales del Proyecto Central Hidroeléctrica Mazan y el Sistema de
Transmisión.
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