FISCALIA = RESOLUCION NUMERO: 02 ape 20009 =|: O49 9 ‘Por medio de a cual se contre i Grape de Treas Especaes, se vrata agrcion dena ergata, se srgeacspenanane es ccnaciniento” EL FISCAL GENERAL DE LA NACION En ¢jercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el Decreto Ley 016 del 9 de enero de 2014, modificado por el Decreto Ley 898 del 29 de mayo Jde 2017, por medio del cual se reformé parcialmente Ia estructura de la Fiscalia General de la Nacién, CONSIDERANDO (Que ef numeral tercero det articulo 251 de la Constitucién Politica modificado por el Acto Legislative 03 del 19 de diciembre de 2002, establece como funcién especial del Fiscal ‘General de la Nacién: “Aswmir directamente las investigaciones y procesos, cualquiera que| sea el estado en que se encuentren, lo mismo que asignar y desplazar libremente a sus| servidores en las investigaciones y proceso: [Que de acuerdo con el numeral cuarto del anticulo cuarto del Decreto Ley 016 del 9 de enero 2014, modificado parcialmente por el Deoseto Ley 898 del 29 de mayo de 2017, el Fiscal General de la Nacién tiene como funcién: “Designar al Vicefiscal y a los Fiseales tas Investigaciones y acusaciones cuando la necesidad del servicio lo exija 0 la gravedad 0 | complejidad del asunto lo requiera (Que de acuerdo con el parigrafo del articulo 114 de la Ley 906 de 2004, adicionado por el articulo 10° de la Ley 1142 de 2007, “ej! Fiscal General de la Naciin o el Fiseal Delegado, segin el caso, podra actuar con el apoyo de otro Fiseal Delegado de cualquier categoria, tanto para la investigacién como para la intervencién en las audiencias preliminares 0 de Juicio, Esta misma faculiad podré aplicarse en el ejercicio de la defensa [Que el numeral primero del articulo cuarto del Decreto 016 de 2014, modificado por el Decreto 898 de 2017, expresamente establece que es funcién del Fiscal General de la Nacin ‘Formular y adoptar las politicas, directrices, lineamiemtos y protocolos para el| Jcumplimiento de las finciones asignadas a la Fiscalia General de la Nacién en la (Constituciin y en la Ley" ‘Que ef numeral sexto del mismo articulo expresamente establece que es funcién del Fiscal [General de la Nacién "Formular politicas y fijar directrices para asegurar el gjercicio eficiente y coherente de la accién penal, as cuales, en desarrollo de los principios de unidad| Ide gestidn y jerarquia, son vinculante y de aplicacién obligatoria para todas las idependencias de la emtidad” [Que el numeral 25 del articulo cuarto del Decreto 016 de 2014, modificado por el Decreto 898 de 2017, establece que le corresponde al Fiscal General de la Naci6n “Crear, conformar, modificar © suprimir secciones, departamentos, comités, unidades y grupos internos deHoja N*2 de a Resoluciin No, 0439 ae 0 2 ABR 2020 ter rete eta eval se conforma un Grapo de Tareas Especiles, se vora la asignccn de una investigocion 3 se asgna especlalmente su conocinlento General de la Nacién” Que mediante oficio idemtficado con el radicado de gestién documental 2020200000903, recibido el 31 de marzo de 2020, en el Grupo de Trabajo de Asignaciones Especiales 1a] ‘doctora Martha Janeth Mancera, Vicefiscal General de la Nacién (E), indieé que en lal actualidad se encuentra en estructuracién la estrategia nacional contra la corrupcién de casos relacionados con la pandemia producida por el Covid-19 en el pais. Para ello, considers necesario (i) Ia conformacién de un grupo de tareas especiales y (i) la variacin de asignacién 'y asignacién especial de la investigacién 110016000101 202050036. (Que en fo atinente a la conformacién det grupo de tareas especiales, la doctora Martha Janeth | Mancera, Vicefiscal General de la Nacidn (F) sefialé que su objeto seria (..) desarticular| | organizaciones criminales creadas (o aprovechando esiructuras delictivas