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ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DE UN PLAN DE CIERRE DE MINAS

INTRODUCCION

Los planes de cierre son requeridos en diferentes etapas a lo largo del ciclo de vida de

la mina. Conjuntamente con un EIA se requiere un plan de cierre conceptual, seguido

por un plan de cierre detallado, que incluye la estimación de costos, antes del inicio de

la etapa de operación.

El plan de cierre debe ser actualizado durante la vida operativa de la mina con el

objetivo de reflejar cualquier cambio en el diseño y operación de la mina, así como las

actividades progresivas de rehabilitación. A medida que se acerque el fin de la vida de

la mina se preparará una versión final del plan de cierre. Después del

desmantelamiento y cierre de la mina, se requieren informes de mantenimiento,

monitoreo y seguimiento post-cierre. [ CITATION Dir06 \l 10250 ]

A continuación se detallaran todos los aspectos socioeconómicos que se deben tener

en cuenta al momento de realizar un Plan de Cierre de Minas basándose en la “Guía

para la elaboración de planes de cierre de minas” elaborado por la Dirección General

de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) de conformidad con la Ley 28090 y su

correspondiente reglamento, promulgado mediante DS 033-2005-EM.

DESARROLLO

Un Plan de Cierre de Minas es un instrumento de gestión ambiental conformado por

acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a


establecer medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el área utilizada o

perturbada por la actividad minera para que esta alcance características de

ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la

vida y de la preservación paisajística (Ley 28090- Ley que regula el Cierre de Minas,

2003, Art. 5)

El plan de cierre de Minas deberá describir las medidas de rehabilitación, su costo, la

oportunidad y los métodos de control y verificación para las etapas de operación,

cierre final y post cierre. Asimismo, deberá indicar el monto y el plan de constitución de

garantías ambientales exigibles [ CITATION Ley03 \l 10250 ].

Dentro de toda la información que las empresas mineras deben preparar y presentar a

la DGAAM de conformidad con la Tabla de Contenidos para los Planes de Cierre de

Minas incluida en el Reglamento de Cierre de Minas, se encuentran diversos aspectos

socioeconómicos a considerar.
Ilustración 1: Tabla de Contenido del Plan de Cierre de Minas [ CITATION Reg03 \l 10250 ]

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS – CULTURALES.

Dentro del apartado 3, Condiciones actuales del Área del Proyecto, se debe tener en

cuenta el ambiente socio-económico-cultural, el cual requiere:

 Proporcionar mapas de las áreas directa e indirectamente afectadas por la

mina, incluyendo los límites existentes de las concesiones, derechos y

permisos obtenidos por el titular con expresa señalización de las áreas de

propiedad de terceros (comunidades, personas individuales...).

 Para cada una de las áreas directa e indirectamente afectadas, proporcionar

información cuantitativa, es caso se encuentre disponible, complementada por

información cualitativa, que actualice la línea base de la mina y resalte los


cambios sociales, económicos y culturales que hayan ocurrido a lo largo de la

vida de la mina. Esta información deberá incluir datos que reflejen los cambios

en los subgrupos poblacionales como las mujeres y niños, población en

extrema pobreza y población indígena.

Además, se deberá proporcionar información sobre los siguientes aspectos:

 Demografía: Comunidades afectadas y su tipo (urbana, rural, origen étnico,

identidad, asentamiento, migración).

 Población y densidad: crecimiento poblacional, tasas de nacimiento y

mortalidad, distribución de la población de acuerdo a edad y género.

 Infraestructura social y física: Acceso a servicios médicos, educación,

agua y sanidad, acceso a los servicios de electricidad, mercados,

transporte, comunicaciones y banca.

 Acceso y uso de recursos: Tenencia y acceso a tierras y agua. ·

Sistemas de producción agrícola, cultivos y ganado, pesca y piscicultura,

producción, consumo y mercados.

 Empleo e ingresos: Empleo, ingresos, mercados laborales, tasas de

pobreza.

 Economía y negocios: Estructura económica local, tipos de negocios,

formales e informales, mercados.

 Educación y alfabetización: Niveles de educación y alfabetización de la

población.

 Salud pública: Incidencia de enfermedades, bienestar, salud materno-

infantil, nutrición.

 Organizaciones políticas, sociales y culturales: Liderazgo, participación,

toma de decisiones, grupos comunitarios, grupos vulnerables, relaciones

sociales, equidad de géneros, rol de la iglesia, creencias, ideologías,

valores.
 Percepciones de la población: Percepciones de la población sobre la

mina y el cierre.

BIBLIOGRAFIA

 Direccion General de Asuntos Ambientales Mineros. (2006). Ministerio de

Energia y Minas. Obtenido de

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/guias/guia_cierre.pdf

 Ley 28090- Ley que regula el Cierre de Minas. (2010 de Octubre de 2003).

Diario Oficial El Peruano. Lima, Perú .

 Reglamento para el Cierre de Minas. (2003). Biblioteca Universidad Mayor de

San Marcos. Obtenido de

http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/MedioAmbienteMine

ro/Regla_cierre_minas.pdf