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LICITACIÓN DE BIENES

CÓDIGO LICB-EPMMQ-2014-108

MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA


METRO QUITO (EPMMQ)

LICB-EPMMQ-2014-108

PROCESO DE LICITACIÓN PARA LA


CONTRATACIÓN DE BIENES

“ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES,


EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL
METRO DE QUITO”

QUITO, D.M., ENERO 2014


LICITACIÓN DE BIENES
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Forman parte integrante de estos Pliegos de Licitación de Bienes y Servicios, los siguientes
documentos:

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LICITACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS


II. CONDICIONES GENERALES PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS
III. FORMULARIO DE OFERTA
IV. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
V. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN DE BIENES Y/O
SERVICIOS
VI. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

INDICE GENERAL

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS

SECCIÓN I : CONVOCATORIA
SECCIÓN II : OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO
REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
SECCION III : CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION IV: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCION V : OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O


CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

SECCIÓN I: DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN


SECCIÓN II: METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCION III : FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIO DE OFERTA

El formulario de la oferta está contenido por la información detallada a continuación, la cual, de no


hacerse constar será causal de descalificación de la propuesta:

3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO


3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
3.3 NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS
3.4 SITUACIÓN FINANCIERA
3.5 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
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3.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES / SERVICIOS) OFERTADOS
3.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
3.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
3.9 OFERTA ECONÓMICA
3.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA
3.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO
DE LOS BIENES O SERVICIOS, RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN

IV. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

V. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN DE BIENES Y/O


SERVICIOS

VI. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES


Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
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INDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LICITACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

SECCION I
CONVOCATORIA

SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia

SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento


3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la propuesta
3.4 Precio de la Oferta: (establecer el precio, sin IVA).
3.5 Forma de presentar la oferta
3.6 Plazo de ejecución
3.7 Forma de pago

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Integridad de las ofertas


4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple)
4.3 Evaluación por puntaje

SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista


5.2 Obligaciones de la Contratante
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I. CONDICIONES PARTICULARES DE LICITACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

SECCIÓN I
CONVOCATORIA

De acuerdo con el Pliego de Licitación elaborado por el MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE
QUITO, a través de la EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA METRO DE QUITO (en adelante EPMMQ),
aprobados por su Gerente General, ingeniero Edgar Jácome Zambrano, mediante Resolución No.RAP-
EPMMQ-2014-005 de 21 de enero de 2014, se convoca a las personas naturales y jurídicas, nacionales
o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación o consorcio, legalmente
capaces para contratar, a que presenten sus Ofertas para la “ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL
MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE
REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO”

Los Oferentes que participen individualmente o en asociación deberán estar inscritos y habilitados
como proveedores en el Registro Único de Proveedores (RUP), conforme lo dispone el artículo 18 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP).

El Presupuesto Referencial para el componente de adquisición de bienes es CIENTO NOVENTA Y DOS


MILLONES OCHOCIENTOS VEINTE MIL DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$
192’820.000), más el IVA. El plazo estimado para la entrega de los bienes es de 32 meses, contados a
partir de la fecha de suscripción del respectivo contrato de adquisición de dichos bienes.

Las condiciones generales de esta Convocatoria son las siguientes:

1.- El Pliego está disponible, sin ningún costo, en los Portales www.compraspublicas.gob.ec y
www.metrodequito.gob.ec, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP); adicionalmente, en la Secretaría de la
Comisión Técnica, ubicada en la Avenida 6 de Diciembre 33-42 y Bosmediano, Edificio Titanium, Piso
11, se podrá retirar en archivo digital toda la información del Pliego correspondiente a esta
Convocatoria.

2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de 6 días. La Comisión Técnica absolverá
las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en el término de 6 días subsiguientes a la
conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3.- La Oferta Técnica se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en la
Avenida 6 de Diciembre 33-42 y Bosmediano, Edificio Titanium, Piso 11, hasta las 10 horas del día 7 de
marzo de 2014, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública (RGLOSNCP); adicionalmente, se incluirá el formulario impreso que
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contendrá la Oferta Económica, la que previamente deberá subirse a través del Portal
www.compraspublicas.gob.ec, en la misma fecha en que se cierre el plazo para la presentación de las
Ofertas. La falta de ingreso del valor de la propuesta en el Portal será causa de descalificación de la
oferta. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente,
se procederá con la corrección de errores aritméticos por parte de la Comisión Técnica. La apertura de
las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto
de apertura de ofertas será público y se efectuará en las oficinas de la EPMMQ, antes señaladas.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta,
los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores En
consecuencia, para participar, bastará “registrar” o “indicar” en su propuesta, el número o código de
RUP.

4.- La Oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- En el presente proceso no se aplicará reajuste de precios, ni el pago bajo el sistema de precios
unitarios.

6.- La evaluación de las Ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en este
Pliego, conforme lo dispone el artículo 54 del RGLOSNCP.

7.- Conforme lo establecido en el artículo 27 del Reglamento General a la LOSNCP, dentro del presente
proceso de contratación los oferentes deberán presentar su propuesta de financiamiento que cubra el
valor total de la oferta económica. El financiamiento ofrecido será parte de la oferta económica y
evaluado de conformidad con lo establecido en este Pliego.
El pago de los bienes objeto de esta Licitación se realizará con cargo a fondos del financiamiento
propuesto por el adjudicatario y aceptado por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,
conforme consta de la Certificación Presupuestaria No. DMF-DIR-052, emitida por la Dirección
Metropolitana Financiera del MDMQ el 20 de enero de 2014.

8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las


resoluciones del INCOP y el presente Pliego.
Una vez suscrito el Contrato de Préstamo, se aplicará lo previsto en el artículo 3 de la LOSNCP y 2 de su
Reglamento General. En tal medida, las estipulaciones contractuales se sujetarán a lo previsto en el
Contrato de Préstamo y sus anexos.

9.- La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de


contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Quito, D.M., 22 de enero de 2014

Edgar Jácome Zambrano


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GERENTE GENERAL EPMMQ

SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar la Oferta de Mejor Costo, en los
términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la “ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL
MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER Y LOTE DE
REPUESTOS, PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO”

2.1 Objeto General

El objeto general consiste en la adquisición y financiamiento de los siguientes bienes para la Primera
Línea del Metro de Quito (PLMQ): Material Rodante, Vehículos Auxiliares, Equipos y Herramientas de
Taller, y Lote de Repuestos, bienes que deben ser financiados en su totalidad conforme la oferta
respectiva. Este objeto general se desglosa así:

Adquisición de los siguientes bienes con financiamiento total incluido en la Oferta:


1. Material Rodante compuesto por dieciocho (18) trenes de seis (6) vagones cada uno.
2. Cuatro (4) Vehículos Auxiliares para transporte y mantenimiento del material rodante y de
los elementos de vía.
3. Equipos y Herramientas de Taller, debidamente instalados, necesarios para el
mantenimiento del Material Rodante y de los Equipos Auxiliares.
4. Lote de Repuestos por un valor equivalente a al menos el 5% del material rodante, vehículos
auxiliares y equipos del taller.

El siguiente esquema ilustra la estructura del objeto del presente proceso de contratación:
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18 trenes de 6
Material Rodante vagones c/u

Dresina

Vehículos Auxiliares Vagó n plataforma

Adquisició n
Adquisició n de
de Diploris
bienes con
financiamiento total portacarriles
Equipos y Herramientas de Taller
Vehículo bivial

Lote de repuestos

2.2 Descripción General del Proyecto Primera Línea del Metro de Quito

2.2.1 Antecedentes

La ciudad de Quito, centro económico, político y financiero de la República de Ecuador, se localiza a


2.850 metros de altitud sobre el nivel del mar, próximo a las laderas orientales del volcán de
Pichincha. Esta singular localización, obliga a que el desarrollo natural y urbanístico de la ciudad se
haya producido de forma lineal a lo largo del valle de Guayllabamba, formando un eje norte-sur de
unos 50 Km. de longitud.

La proximidad de las laderas de las montañas de la cordillera Andina que limitan el desarrollo de la
ciudad hacia el este y el oeste, impiden también la realización de by-pass de interconexión de
comunicaciones terrestres, haciendo que todos los desplazamientos diarios que precisa una ciudad
de estas características, se tengan que producir obligatoriamente por este eje central.

Con estos condicionantes geográficos de partida que limitan el desarrollo de la ciudad y que
congestionan y sobre saturan los modos de transporte existentes, el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito considera imprescindible acometer las acciones oportunas para diseñar y
ejecutar un sistema de transporte masivo tipo metropolitano, que bajo la superficie, vertebre la
ciudad en sentido norte-sur y que permita a los ciudadanos de Quito atravesar el hipercentro de la
ciudad con un sistema de transporte ágil, rápido y seguro.

La primera línea de metro en la ciudad de Quito no es más que la columna vertebral del modelo de
desarrollo urbano promovido por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, focalizado en
frenar la expansión territorial zonal, identificando las zonas de la ciudad con posibilidades de
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crecimiento y que pretende crear nuevas centralidades que atraigan y relajen el colapso que
actualmente sufre el núcleo central de la ciudad.

Es destacable la importancia que en este plan de desarrollo urbano tienen los transportes públicos de
la ciudad. Por esta razón, la ejecución de la línea 1 del metro de la ciudad de Quito es el primer paso
en la integración de los distintos modos de transporte existentes y que tiene previsto realizar el
municipio en las distintas fases planificadas. Esta integración promoverá un sistema tarifario único en
el municipio que agilizará los distintos intercambios en las etapas que forman parte de los viajes
realizados por los usuarios, acercando y conectando las distintas parroquias que forman el municipio
al denominado hipercentro de la ciudad y sus distintos barrios.

La ejecución del desarrollo urbanístico de la ciudad y en particular los distintos pasos que componen
la ejecución de la primera línea de Metro y el sistema de integración tarifaria de los transportes
públicos, está teniendo un proceso de ejecución meditado y organizado en distintas etapas
perfectamente planificadas.

Una primera fase culminó a principios del 2011, en donde la Empresa Pública Metropolitana de
Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP) y la Unidad de Negocios del Metro de Quito, encargaron a
Metro de Madrid S.A.: la realización de un “Estudio para el diseño conceptual del sistema integrado
de transporte masivo de Quito y factibilidad de la primera línea del Metro de Quito”. Dicho
documento analizó la viabilidad técnico-económica de ejecución de dicho sistema de transporte en la
ciudad, proponiendo soluciones técnicas personalizadas tanto para la ejecución de la obra civil como
la propuesta de características básicas del material rodante e instalaciones ferroviarias propias de un
sistema de estas características.

Con posterioridad, Metro de Madrid, S.A. resultó adjudicatario en el PROCESO DE CONTRATACIÓN


DE CONSULTORÍA mediante régimen especial para la realización de los “ESTUDIOS DE DISEÑO DE
INGENIERÍA DE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO” y que tuvo como cometido la redacción de
los Diseños de Ingeniería a detalle, que permitan realizar los concursos de licitación correspondientes
para la ejecución de las obras de ejecución de la Obra Civil e Instalaciones Ferroviarias, así como la
adquisición del Material Rodante correspondiente.

Estos términos de referencia para la licitación, establecieron como alcances el diseño, fabricación,
pruebas, transporte, instalación y puesta en marcha de las instalaciones ferroviarias necesarias para
la correcta operación de la primera línea del Metro de Quito que discurre entre las estaciones de
Quitumbe y El Labrador.

2.2.2 Trazado de la Vía

El trazado definido para la Primera Línea del Metro de Quito es subterráneo; responde a los criterios
geométricos establecidos y a los condicionantes debidos a aspectos tales como:
1. La demanda de movilidad
2. Intermodalidad del Sistema Integrado de Transporte de Pasajeros
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3. La situación de las estaciones.
4. Las características geotécnicas del terreno.
5. Los aspectos funcionales, como facilidades de acceso desde el exterior para los usuarios
del Metro, disponiendo los andenes lo más superficiales posible.
6. La estructura urbana.
7. Los servicios públicos existentes, y
8. Las actuaciones previstas en el entorno.

El trazado de la Primera Línea del Metro de Quito contempla los siguientes tramos:
1. Ramal de acceso a las cocheras y talleres de Quitumbe, con 594,32 m, comprendido entre los
P.K. 9+405,68 – 10+000,00.
2. Túnel de línea de 22,044 Km subterráneo que se encuentra entre los P.K. 10+000,00 – P.K.
32+044,65, que incluye el Fondo de Saco en la estación El Labrador (entre los P.K. 31+690,12
– P.K. 32+044,65).

Se ha adoptado por código, en la circulación ferroviaria, el P.K. inicial en 10+000 y no el cero


absoluto.

2.2.3 Parámetros de diseño en planta y alzado

Los parámetros de trazado adoptados en el TÚNEL DE LÍNEA son los siguientes:

TRAZADO EN PLANTA TÚNEL DE LÍNEA


Ancho de vía (medido entre bordes activos) 1.435 mm
Distancia entre ejes de carril 1.505 mm (carril 54E1)
Tipo de curva de transición Clotoide
Velocidad máxima de circulación 100 Km/h
Peralte máximo 150 mm
Radio mínimo 300 m
Aceleración máxima no compensada 0,65 m/s2
Aceleración máxima sin compensar del viajero 1 m/s2
Rampa máxima de peralte Normal: 1,5 mm/m
Excepcional: 2,0 mm/m
Insuficiencia de peralte 100 mm
Máxima variación del peralte en el tiempo (mm/s) Normal: 30
mm/s
Excepcional: 50 mm/s
Máxima variación de la aceleración transversal sin 0,02 g
compensar (m/s3)
Longitud mínima de recta entre curvas circulares (m) 0,4 V
Longitud mínima de alineaciones de curvatura 0,4 V
constante (m)
Longitud útil de andén (en recta) 115 m

TRAZADO EN ALZADO TÚNEL DE LÍNEA


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Tipo de Acuerdo Vertical Parabólico
Rasante (máxima) Máxima: 35 milésimas
(excepcional cruce del río
Machángara 37 milésimas)
Mínima: 0 milésimas (estaciones),
5 milésimas (túnel)
Parámetro mínimo de acuerdo vertical 3.500 (excepcional 2.000 cruce
río Machángara)
Máxima aceleración admisible en acuerdos verticales Normal: 0,15
Excepcional: 0,30

Los parámetros de trazado adoptados en el TÚNEL DE ACCESO A COCHERAS son los siguientes: T

ÚNEL DE ACCESO A COCHERAS


TRAZADO EN PLANTA TÚNEL DE ACCESO A COCHERAS
Ancho de vía (medido entre bordes activos) 1.435 mm
Distancia entre ejes de carril 1.505 mm
(carril
54E1)
Tipo de curvas de transición No se
disponen
Velocidad máxima de circulación 24 km/h
Peralte máximo 0 mm
Radio Mínimo 70 m
Aceleración máxima no compensada 0,65 m/s2

TRAZADO EN ALZADO TÚNEL DE LÍNEA


Tipo de acuerdo vertical Parabólico
Rasantes (milésimas) Máxima 40
milésimas
Parámetro mínimo de acuerdo vertical 1.000
Máxima aceleración admisible en acuerdo Normal: 0,15
verticales Excepcional 0,30

2.2.4 Estaciones

El diseño de la Primera Línea del Metro de Quito cuenta con quince estaciones (15), todas ellas
soterradas y con andenes laterales. Las estaciones ubicadas en el sentido de avance del trazado
desde el sector sur de la ciudad hacia el norte, se han denominado así: Quitumbe, Morán Valverde,
Solanda, El Calzado, El Recreo, La Magdalena, San Francisco, La Alameda, El Ejido, Universidad
Central, La Pradera, La Carolina, Iñaquito, Jipijapa y El Labrador.