previas) para lesquilmar los recursos destinados para atender la epidemia producida por el COVIDI9'. ‘Ademés, incluyé los siguientes crterios para que sean tenidos en cuenta por el Coordinador| del grupo de tareas especiales a efectos de establecer las noticias criminales que, por razones de politica criminal, deban ser adelantadas por el grupo de tareas especiales, asi 1. ESPECIALIDAD [Actos de corrupeién relacionados con desvios © malversacién de recursos piblicos para mitigar la emergencia sanitaria del COVID 19, o recursos pilicos con destinacién especifica| [que estén siendo utilizados para mitigar la emergencia sanitaria del COVID 19, donde se| tipifiquen delitos contra la administracién piblica y/o conexos. 2. CALIDAD DE PRESUNTOS RESPONSABLES Para eventos en los cuales se denuncien comportamientos frente a alcaldes, secretarios departamentales, secretarios distritales municipales, particulates y funcionarios que no ostenten la condieién de aforados, que tengan influencia en el sitio de ocurrencia de los Ihechos, y con posible participacién de una organizacién criminal. 3. CONNOTACION NACIONAL O REGIONAL Definido por los funcionarios adscritos al Grupo de Tareas Especiales COVID-19, de acuerdo con Ia verficacién de la afectacién grave de recursos del orden nacional o region. 4. PROCESOS EN COORDINACION CON LA DELEGADA ANTE LA CORTE /SUPREMA DE JUSTICIA Investigaciones de no aforados donde se presente una posible participacién de un aforado legal o constitucional, caso en el cual la DECC debera compulsar copias a la Delegada ante la Corte Suprema de Justicia; o investigaciones que se derivan de la vinculacién de aforados constitucionales o legales, por el impacto nacional que se genera en dichos casos. 5, ASOCIACION CRIMINAL Entendida como la permanencia de una determinada estructura criminal para esquilmar los [ rccursos y contener la emergencia social producida por el COVID-19%. "Sind dena on Crs 290208000503 ec de mr de 2020p. ecm gn rin cg cn ee ex an ean‘epee cot no fe a Epes slosh mei ]Que para ejercer la coordinacién del grupo de tareas especiales, 1a doctora Martha Janeth Manecra, Vicefiscal General de Ia Nacién (E) sugirié que se designara al doctor Deiby| Alfredo Caceres Naranjo, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito Especializado (E) adscrito a la Direccién Especiatizada contra la Corupcién, Adicionalmente, los siguientes servidores para que lo integren: 1. Fiscalias de apoyo: Eduard Alirio Calderon Multoz, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito} Expecializado de la Direccidn Seccional Cali, Dora Patricia Caceres Puentes, Fiscal Delegeda| Jante los Jueces Penales del Circuito de la Direccién Seccional de Bolivar, Jorge Alberto | Villamizar Sudrez, Fiscal Delegado ante los Jueces Pensles del Circuito de la Direccion /Seccional de Santander, Jarol Estibens Echeverry Giraldo, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito de la Direccign Seccional de Risaralda, y los doctores German Santiago| Montenegro Montenegro, Fiscal 37° Delegado ante los Jueces Penales Municipates y Elkin| Javier Ardila Espinosa, Fiscal 50° Delogado ante los Jueces Penales Municipales, adscritos a a Direccién Especializada contra la Corrupeién. 2. Para realizar la intervencién temprana de otra serie de investigaciones que puedan llegar a ser de conocimiento del grupo, se sugirié incluir alos servidores: Luis Fernando Serrano, Fiscal Delegado ante los Jueces del Circuito y Liz Jenny Rodriguez Fiscal Delegada ante los Jucces del Circuito, adscritos ala Direccién Especializada contra la [Corrupeién, (Que en lo referente al funcionamiento del grupo de tareas especiales indic6: 1, El grupo de tareas especiales ejerceré sus funciones a partir de Ia informacién recopilada {dc las Direcciones Seccionales del pais. Dicha informacidn sera analizada dentro de un caso| maiz 2. A partir del procesamiento de la informacién, se podrén compulsar copias para la investigacién de los diferentes hechos, los cuales serdn conocidos por los fiscales del Grupo| de Tareas Especiales bajo un crterio de priorizacién, 3. De acuerdo con Ia estrategia generada por el fiscal coordinador, los fiscales que se| fJencuentren en las diferentes regiones del pais conocerin en calidad de titulares las investigaciones que ocurran dentro de sus territorios. 