Descentralización, proceso en Chile

Jocelyn Pinilla Acevedo

Gobierno y Desarrollo Local

Instituto IACC

10-02-2020
 Desarrollo

1-

En nuestro país puede ver reflejado la agenda política nacional, de lo que podemos presenciar
la mayor parte de las propuestas de distintas partes o sectores que han hecho nuestro país, las
metas que se han propuesto actualmente el Gobierno, como por ejemplo sobre la reforma
implementadas, que hacen mención sobre la hermandad con las Naciones Unidas que ha
acordado, nuestro país cuenta con una clase política sociales, las reformas institucional y
política, la priorización que se han desarrollado de forma sostenible e inclusivo, que se ha
tomado en un tipo de ámbito estratégico de nuestro país, pero como se han demostrado un
compromiso importante, existe un tipo de renovación frente un pacto permanente de Chile
que es su propia gente en conjunto con la comunidad internacional, nuestro país ha
demostrado que hay presencias de avances muy significativos, que es lo que habla bien de las
capacidades desde el Estado como la sociedad civil, para ir de la mano y cumplir con los
distintos objetivos, lo que se ha demostrado, distintos tipos de desafíos de forma persistente
de nuestro país Chile, con estos tipos de avances se ha demostrado mas igualdad en termino
de dimensión socioeconómicos y medioambiental, lo cual impulsan las distintas
transformaciones que son especifico para poder enfrentar, uno de lo que resalta es la reforma
educacional, previsional, laboral y tributaria, el proceso de cambio que presenta en la agenda
2030 y los ODS, que es un nuevo tipo de escenarios, como el monitoreo para que se pueda
cumplir los objetivos que se han incorporado, nuevas herramientas de trabajo para poder
hacer el seguimiento de los avances, uno de los grandes pasos que de han constituido, es la
disminución de población vulnerables, ya que los ingresos desde lo mas exigentes en la
dimensión de pobreza multidimensional, como también, la fiscalizadora superior que se ha
incorporado en nuestro país que es un novedoso sistema de auditorias que su objetivo es ver
el desarrollo sostenible, actualmente existe tres tipos de dimensión en desarrollo sostenible
(económico, medioambiental y social), se ha hecho presente en el Gobierno de S.E. la ex
Presidenta Michelle Bachelet, que este tipo de programa estaba alineada con su agenda,
como lo que es la reforma tributaria, educacional y laboral. Lo que podemos ver en el
fortalecimiento del sistema de protección social que esta enfocado de derechos y
transversalidad de la perspectiva de genero es reflejo de lo anterior, dicho de otra forma, la
política ambiental esta generado o impulsado por un tipo de estrategia que esta integrado de
crecimiento verde, ya que la Genesis es la articulación de los distintos planes y programas a
nivel nacional, actualmente existe cuatros tipos de desafíos principales:

- Obtener un buen desarrollo económico, social e inclusivo.

- Disminución en persona vulnerable, disminuir la pobreza y la desigualdad.
- Cambio climático.
- Resguardo en la diversidad biológica, los recursos naturales.

Una de la promoción es la innovación, generar un fortalecimiento de las distintas instituciones y

la democracia, ya que se ha demostrado desigualdad desde una visión amplio, que
lamentablemente es considerado como grupo vulnerables y las diferencias de territorios, también
lo podemos ver en la participación de la ciudadanía.
Lo que debemos ver actualmente es la realización de los distintos proyectos constituyente, para
que podamos tener un buen objetivo que es dotar al país desde una constitución, moderna,
legitima, en democracia, que se pueda reconocer la diversidad y que este en acuerdo de los
compromisos internacionales que el mismo país ha suscrito en materia de derechos económicos,
culturales, sociales de nuestro país Chile, los esfuerzos orientados al cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible deben tender a buscar un equilibrio entre el progreso social,
el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental, abordando las causas subyacentes de las
problemáticas actuales, tales como la exclusión, las desigualdades y discriminaciones, las
persistentes brechas de género, la precarización laboral o el uso poco sustentable de los recursos
naturales, por mencionar algunas.