Salvo la estación de Quitumbe, inicio de línea, todas las estaciones disponen de al menos un nivel
intermedio entre el de calle y la cota de andenes, en el que se organiza el vestíbulo de la estación y
se distribuyen las circulaciones a ambos andenes.

A las estaciones se accede desde el exterior, nivel de calle, a través de bocas y cañones de acceso
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ubicados estratégicamente, adecuándose a las necesidades de la ciudad.

Se han definido además, 5 zonas de reserva para ubicación de estaciones, en caso necesario de que
en un futuro los requerimientos funcionales y de explotación de la línea así lo requieran.
Los aparatos de vía, siempre que sea posible, se dispondrán en planta sobre alineaciones rectas y en
alzado, sobre una alineación de pendiente constante.

A continuación se indica la denominación de las estaciones y su distribución a lo largo del trazado:

ESTACIÓN PK INICIO ANDÉN PK FIN ANDÉN


1. Estación Quitumbe 10+001,81 10+116,81
Reserva 1 11+237,62 11+352,62
2. Estación Morán Valverde 11+967,71 12+082,71
Reserva 2 13+040,96 13+155,96
3. Estación Solanda 14+120,45 14+235,45
4. Estación El Calzado 15+178,00 15+293,00
5. Estación El Recreo 16+829,26 16+944,26
Reserva 3 18+041,56 18+156,56
6. Estación La Magdalena 18+694,63 18+809,63
Reserva 4 19+981,84 20+096,84
7. Estación San Francisco 21+390,82 21+505,82
Reserva 5 22+210,05 22+325,05
8. Estación La Alameda 23+330,90 23+445,90
9. El Ejido 24+237,65 24+352,65
10. Estación Universidad Central 25+459,73 25+574,73
11. La Pradera 26+640,62 26+755,62
12. Estación La Carolina 27+558,53 27+673,53
13. Estación Iñaquito 29+094,89 29+209,89
14. Estación Jipijapa 30+456,68 30+571,68
15. Estación El Labrador 31+561,37 31+676,37
Estación El Labrador - Fin Metro 32+044,65

2.2.5 Pozos de ventilación, bombeo y salidas de emergencia

Los distintos pozos, necesarios para la explotación de la infraestructura proyectada, se han distribuido a
lo largo del trazado con los siguientes criterios:

Pozos de ventilación:
Se emplazan en las proximidades del punto medio entre dos estaciones. Mediante una galería de 14
metros de longitud para alojamiento de equipos, se comunica el túnel con un pozo vertical de al
menos 32 m2 de sección libre.

Pozos de Bombeo:
Se localizan en los puntos bajos del trazado o bien en aquella zona donde, de no colocarse, el caudal
recogido en el punto bajo sería tanto que obligará a crear aljibes de dimensiones excesivas. La
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capacidad de éstos se diseña para una hipotética parada en el funcionamiento de las bombas de 4
horas.

Salidas de Emergencia:
Se disponen en interestaciones cuando la distancia entre piñones (final de andenes) es superior a
1.000 m, recomendándose una distancia entre ellas del orden de los 500 m. No se emplazarán a
menos de 100 m de los pozos de ventilación y deberán evitarse, siempre que sea posible, recorridos
en evacuación de más de 500 m con humos en el túnel.
Como criterio general, allí donde ha sido posible, se ha integrado en un mismo pozo la función de
salida de emergencia y la de bombeo, de modo que a la vez que se economiza, se minimiza la
afección en superficie.

En total se han proyectado los siguientes pozos de ventilación, pozos de bombeo y salidas de
emergencia:
- 13 pozos de ventilación
- 6 Pozos de bombeo
- 7 Salidas de emergencia
- 3 Salidas de emergencia y pozos de bombeo

2.3 Objeto Específico:

2.3.1 Material Rodante

Esta sección recoge las prescripciones técnicas mínimas para el Proyecto de Material Rodante,
constituido a su vez por el diseño constructivo, fabricación, suministro, puesta en marcha y garantía
del material rodante que será adquirido para su explotación por la EPMMQ en la futura Línea 1 del
Metro de la ciudad de Quito, en la República de Ecuador.

El Proyecto comprende dieciocho (18) unidades de tren, compuestas cada una de ellas por seis (6)
vagones, en composición continua, con pasillo de intercirculación y para funcionar con tensión de
catenaria de 1.500 VCC y ancho de vía 1.435 mm. La explotación comercial de las unidades se
realizará en conducción protegida con conductor.

Las unidades se definen como vehículos de viajeros de categoría PIII (metropolitanos pesados) de la
norma UNE-EN12663:2001.

Las condiciones básicas del Proyecto se resumen en el diseño constructivo y fabricación de trenes
seguros y eficaces para el servicio de viajeros a prestar, dentro de los plazos especificados,
cumpliendo estándares de calidad y confort, y garantizando la sostenibilidad del transporte.

Se recuerda asimismo el criterio universalmente aceptado que las condiciones particulares o


específicas, prevalecen sobre las generales. En este sentido cabe indicar, a modo de ejemplo, que si
bien son de aplicación algunas normas, el Adjudicatario ha de ceñirse a la consecución de los valores,
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procedimientos, etc. especificados en el Pliego.

2.3.1.1 Descripción del Suministro

El suministro de los trenes deberá reunir todos los requisitos expuestos en este Pliego y sus anexos,
tanto en las condiciones técnicas y funcionales del material rodante, sus equipos y repuestos, así
como en los requerimientos relativos a documentación, formación de técnicos, garantía y gestión de
proyecto.

i) Cumplimiento de plazos

La entrega de los bienes deberá ceñirse a los plazos de entrega especificados en estos Pliegos y en la
Oferta.

ii) Seguridad

El Oferente garantizará la seguridad, activa y pasiva, en el diseño constructivo, fabricación, operación


y mantenimiento de los trenes, en los términos indicados en este Pliego y cumpliendo los estándares
mínimos especificados.

iii) Dimensión humanista, accesibilidad y confort

Los diseños constructivos, en lo que se refiere a aspecto, decoración, interiorismo y forma, crearán
un entorno agradable para los viajeros, potenciando la mejora que supone la implantación de este
medio de transporte, y deberán permitir la utilización de los trenes por parte de personas que
presenten dificultades de movilidad.

El diseño de los trenes garantizará el cumplimiento y mantenimiento de los parámetros de confort


especificados.

iv) Calidad

El Fabricante deberá tener implantado un sistema de aseguramiento y gestión de la calidad


certificado en los diversos campos de su actividad implicados en el proyecto, y proveer las medidas
necesarias para garantizar el cumplimiento de la gestión de la calidad del proyecto.

v) Integridad y unificación

Las unidades se diseñarán y fabricarán como un conjunto integrado, homogéneo y funcional, con
capacidad de entendimiento o diálogo entre sus elementos sin necesidad de recurrir a dispositivos
intermediarios. Todas las unidades serán exactamente iguales, de manera que sea posible
intercambiar todos los aparatos, piezas, equipos y sistemas de las mismas sin necesidad de
modificaciones.
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vi) Medioambiente, desarrollo sostenible y salud

El respeto al medio ambiente, no solo se tomará en cuenta durante la explotación y mantenimiento


de los trenes, sino también a lo largo de su diseño constructivo, fabricación, selección y manipulación
de materiales, y será considerada una actuación prioritaria desde el origen del proyecto, de forma
que toda solución técnica o estética ha de estar precedida por un riguroso análisis de las posibles
influencias en el medio ambiente y en la salud. En este campo, los oferentes deberán analizar al
menos los siguientes aspectos:
 Residuos que generará el material rodante a lo largo de su vida útil (aceites, grasa, fluidos
refrigerantes, etc.). Se utilizarán, en la medida de lo posible, materiales reciclables y con el
menor impacto ambiental posible, y no se emitirán, bajo ninguna circunstancia, fluidos, fibras o
polvos al medio ambiente, ni al recinto de viajeros.
 Consumos energéticos y recuperación de energía, persiguiendo el objetivo de minimizar el
consumo de la misma en la explotación.
 Utilización de materiales con el menor impacto ambiental posible y minimización de la
utilización de sustancias, materiales, o derivados de reconocida escasez o difícil reposición en la
naturaleza.
 Sustancias dañinas: no se utilizarán productos que contengan sustancias dañinas como metales
pesados, halógenos y sus derivados, CFC's, HCFC's, PCB, solventes clorados, PVC, amianto, etc.,
así como materiales prohibidos por la normativa en vigor. Excepcionalmente, se permitirán
pinturas con bajo contenido en disolventes orgánicos.
 En previsión de la futura retirada del servicio del material rodante, se utilizarán materiales que
sean separables, identificables y potencialmente reciclables (procurando el reciclado de todos
los materiales plásticos, que deberán ir debidamente sellados). Aquellos materiales susceptibles
de ser incinerados o troceados no deberán emitir sustancias tóxicas en presencia de fuego.

Quien sea designado como Contratista entregará a la EPMMQ el Diseño de Ingeniería Definitivo o de
Fabricación del Material Rodante, que considere las actividades, medios y plazos que se propone
utilizar para la realización de estos estudios, así como los procedimientos a implantar, actividades y
resultados, asumiendo todos los costos de estas actividades hasta la definición concreta de los
trabajos de mantenimiento en este campo.

vii) Costo del ciclo de vida y de explotación

El diseño constructivo del material rodante y de sus elementos integrantes se realizará con la
finalidad primordial de minimizar su costo a lo largo de su ciclo de vida desde el momento inicial de
la operación y con una visión integral del mismo.

2.3.1.2 Reinversiones del Proyecto

Para satisfacer la creciente demanda de transporte en la ciudad de Quito, la EPMMQ prevé la


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adquisición a futuro de trenes adicionales a los que inicialmente adquirirá por medio de este proceso
de contratación. Las proyecciones señalan que a partir del primer año de operación se inicie el plan
de reinversión en la PLMQ, cuyos elementos incluyen la ampliación de la flota, llegando hasta un
total de 40 trenes con las mismas características que los suministrados para el inicio de la
explotación, esto es 22 trenes adicionales. Estos trenes adicionales que representan 132 vagones,
serán adquiridos a lo largo de los primeros 30 años de operación; al menos 50 vagones serán
adquiridos en los primeros 10 años de operación.

Las proyecciones de demanda señalan que durante los primeros dos años de la operación se
adquirirán 3 trenes adicionales, de la siguiente forma: el primer año 1 tren de 6 vagones, y el
segundo año 2 trenes de seis vagones cada uno. Estas proyecciones podrán tener variaciones en
función de la demanda real que se deba atender.

Dentro de su Oferta Técnica, el Contratista deberá expresar su compromiso de mantener las


condiciones técnicas y de precio para la provisión del material rodante que la EPMMQ debe adquirir
para suplir la demanda durante los dos primeros años de operación.

2.3.1.3 Actividades de Inspección, pruebas y ensayos del Material Rodante. Relaciones que
manejará el Contratista con el Supervisor de Fabricación.

Esta sección tiene el propósito de informar a quien se convierta en Contratista, acerca de la


existencia de un contrato de Supervisión de la Fabricación del Material Rodante, que a su vez tiene
como objeto la supervisión y el control en la fabricación del material rodante y vehículos auxiliares
para la Primera Línea del Metro de Quito. Se detallan las condiciones generales para la prestación de
los servicios de la Supervisión de la Fabricación, así como las relaciones que existirán entre el
Contratista con el Supervisor de Fabricación y las obligaciones que deberá cumplir el Contratista.

Los trabajos de Supervisión de Fabricación tendrán como finalidad asegurar y garantizar la realización
de las actividades de fabricación y puesta en servicio de las unidades, conforme a:
 Documentos contractuales: contrato, pliego, oferta, acuerdos, etc.
 Documentación técnica: planos, procedimientos, actas, etc.
 Normativa en vigor

En el presente documento se integran el conjunto de operaciones mínimas de inspección, control y


pruebas a realizar a lo largo de todos los procesos relacionados con la fabricación de las unidades. El
objeto final será verificar que se cumple un plan de calidad preestablecido y comprobar la calidad de
los materiales y procesos utilizados en la fabricación de los equipos, su adecuación y cumplimiento
de las especificaciones técnicas, normas y reglamentos que le sean de aplicación, así como la
homogeneidad e intercambiabilidad de los mismos, con especial hincapié en los equipos y sistemas
que puedan incidir en la seguridad de la explotación.

Todo ello enfocado siempre a conseguir las condiciones de explotación previstas, garantizando
adecuados parámetros de fiabilidad, disponibilidad, mantenibilidad y seguridad.
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Las actividades propias de la Supervisión de la Fabricación se llevarán a cabo por parte de una
Entidad Inspectora Homologada, contratada por la EPMMQ, como experta y garante de la
objetividad en todo tipo de pruebas y seguimientos.

2.3.2 Vehículos Auxiliares

Mediante este proceso de contratación, la EPMMQ adquirirá cuatro nuevos vehículos auxiliares
destinados a trabajar en la red del ferrocarril metropolitano de la ciudad de Quito.

Al respecto, el objeto del presente Pliego es el de exponer las especificaciones que han de ser tenidas
en cuenta en la fabricación, suministro, puesta en servicio y garantía de los citados vehículos
auxiliares.

Los requerimientos técnicos para el diseño constructivo, fabricación, puesta en servicio y garantía de
los vehículos auxiliares se encuentran agrupados, en tres grandes conceptos:

 Los requerimientos técnicos de carácter general, comunes a todos los vehículos.


 Los requerimientos específicos de cada uno de los vehículos. Esto incluye la descripción de
cada uno de ellos, la normativa que deben cumplir y las excepciones que deben ser tenidas en
consideración a la hora de aplicar dicha normativa.
 Otros requerimientos tales como garantía, documentación, formación, etc.

2.3.3 Equipamiento del Taller Integral de Mantenimiento (TIM)

El objeto de esta sección es describir conceptualmente el Taller de Mantenimiento del Metro de


Quito en el que se abordarán el mantenimiento tanto preventivo como correctivo del material móvil
y de las instalaciones fijas, así como las tareas de limpieza de las unidades y el estacionamiento de las
mismas. En dicho Taller también se realizará el mantenimiento de segundo nivel de los elementos del
parque de trenes y vehículos auxiliares, para lo cual se han definido los flujos de actividades que
optimizan las estaciones disponibles.

Para ello, se han definido las Condiciones Específicas del Material Rodante (Anexo 1) de todo el
Equipamiento del Taller. Con la implantación de todo el equipamiento descrito se garantiza la
posibilidad de realizar la mayoría de los trabajos del mantenimiento con medios internos; es decir,
sin necesidad de externalizar ninguna actividad.

Los elementos presentados en las antes referidas Condiciones Específicas, son los siguientes:
 Detalle de los elementos tenidos en cuenta para la definición de cada una de las partes
del Taller con objeto de aprovechar al máximo los espacios, en base a unas hipótesis de partida
(datos operativos, consistencias de mantenimiento, etc.). Además incluye una muestra gráfica
de cada uno de los equipamientos propuestos para cada una de las secciones o áreas del
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propio Taller, así como un avance de los apartados en los que se dividen los pliegos de
condiciones del equipamiento.
 Planos. Aprovechando planos de los proyectos de Obra Civil, se incluyen aquellos más
descriptivos para el diseño conceptual del Taller. Son planos generales de localización y de la
planta, planos descriptivos de algunos detalles fundamentales para el equipamiento del Taller
y planos referidos a la ubicación de equipos. Los planos son orientativos y será el Contratista
quien deba definir la ubicación definitiva del equipamiento del Taller, con el objeto de poder
realizar el mantenimiento con la mayor eficiencia y eficacia posible
 Condiciones del equipamiento de máquinas herramientas, tratamiento de chapa y
pintura; el equipamiento fundamental para realizar las revisiones de ciclo largo, equipos de
elevación y transporte, así como aquellos necesarios para reparación de redecores; el
equipamiento para el mantenimiento de ciclo corto, las grandes máquinas para la revisión de
bogies, así como los equipos de soldadura y el equipamiento para las limpiezas, revisiones y
reparación de motores; la pequeña maquinaria para la revisión de los bogies; el equipamiento
para el mantenimiento de las instalaciones fijas, y distintos bancos de trabajo y de pruebas; y
el equipamiento necesario para realizar la reparación y revisión de cualquier equipo
electrónico.