4. En todo caso, los fiscales del grupo, podrin actuar en calidad de apoyo cuando las| necesidades del servicio asi lo requieran, 5, Si un caso ingresara por el sistema de recepcién de denuncias relacionado con el objeto del grupo, el Director Seccional correspondiente lo pondré en consideracién del Fiscal ‘Coordinador y, si cumple con los crterios establecidos, se solicitaré para la investigacién en el marco del grupo. Este mecenismo serd exeepcional, puesto que la informacin que ingrese al grupo seri controlada con el esquema de articulacién con los Directores Seccionales del ais. 6. El grupo de tareas especiales deberi realizar actividades de articulacién con el Grupo de Investigacién del Sistema de Seguridad Social en Salud adscrito ala Direccibn Especializada| contra la Corrupeién, para focalizar los esfuerzos hacia las siguientes entidades del orden| nacional:| Hoja N° 4 de la Resolucion No. ‘4: de “Por medio| acne cara vo deere EAS svar ata de ey itn yecsgn pclment cosine Ministerio de Salud y Proteccién Social, eI Instituto Nacional de Salud (INS), el Instituto| Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), la Superintenden ‘Nacional de Salud, e! Ministerio de Hacienda y Crédito Pablico, el Instituto Penitenciario y Carcelario INPEC, y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. 7. Ante la eventualidad de noticias criminales respecto de aforados, en coordinacién con| Fiscal Jefe de las Fiscalfas Delegadas ante la Corte Suprema de Justicia, se realizard la articulacién correspondiente para la designacién del Fiscal que adelantara la indagacién, para| o cual se tramitard la delegacién ante el sefior Fiscal General de la Nacién, 8. El Director Nacional del Cuerpo Técnico de Investigacién desianard su personal disponible| para el desarrollo del programa metodolégico y las actividades del orden nacional, departamental y municipal, si asi hubiere lugar. Por su parte la Direceién de Investigacion. ‘Criminal e Interpol de la Policia Nacional pondré a disposicién del grupo de tareas especiales; [o" sxponsable yun enlace, para proveerfuncionarios de policia judicial si ai se requiere, los cuales se relacionan a continuacién: Capitin Julian Andrés Lépez y el Teniente Victor| Daniel Murillo, 19, El grupo de tareas especiales rendird informes periddicos al despacho de la Vicefisealia ! General de la Nacién, sin perjuicio del control misional y administrativo que realicen las Direcciones a las cuales se encuentran los diferentes fiscales que integran el grupo. (Que en Jo atinente a la variacién de asignacin, el caso sla investigacién identificada con el mimero de noticia criminal 110016000101202050036 que se originé (..) para investigar el manejo dado alos recursos destinados a atender ta Pandemia COVID 19 por parte de (as fautoridades priblicas del orden nacional y territoria®. La solicitud de asignacién especial fue justficada en que fest caso fue creado com la finalidad de ser una investigacin maiz sobre la cual iniciaré la estrategi, esta es la razén para solcitar ta variacién. desde este radicado se realizarén las compulsas de copias,o as rupturas de unidad procesal, alas que haya lugar (.,) Este radicado es una iniciaiva investigativa de la Fiscalia General de la Nacién, que surge en el marco de la esirategia de atencién