PREDIT 3 PREDIT 3

La logistique urbaine
carrefour final carrefour final Rédaction : Bernard gérardin
mai 2008 mai 2008 cabinet gérardin conseil, pantin

La logistique urbaine ou «transport de marchandises en ville» recouvre trois réalités

complémentaires :
La petite reine
Le projet est concentré sur la gestion du dernier kilomètre 1/ l’organisation des flux générés par les établissements commerciaux industriels
au cœur des centres villes avec une solution innovante ou tertiaires du secteur marchand.
et écologique : le vélo triporteur à assistance au pédalage
électrique qui permet de réduire la congestion et les nuisances. 2/ les déplacements effectués par les particuliers pour s’approvisionner.
Il s’agissait dans un premier temps d’apporter un service 3/ les autres flux, souvent désignés sous l’appellation de flux «annexes», qui
de livraison terminale dans les arrondissements centraux
de Paris à l’aide de vélos triporteurs à assistance électrique.
recouvrent une réalité diversifiée rassemblant : les transports de déchets, les besoins
Une plate–forme a été mise en place, dans le sous-sol propres des services publics, les déménagements, les flux hospitaliers, etc.
du parking St Germain l’Auxerrois, près du Louvre à Paris,
sur une surface de 600 m². Longtemps sous–estimée et largement méconnue, la logistique urbaine est sortie
Ce projet, qui a été soutenu dans un premier temps par la Ville de Paris grâce à la mise de l’ombre en France depuis 1993 grâce aux nombreuses enquêtes, études
à disposition d’une surface de locaux de parking à un prix réduit, a pu franchir l’étape et recherches initiées par le Programme National Marchandises en Ville conduit
de l’expérimentation avec succès pour mettre en œuvre efficacement aujourd’hui un développement par le Ministère de l’Equipement et des Transports d’une part et par l’Agence de
rapide mais maîtrisé de son activité. La Petite Reine s’est ensuite implanté en Province à Bordeaux,
Rouen et dans d’autres villes… l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (Ademe) d’autre part.
Un suivi et une évaluation partielle de ce projet ont été financés par le Predit. Le Predit 3, en étroite collaboration avec le Programme National Marchandises
Un bilan d’ensemble reste à établir pour tirer toutes les leçons de cette expérimentation réussie. en Ville a largement contribué au développement de recherches et d’expérimentations
Financement : Ademe. dans ce domaine.

Et après ?
Les efforts entrepris depuis 1993 en matière de
recherche sur la logistique urbaine devraient se
poursuivre, au-delà du Predit 3, selon trois axes
prioritaires :
1/ le renouvellement des enquêtes statistiques
lourdes sur les flux de livraisons et d’enlèvements
de marchandises en ville.
Les enquêtes de Bordeaux, Marseille et Dijon ont
été réalisées en 1995 et 1996. Les structures des
activités industrielles, commerciales et de services
ont sensiblement évolué depuis cette date.
Il s’agit de disposer d’informations récentes,
pertinentes et fiables pour recalculer des invariants
fiables et alimenter des outils de modélisation
et d’aide à la décision, notamment le modèle «
FRETURB » qui doivent être « recalibrés » et affinés.
2/ la systématisation et l’harmonisation des études
d’évaluation technico - économique, ergonomique
et environnementales, afin de faciliter la diffusion
Contacts
et la transposition des expérimentations.
Ces études devraient être complétées par la mise
Bertrand Theys en place, à nouveau, d’un dispositif de suivi
01 40 81 22 73
systématique des expérimentations et d’un club des
expérimentateurs.
3/ relance du programme d’expérimentations pilotes
Diverses voies d’expérimentations ont été testées
depuis une dizaine d’années. Une boîte à outils a été
constituée.
Mais, on observe depuis deux ans un ralentissement
du programme d’expérimentations, mis à part dans
certaines collectivités locales particulièrement
motivées.
Or, de nombreuses pistes innovantes restent à explorer
pour répondre aux besoins et au souci de limiter les
nuisances sans les activités économiques et sociales.
Une réflexion devrait être également lancée
pour imaginer des moyens de financement
indirects permettant de faciliter le lancement
rapide d’expérimentations innovantes (avances
remboursables, mise à disposition de locaux à un prix
logistique, etc.)
La problématique
La ville est traditionnellement un lieu d’échanges et de consommation.
Même si le développement du e.commerce tend à dématérialiser une partie des achats de marchandises au
niveau de la commande, on observe une croissance du nombre des livraisons. La gestion des trajets terminaux
(«le dernier kilomètre») tend à se complexifier tant pour les échanges entre entreprises (« B to B »)
que pour les relations entre entreprises et particuliers (« B to C »).
A un moment où l’on est confronté à des impératifs de plus en plus sévères en matière de gestion de
l’environnement - réduction des émissions de gaz à effet de serre, maîtrise de l’énergie, réduction des
Mobilité pollutions locales - il n’est pas inutile de rappeler quelques chiffres :
• la moitié du gazole consommé en ville l’est pour le transport de marchandises,
Sécurité
• un tiers du CO2 émis en zone urbaine est lié aux transports de marchandises,
des transports
• plus de la moitié des opérations de transport sont réalisées pour compte propre.
Transport
Globalement, les transports de marchandises participent au compte global des transports urbains (énergie,
de marchandises
émissions de polluants, etc) à hauteur d’environ un tiers.
Environnement Il n’est pas question de délocaliser massivement en dehors de la ville les échanges de marchandises car cela
Énergie aboutirait à un bilan globalement négatif, en termes de distances parcourues, de consommation d’espace et
d’énergie et d’émissions de polluants.
Intégrations
Dès lors, il convient de rechercher les moyens de mieux organiser et de mieux maîtriser la gestion de la
technologiques
logistique urbaine en associant autour de solutions innovantes tous les acteurs publics et privés concernés.
Politiques
de transports