II.3.4 Repuestos

Se incluirá una relación, en forma de lista referenciada y valorada, en todas sus partidas, de los
materiales, piezas, subconjuntos, conjuntos, dispositivos, equipos y sistemas de repuesto que
sean necesarios para la prestación de los servicios de mantenimiento de las Unidades.

II.3.5 Mantenimiento

II.3.5.1 Justificación

En razón de que el plazo de ejecución del contrato de provisión de bienes se ha establecido


en treinta y dos (32) meses hasta la entrega total, pruebas e inicio de operación de la Primera
Línea del Metro de Quito, la EPMMQ ha determinado que el proceso precontractual para la
contratación del servicio de mantenimiento de los bienes que se adquirirán mediante este
procedimiento licitatorio debería iniciar dentro de los seis meses anteriores a la finalización
del plazo contractual de la provisión de los bienes.

Otro factor a considerar, es el hecho de que la presente Licitación implica una propuesta de
financiamiento que deberán hacer constar los propios oferentes, y que los créditos que se
otorgan para esta clase de adquisiciones aportan recursos que se destinan exclusivamente a
la inversión y no a la operación. Los costos de operación que corresponden al mantenimiento
en los que deberá incurrir la EPMMQ desde el primer día de funcionamiento de la Primera
Línea del Metro de Quito serán cubiertos con recursos propios que generará la operación del
Sistema.
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En consecuencia, si bien el mantenimiento no será contratado dentro del proceso para la
adquisición del material rodante, vehículos auxiliares, equipos y herramientas de taller y lote
de repuestos, ni en otro proceso simultaneo, es fundamental para los intereses
institucionales evaluar las capacidades técnicas y contar con un Plan de Mantenimiento y una
propuesta económica de los oferentes del material rodante para brindar posteriormente el
servicio de mantenimiento que requerirán los bienes que se adquieren mediante este
procedimiento licitatorio.

Para el efecto, el Pliego incorpora una declaración mediante la cual el oferente se obliga a
mantener vigente la oferta técnica y económica de mantenimiento de los bienes objeto de
este procedimiento hasta la finalización del plazo contractual. En caso que esta declaración
sea incumplida, esto será tomado como un incumplimiento contractual y una causal para la
no devolución o la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato previsto en este
Pliego.

 Cumplimiento de lo que se indica en el numeral 4.11.11.15 de las Condiciones Específicas del


Material Rodante, referente al Plan de Mantenimiento Completo, en donde se dice que “Se
entregará un plan de mantenimiento básico ajustado a los condicionantes especificados en el
Pliego. Se ratificará que todo el equipo instalado podrá ser mantenido a cualquier nivel por la
UNMQ (actual EPMMQ), sin que por la naturaleza de aquél, sea obligatoria la
subcontratación a Fabricantes, Proveedores o montadores del mismo. En caso contrario
deberá indicarse expresamente detallando el equipo afectado y los condicionantes que se
deriven de ello”

 Con carácter orientativo se adjunta, en el Apéndice 1 de estos Pliegos, el Plan de


Mantenimiento Básico de Material Móvil. El Plan de Mantenimiento Completo que elaboren
los oferentes deberá tener, al menos, un nivel de detalle similar. Debe tenerse en cuenta
todos los componentes adicionales que debe contemplar un Plan de Mantenimiento
Completo.

 Los oferentes pueden proponer frecuencias de mantenimiento diferentes en función de las


tecnologías de sus equipos.

PRESUPUESTO REFERENCIAL

El Presupuesto Referencial de esta licitación es de CIENTO NOVENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS


VEINTE MIL DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$ 192’820.000), MAS IVA, de conformidad
con el siguiente detalle:
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Precio
Código CPC Descripción del Bien o Servicio Unidad Cantidad Precio Global
Unitario
495310011 Trenes compuestos por 6 vagones cada uno Unidad 18 9.571.376 172.284.762
495310011 Vehículos Auxiliares Lote 1 2.620.000 2.620.000
495310011 Equipos y herramientas de Talleres Conjunto 1 9.170.000 9.170.000
495310011 Lote de repuestos Lote 1 8.745.238 8.745.238
TOTAL 192.820.000

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

En el Anexo No. 1 de este Pliego se presenta el detalle de las condiciones específicas de los bienes a
adquirir, objeto de este proceso de contratación. Por el volumen de información del indicado Anexo 1, 
su contenido estará disponible en el archivo digital que se podrá retirar de las oficinas de la EPMMQ,
conforme lo establecido en el numeral 1 de la Convocatoria.

SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento de licitación:


El cronograma de esta licitación, que consta en el Portal www.compraspublicas.gob.ec es el
siguiente:

Concepto Día Hora


Fecha de Publicación 22 de enero de 2014 10h00
Fecha Límite de Preguntas y Aclaraciones 30 de enero de 2014 10h00
Fecha Límite de Respuestas 7 de febrero de 2014 10h00
Fecha Límite para Entrega de Ofertas 5 de marzo de 2014 10h00
Fecha de Apertura de Ofertas 5 de marzo de 2014 11h00
Fecha Estimada de Adjudicación 8 de septiembre de 2014 17h00
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El término para la convalidación de errores será de 5 días contados a partir de la fecha de
notificación. La EPMMQ analizará todos los errores susceptibles de convalidación, a fin de realizar las
notificaciones respectivas.

Si la EPMMQ, al analizar las Ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de
forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los
Oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados, para lo cual se tomará en
cuenta el siguiente cronograma que contemplará una nueva fecha de adjudicación:

Concepto Día Hora


Fecha Límite para solicitar convalidación de errores 17 de marzo de 2014 10h00
Fecha Límite para convalidación errores 24 de marzo de 2014 10h00
Fecha estimada de Adjudicación 30 de septiembre de 2014 17h00

3.2 Vigencia de la Oferta:

Las Ofertas se entenderán vigentes hasta la fecha de celebración del Contrato, en ningún caso este
plazo será menor a 270 días a partir de la fecha de presentación de las ofertas.

3.3 Precio de la Propuesta:

Se entenderá por precio de la propuesta al valor que el Oferente haga constar en el Portal Institucional
del SERCOP, información que el Oferente completará en línea.

3.4 Precio de la Oferta:

La EPMMQ requiere la ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO COMPLETO DEL MATERIAL RODANTE,


VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA
PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO, que cumplan con todas las especificaciones y características
establecidas en el Pliego, a fin de que su entrega se realice a plena satisfacción de la EPMMQ.

El precio de la Oferta incluirá todos los costos directos e indirectos relacionados a la fabricación,
pruebas, aranceles de exportación, transporte, seguros de transporte, puesta en operación y
cualquier otro rubro relacionado que permita el pleno funcionamiento de los bienes y servicios a ser
suministrados, así como todos los costos asociados al financiamiento de los bienes objeto de este
proceso, entregados en el Taller Integrado de Mantenimiento (TIM) ubicado en el sector de
Quitumbe, Quito, Ecuador.

Esta oferta no incluirá los aranceles de importación ni el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
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Todos los bienes objeto de la presente Licitación que quedarán incorporados definitivamente al
Metro de Quito, serán importados a nombre del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, por
el Contratista, con arreglo a las disposiciones contenidas en el Código Orgánico de la Producción y
sus reglamentos de aplicación.

El Contratista será responsable de la gestión administrativa de importación de los bienes antes


referidos, excepto aquella gestión donde el Contratante deba intervenir indelegablemente, para
acogerse a las exenciones determinadas en la ley local, particularmente al artículo 125, letra d) del
Código Orgánico de la Producción, que establece que están exentas del pago de todos los tributos al
Comercio Exterior, excepto las tasas por servicios aduaneros, las importaciones a consumo de las
mercancías que importe el Estado, las Instituciones, _Empresas y Organismos del Sector Público,
incluidos los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Los precios presentados por el Oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se
interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir valores que le permitan presentar una oferta más
ventajosa.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución


emitida por el SERCOP para el efecto.

3.5 Forma de presentar la Oferta:

El sobre con el contenido de la Oferta se cerrará con las suficientes seguridades que impidan conocer
su contenido antes de su apertura oficial y se rotularán con la siguiente leyenda:

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ADQUISICIÓN DE MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS Y


HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA
PRIMERA LINEA DEL METRO DE QUITO

Señor
PRESIDENTE COMISIÓN TÉCNICA
EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA
METRO DE QUITO
Presente.-

Oferta presentada por : _(Nombre del Oferente)_

No se tomarán en cuenta las Ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su
entrega - recepción.
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El Secretario de la Comisión Técnica recibirá y conferirá comprobantes de recepción por cada Oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la Oferta, la fecha y hora de recepción.

3.6 Plazo de Ejecución:

El plazo máximo de entrega de los bienes, parte del objeto de este Pliego, es de treinta y dos (32)
meses, contados a partir de la firma del contrato de suministro de los bienes objeto de esta Licitación.

3.7 Forma de Pago:

Conforme lo establecido en el artículo 27 del Reglamento General a la LOSNCP, dentro del presente
proceso de contratación los oferentes deberán presentar su propuesta de financiamiento para cubrir el
valor total de los bienes objeto de esta licitación. El financiamiento ofrecido será parte de la oferta
económica y evaluado y calificado de conformidad con lo establecido en este Pliego.

El pago de los bienes objeto de esta Licitación se realizará con cargo a fondos del financiamiento
propuesto por el adjudicatario y aceptado por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,
conforme consta de la Certificación Presupuestaria No. DMF-DIR-052, emitida por la Dirección
Metropolitana Financiera del MDMQ el 20 de enero de 2014.

Los mecanismos y formas específicas de pago al Contratista se establecerán de conformidad con las
condiciones particulares del financiamiento que haya ofertado el adjudicatario.

El pago del financiamiento se realizará en apego a la tabla de amortización propuesta por el Oferente
que resulte adjudicatario, con fondos provenientes del presupuesto del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

De manera general, la evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una información


imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo
en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP. Se revisará que las ofertas
presentadas cumplan con los requisitos mínimos, evaluando tanto la propuesta técnica como la
económica en función de los parámetros de calificación previstos en los pliegos, los que deberán ser
objetivos.

La Comisión Técnica de la EPMMQ evaluará las ofertas presentadas, desde la fecha de apertura de las
ofertas, de acuerdo al cronograma establecido en este Pliego.

4.1 Primera Etapa de Evaluación:

En esta etapa se aplicará la metodología “CUMPLE O NO CUMPLE” a los siguientes parámetros de


orden Institucional y de la Oferta misma:

4.1.1 Respecto del Oferente:

a. Habilitación en el RUP de conformidad con la Ley


b. Experiencia general mínima requerida al Oferente, conforme se señala en el
Numeral 4.1.4.
c. Acreditación de los índices financieros mínimos establecidos en este Pliego,
conforme se establece en el Numeral 4.1.5, mediante la presentación de los estados financieros
de los últimos 5 años (2008, 2009, 2010, 2011 y 2012) debidamente auditados por auditores de
reconocida experiencia internacional, con fecha de corte del último día del ejercicio fiscal de su
país de origen. En caso de consorcio o asociación, cada socio deberá cumplir este requisito.
d. Acreditación de lo establecido en el Numeral 4.1.6
e. Cumplimiento Resoluciones INCOP 082 y 093

4.1.2 Respecto de la Oferta General:

a. Presentación del Formulario de Oferta previsto en este Pliego, debidamente suscrito por
el representante de cada Oferente.
b. Presentación en la Tabla de Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, de
todos los rubros establecidos en dicha Tabla que corresponde a las Especificaciones Técnicas de
este Pliego, sin ninguna modificación de los rubros, ni de las cantidades de bienes, equipos,
herramientas, maquinaria y repuestos a suministrar.

4.1.3 Respecto de la Oferta Técnica y Económica:


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a. Oferta Técnica de bienes que incluirá los siguientes documentos:
- Tablas de componentes y especificaciones de los bienes ofertados que cumpla con las
Condiciones Específicas descritas en el Anexo 1.
- Plan de entregas de los bienes en formato Microsoft Project
- Plan de Gestión del Contrato
- Plan de Mantenimiento Completo
b. Carta o cartas de encuadramiento del financiamiento
c. Personal técnico mínimo
d. Valor Agregado Nacional

4.1.4 Experiencia General Mínima del Oferente:

4.1.4 .1 Experiencia General Mínima Requerida en Fabricación de Material Rodante:

Se requiere que el Oferente acredite la suficiente experiencia específica en la ejecución de contratos de


fabricación de material rodante para Metros Pesados, que cumplan las condiciones que a
continuación se detallan:

a) Contratos de suministro y puesta en operación de material rodante para líneas de metro


pesado: al menos 10 contratos en los últimos 15 años.
b) Demostrar que la planta de fabricación propuesta para el Metro de Quito, lleva fabricando
material rodante al menos 10 años.
c) Demostrar que en la planta de fabricación propuesta se han fabricado al menos 800 vagones o
coches de metro pesado en los últimos 10 años.
d) Al menos un contrato de fabricación de trenes de metro que trabajen con señalización
ferroviaria de tipo GOA 2 (Grado de Automatización nivel 2), incluyendo los subsistemas de
señalización del tipo ATP (Automatic Train Protection) y ATO (Automatic Train Operation).

Se entiende como “metro pesado” a aquellos sistemas ferroviarios que funcionan únicamente en
entornos urbanos o metropolitanos (no como conexión entre ciudades o desde/hacia municipios
satélite o periféricos), que tienen segregación absoluta de su vía frente a otros medios de transporte
(segregación tanto vertical como horizontal en todo el trayecto de su línea), con altas capacidades de
flujos de pasajeros, funcionando sobre dos rieles paralelas y propulsados por electricidad en
tensiones entre 750 a 1500 V.

No acreditarán como experiencia general en la fabricación de material rodante aquellos sistemas


ferroviarios diferentes a metros pesados, entre los cuales se cita a: tranvías, trenes ligeros, light rail
trains (LRTs), people movers, monorrieles, trenes dentro de aeropuertos, trenes de alta velocidad,
trenes regionales o intercities, trenes de cercanías o conmuters.

Se acreditarán las experiencias requeridas obtenidas únicamente por la empresa o consorcio


oferente. (No se considerarán experiencias de la matriz o de las filiales, excepto si forman parte de
un consorcio oferente.)
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En caso de consorcio, se sumarán las experiencias de los socios que lo conformen. Las experiencias
adquiridas en consorcios anteriores se acreditarán en función del porcentaje de participación en
aquel consorcio.

Para demostrar la experiencia previa del Oferente en proyectos en que haya sido socio en una
asociación o consorcio, deberá especificar su participación respecto al monto total del Contrato, para
lo cual deberá presentar copia del Contrato de asociación o consorcio correspondiente, que será
adjuntado como anexo al Formulario de Oferta.

La experiencia del Oferente se demostrará con certificados, actas de entrega recepción provisional o
definitiva, o actas de liquidación de contratos, o documentos equivalentes, emitidos por parte del
operador ferroviario o de la administración de la ciudad correspondiente, a nombre directo del
Oferente. De la misma forma aplicará para la documentación que certifique la capacidad de
pasajeros por hora y por dirección, la cual obligatoriamente deberá ser certificada por el operador
del metro, concesionario o consorcio encargado de la operación o por la administración de la ciudad.
Los documentos emitidos en el exterior deberán estar debidamente legalizados.