inmediata dispuesta por ta entidad para enfrentar las diferentes probleméticas que se requieren atender con la presencia del COVID-19 en Colombia. Adicionalmente, es relevante indicar que la estrategia tiene como uno de sus fondamentos dar cumplimiento, entre otros, a tos Decretos| }417 y 457 de 2020 expedidos por el Gobierno Nacional. Que en razén a lo expuesto, este Despacho se percata de la necesidad de atender, con eficacia y eficiencia, las diferentes investigaciones que se originen o relacionen en actos de| ‘corrupcin relacionados con la pandemia producida por el Covid-19; por consiguiente se| accedera a la solicitud planteada por la doctora Martha Janeth Mancera, Vicefiscal General] ide la Nacién y se dispondra la conformacién del grupo de tareas especiales, adscrito a su| [despacho. La coordinacién del anotado grupo estara a cargo del doctor Deiby Alfredo J [Caceres Naranjo, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito Especializado (E)} Jadscrito @ la Diteccién Especializada contra la Corrupcién, quien dirigird, coordinaré, articularé y controlaré la funcién investigativa, acusatoria y las demés gestiones inherentes| al ejercicio de la accién penal por parte de los fiscales adscritos al anotado grupo de tareas. Que con el propésito de atender Ia estrategia propuesta por la Vicetiscal General de la Nacién (E) con relacidn al grupo de tareas especiales en comento, se dispondra variar Ia asignacién de la investigacion identificada con el nimero de noticia criminal 110016000i01202050036| y se asignard especialmente su conacimiento al doctor Deiby Alfredo Céceres Naranjo, Fiscal gsSaksnape toe ee ee ee ee ee Detegado ante los Jueces Penales del Circuito Especializado (E) adserito a la Direceién, Especializada contra la Corrupcién para que la asuma hasta su culminacién. De igual manera, se designars como fiscales de apoyo a los fiscales indicados para tal efecto en la solicitud, En mérito de lo expuesto, este Despacho, RESUELVE ARTICULO PRIMERO: CONFORMAR cl Grupo de Tareas Especiales para la investigacién de casos de corrupcién relacionados con la pandemia producida por el Covid- 19, adscrito a la Vicefiscalia General de la Nacién, con el objeto de llevar a cabo las| jinvestigaciones, procesos y demas diligencias tendientes a la desarticulacién de organizaciones criminales creadas, 0 aprovechando estructuras delictivas previas, para ‘esquilmar los recursos destinados para atender la epidemia producida por el Covid-19. ARTICULO SEGUNDO: DESIGNAR al doctor Deiby Alfredo Céceres Naranjo, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito Especializado (E) adscrito a Ia Direccién Especializada contra la Corrupcién. En razén aello le corresponde dirigir, coordinar, articular ¥ controlar la funcidn investigativa, acusatoria y las demas gestiones inherentes al ejercicio| {e Ia accidn penal que adelanten los fiscales adseritos al anotado grupo de tareas especiales. ‘Ademés, le coresponderé realizar las actividades de articulacién y demés_gestiones| inherentes al objeto para el que fue conformado el Grupo de Tareas Especiales para la| investigactén de casos de corrupeién relacionados con la pandemia producida por el Covid-| 19, con la Dineccién Especializada contra la Corrupcién - Grupo de Investigacién del Sistema dde Seguridad Social en Salud- a efectos de focalizar los esfuerzos respecto de las entidades| el orden nacional seftaladas en las consideraciones de esta decisién. De igual manera, con la Direccién del Cuerpo Técnico de Investigacion para el desarrollo de los programas| mmetodolégicos y demas actos de indagacién, y con los servidores puestos a disposicién por| la Direccidn de Investigacién Criminal e Interpol de la Policia Nacional, a los que se hizo| alusién en la soficitud. ARTICULO TERCERO: CRITERIOS. Al Coordinador