Stéphanie
De Sa Rego
01 40 81 15 68
 PREDIT 3 PREDIT 3
carrefour final carrefour final
mai 2008 la logistique urbaine mai 2008

Les actions du Predit 3

Le Predit 3 a continué à encourager 2/ l’expérimentation et le développement
et à évaluer diverses expérimentations innovantes. de solutions innovantes ;
Un suivi et une évaluation de ces projets ont été Espaces Logistiques de Proximité (ELP) Bordeaux
3/ la démonstration de la faisabilité pratique
organisés avec le souci d’identifier des « bonnes de partenariats publics / privés : Ce projet avait pour but de faciliter les livraisons sur le centre ville de Bordeaux pendant les travaux
pratiques » susceptibles d’être généralisées. Un effort et après la mise en service des nouvelles lignes de tramway.
4/ la constitution d’une boîte à outils susceptible
particulier a porté sur la mise en place d’une « action
d’être combinée en fonction des besoins et des Il s’agit ainsi d’aider à mieux gérer les flux des véhicules de livraisons en centre ville et les nuisances
fédérative » dédiée plus spécifiquement aux Espaces
problématiques locales. qu’ils génèrent.
Logistiques Urbains (ELU).
Elle s’est intéressée à tous les équipements destinés 2 – Faiblesses – Lacunes. Un premier ELP a démarré à titre expérimental en février 2003.
à organiser la circulation des marchandises en Les expérimentations pilotes ont mis en évidence
agglomération par la mise en œuvre de points de L’expérimentation s’est déroulée en trois phases :
des faiblesses et des lacunes :
rupture de charge, d’interfaces susceptibles d’améliorer 1–p
 hase n°1 : expérimentation du concept ELP avec des outils de manutention de proximité (dia-
les conditions dans lesquelles se réalisent les livraisons 1/ la difficulté de trouver sur le terrain un porteur bles, chariots) permettant des livraisons dans une zone de chalandise d’une centaine de mètres.
ou les enlèvements. Trois objectifs ont été privilégiés : de projet assurant le pilotage du projet durant toute la Ce projet a été mis en œuvre au départ avec une large part de subventions publiques (Predit /
durée de l’expérimentation. Le départ ou la mutation Ademe – CCI de Bordeaux – Ville de Bordeaux – Communauté Urbaine de Bordeaux).
1/ évaluer les besoins « d’espaces logistiques » de porteurs de projet a provoqué l’arrêt de plusieurs
dans les villes. expérimentations ; 2 – phase n°2 : poursuite de l’expérimentation avec deux modifications :
2/ en collaboration avec le Programme National 2/ les difficultés fréquentes rencontrées pour assurer 1/ participation au financement des transporteurs bénéficiaires du service à hauteur de 25 %
Marchandises en Ville, accompagner la le financement de l’expérimentation ; des coûts d’exploitation.
programmation, le financement et l’évaluation
3/ les insuffisances et le manque d’harmonisation 2/ tests d’outils plus performants pour les trajets terminaux : vélos triporteurs à assistance
d’expérimentations locales.
des procédures d’évaluation économique et électrique, Chronocity permettant de démultiplier la zone de chalandise desservie pour les tra-
3/ publier un guide des « ELU » à destination des environnementale des projets s’expliquent en partie jets terminaux à partir de l’ELP.
collectivités territoriales et autres acteurs. mais pas seulement par le manque de données de
3 – phase n°3 : pérennisation du projet.
Parallèlement, des efforts soutenus ont visé à base disponibles ;
Poursuite du projet sous la responsabilité de la société « La Petite Reine », en combinant les