4.1.4 .2 Experiencia General Mínima Requerida en Prestación de Servicios de Mantenimiento:

Se requiere que el Oferente acredite la suficiente experiencia específica en la Prestación de Servicios de


Mantenimiento de Metros, que cumplan las condiciones que a continuación se detallan:

 Al menos 5 contratos de mantenimiento de material rodante para líneas de metro pesado en


los últimos 10 años, en cualquier parte del mundo.
 Al menos 2 contratos de mantenimiento de material rodante para líneas de metro pesado en
los últimos 10 años, en América Latina.
 Los contratos de mantenimiento deberán haber incluido mantenimiento predictivo,
preventivo programado y correctivo.
 Al menos un contrato de suministro y puesta en operación de un proyecto de metro pesado
que se encuentre en operación en la actualidad y en el cual se transporte por encima de
20.000 pasajeros por hora por dirección (pphpd).
 Se podrán acreditar las experiencias en servicios de mantenimiento adquiridas a través de la
casa matriz y/o de una de las empresas filiales que prestaron el servicio.

4.1.4 .3 Experiencia General Mínima Requerida en Ofertas de Financiamiento:

Se requiere que el Oferente acredite la suficiente experiencia específica en Ofertas de Financiamiento


para Material Rodante de proyectos ferroviarios en general, tales como metros, ferrocarriles
convencionales, trenes de cercanías, trenes interurbanos, ferrocarriles de alta velocidad, trenes
ligeros, metros ligeros, monorrieles, etc., que cumplan las condiciones que a continuación se
detallan:
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Acreditar experiencia en la oferta, obtención y concreción de financiamiento como proveedor de


material rodante, proveniente de recursos propios, préstamos de gobierno a gobierno, líneas de
crédito concesional, créditos comerciales o cualquier otra modalidad de financiamiento a través del
cual se ha pagado la fabricación, suministro, montaje y puesta en operación de proyectos
ferroviarios:

– Tres contratos en cualquier parte del mundo.


– Uno de estos contratos por al menos 150 millones de dólares.

4.1.5 Parámetros Financieros Mínimos Requeridos del Oferente:

Se requiere que el Oferente acredite los siguientes índices financieros, aplicados a su Balance General
con corte al 31 de diciembre de los 5 últimos años, debidamente auditados por firma auditora
competente.

a. Liquidez: Activo Corriente/Pasivo Corriente >= 1,00, promedio de los últimos 5


años
b. Endeudamiento: <= 0,85; promedio de los últimos 5 años
c. Facturación promedio anual (5 últimos años): superior a 750 millones de dólares
de los Estados Unidos de América.
d. Patrimonio Neto: promedio de los 5 últimos años superior a 500 millones de
dólares

Para la obtención de todos los índices financieros se utilizará la información promedio de los
ejercicios fiscales señalados. En caso de que el Solicitante sea una Asociación o Consorcio, el valor de
los indicadores será calculado para cada socio de la Asociación o Consorcio individualmente y para la
Asociación o Consorcio como conjunto; en primer lugar, se determinarán los indicadores financieros
para cada socio con base a la información promedio de los correspondientes Estados Financieros,
luego estos indicadores financieros serán ponderados en función del porcentaje de participación que
cada socio tenga en la Asociación o Consorcio y, por último, se sumarán los indicadores ponderados
para obtener el indicador de la Asociación en su conjunto.

i) Índice de Endeudamiento (IE). El endeudamiento se medirá según la relación entre el


Pasivo Total y el Activo Total para el Oferente individual o para cada una de las firmas que
integran el Consorcio Oferente. El Indicador de Endeudamiento se medirá utilizando la
siguiente expresión:
IE = (Pasivo Total)/(Activo Total) x 100
Donde:
Pasivo Total = La media aritmética de los valores expresados en los cinco balances
generales como Pasivo Total
Activo Total = La media aritmética de los valores expresados en los cinco balances
generales como Activo Total.
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Para el caso de un Consorcio, el Indicador de Endeudamiento del Consorcio en su conjunto,
se obtendrá ponderando los indicadores de endeudamiento de cada socio, en función de
su porcentaje de participación en el Consorcio.

ii) Indice de Rentabilidad (IR). La Rentabilidad se medirá según la relación entre las
Utilidades antes de Impuestos y el Patrimonio del Oferente
El Indicador de Rentabilidad se medirá utilizando la siguiente expresión:
IR= (Utilidades antes de Impuestos)/(Patrimonio)
Donde:
Utilidades antes de Impuestos = La media aritmética de las utilidades Antes de Impuestos
expresadas en los cinco Estados de Resultados presentados.
Patrimonio = La media aritmética de los valores expresados en los cinco balances
generales como Patrimonio.
Para el caso de una Asociación o Consorcio, el Indicador de Rentabilidad de la Asociación
en su conjunto, se obtendrá ponderando los indicadores de rentabilidad de cada socio, en
función de su porcentaje de participación en la Asociación.

iii) Volumen Anual de Facturación (Vf)


El Volumen Anual de Facturación será igual a la media aritmética de los volúmenes de
facturación obtenidos de los estados de resultados correspondientes a los últimos cinco
ejercicios fiscales, debidamente auditados por auditores de reconocida solvencia
internacional.
Para el caso de una Asociación o Consorcio, el Volumen Anual de Facturación de la
Asociación en su conjunto, se obtendrá sumando los montos de facturación individual de
cada Socio.

iv) Patrimonio Neto (PN). El Patrimonio Neto se calculará utilizando la siguiente expresión:
PN= (Activo Total)-(Pasivo Total)
Donde:
Activo Total = La media aritmética del Patrimonio Total en los cinco Balances Generales
presentados.
Pasivo Total = La media aritmética del Pasivo Total en los cinco Balances Generales
presentados.

4.1.6 Normas de Seguridad, Salud y Ambiente.

El Oferente deberá acreditar en el numeral 3.2 del Formulario de Oferta, que cuenta con certificaciones
en seguridad, salud y ambiente en la planta donde prevé la fabricación de los trenes a ser
suministrados para la PLMQ.

4.1.7 Personal Técnico Mínimo Requerido:


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El Oferente deberá acreditar que cuenta con el siguiente personal técnico para la dirección del
proceso constructivo y de puesta a punto del material rodante, que cumpla al menos con los
requerimientos a continuación establecidos:
FUNCIÓN FORMACIÓN ACADÉMICA
Título de 4to. nivel en Ingeniería
Director de Proyecto Mecánica, Industrial, Ferroviaria
o afines
Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Jefe de Ingeniería y Diseño
Industrial, Ferroviaria o afines
Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Jefe de Producción
Industrial, Ferroviaria o afines
Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Jefe de Puesta a Punto
Industrial, Ferroviaria o afines

Jefe de Garantía, Asistencia Técnica, y Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,


Postventa Industrial, Ferroviaria, Comercial o afines.
Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Jefe de Gestión de Calidad
Industrial, Ferroviaria, Comercial o afines
Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Jefe de Gestión del Proyecto
Industrial, Ferroviaria, Comercial o afines
Jefe de Integración de componentes Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
electrónicos y señalización Industrial, Ferroviaria, Comercial o afines
Jefe de Mantenimiento de Material Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Rodante Industrial, Ferroviaria o afines
Supervisor de Mantenimiento de Ciclo Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Corto Industrial, Ferroviaria o afines
Supervisor de Mantenimiento de Ciclo Título de 3er. nivel en Ingeniería Mecánica,
Largo Industrial, Ferroviaria o afines
Coordinador de Manejo Ambiental, Título de 3er. Nivel en Ingeniería
Seguridad Ocupacional y Salud Ambiental, Seguridad Industrial o afines.

Solamente aquellas Ofertas que CUMPLAN con todos los parámetros antes establecidos respecto del
Oferente, de la Oferta en General y de la Oferta Técnica serán habilitadas y pasarán a la segunda
etapa de evaluación, esto es a la calificación de las Ofertas.

4.1.8 Cumplimiento Resoluciones INCOP 082 y 093

De conformidad con lo establecido en la Resoluciones INCOP No. RE-2013-0082 de 15 de febrero de


2013 y No. INCOP-RE-2013-093 de 25 de julio de 2013, serán causales de rechazo de las ofertas,
además de las establecidas en las Condiciones Generales del presente Pliego, las siguientes:

 Si la experiencia del Oferente es acreditada a través de una tercera o interpuesta persona,


sea natural o jurídica.
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 Si la persona jurídica que participe como oferente o como miembro de un consorcio o
asociación oferente, tiene una existencia legal inferior a 2 años. Para este efecto, se deberá
acompañar al Formulario de Oferta, copia certificada del certificado de existencia legal
otorgado por la Superintendencia de Compañías de la persona jurídica oferente o miembro
de un consorcio o asociación, para el caso de empresas nacionales; y, para el caso de
empresas internacionales, el documento apostillado que acredite este requerimiento
emitido por la autoridad competente del país de origen de la persona jurídica oferente o
miembro de un consorcio o asociación.
 Si la persona jurídica o la asociación o consorcio oferente no acreditan que cuentan con un
patrimonio igual o superior a NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL DÓLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA (US$9,650.000,00). Para este efecto, se deberá
acompañar al Formulario de Oferta , copia certificada o apostillada del Balance General
cortado al 31 de diciembre del 2012 de la persona jurídica oferente o miembro de un
consorcio o asociación. Para el caso de consorcios o asociaciones se procederá a la suma de
los patrimonios de las personas jurídicas que la conforman.

4.2 Segunda Etapa de Evaluación:

Cumplidos los requisitos mínimos exigidos en la primera etapa de evaluación, en esta segunda etapa se
evaluarán las Ofertas Técnicas y Económicas sobre un puntaje total de 100 puntos, conforme el
detalle que consta en los siguientes numerales.

A continuación se detallan los parámetros de evaluación y los puntajes asignados a cada uno de ellos:

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN PUNTAJE


OFERTA TÉCNICA DE TRENES 10
OFERTA ECONÓMICA DE LOS BIENES CON FINANCIAMIENTO 60
PLAN DE MANTENIMIENTO COMPLETO 20
VALOR AGREGADO NACIONAL 10
TOTAL 100

En caso de empate total, la EPMMQ adjudicará el proceso de contratación a favor del Oferente que
hubiere conseguido la puntuación más alta en su Oferta Técnica; y, si aun así persistiese el empate,
se adjudicará a la Oferta de menor precio.

4.2.1 Oferta Técnica de Trenes:

Se evaluarán las Ofertas Técnicas de Trenes con una puntuación máxima de 10 puntos, calificadas en
base a los siguientes criterios:

4.2.1.1 Consumo de energía: 5 puntos


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Se busca lograr una Oferta con el consumo de energía más eficiente, toda vez que el consumo de
energía es uno de los rubros más altos dentro de la operación de Metro. Para ello el Oferente
buscará lograr optimizaciones mediante sistemas de frenos regenerativos que recuperen la energía
cinemática y la reconduzcan como energía eléctrica, también con las más apropiadas relaciones de
peso frente a potencia, con motores de más altos rendimientos eléctricos y sistemas con factores de
potencia que permitan un mejor aprovechamiento de la energía.

El Oferente tendrá que buscar las optimizaciones de energía, siempre respetando todos los
parámetros mínimos de diseño que se incluyen en este Pliego. De no cumplirse los parámetros
mínimos de diseño, será causal para anulación de la oferta.

Basándose en los parámetros exigidos en los Términos de Referencia con los cuales se pide que cada
Oferente presente su propuesta, se valorará aquella Oferta de Material Rodante que en las
simulaciones presente el menor consumo de energía para el recorrido entre las estaciones de
Quitumbe hasta El Labrador, en condiciones de operación comercial de la Primera Línea del Metro de
Quito y con trenes completamente cargados de pasajeros a una densidad de 6 pasajeros por metro
cuadrado. Se otorgará cinco (5) puntos a la Oferta con mayor eficiencia energética. Las otras Ofertas
recibirán una puntuación inversamente proporcional.

Metro de Quito se reserva la potestad de, mediante simulaciones de computadora, verificar la


veracidad de la información presentada en la Oferta y de encontrarse que esta no se apega a los
cálculos de simulaciones realizadas por Metro de Quito o por aquella empresa que para ese fin
contratase, procederá a anular completamente la Oferta con el caso en mención. De igual manera,
una vez se hagan los consumos energéticos reales en fase de Operación de la PLMQ, si estos difieren
un 10% por encima de lo definido en la Oferta (por causas imputables únicamente al Contratista), se
aplicará una penalidad igual al 2,5% del valor total del suministro de material rodante. Para el cálculo
de consumo hacer referencia al perfil de línea que se encuentra en el Apéndice 7.

4.2.1.2 Plazo de entrega del lote de Material Rodante: 5 puntos

El oferente deberá incluir en su propuesta un cronograma detallado de entrega del Material


Rodante. En éste, se especificará claramente la fecha de entrega de las primeras unidades a los
Patios y Talleres en Quitumbe (incluyendo la recepción parcial), así como los plazos de entrega para
las siguientes unidades hasta completar el lote solicitado en este proceso de Licitación. En ningún
caso, los plazos ofertados sobrepasarán a los estipulados como máximos en el Anexo 1 a este pliego.
Así mismo, es mandatorio observar la entrega parcial de al menos dos (2) unidades por mes, descrita
en el mismo Anexo.

Se otorgará cinco (5) puntos al Oferente cuyo plazo de entrega del lote completo sea menor entre
todas las propuestas recibidas; las otras ofertas serán calificadas en forma inversamente
proporcional.

4.2.2 Plan de Mantenimiento Completo: 20 puntos


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Se evaluarán dos componentes:


1. El Plan de Mantenimiento Completo (10 puntos); que incluirá la
verificación del Plan de Mantenimiento Básico proporcionado por la EPMMQ como apéndice a
este Pliego, y los siguientes componentes con las subsiguientes calificaciones:

o Planificación General de los Procesos de Mantenimiento del Material Rodante (2,5


puntos)
o Procedimientos específicos para cada operación, las horas hombre necesarias, el nivel
de especialización del personal y su nacionalidad. (2,5 puntos)
o Instrumentación y tecnología de planificación y seguimiento para el Mantenimiento del
Material Rodante (2,5 puntos)
o Plan de Consumo de Repuestos y Consumibles (2,5 puntos)

El Oferente presentará la información referente a este parámetro técnico en el numeral 3.6 del
Formulario de Oferta.
El puntaje total que obtenga el Oferente en este componente resultará de la suma de los
puntajes parciales en cada uno de los subcomponentes que lo conforman, de acuerdo a los
siguientes criterios:

CONCEPTO FACTOR DE EVALUACIÓN

Muy buena 2.5

Buena 2

Regular 1.5

Mala 1

Muy Mala 0

Para propósitos de asignación de puntajes a la evaluación de Plan de Mantenimiento Completo,


se establece lo siguiente:

Una propuesta MUY BUENA será aquella que demuestre de manera clara, objetiva, precisa, con
el detalle suficiente, que el alcance, la planificación de los procesos, la descripción de
procedimientos específicos, las horas-hombre, el nivel de especialización y nacionalidad del
personal, la instrumentación, la tecnología de planificación y seguimiento, así como el plan de
consumo de repuestos y consumibles, permitirá el logro de los requerimientos establecidos en
el Plan de Mantenimiento Básico y que además incorpore algún aporte adicional como valor
agregado que contribuirá a una mejor viabilidad en la futura ejecución de dicho Plan.
LICITACIÓN DE BIENES
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Una propuesta BUENA será aquella que demuestre de manera clara, objetiva, precisa, con el
detalle suficiente, que el alcance, la planificación de los procesos, la descripción de
procedimientos específicos, las horas-hombre, el nivel de especialización y nacionalidad del
personal, la instrumentación, la tecnología de planificación y seguimiento, así como el plan de
consumo de repuestos y consumibles, permitirá el logro de los requerimientos establecidos en
el Plan de Mantenimiento Básico

Una propuesta REGULAR será aquella que de manera clara y objetiva demuestre que el alcance,
la planificación de los procesos, la descripción de procedimientos específicos, las horas-hombre,
el nivel de especialización y nacionalidad del personal, la instrumentación, la tecnología de
planificación y seguimiento, así como el plan de consumo de repuestos y consumibles, permitirá
el logro de los requerimientos establecidos en el Plan de Mantenimiento Básico.