del Grupo de Tareas Especiales para la invesigacion de casos de corrupcion relacionados con la pandemia produca por fF Covid.19 le comesponde, luego de anaizar los resultados. de Tas inicives, de tnvestigaion, asi como la informacion obtenida por la rocuradura General dela Nacién y ta Contateria General de la Republics, cuiles noticias criminals pucden llegar tener relevancia de poli eriminal, para que sr tramtadas hasta su culminacién por el grupo, y para ello deberé ener en venta 1, ESPECIALIDAD. Actos de corrupcién relacionados con desvios o malyersacién de recursos piblicos para mitigar Ia emergencia sanitaria del COVID 19, 0 recursos piblicos| ‘con destinacién especifica que estin siendo utilizados para mitigar la emergencia sanitaria| [del COVID 19, donde se tipifiquen delitos contra la administracin piblica y/o conexos. 2. CALIDAD DE PRESUNTOS RESPONSABLES. Para eventos en los cuales se| Jdemuncien comportamientos frente alcaldes, secretarios departamentales, sccretarios| Jdistritales 0 municipales, particulares y funcionarios que no ostenten la condicién de| [aforados, que tengan influencia en el sitio de ocurrencia de los hechos, y con posible| participacion de una organizacién criminal. 3. CONNOTACION NACIONAL O REGIONAL. Definido por los funcionarios adscritos| fal Grupo de Tareas Espociales COVID-19, de acuerdo con la verificacién de Ia afectacién| | zoe de ecuss del orden nacional eon[ioe ectoneateinne” Q.AS9 a 02 NBR ZI “Por mere aca vcore un Grpo de era pecs, earls dea eit Sse astena epectatment su conceinieno 4. PROCESOS EN COORDINACION CON LA DELEGADA ANTE LA CORTE) SUPREMA DE JUSTICIA. En las investigaciones contra no aforados donde se presente ‘una posible participacin de un aforado legal o constitucional en las que se deberé compulsar {copias a la Delegada ante la Corte Suprema de Justicia; o investigaciones que se derivan de Ja vinculacién de aforados constitucionales o legales, por el impacto nacional que se general en dichos casos. 5. ASOCIACION CRIMINAL. Entendida como la permanencia de una determinada estructura criminal para esquilmar los recursos y contener la emergencia social producida por jel COVID-19. ARTICULO CUARTO: el Grupo de Tareas Especiales para la investigacién de casos de corrupctin relacionados con la pandemia producida por el Covid-19, estad itegrado por Eduard Aliro Calderon Mufoz, Fiscal Delegado ante los Jueves Penales del Circuito Especislizado de la Direccién Seccional Cali, Dora Patricia Céceres Puents, Fiscal Delegada ante los Jueves Penales del Circuito dela Direcién Seccional de Bolivar, Jorge Alberto Villamizar Sure, Fiscal Delegado anc los Tueces Penales del Circuito de Te Direcion Seccional de Santander, Jaro Estbens Echeverry Girldo, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito dela Direccin Seccional de Risaralda, ls dotores Germn Santiago Montenegro Montenegro, Fiscal 37° Delegado ante los Juoces Penales Municipals y Elkin Javier Ardila Espinosa, Fiscal 50° Delegado ante los Iueces Penales Muicipales, adscritos a Ja Direceiin Expevializada contra la Corupeién, quienes fungiin reiprocamente como fiscales de apoyo en los casos que adelante el grupo de areas, /ARTICULO QUINTO: FUNCIONAMIENTO. 1.El grupo de tareas especiales ejercers sus funciones a partir de la informacién recopilada| de las Direcciones Seccionales del pais. Dicha informaci6n seri analizada dentro del caso| matriz,110016000101202050036 2. A partir del procesamiento de la informacién, se podré compulsar copias para la investigacién de los diferentes hechas, los cuales serin conocidos por los fiscales del grupo| de tareas especiales bajo un criterio de priorizacién. }3. De acuerdo con la estrategia generada por el fiscal coordinador, los fiscales que se fencuentren en las diferentes regiones del pais conocerin