constituer une base de connaissance et des outils 4/ les insuffisances du cadre législatif et concepts d’ELU PAV / ELP et Centre de Distribution Urbaine (CDU) avec livraisons terminales
de modélisation et d’aide à la décision qui puissent réglementaire qui créent parfois une certaine en vélos triporteurs à assistance électrique. Un suivi permanent et une évaluation économique
servir de référence consensuelle pour les réflexions insécurité juridique. et environnementale du projet ont été effectués avec le soutien de l’Ademe.
des acteurs publics et privés intéressés.
3 – Enseignements généraux. Le concept ELP a été copié par la CCI et les collectivités territoriales de Rouen ; à l’occasion des tra-
DES RESULTATS GLOBAUX.
1/ le jeu des acteurs locaux publics et privés vaux liés au projet TEOR dans le centre ville de Rouen.
1 – Avancées. est complexe mais très riche ;
Ce projet a été largement valorisé au plan européen grâce au programme BESTUFS initié par l’Union
Grâce aux actions coordonnées du Predit 3 2/ les projets évoluent souvent en cours d’élaboration, Européenne.
et du Programme National Marchandises en Ville, voire d’expérimentation, pour s’adapter aux besoins
des avancées significatives ont été enregistrées : Financement : Ademe.
locaux et aux moyens disponibles ;
1/ une meilleure prise de conscience par les acteurs 3/ le passage de la phase d’expérimentation
publics et privés locaux des enjeux et de la réalité au à une phase de pérennisation du projet est délicate
quotidien des questions liées à la logistique urbaine ; mais possible.
Consignity
Ce projet a pour objectif de mettre à disposition de clients des automates logistiques permettant
Chronopost – Chronocity le départ et le retrait de colis, notamment de pièces détachées pour des services de maintenance
Le projet « Chronocity » avait pour objectif de tester, dans un premier et après–ventes.
temps à Strasbourg, puis dans d’autres agglomérations urbaines, un
Les promoteurs de ce projet ont choisi d’implanter dans un premier temps ces « consignes intelligentes »
chariot électrique pour la livraison et l’enlèvement des colis confiés
dans des espaces publics tels que les parkings souterrains.
à Chronopost International.
« Consignity » a été conçu par deux inventeurs : MM. Stéphane CANET et Serge BODENHEINER qui ont
Les premières expériences réussies, soutenues activement par le Predit
créé en 2004 une entreprise « incubée » à Chalons en Champagne avec le soutien financier de l’Anvar
et le Programme National Marchandises en Ville, ont permis de franchir
(aujourd’hui Oséo), du Fonds Social Européen et d’investisseurs privés.
une nouvelle étape avec la mise en service d’une plate-forme
de distribution sous la place de la Concorde en juin 2005. Le projet « Consignity » a été lauréat du concours national d’aide à la création d’entreprise innovante
du Ministère de la Recherche.
Cette plate-forme assure la distribution des colis dans les 7° et 8°
arrondissements avec le « Chronocity » et des véhicules propres. Il a pu se développer rapidement, à Paris d’abord puis en Région Ile de France, avec de manière indirecte,
le soutien du Predit 3 via des travaux d’évaluation et de suivi des expérimentations.
Elle a permis de massifier les liaisons Bercy – Concorde et de minimiser
les parcours effectués sur l’ensemble des tournées tout en réduisant Ce projet réussi est très prometteur.
significativement les consommations d’énergie et les émissions polluantes. Financement : Ademe.
Ce projet a aussi mis l’accent sur l’importance d’une évaluation
ergonomique des outils utilisés.
Financement : Drast.