Una propuesta MALA será aquella en la que sea evidente que en algunas actividades
importantes, no podrá cumplir en su integridad con el alcance los requerimientos establecidos
en el Plan de Mantenimiento Básico.

Una propuesta MUY MALA será aquella de la que se pueda demostrar objetivamente, que no
podrá cumplir con el Plan de Mantenimiento Básico incluido en el Anexo 1 de este Pliego.

2. La Propuesta Económica de Mantenimiento por 10 años (10 puntos)

Consiste en el Valor Total, en dólares de los estados Unidos de América, por el Servicio de
Mantenimiento de los trenes y vehículos auxiliares, expresado a precios constantes de
diciembre de 2013, por los primeros 10 años de operación de la PLMQ.

Este precio constante a diciembre de 2013 se expresará mediante un canon en $/km válido para
los 10 años de mantenimiento, teniendo en cuenta que los trenes circularán 120.000 km
anuales.

Este servicio de mantenimiento no será contratado como resultado del presente proceso de
Licitación; sin embargo, el valor de la oferta o cotización del mantenimiento servirá de base para
contratar el servicio desde el primer día de la operación oficial de la PLMQ, y por lo tanto será
vinculante. El canon se ajustará anualmente a la inflación en el Ecuador así como a la posible
variación de los kilómetros recorridos por los trenes.

Para la evaluación, la Oferta más económica de mantenimiento tendrá una puntuación de 10


puntos. Las otras Ofertas recibirán una puntuación inversamente proporcional.

4.2.3 Valor Agregado Ecuatoriano: 10 puntos:

Conforme lo establecido en las resoluciones INCOP No. RE-2013-0089 y RE-INCOP-2013-0096, de 28


de junio y 26 de julio de 2013, respectivamente, se otorgarán diez (10) puntos al Oferente que oferte
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el mayor Valor Agregado Ecuatoriano como Resultado del Cálculo del Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano respecto al Costo de Producción, constante en los Formularios 9 y 9-A. El resto de
oferentes recibirán un puntaje aplicando una relación directamente proporcional con relación al
máximo. Para este propósito no se considerarán costos de servicios logísticos tales como transporte,
almacenamiento, etc.

4.2.4 Oferta Económica de los Bienes: 60 puntos

Se entenderá por Oferta Económica al Formulario que consta en el portal


www.compraspublicas.gob.ec, en el que el Oferente establecerá el Precio de su Oferta. Este
Formulario debidamente lleno debe subirse al portal y una impresión del mismo se adjuntará a la
Oferta Técnica.

Las Ofertas Económicas se realizarán en Dólares de los Estados Unidos de América y tendrán una
puntuación máxima de 60 puntos.

4.2.4.1 Financiamiento total de los bienes:

El Oferente presentará, como parte de su Oferta Económica, una o varias Cartas de Encuadramiento
del Financiamiento que: a) cubra(n) la totalidad de los bienes objeto de esta licitación; b) emitida(s)
por una o varias entidades de financiamiento, sean éstas: bancos estatales, bancos privados,
agencias de crédito de exportación, organismos estatales de financiamiento a la exportación,
entidades gubernamentales facultadas para el efecto, o cualquier otro tipo de entidad elegible; c)
dirigida(s) a nombre de la “República del Ecuador y/o Distrito Metropolitano del Municipio de Quito”,
con atención a la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito; y, d) incluya(n) la firma de un
representante autorizado de la entidad financista y el sello de dicha entidad.

La(s) Carta(s) de Encuadramiento de Financiamiento se presentará(n) adjunta(s) al Formulario de


Oferta y contendrá(n) al menos lo siguiente:

 Moneda de financiamiento
 Plazo del financiamiento, incluyendo período de gracia
 Período de gracia o de carencia y condiciones del mismo
 Tasa de interés anual
 Todos los costos asociados al financiamiento, tales como comisiones, seguros, garantías de
crédito a la exportación, etc.
 Período de repago: semestral, anual, otros.
 Tabla de amortización completa (debe incluir todos los costos asociados al financiamiento);
esta tabla se incluirá en el contrato de financiamiento respectivo.
 Valor Actual Neto de las cuotas de financiamiento.
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 Plazo máximo de cierre de contrato de financiamiento, contado a partir de la fecha de
adjudicación, el cual no podrá exceder de seis meses, prorrogables por causas no imputables
al adjudicatario.
 Indicación de que las condiciones de financiamiento y todos los costos asociados no
cambiarán en sentido desfavorable para los intereses del MDMQ.

Previo al perfeccionamiento del Contrato de Préstamo que financiará los bienes objeto de esta
licitación, se observará el procedimiento interno previsto en la normativa vigente en la República del
Ecuador. En caso de que el Contrato del Préstamo sea otorgado al MDMQ, el estado ecuatoriano
emitirá la garantía soberana correspondiente.

Con todos los datos del Formulario de Oferta, el Contratista determinará el Valor Actual Neto (VAN)
de cada Oferta Económica, aplicando como tasa de descuento el 8%.

Previo a la resolución de adjudicación, la EPMMQ se reserva el derecho de verificar directamente con


los financistas propuestos las condiciones de financiamiento que hayan sido presentadas en la(s)
carta(s) de encuadramiento de financiamiento.

4.2.4.2 Evaluación de la Oferta Económica

La Oferta Económica será evaluada mediante el Valor Presente Neto (VAN), resultado de calcular el
valor presente de las cuotas periódicas que constan en la Tabla de Amortización presentada por
concepto de pago del financiamiento propuesto (que incluirá todos los costos asociados al
financiamiento como intereses, comisiones, seguros, garantías y otros), descontados a una tasa anual
del 8%.

La Oferta Económica incluirá todos los costos asociados a la fabricación, pruebas, aranceles de
exportación, transporte, seguros de transporte, puesta en funcionamiento, así como todos los costos
asociados al financiamiento, de los bienes objeto de este proceso, entregados en el Taller Integrado
de Mantenimiento (TIM) ubicado en el sector de Quitumbe, Quito, Ecuador. Esta oferta no incluirá
los aranceles de importación.

Se otorgarán 60 puntos al Oferente que oferte el menor Valor Económico; las Ofertas que presenten
Valores Económicos superiores obtendrán un puntaje inversamente proporcional al alcanzado por la
Oferta con menor Valor Económico. El puntaje de las Ofertas Económicas se redondeará al segundo
decimal.

SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista:


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• Verificar el cumplimiento del porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano

5.2 Obligaciones de la Contratante:

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en
un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el Contratista.

SECCIÓN VI
CONDICIONES ESPECIALES

En el numeral II Condiciones Generales de los Pliegos para la Adquisición de Bienes y/o


Contratación de Servicios, Sección I Del Procedimiento de Contratación, los títulos “Adjudicación y
Notificación” y “Suscripción del contrato”, se reemplazan por los siguientes textos:

Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado,


con base en el resultado de la evaluación de las ofertas, reflejado en el informe elaborado por los
integrantes de la Comisión Técnica o el responsable de evaluar las propuestas tratándose de menor
cuantía, adjudicará el contrato a la propuesta más conveniente para los intereses institucionales,
conforme a los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, mediante
resolución motivada, y con sujeción al contenido de la Resolución emitida por el SERCOP para el
efecto.

La adjudicación estará condicionada y surtirá efectos jurídicos siempre y cuando se perfeccione el


Contrato de Préstamo dentro de un plazo máximo de seis meses, contados a partir de la fecha de
notificación de la adjudicación. Para el efecto, tanto el MDMQ como el adjudicatario iniciarán de
manera inmediata las gestiones y trámites determinados por el marco jurídico vigente para el
perfeccionamiento del Contrato de Préstamo. La resolución de adjudicación se subirá al portal
http://www.compraspublicas.gob.ec una vez que se haya perfeccionado el Contrato de Préstamo.

En caso de que el Contrato de Préstamo no se perfeccione dentro del plazo máximo de seis meses,
incluidas las prórrogas, por causas imputables al adjudicatario o a la entidad financista, el Contratante
quedará facultado para dejar sin efecto la adjudicación y, según convenga a los intereses institucionales:
a) Declarar desierto el procedimiento; o, b) Adjudicar a la siguiente propuesta evaluada como la más
conveniente para los intereses institucionales.
La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la realizará a través del
Portal Institucional.

Suscripción del contrato: Dentro del término de 15 días para personas jurídicas, y 30 días
para el caso de consorcios, contado a partir de la fecha de notificación de la adjudicación, es decir, a
partir de la fecha en la cual la Entidad Contratante haya publicado en el Portal Institucional la
Resolución correspondiente y que se haya perfeccionado el Contrato de Préstamo con el que se
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financiará la adquisición de los bienes, la Entidad suscribirá el contrato que es parte integrante de
este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su
Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional. La Entidad Contratante realizará la
publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita.

En el numeral II Condiciones Generales de los Pliegos para la Adquisición de Bienes y/o


Contratación de Servicios, Sección I Del Procedimiento de Contratación, el título “Garantías”, numeral
1.11.2 se añade el siguiente texto:
Una vez suscrito el Contrato de Préstamo, se aplicará lo previsto en el artículo 3 de la LOSNCP y
2 de su Reglamento General. En tal medida, las estipulaciones contractuales respecto de las garantías,
así como de cualquier otra obligación contractual, se sujetarán a lo previsto en el Contrato de Préstamo
y sus anexos.
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INDICE
II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA
ADQUISICIÓN DE BIENES Y/O PRESTACIÓN DE SERVICIOS

SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.1 Comisión Técnica
1.2 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas
1.4 Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los oferentes
1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.7 Modificación del pliego
1.8 Convalidación de errores de forma
1.9 Causas de rechazo
1.10 Adjudicación y notificación
1.11 Garantías
1.12 Cancelación del procedimiento
1.13 Declaratoria de procedimiento desierto
1.14 Adjudicatario fallido
1.15 Suscripción del contrato
1.16 Precios unitarios y reajuste
1.17 Moneda de cotización y pago
1.18 Reclamos
1.19 Administración del contrato
1.20 Transferencia tecnológica
1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE
1.22 Vigencia Tecnológica
1.23 Control ambiental
1.24 Autoinvitación
1.25 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes

SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1 . Metodología de evaluación de las ofertas


2.2. Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecución del contrato
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II. CONDICIONES GENERALES PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y/O PRESTACION DE SERVICIOS

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para los
procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de servicios, por menor cuantía, cotización y
licitación de bienes y/o servicios, salvo las excepciones que en lo pertinente se encuentran
claramente especificadas.

SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una


Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en
la fase precontractual. Esta comisión analizará las ofertas de bienes/servicios de origen ecuatoriano,
incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación
establecidos en este pliego, y recomendará a la máxima autoridad de la Entidad Contratante la
adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.

Únicamente para los procedimientos de Menor Cuantía, no existe la figura de Comisión Técnica; la
máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado será la responsable del procedimiento.

Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad Contratante


continuará el procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de origen extranjero. Las ofertas
de origen extranjero que ofrezcan el mayor porcentaje de componente ecuatoriano, obtendrán los
márgenes de preferencia por valor agregado ecuatoriano previsto en los pliegos, correspondiendo el
máximo puntaje a la oferta con mayor porcentaje de agregado ecuatoriano y a las demás en forma
directa proporcional.

Participantes: La convocatoria está dirigida a las personas naturales o jurídicas, nacionales o


extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el Registro Único
de Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten bienes/servicios de
origen ecuatoriano y tengan interés en participar en este procedimiento.

No será obligatoria la convocatoria a proveedores con domicilio fiscal en el Ecuador, cuando se trate
de procedimientos destinados a la adquisición de bienes considerados de alta complejidad
tecnológica y sobre los que tenga la certeza de que no existe producción ecuatoriana, tales como,
pero sin limitarse a, aeronaves, radares, torres de acero, equipos médicos, equipos destinados a la
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seguridad interna y externa, etc.; condición que deberá estar expresamente motivada y justificada
mediante resolución administrativa expedida por la máxima autoridad de la Entidad Contratante.

Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación


deberán estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador
común de entre ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o
consorcio deberá encontrarse suscrito en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el
SERCOP emita para el efecto.

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo


inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del
mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio
como adjudicatarios fallidos.

Para el caso de los procedimientos de menor cuantía y cotización, la convocatoria está dirigida a los
profesionales, micro y pequeñas empresas o actores de la economía popular y solidaria, asociaciones
o consorcios de éstas, o compromisos de asociación domiciliados en la circunscripción territorial
donde se requieren los bienes/servicios, que tengan interés en participar en el procedimiento y se
encuentren habilitados en el Registro Único de Proveedores, RUP, en la categoría correspondiente. Si
no hubiere manifestación de interés en la correspondiente a la circunscripción territorial por parte de
profesionales, micro o pequeñas empresas habilitados en la categoría del RUP requerida por la
Entidad Contratante, se considerará a los proveedores de otra circunscripción territorial o del país de
acuerdo a lo establecido en el artículo 52 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública - LOSNCP, a nivel nacional.

Presentación y apertura de ofertas: La oferta se podrá presentar de forma física o de forma


electrónica. De ser física, se entregará en un sobre único en la Secretaría de la Comisión Técnica; de
presentarse en forma electrónica, se lo hará a través del Portal Institucional del SERCOP
www.compraspúblicas.gob.ec, y para el efecto y ser válida, deberá contar con la respectiva firma
electrónica. La oferta, en cualquiera de las formas señaladas, deberá presentarse hasta la fecha y
hora indicadas en la convocatoria. En los dos casos, el valor de la propuesta deberá ser ingresado al
Portal Institucional, hasta la fecha límite para la presentación de la oferta técnica.

Si al analizar las ofertas presentadas la Entidad Contratante determinare la existencia de uno o más
errores de forma, reprogramará el cronograma del proceso en función del término concedido a los
oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. Para tal fin otorgará a los
oferentes entre dos y máximo cinco días hábiles a partir de la correspondiente notificación.

Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los


oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores; en
consecuencia, para participar, bastará “registrar” o “indicar” en su propuesta, el número o código de
RUP. Según lo previsto en la Ley, solo en el caso de los procedimientos de licitación, el contrato
deberá ser protocolizado ante Notario Público (se protocolizarán los documentos que acreditan la
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calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el contrato conjuntamente con las
Condiciones Particulares del contrato (CPC), exclusivamente.

Una hora más tarde de aquella fijada como límite para la presentación de las ofertas, se procederá a
su apertura, hayan sido éstas presentadas de forma física y/o electrónica. El acto de apertura de
ofertas será público y se efectuará en el lugar, día y hora fijados en la convocatoria.

De la apertura, en la que podrán estar presentes los oferentes que lo deseen, se levantará un acta
que será suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica con la siguiente información, la cual
obligatoriamente se subirá al Portal Institucional.

a) Nombre de los oferentes;


b) Valor de la oferta económica, identificada por oferente;
c) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
d) Número de hojas de cada oferta;

En el caso de las contrataciones de bienes y servicios bajo la modalidad de menor cuantía, la oferta
presentada será revisada y calificada por la máxima autoridad de la Entidad Contratante o su
delegado.

Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por sí o por


interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en los
artículos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en las Resoluciones emitidas por el SERCOP.

De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere
suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del
artículo 94 de la LOSNCP.