en calidad de titulares las ‘investigaciones que ocurran dentro de sus territorios. }4. En todo caso, los fiscales del grupo, podrin actuar en calidad de apoyo cuando las necesidades del servicio asi lo requieran, 5. Si un caso ingresara por el sistema de recepcién de denuncias relacionado con el objeto ‘del grupo, el Director Seccional correspondiente lo pondré en consideracién del Fiscal \Coordinador y, si cumple con los criterios establecidos, se solicitaré para que la investigacién sea asumida por el grupo de tareas. Este mecanismo seré excepcional, puesto que lal informacién que ingrese al grupo seri controlada con el esquema de articulacién con los Directores Seccionales del pais. 6, El grupo de tareas especiales, a través de su Coordinador, realizaré las actividades de| articulacién con el Grupo de Investigacion del Sistema de Seguridad Social en Salud adscrito la Direccién Especializada contra la Comrupcién, para focalizar los esfuerzos hacia las siguientes entidades del orden nacional: Ministerio de Salud y Proteccidn Social, e! Instituto /Nacional de Salud (INS), el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), Ie Superintendencia Nacional de Salud, el Ministerio de Hacienda y Créditoloa FaelaResohuiinve O43 9 20 “Por met del cua se conforma un Grupo de areas Pipes. vara le avinacén de wna vestige ise stena copecimente su consetninto aa nee Pabico, el instto Penitenciri y Carelario INPEC, y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 7. Ante Ia eventualidad de noticias criminales respecto de aforados, en coordinacién con el Fiscal Jefe de las Fiscalias Delegadas ante la Corte Suprema de Justicia, se realizaré la aniculacién correspondiente para la designacién del Fiscal que adelantaré la indagacién, para| io cual se tramitaré Ia delegacian ante el seRor Fiscal General de la Nacién, 8, El grupo de tareas especiales rendird informes periédicos al despacho de Ia Vicefiscalia General de la Nacién, sin perjuicio del control misional y administrative que realicen las Direcciones a las cuales se encuentran los diferentes fiscales que lo integran, | ARTICULO SEXTO: VARIAR LA ASIGNACION de le investgncin identifeads con el nimero de noticia eriminal 110016000101202050036 JARTICULO SEPTIMO: ASIGNAR ESPECIALMENTE al doctor Deiby Alfredo Cicores Naranjo, Fiscal Delegado ante los Jucces Penales del Cireuito Especializado (E) adscrto ala Direccin Especalizada contra la Comrupcin para que asura el conocimiento de In investigacin objeto de varacion de asignacién en el articulo anterior en el marco de la estategin dfinida en esta Resolucin y que dio con la conformacién del Grupo de Tareas [especiales para la investigaciin de casos de corrupcién relacionados con ta pandema| producida por ef Covid-19. De igual manera, se designara como fiscales de apoyo a ls fseales indieados para al efecto en fa soliitud | ARTICULO OCTAVO: COMUNICAR la presente Resolucién a la Vicefiseal General de| la Nacién, a la Direccién del Cuerpo Técnico de Investigacién, a la Delegada para la Seguridad Ciudadsna quien informard a las Direcciones Seccionales de Cali, Valle del [Cauca, Bolivar, Santander y Risaralda, ala Delegada para la Criminalidad Organizada y a la Direccién Especializada contra Ia Corrupcién, quien informard al doctor Deiby Alfredo [Caceres Naranjo, Fiscal Delegado ante los Jueces Penales del Circuito Especializado (F)| Jadscrito a la Direccién Especializada contra la Corrupeién y este, a su vez, al fiscal desplazado del conocimiento del caso 110016000101202000036, al agente del Ministerio| Pablico y demds partes ¢ intervinientes. | ARTICULO SEXTO: Contra a presente decisién no procede recurso, COMUNIQUESE YCUMPLASE Dada en oe 1-0 2 ABR 2020 FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO Fiséal General de la Nacién = Tre Pox [oe eae