2-

La implementación de la Agenda 2030 en Chile considerará el principio de inclusión y

participación de todos y todas, tal como se refleja en el Preámbulo de la Declaración Política:
“prometemos que nadie se quedará atrás”.

En el Marco de la descentralización podemos ver principios para la participación:

Representatividad, Descentralización, Transparencia y Pertinencia, convocatoria: amplia e
inclusiva, Funciones de Comisiones y Grupos de Trabajo, cabe destacar que tanto en los ámbitos
social como económico, se observan importantes diferencias territoriales, las brechas existentes
necesitan de acciones decididas que signifiquen mejorar condiciones de vida y mayores
oportunidades, para esto se han iniciado cambios legales orientados a dotar a las regiones de
mayor autonomía, y acciones programáticas que faciliten el acceso de las personas a bienes y
servicios que contribuyan a su bienestar y desarrollo, entre estas últimas se destaca el Programa
para Territorios Rezagados y acciones vinculadas al desarrollo de infraestructura, apoyo a la
conectividad y fomento de actividades productivas, entre otras, el proyecto se vincula con la
actual agenda de descentralización que fortalece el accionar de los municipios y los Gobiernos
Regionales (GOREs) en esta agenda se facilitan las adecuaciones a la estructura organizacional
de los niveles sub nacionales, entrega nuevas funciones, recursos y atribuciones, lo cual requiere
una reestructuración del servicio administrativo, en ese contexto, esta iniciativa se centra en el
desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los GOREs, en paralelo al traspaso progresivo
de competencias desde el nivel central hacia el sub nacional, dichas instituciones regionales
enlazarán los territorios con la toma de decisiones sectoriales y acercarán las necesidades de las
personas al nivel central y los municipios, el PNUD promueve el fortalecimiento de los procesos
de descentralización en Chile favoreciendo la trasferencia creciente de competencias, funciones y
recursos, promoviendo el desarrollo de sus capacidades, incorporando el enfoque de gestión de
riesgo en el diseño e implementación de políticas públicas y la utilización de los estándares
internacionales para medir sus logros, es por ello que al fortalecer los GOREs y sus capacidades
técnicas proporcionaría una mayor garantía para el ejercicio de derechos de las personas desde el
nivel sub nacional, reflejado en una mayor participación en la toma de decisiones y en asegurar
que los ciudadanos son beneficiarios directos de las políticas que se generan desde los territorios.

A la fecha, el Gobierno ha realizado las siguientes acciones del proceso de implementación de la

Agenda 2030 a nivel nacional:
Institucionalidad: Creación del Consejo Nacional para la implementación de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible, “con el objeto de asesorar al Presidente/a de la República y servir
de instancia de coordinación para la implementación y seguimiento de los ODS y de la Agenda”.
Se ha creado la Red Gubernamental ODS, constituida por representantes de todos los
ministerios.

Participación: Se han organizado e implementado talleres de difusión y diálogo sobre la Agenda

2030 y los ODS, en Santiago y regiones, en los que se han abordado los desafíos para lograr un
desarrollo sostenible. Se han constituido y se encuentran sesionando las Comisiones Social,
Económica y Ambiental y los Grupos de Trabajo sobre ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones
Sólidas y ODS 17: Alianzas para lograr el Desarrollo Sostenible, instancias en las que han
participado actores del sector público, sociedad civil, academia, sector privado, organismos
autónomos y otros poderes del Estado, con el apoyo permanente del Sistema de Naciones Unidas
en Chile. Se han desarrollado grupos focales con personas pertenecientes a grupos vulnerables a
las que les es más difícil llegar a los talleres, además, se realizó un proceso de diálogo con más
de 650.000 niños, niñas y adolescentes, a través del “Yo Opino, es mi derecho 2017”, sobre los
ODS.

Indicadores: Revisión y estimación de indicadores que forman parte del marco internacional de
indicadores ODS, con apoyo técnico del Instituto Nacional de Estadísticas.

Bibliografía

IACC 2020, Descentralización, proceso en Chile, Gobierno y desarrollo local, semana 2

Herrera, E. (2003). Descentralización. Tercer curso Centroamericano en Gestión Urbana. San

Salvador.