Obligaciones de los oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y


cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no
le relevará de cumplir lo señalado en su propuesta.

Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el


procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o
inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, solicitar a la
Comisión Técnica o a la máxima autoridad o su delegado, en el caso de menor cuantía, a través del
Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o consulta. La Entidad responderá las preguntas o
realizará las aclaraciones que fueren necesarias a través del portal, de acuerdo a lo establecido en la
convocatoria.

Modificación del pliego: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de la Entidad Contratante


o su delegado, en los procedimientos de menor cuantía, podrán emitir aclaraciones o modificaciones
respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por pedido de los
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participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato,
modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional hasta el término máximo para
responder preguntas.

La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, podrá ajustar el cronograma de


ejecución del procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado
en el Portal Institucional y podrá realizarse hasta la fecha límite para contestar las preguntas
formuladas y realizar aclaraciones.

Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los oferentes, en el


término previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de notificación podrán convalidarlos,
previa petición de la Entidad Contratante, conforme a lo previsto en al artículo 23 del Reglamento
General de la LOSNCP y en las resoluciones emitidas por el SERCOP para el efecto.

Causas de rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta, la Comisión Técnica


rechazará una oferta por las siguientes causas:

Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares


que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este pliego.

Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora
establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional.

Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.

Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del previsto en el pliego,
condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas para la
ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier
documento o información.

Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término fijado para el


efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en la resolución emitida por el
SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado constituya causal de rechazo.

Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare


habilitado en el Registro Único de Proveedores o no hubiere “registrado” o “indicado” en su
propuesta, el número o código de RUP.

En los proceso de cotización y licitación, serán rechazadas las ofertas de las personas jurídicas que no
cumplan con las reglas de participación establecidas por el SERCOP.
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Una oferta será descalificada por la Entidad Contratante en cualquier momento del procedimiento si, de
la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o
inexactitud de la información presentada. La Entidad Contratante podrá solicitar al oferente la
documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no
relacionada con el objeto mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del
procedimiento.

La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas.

Ningún oferente podrá intervenir con más de una oferta.

Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado,


con base en el resultado de la evaluación de las ofertas, reflejado en el informe elaborado por los
integrantes de la Comisión Técnica o el responsable de evaluar las propuestas tratándose de menor
cuantía, adjudicará el contrato a la propuesta más conveniente para los intereses institucionales,
conforme a los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, mediante
resolución motivada, y con sujeción al contenido de la Resolución emitida por el SERCOP para el
efecto.

La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la realizará a través del
Portal Institucional.

Garantías: En forma previa a la suscripción de todo contrato derivado de los procedimientos


establecidos en este pliego, se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 74, 75 y 76 de la
LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artículo 73 ibídem.

La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP. No se
exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, ni en aquellos de adquisición de
bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago.

1.11.2. La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el
presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto.

El valor que por concepto de anticipo otorgará la Entidad Contratante al contratista, no podrá ser
superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor será depositado en una cuenta
que el contratista aperture en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El adjudicatario, en forma previa a la
suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la
que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al
anticipo, de haber sido concedido.
LICITACIÓN DE BIENES
CÓDIGO LICB-EPMMQ-2014-108
El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de la
cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato o el fiscalizador
designado por la Entidad Contratante verificará que los movimientos de la cuenta correspondan
estrictamente al procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecución contractual.

1.11.3 Las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que deben ser entregadas por el
contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP. En caso contrario, el
adjudicatario deberá entregar una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por el valor
total de los bienes.

Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las Resoluciones
emitidas por el SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA en lo que respecta a la aplicación de
la vigencia tecnológica, en los casos pertinentes.

La Entidad Contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública. Sin embargo, podrá requerir los seguros o condiciones de
protección para las personas que presten sus servicios en la provisión, entrega y colocación de bienes y
en cualquier tipo de prestación de servicios, que considere pertinentes.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.

Cancelación del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y


hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la Entidad
Contratante podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP.

Declaratoria de procedimiento desierto: La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su


delegado, hasta antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento, en los
casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de la Entidad Contratante o


su delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y/o jurídicas. Una vez declarado desierto
el procedimiento, la máxima autoridad o su delegado podrá disponer su archivo o su reapertura.

Adjudicatario fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del


término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la Entidad Contratante o
su delegado le declarará adjudicatario fallido conforme lo previsto en el artículo 35 de la LOSNCP, y
seguirá el procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto.
Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de
Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y procederá de conformidad con lo prescrito en el
artículo 98 de la LOSNCP.
LICITACIÓN DE BIENES
CÓDIGO LICB-EPMMQ-2014-108
Cuando la Entidad Contratante haya cumplido lo previsto en el párrafo precedente, llamará al oferente
que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, quien deberá
cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de
mantener su oferta, en los términos que la presentara, hasta la suscripción del contrato, siempre que
convenga a los intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado como segunda opción no
suscribe el contrato, la Entidad declarará desierto el procedimiento por oferta fallida, sin perjuicio de
la declaración de fallido al segundo adjudicatario.

Suscripción del contrato: Dentro del término de 15 días para personas jurídicas, y 30 días para
el caso de consorcios, contado a partir de la fecha de notificación de la adjudicación, es decir, a partir
de la fecha en la cual la Entidad Contratante haya publicado en el Portal Institucional la Resolución
correspondiente, la Entidad suscribirá el contrato que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a
lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su Reglamento General y lo
publicará en el Portal Institucional. La Entidad Contratante realizará la publicación de la Resolución de
adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita.

Precios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios se
sujetará al reajuste de precios, salvo que el contratista renuncie expresamente al reajuste de precios y
así se haga constar en el contrato, tal como lo provee el segundo inciso del artículo 131 del RGLOSNCP.

No hay opción ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados. Sin embargo, podrán
ser reajustados si durante la ejecución del contrato se produjeren variaciones de los costos de sus
componentes. El reajuste se efectuará mediante la aplicación de fórmula(s) elaborada(s) con base a los
precios unitarios de la oferta adjudicada y conforme lo dispuesto en el Título IV, “De los contratos”,
Capítulo VII, “Reajuste de precios” de la LOSNCP y en su Reglamento General.

Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados
Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.

Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos


relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP
y el procedimiento correspondiente.

Administración del contrato: La Entidad Contratante designará de manera expresa un


administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador deberá canalizar y coordinar todas y
cada una de las obligaciones contractuales convenidas, así como a los integrantes de la Comisión
para la recepción provisional, parcial, total y definitiva del contrato, de conformidad a lo establecido
en los artículos 121 y 124 del Reglamento General de la LOSNCP.
 
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su
ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que
pudiera formular la CONTRATISTA.
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El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante todo el período de


vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, así como también deberá atenerse a las
condiciones generales y específicas de los pliegos que forman parte del presente contrato.

Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato, debiendo


comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que
pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que emita y/o
presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren.

Transferencia tecnológica: En todos los contratos de provisión de bienes se observará y


aplicará, en lo que fuere pertinente, las resoluciones del SERCOP respecto de la transferencia
tecnológica, que permita a la Entidad Contratante asumir la operación y utilización de la
infraestructura y los bienes que la integran, la transferencia de conocimientos técnicos que el
contratista debe cumplir con el personal y la eventual realización de posteriores desarrollos o
procesos de control y seguimiento, de así requerirse. En las condiciones específicas del contrato se
agregará la cláusula pertinente, cuando corresponda.

Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la aplicación del Valor


Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluación y adjudicación en todos los
procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de servicios.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien y/o
servicio es de origen ecuatoriano.

La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en los
procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida por el SERCOP mediante
resolución.

Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado Ecuatoriano
de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo precedente,
deberá ser igual o superior al dispuesto en la resolución expedida por el SERCOP para el efecto.

El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los proveedores
suministrarán a través del formulario “Declaración de Agregado Ecuatoriano” que es parte de la
resolución expedida para el efecto.

Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.
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Toda Entidad Contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega-recepción,
sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor
Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados; y,
para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como parte del
proceso de entrega recepción, deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

1.22 Vigencia Tecnológica: Para el caso de la adquisición, arrendamiento y prestación de


servicios en los que se requiera de equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos
médicos, se deberá aplicar el principio de vigencia tecnológica, conforme a la regulación emitida por
el SERCOP.

1.23 Control Ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar todas las
actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el período de ejecución
contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

1.24 Autoinvitación: La autoinvitación, con excepción de los procedimientos de menor cuantía, es


una opción del Portal Institucional que podrá ser utilizada por cualquier oferente interesado en
participar en el presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Código del Clasificador
Central de Producto (CPC) correspondiente, para lo cual deberá proceder previamente a
recategorizarse en el SERCOP.

1.25. Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes: En el caso de que la Entidad Contratante


considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio donde se deberán entregar/instalar
los bienes, éstas se podrán realizar en cualquier momento y hasta la fecha límite de entrega de ofertas.
En ningún caso este requisito será obligatorio ni las condiciones de la visita podrán ser discriminatorias.

1.26 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que la entidad


contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información
presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación
unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se encaminará a


proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas
cumple con el concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6
de la LOSNCP. Se establecen para ello tres etapas: 1) Se verifica la presentación del Formulario de la
oferta debidamente elaborado y suscrito, así como los demás formularios adicionales propuesto por la
Entidad Contratante. 2) Se verifica el cumplimiento de los requisitos mínimos que debe contener la
oferta. 3) Se evalúa con el respectivo puntaje, las condiciones cumplidas por los oferentes en la etapa
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anterior, y la oferta económica. Deberá ponderarse las condiciones de mejora en las especificaciones
técnicas (bienes) o términos de referencia (servicios), y se aplicará el margen de preferencia establecido
para bienes y servicios de origen ecuatoriano, de entre los oferentes que habiendo cumplido las dos
primeras etapas antes mencionadas, se encuentren aptos para esta evaluación. La Entidad Contratante,
bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación publicados en el Portal
Institucional hayan sido los realmente utilizados en el proceso.

En el caso de las contrataciones de menor cuantía, la evaluación de la oferta técnica y económica


presentada por el proveedor invitado por la entidad contratante se realizará estableciendo si la
misma cumple con las especificaciones técnicas de los pliegos y se adecua o mejora el presupuesto
referencial propuesto.

a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas.-

Se revisará que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el presente pliego,
conforme el siguiente detalle:

FORMULARIO DE LA OFERTA
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO (No aplica para Menor Cuantía)

El Formulario de la Oferta contendrá los siguientes documentos, claramente descritos en las


Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Bienes y servicios

Descripción

1. Presentación y compromiso
2. Datos generales del oferente
3. Nómina de socios, accionistas o partícipes mayoritarios de personas jurídicas (No aplica para
Menor Cuantía)
4. Situación financiera
5. Tabla de cantidades y precios
6. Componentes de los (bienes / servicios) ofertados
7. Experiencia del oferente
8. Personal técnico mínimo requerido
9. Equipo mínimo requerido
10. Valor agregado ecuatoriano de la Oferta
11. Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes, respecto del costo de
producción

Aquellas ofertas que contengan el FORMULARIO UNICO DE LA OFERTA debidamente elaborado y


suscrito, pasarán a la etapa de evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario serán rechazadas.
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b. Segunda Etapa: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no cumple).- Los parámetros de
calificación deberán estar definidos y dimensionados por la Entidad Contratante, no darán lugar a
dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se considerarán parámetros técnico-
económicos con dimensionamiento de mínimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.

La Entidad podrá considerar los siguientes parámetros sugeridos a manera de ejemplo: equipo
mínimo, experiencia general mínima, personal técnico mínimo, experiencia personal técnico e
índices financieros y patrimonio. El cumplimiento de los parámetros debe ser absoluto, de manera
afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parámetros
establecidos podrán habilitarse para la siguiente etapa del proceso.

En el caso que la Entidad Contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá
ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su reglamento
o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo
ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de
evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.

c. Tercera Etapa: Evaluación por puntaje.- En esta etapa (que no es aplicable en los procedimientos
de Menor Cuantía) se procederá a la ponderación valorada de las condiciones diferenciadoras de las
ofertas para cada uno de los parámetros señalados en el pliego, a partir de la acreditación de
mejores condiciones que las fijadas como mínimos o máximos. En las condiciones particulares del
presente pliego se describen los parámetros por la Entidad Contratante para este procedimiento de
contratación, los cuales estarán completamente definidos, no serán restrictivos o discriminatorios y
contarán con el medio de medición y comprobación. Podrá incorporarse otros siempre y cuando no
contravengan la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; debiendo estar
completamente definidos, no serán restrictivos ni discriminatorios y deberá establecerse su
indicador y el medio de comprobación.

Dicha calificación permitirá la adecuada aplicación del criterio de mejor costo previsto en los
numerales 17 y 18 del artículo 6 de la LOSNCP. Por regla general, se deberá adjudicar a la oferta que
obtenga el mayor puntaje de acuerdo a la valoración de los parámetros y cuyos resultados combinen
los aspectos técnicos, financieros, legales y económicos de las ofertas.

Al evaluar las ofertas presentadas por una asociación, consorcio o compromiso de asociación o
consorcio, las Entidades Contratantes deberán considerar los aportes de cada participante, con base
en la información que deberá desglosarse a través del Formulario, que es parte del presente pliego e
integrará en consecuencia la oferta y en observancia de las resoluciones que el SERCOP emita para el
efecto.

En la metodología de evaluación por puntajes se observará el principio de la proporcionalidad o


ponderación y en consecuencia la aplicación de puntajes de “cero” no es pertinente. Es obligatoria,
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la aplicación del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluación y adjudicación
en todos los procedimientos de contratación de bienes y servicios, incluidos los del régimen especial
de giro especifico de negocio.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien o
servicio es de origen ecuatoriano.

La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en los
procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida por el SERCOP mediante
resolución.

Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado Ecuatoriano
de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo precedente,
deberá ser igual o superior al dispuesto en la resolución expedida por el SERCOP, para el efecto.

El valor agregado de una oferta se lo obtendrá aplicando la metodología definida por el SERCOP, a
partir de la información que los proveedores suministrarán a través del formulario “Declaración de
Agregado Ecuatoriano” que es parte de la resolución expedida para el efecto.

Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.

Toda Entidad Contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega-recepción,
sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor
Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados; y,
para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como parte del
proceso de entrega recepción deberán adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

2.2. Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la


información que se establece en el Formulario de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados
en ordenador a condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los campos
existentes en el formulario que contiene el presente pliego.

SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecución del contrato:

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista prestará los servicios o entregará
los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecución del contrato y durante
toda la vigencia del mismo, el contratista analizará conjuntamente con el administrador del contrato
el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el
cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por razones no
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imputables al contratista, la administración del contrato podrá reprogramar y actualizar el
cronograma de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso.

Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato, se
aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para efectuar el control del
cumplimiento de la ejecución del contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento del
contratista.

3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los bienes a entregar o


servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las especificaciones y términos de referencia
requeridos respectivamente en el pliego y constantes en el contrato y dentro de las medidas y
tolerancias establecidas y aprobados por la Entidad Contratante. En caso de que el contratista
descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al
administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los demás; y, su decisión
será definitiva.

En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el contratista no


pudiere obtenerla directamente, éstas se solicitarán al administrador del contrato. La administración
proporcionará, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar
satisfactoriamente el proyecto.

3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal en número
suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.

El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de


cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se
negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible
con sus obligaciones.

3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos que se
utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán íntegramente las especificaciones
técnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la administración del contrato.

Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La
administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario, para aquellos bienes que requieran
de un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o superficies firmes o bajo
cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los
precios y/o en los plazos contractuales.

Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán revisados al momento
de su utilización, para verificar su conformidad con las especificaciones.
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3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los
permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin
limitarse a cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,
legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el
contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar
y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes
vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y
personal del contratista mismo, especialmente si las actividades afectan la vía pública o las
instalaciones de servicios públicos.

Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán
inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.

El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los
contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las mismas
disposiciones aplicarán los subcontratistas a su personal.

Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto
según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.

El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad


alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren
o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse,
incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y
reglamentarias pertinentes.

El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.

3.1.6 Obligaciones de la contratante:

- Designar al administrador del contrato.


- Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo, en
forma ágil y oportuna.
- Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma oportuna.
- Las demás, determinadas en el pliego precontractual.

3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del contrato. En
caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá el artículo 101 de la LOSNCP.
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3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor designado por
la máxima autoridad de la Entidad Contratante, o su delegado, responsable de la coordinación y
seguimiento de la ejecución contractual.

Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure que éstas se
encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepción definitiva del
objeto del contrato.

Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista en


el contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos,
económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

III. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..

3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atención a la invitación efectuada por el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito (MDMQ), a través de la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito (EPMMQ), dentro de
proceso de Licitación para la ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS
AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA
DEL METRO DE QUITO, luego de examinar el Pliego correspondiente, al presentar esta Oferta en mi
calidad de ………. y Representante Legal de ……………, declaro que mi representada:

1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica


del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento.

2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin
que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar con el Estado.

3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras
personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es
honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará
ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declara
que no establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o
en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se
consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se
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obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general,
de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la
competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el
resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica
restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de
Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u
omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier conducta,
independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentación de su ofertas, o
buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este
proceso de contratación.

4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable
a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se
incorporarán, así como los que se utilizarán para su ejecución, en caso de adjudicación del
contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y contarán con todos los permisos
que se requieran para su utilización.

5. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus


obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrará todos los bienes ofertados, nuevos de
fábrica, completos, listos para su uso inmediato, de conformidad con las características
detalladas en esta oferta y las especificaciones técnicas solicitadas; en el plazo y por los
precios indicados en el Formulario de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado
todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual,
especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad
social, ambientales y tributarias vigentes.

6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha


efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley;
entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador de la Entidad
Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o
ejecución, incluyéndose preparación del pliego, aprobación de documentos, calificación de
ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto,
recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier
otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.

7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos
en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la EPMMQ le descalifique como oferente, o dé
por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se
allana a responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
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8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda
tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y
cumplimiento del contrato en caso de resultar adjudicatario, así como acepta que la
inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la EPMMQ ejerza las acciones legales
civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en los artículos 200 y 201
del Código Penal vigente.

9. Conoce las condiciones dela contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas,


términos de referencia y demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas
realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo
desconocimiento por estas causas.

10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son
exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.

11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a


ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones,
términos de referencia y condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no
podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación
del plazo.

12. Conoce y acepta que la EPMMQ se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o
declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales,
sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor.

13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones


del INCOP y demás normativa que le sea aplicable.

14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las


declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, así como
de toda la información que como proveedor consta en el portal, al tiempo que autoriza a la
Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e
información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente.
Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las entidades
contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la
documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal
para descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido o
contratista incumplido, según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de
las acciones judiciales a las que hubiera lugar.

15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan
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derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias
legales y reglamentarias pertinentes.

16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su
Reglamento General y demás normativa aplicable.

17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:

a) Firmar el contrato dentro del término establecido por el MDMQ, a través de la EPMMQ. Como
requisito indispensable, antes de la suscripción del contrato, presentará la garantía de fiel
cumplimiento a la que se refieren las condiciones del contrato, por el cinco por ciento (5%) del
monto total del mismo y la garantía técnica correspondiente (para el de caso de bienes).

b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término
señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP.

c) Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos del contrato.

d) Previamente a la firma del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país


conforme lo disponen el artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el
RUP).

18. En caso de participar a futuro en el procedimiento precontractual para la contratación del


servicio de mantenimiento de los bienes objeto de esta licitación, se obliga a mantener o
mejorar las condiciones de la oferta técnica y económica del referido servicio presentadas en
esta oferta

3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE.

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este
último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante
legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).

Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico:
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
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3.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DEPERSONAS
JURÍDICAS OFERENTES.

A. DECLARACIÓN

En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:

1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios que detallo
más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en
los procedimientos de contratación pública;

2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra,
NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.

(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un
párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan
en la mencionada Bolsa de Valores.)

3. Me comprometo a notificar a la EPMMQ la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier


modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la
persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la EPMMQ declare
unilateralmente terminado el contrato respectivo. (Esta declaración del representante legal solo será
obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)

4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté
domiciliado en un paraíso fiscal, la EPMMQ descalifique a mi representada inmediatamente.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la EPMMQ, al Servicio Nacional de


Contratación Pública SERCOP, o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal
información.

6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la


EPMMQ:

a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo
19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo
64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación
contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
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B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:

TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima


Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra

Nombres completos del socio(s), Número de cédula de Porcentaje de participación Domicilio


accionista(s), partícipe(s) identidad, ruc o identificación en la estructura de propiedad Fiscal
similar emitida por país de la persona jurídica
extranjero, de ser el caso

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual forma,
se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s), para lo
que se usará el siguiente formato:

Nombres completos del socio(s), Número de cédula de identidad, rucPorcentaje de participación Domicilio
accionista(s), partícipe(s) o identificación similar emitida por en la estructura de Fiscal
país extranjero, de ser el caso propiedad de la persona
jurídica

Notas:
1. Este formato 3.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas jurídicas. (Esta
obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios que sean
personas jurídicas, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)
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2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal de
descalificación de la oferta.

3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 3.3 del Formulario de
la Oferta.

3.4 SITUACIÓN FINANCIERA


Hoja.... de .....

(Nota: Se deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior
que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.)

3.5 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS


Hoja...de....

Precio
Núm Código del Unida Precio
Descripción Cantidad Unitari
. Rubro d Total
o
MATERIAL RODANTE
Tren de 6 vagones en formación MRSSRM, en
composición continua, conectado por un pasillo
1 MRD.ROD.001 u 18    
de intercirculación, alimentados con una tensión
en catenaria de 1500 Vcc
VEHÍCULOS AUXILIARES
2 MRD.AUX.001 Dresina u 1    
3 MRD.AUX.002 Vagón Plataforma u 1    
4 MRD.AUX.003 Pareja de Diploris Portacarriles u 1    
5 MRD.AUX.004 Vehículo Bivial de intervención u 1    
EQUIPOS DE TALLER
6 MRD.TAL.001 Torno de foso y sistema de arrastre de trenes u 1    
7 MRD.TAL.002 Torno paralelo de superficie para ejes u 1    
8 MRD.TAL.003 Torno universal u 1    
9 MRD.TAL.004 Fresadora universal u 1    
10 MRD.TAL.005 Rectificadora para anillos y separadores u 1    
11 MRD.TAL.006 Amoladora de doble rueda u 6    
12 MRD.TAL.007 Afiladora universal de herramientas u 1    
13 MRD.TAL.008 Sierra alternativa u 1    
14 MRD.TAL.009 Taladro de columna u 5    
15 MRD.TAL.010 Cizallas u 1    
16 MRD.TAL.011 Plegadora u 1    
17 MRD.TAL.012 Curvadora u 1    
18 MRD.TAL.013 Granalladora u 1    
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Precio
Núm Código del Unida Precio
Descripción Cantidad Unitari
. Rubro d Total
o
19 MRD.TAL.014 Prensa hidráulica u 2    
Cabina de pintura + plataformas móviles laterales
20 MRD.TAL.015 u 1    
(2)
21 MRD.TAL.016 Pistola - Bomba para aplicación de pintura u 2    
22 MRD.TAL.017 Cabina de pintura para bogies u 1    
23 MRD.TAL.018 Cabina de pintura de componentes u 1    
24 MRD.TAL.019 Tractor para remolque de unidades tren y bogies u 1    
25 MRD.TAL.020 Conjunto de 24 gatos de elevación sincronizado u 1    
Juego de 2 diploris o bogies de taller (12
26 MRD.TAL.021 elementos) para traslado de cajas de material u 6    
móvil
Soportes regulables en altura para
27 MRD.TAL.022 u 24    
posicionamiento de cajas de material móvil
28 MRD.TAL.023 Escalera móvil de aluminio u 2    
29 MRD.TAL.024 Puente grúa de 10 Ton u 4    
30 MRD.TAL.025 Puente grúa de 5 Ton u 1    
31 MRD.TAL.026 Pescante móvil de 3 Ton u 1    
32 MRD.TAL.027 Banco de Pruebas de Reductores u 1    
33 MRD.TAL.028 Traspaletas u 5    
Equipo de desmontado / colocación de
34 MRD.TAL.029 u 1    
rodamientos
35 MRD.TAL.030 Banco de reparación de reductores u 1    
36 MRD.TAL.031 Prensa de calado de engranes y rodamientos u 1    
37 MRD.TAL.032 Horno para rodamientos, anillos y separadores u 1    
Equipo para el calentamiento para el montaje de
38 MRD.TAL.033 u 1    
rodamientos
39 MRD.TAL.034 Conjunto de medida y ajuste de reductores u 1    
40 MRD.TAL.035 Polipasto de 250kg para carga de pantógrafos u 4    
41 MRD.TAL.036 Carretilla eléctrica de uñas elevadoras de 2500 kg u 4    
42 MRD.TAL.037 Mesa elevadora móvil u 4    
43 MRD.TAL.038 Plataforma giratoria u 4    
Mesa elevadora de desmontaje/montaje de
44 MRD.TAL.039 u 2    
bogies
45 MRD.TAL.040 Volteador de bogies u 1    
46 MRD.TAL.041 Utillaje en H para elevación de bogies u 1    
Prensa de calado de ruedas, discos de freno y
47 MRD.TAL.042 u 1    
coronas de reductor
Cargadores/comprobadores rápidos portátiles de
48 MRD.TAL.043 u 2    
batería
Cargadores/comprobadores rápidos fijos de
49 MRD.TAL.044 u 2    
batería
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Precio
Núm Código del Unida Precio
Descripción Cantidad Unitari
. Rubro d Total
o
Equipo de prueba cargador/descargador de
50 MRD.TAL.045 u 1    
baterías
51 MRD.TAL.046 Grupo de soldadura por arco u 2    
52 MRD.TAL.047 Grupo de soldadura Mig-Mag u 1    
53 MRD.TAL.048 Equipo de soldadura oxiacetilénica u 1    
54 MRD.TAL.049 Nave de soplado de trenes u 1    
55 MRD.TAL.050 Pórtico de lavado de trenes al paso u 1    
56 MRD.TAL.051 Cabina de lavado y limpieza u 1    
57 MRD.TAL.052 Cabina de soplado de componentes u 1    
Cabina de lavado y soplado de pequeños
58 MRD.TAL.053 u 1    
componentes
59 MRD.TAL.054 Hidrolimpiadora manual de bogies y piecerío u 1    
60 MRD.TAL.055 Equipo para prueba de resistencia de aislamiento u 1    
61 MRD.TAL.056 Equipo para prueba de tensión al aislamiento u 1    
62 MRD.TAL.057 Equipo para prueba de motor sin carga u 1    
63 MRD.TAL.058 Cámara de secado al vacío u 1    
64 MRD.TAL.059 Equilibradora dinámica u 1    
65 MRD.TAL.060 Equipo para prueba de motores auxiliares u 1    
66 MRD.TAL.061 Bomba de engrase u 1    
67 MRD.TAL.062 Inyector de grasa u 1    
68 MRD.TAL.063 Equipo de pruebas de suspensión primaria u 1    
Equipo de detección de fisuras por partículas
69 MRD.TAL.064 u 1    
magnéticas
70 MRD.TAL.065 Equipo de detección de defectos por ultrasonido u 1    
71 MRD.TAL.066 Banco de pruebas de estanqueidad de bogies u 1    
72 MRD.TAL.067 Banco de pruebas de amortiguadores u 1    
73 MRD.TAL.068 Banco de trabajo electromecánico u 6    
74 MRD.TAL.069 Banco de trabajo Electro - Electrónico u 6    
75 MRD.TAL.070 Banco de trabajo catenarias u 1    
76 MRD.TAL.071 Banco de trabajo subestaciones u 1    
77 MRD.TAL.072 Banco de trabajo Cerrajería u 1    
Banco de trabajo para reparación de materiales
78 MRD.TAL.073 u 1    
sintéticos
79 MRD.TAL.074 Banco de trabajo para reparación de interiorismo u 1    
80 MRD.TAL.075 Banco de trabajo para reparación de motores u 1    
81 MRD.TAL.076 Banco de revisión ventiladores u 1    
82 MRD.TAL.077 Banco de prueba de pantógrafos u 1    
Banco de pruebas de depósitos a presión y unidad
83 MRD.TAL.078 u 1    
de secado
84 MRD.TAL.079 Banco de pruebas de acoplamientos u 1    
85 MRD.TAL.080 Banco de trabajo para compresores u 2    
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Precio
Núm Código del Unida Precio
Descripción Cantidad Unitari
. Rubro d Total
o
86 MRD.TAL.081 Sala de pruebas de compresores u 1    
Equipo de prueba contactores + interruptor
87 MRD.TAL.082 u 1    
principal
88 MRD.TAL.083 Equipo de pruebas de válvulas neumáticas u 1    
89 MRD.TAL.084 Equipo de pruebas de manómetros u 1    
Banco de prueba de paneles neumáticos y
90 MRD.TAL.085 u 1    
unidades de freno
91 MRD.TAL.086 Equipo de pruebas de bombas hidráulicas u 1    
Equipo de pruebas de electroválvulas y
92 MRD.TAL.087 u 1    
presóstatos
93 MRD.TAL.088 Equipamiento para el mantenimiento del viario u 1    
94 MRD.TAL.089 Equipamiento para el mantenimiento de la vía u 1    
Equipamiento para el mantenimiento de la línea
95 MRD.TAL.090 u 1    
aérea
Equipo de extracción de gases para los vehículos
96 MRD.TAL.091 u 1    
con motores de combustión externa, enrollable
Banco de pruebas del convertidor principal e
97 MRD.TAL.092 u 1    
inversor
98 MRD.TAL.093 Banco de pruebas del equipo de tracción u 1    
99 MRD.TAL.094 Sala de cargas del sistema de pruebas u 1    
Equipo de prueba de la unidad de ATP y
100 MRD.TAL.095 u 1    
generador de señal en vía
Equipo de prueba de la unidad de operación de
101 MRD.TAL.096 u 1    
freno
102 MRD.TAL.097 Equipo de prueba del registrador de eventos u 1    
103 MRD.TAL.098 Equipo de pruebas de indicadores luminosos u 1    
104 MRD.TAL.099 Equipo de prueba de megafonía e interfonía u 1    
Equipo de prueba de radioteléfono y
105 MRD.TAL.100 u 1    
amplificadores radio en viario
Equipo de prueba de torniquetes y pasos
106 MRD.TAL.101 u 1    
enclavados
Equipo de prueba de la unidad de expendedor de
107 MRD.TAL.102 u 1    
billetes
108 MRD.TAL.103 Banco de trabajo de señales y comunicaciones u 1    
Equipo de prueba de sensores de velocidad y
109 MRD.TAL.104 u 1    
tacómetros
110 MRD.TAL.105 Equipo de prueba de antenas ATP u 1    
111 MRD.TAL.106 Equipo de prueba voltímetros y amperímetros u 1    
Equipo de prueba telemando y enclavamiento de
112 MRD.TAL.107 u 1    
señales
113 MRD.TAL.108 Equipo de prueba de control de subestaciones u 1    
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Precio
Núm Código del Unida Precio
Descripción Cantidad Unitari
. Rubro d Total
o
114 MRD.TAL.109 Equipo de prueba de monitores y video u 1    

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en letras y números), más IVA

3.6 COMPONENTES DE LOS BIENES OFERTADOS (OFERTA TÉCNICA)

El oferente deberá completar este apartado adjuntando los siguientes elementos:


- Tabla de los componentes de MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y
HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO
DE QUITO, en la cual se incluirán todos y cada uno de los rubros ofertados, que
respondan a los requerimientos del MDMQ. El formato de esta tabla estará disponible
en el archivo digital que se podrá retirar de las oficinas de la EPMMQ, conforme lo
establecido en el numeral 1 de la Convocatoria.
- Simulación y Resultados del  cálculo del consumo de energía del Material Rodante, de
acuerdo a lo indicado en el numeral 4.2.1.1 de este Pliego
- Cronograma de entrega de Material Rodante, de acuerdo a lo indicado en el numeral
4.2.1.2 de este Pliego.
- Plan de Mantenimiento Completo de acuerdo a la descripción realizada en el numeral
2.3.5 y 4.2.2 de este Pliego.

3.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Hoja.... de .....

Objeto del contrato Monto Plazo


Contratante Fechas de ejecución Observaciones
(descripción de los del contractual
bienes o servicios) Contrato
Inicio Terminación
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NOTA: Adjuntar originales o copias notariadas de los documentos que la soporten. La experiencia no
certificada tendrá una calificación de cero puntos.

3.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO

Hoja.... de .....

No. Cargo / Función Experiencia en trabajos similares Observaciones

Nota: Adjuntar hoja de vida de cada uno de los profesionales cuyo nombre se señale en este
formulario.

3.9 OFERTA ECONÓMICA

 Monto de la Oferta económica


 Porcentaje del monto de la oferta económica sujeto a financiamiento por cada entidad
financista
 Moneda de financiamiento
 Plazo del financiamiento, incluyendo período de gracia
 Período de gracia o de carencia y condiciones del mismo
 Tasa de interés anual
 Costos asociados con el financiamiento, tales como comisiones, seguros o garantías de
crédito a la exportación, etc.
 Períodos de repago: semestral, anual, otros.
 Tabla(s) de amortización del financiamiento
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3.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
Costo Costo Peso  VAEO
Item CPC Descripción Cant. Unidad A B C D E
Unitario Total relativo (A-E)
1 C1 CU1 CT1 PR1 VAE1 PR1xVAE1

2 C2 CU2 CT2 PR2 VAE2 PR2xVAE2

--- --- --- --- --- --- ---

--- --- --- --- --- --- ---

--- --- --- --- --- --- ---

--- --- --- --- --- --- ---

--- --- --- --- --- --- ---

--- --- --- --- --- --- ---

n Cn CUn CTn PRn VAEn PRnxVAEn

TOTAL (CTi) =100% (PRixVAEi)


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3.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO RESPECTO DEL COSTO
DE PRODUCCIÓN
Hoja ....de .....

Valor Agregado
Descripción ELEMENTOS DE COSTO DEL BIEN O SERVICIO Ecuatoriano
(%)
CPC Código CPC del producto
Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio
Costo Total(CT) Costo Total de Producción del bien o prestación del servicio
Suma (%) Sumatoria de los valores de las columnas a, b, c, d, e,
Valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano de aplicación
A (A/CT) x 100
directa al bien o servicio.
Valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del bien o prestación
B (B/CT) x 100
del servicio.
Valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la elaboración del bien o
prestación del servicio: Gastos de investigación, desarrollo y Propiedad
Intelectual.
C (El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de aplicar el valor de (C/CT) x 100
amortización anual directamente en el período de fabricación del bien o prestación del
servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a la Ley de Régimen Tributario Interno
y su reglamento)
Valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas naturales y
D (D/CT) x 100
jurídicas nacionales para la fabricación del bien o prestación del servicio.
Valor de depreciación de equipos instalados en las plantas industriales en Ecuador
empleados para la fabricación del bien, o prestación del servicio, de acuerdo a los
siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación no podrá ser
realizada en un tiempo menor de diez (10) años para herramientas, maquinarias, equipos e
instalación.
E (E/CT) x 100
- El valor de depreciación será el valor histórico en libros. En caso que no exista valor de
depreciación, este concepto se lo realizará según avalúo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de aplicar el valor de
depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos o instalaciones en el período
realmente utilizado directamente en la fabricación del bien o prestación del servicio objeto
de la oferta.
TOTAL AGREGADO ECUATORIANO 

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN (según el caso)

(LUGAR Y FECHA)
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IV. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte, ……….. ………, debidamente
representada por …………… ………….; y, por otra parte, ……… representada por …………… …………., todos
debidamente registrados en el RUP.

Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse, acuerdan
suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el proceso licitatorio
convocado por la EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA METRO DE QUITO, para la ADQUISICIÓN Y
FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE
TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO

En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación de la asociación o


consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente compromiso mediante la
suscripción de la pertinente escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para
dar cumplimiento a lo previsto en la Resolución emitida por el INCOP, aplicable a este caso.

Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los porcentajes de


participación en relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o cualquier otro indicador
puntuable, conforme al siguiente detalle:

(Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido)

Atentamente,

Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2


RUP No. RUP No.

Promitente Consorciado (n)


RUP No.
LICITACIÓN DE BIENES
CÓDIGO LICB-EPMMQ-2014-108

PROYECTO DE CONTRATO

V. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

COMPARECIENTES

Comparecen a la celebración del presente Contrato, por una parte, el MUNICIPIO DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO (MDMQ), debidamente representado por el ingeniero Edgar Jácome
Zambrano, Gerente General de la EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA METRO DE QUITO (EPMMQ),
conforme la delegación emitida por el señor Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, doctor
Augusto Barrera Guarderas, mediante Resolución No. ….. de fecha … de …… de ….. ; y, por otra, …………..,
a la cual se le podrá denominar como CONTRATISTA, legalmente representada por ………Las partes se
obligan en virtud del presente Contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.01.- De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública (LOSNCP), y 25 y 26 de su Reglamento General, el Plan Anual de Contrataciones de la EPMMQ
contempla la ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES,
EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE
QUITO.

1.02.- Mediante Ordenanza Metropolitana No. 0237, discutida y aprobada por el Concejo
Metropolitano el 12 de abril de 2012, sancionada por el Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito el
27 de los mismos mes y año, se creó la EPMMQ, cuyo objeto principal es desarrollar, implementar y
administrar el Subsistema de Transporte Público Metro de Quito.

1.03.- Mediante Ordenanza Metropolitana No. 0383, discutida y aprobada por el Concejo
Metropolitano el 28 de marzo de 2013, sancionada por el Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
el 2 de abril del mismo año, se reformó la Ordenanza Metropolitana No. 0237.

1.04.- El inciso segundo del artículo 2 de la Ordenanza Metropolitana No. 237, reformada por la
Ordenanza Metropolitana No. 383, determina que “Los contratos de construcción, provisión de
equipamiento e instalaciones, provisión del material rodante y fiscalización de estas obras, necesarios
para la ejecución del Proyecto Metro de Quito, así como las consultorías para la Gerencia del Proyecto,
serán celebrados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. La Empresa Pública
Metropolitana Metro de Quito tendrá a su cargo la administración de esos contratos”.

1.05.- El artículo 3, primer inciso, literal a), segundo párrafo, ibídem, dispone que “La Empresa tendrá
a su cargo, bajo su exclusiva responsabilidad, los procedimientos precontractuales correspondientes a
los contratos referidos en el párrafo anterior, hasta su adjudicación. El Alcalde o Alcaldesa del Distrito
Metropolitano realizará las delegaciones que fuera del caso para la celebración, ejecución y
administración de los referidos contratos, hasta su entrega-recepción y liquidación final”.
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1.06.- La EPMMQ, con la asistencia técnica de una empresa consultora internacional experta en la
conceptualización, estudios y diseños de proyectos relacionados con ferrocarriles urbanos, llevó
adelante el proceso de desarrollo de los principales estudios del Proyecto Metro de Quito, los cuales
comprendieron, entre otros, el Diseño Conceptual del Sistema Integrado de Transporte Masivo para
Quito, los Estudios de Factibilidad de la Primera Línea del Metro de Quito, los Estudios Técnicos de
Soporte y los Estudios de Diseño de Ingeniería de la Primera Línea del Metro de Quito.

1.07.- Sobre la base de los referidos estudios, la EPMMQ se encuentra ejecutando actualmente la Fase
1 de la Primera Línea del Metro de Quito, que implica la construcción de las Estaciones Intermodales
La Magdalena y El Labrador; y, ha iniciado el proceso de contratación para la construcción de la Fase 2
de la Primera Línea del Metro de Quito, compuesta por: i) cocheras y talleres, túnel de acceso a la
cochera, túnel de línea, resto de estaciones, pozos y fondo de saco; así como por el sistema de
instalaciones compuesto por 11 sub proyectos: sistemas de protección contra incendios, ascensores y
escaleras mecánicas, ventilación, subestaciones eléctricas, sistemas de distribución de energía, sistema
de señalización, electrificación, sistema de control y venta de títulos, sistema de control de estaciones,
sistema de comunicaciones, y puesto de control central; y, ii) el material móvil, que consiste en 18
trenes de 6 coches o vagones cada uno (4 coches motores y 2 coches remolques).

1.08.- Mediante Resolución No. ……… de … de …… de 2014, conforme lo previsto en el artículo 49 de la


LOSNCP y 18 del RGLOSNCP, se conformó la Comisión Técnica para el proceso de contratación de la
ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y
HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO,
cuyo objetivo era encargarse de la elaboración del pliego, el trámite del proceso, el análisis y
calificación de las ofertas, y la recomendación expresa de adjudicación o declaratoria de desierto del
referido proceso de contratación de consultoría.

1.09.- Mediante Memorando No. ………. de …..de ……… de 2014, el Presidente de la Comisión Técnica
entrega al Gerente General de la EPMMQ el Pliego elaborado para el proceso de contratación antes
indicado.

1.10.- Mediante Certificación Presupuestaria constante en el Oficio No. ………. de fecha … de …. de


2014, la Dirección Financiera del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito certificó a la
disponibilidad de recursos para llevar a cabo este proceso de contratación

1.11.- Mediante Resolución No. …… de ……. de ……. de 2014, el Gerente General de la EPMMQ aprobó
el Pliego del referido proceso de licitación, al cual le asignó el código LICB-EPMMQ-2014-108 y dispuso
su publicación en el portal del Sistema Nacional de Contratación Pública.

1.12.- Mediante memorando ……… de ….. de …….de 2014, la Comisión Técnica de la EPMMQ dio a
conocer al Gerente General de la EPMMQ el contenido del Acta de Negociación suscrita con ……..,
recomendado se adjudique a favor de este oferente el Contrato de ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO
DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE
REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO, en los términos y condiciones acordados
en el presente proceso de contratación; entre ellos, se acordó que la Oferta Económica final sea de
……… DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$ …………..), más el IVA.
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1.13.- Conforme consta de la documentación antes indicada, la Comisión Técnica resolvió recomendar
al Gerente General de la EPMMQ la adjudicación del respectivo contrato a favor de …………., en virtud
de que las ofertas técnica y económica de este oferente cumplieron con todos los requisitos exigidos
por el Pliego y obtuvieron el mayor puntaje dentro del proceso de evaluación correspondiente.

1.14.- Mediante Resolución No………. de ….. de …….de 2014, publicada en el Portal


www.compraspublicas.gob.ec , el Gerente General de la EPMMQ adjudica a favor de …….. el Contrato
de ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y
HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO.

1.15.- Mediante Resolución No. ….. de ….. de …… de 2014, el señor Alcalde del Distrito Metropolitano
de Quito, doctor Augusto Barrera Guarderas, conforme lo dispuesto por la Ordenanza Metropolitana
383, delegó al ingeniero Edgar Jácome Zambrano, Gerente General de la EPMMQ, para que suscriba a
nombre y representación del MDMQ el presente contrato; delegación que implica la administración,
control y seguimiento de este contrato.

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Forman parte integrante del Contrato los siguientes documentos:

a) El Pliego incluyendo las especificaciones técnicas y diseños del proyecto que corresponden a los
bienes y servicios contratados.
b) La Oferta presentada por el CONTRATISTA.
c) Las garantías y pólizas de seguro presentadas por el CONTRATISTA.
d) La Resolución de Adjudicación No………..
e) La certificación presupuestaria constante en el Oficio No. ………. de fecha … de …. de 2014, emitida
por la Dirección Financiera del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
f) Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el
contrato, los cuales serán los únicos a ser protocolizados conjuntamente con este contrato.

(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el
contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato. No es
necesario protocolizar las condiciones generales del contrato, ni la información relevante del
procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional.).1

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1. El CONTRATISTA se obliga para con la MDMQ a fabricar y entregar en la ciudad de Quito, D.M., a
entera satisfacción del MDMQ y de la EPMMQ, el MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES,
EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE
QUITO.

Se compromete al efecto, a realizar dichos trabajos con sujeción a su Oferta, planos, especificaciones
técnicas generales y particulares de los bienes y servicios, anexos, acta de mejoras, instrucciones de la
EPMMQ y demás documentos contractuales, tanto los que se protocolizan en este instrumento,
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cuanto los que forman parte del mismo sin necesidad de protocolización, y respetando la normativa
legal aplicable.

En la ejecución de estos trabajos se utilizarán materiales de primera calidad; será realizada por el
CONTRATISTA utilizando las más avanzadas técnicas, con los métodos más eficientes y eficaces, con
utilización de mano de obra altamente especializada y calificada; tanto el CONTRATISTA como sus
trabajadores y sub contratistas, de haberlos, emplearán diligencia y cuidado en los trabajos, de tal
modo que responden hasta por culpa leve.

3.2. Corresponde al CONTRATISTA proporcionar la dirección técnica, proveer la mano de obra, el equipo
y maquinaria requeridos, y los materiales necesarios para entregar los bienes y servicios aquí
establecidos, de acuerdo al cronograma de ejecución de los trabajos y dentro del plazo convenido, a
entera satisfacción de la CONTRATANTE.

3.3. Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar conforme a
las especificaciones técnicas, todos los rubros detallados en la Tabla de Descripción de Rubros,
Unidades, Cantidades y Precios que consta en la sección 3.5 del Formulario de Oferta y cumplir con el
porcentaje de valor agregado nacional constante en el la sección 3.11 del Formulario Oferta.

3.4. El CONTRATISTA, previo a la Recepción Parcial, entregará a la EPMMQ los planos de construcción de
los bienes fabricados (planos “as built”), los que serán previamente revisados por la EPMMQ o por quien
se designe para este efecto.

3.5. Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporte técnico, los mantenimientos preventivo


y correctivo respectivos por el lapso de …. contados a partir de la fecha de suscripción del acta de
entrega recepción única, periodo que corresponde al de vigencia de la garantía técnica; entregará toda
la documentación de los bienes; y, brindará la capacitación necesaria para los servidores que
establezca la EPMMQ, impartida por personal certificado por el CONTRATISTA.

Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que requiera de equipos
informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el principio de
vigencia tecnológica de conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP.

Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1 El valor del presente Contrato, que el CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA, es de ……….
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$.........), valor que no incluye el Impuesto al Valor
Agregado IVA, de conformidad con los acuerdos a los que han llegado la MDMQ y el CONTRATISTA.

4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al CONTRATISTA por
todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el
Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato conforme se menciona en el
numeral 4.1.
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Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO

5.1 Los recursos que financien la ejecución del presente contrato, serán pagados por el CONTRATANTE
con cargo a la Partida Presupuestaria No…., conforme aparece de la Certificación Presupuestaria
constante en el Oficio No. ………. de fecha … de …. de 2014, emitida por la Dirección Financiera del
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.

5.2 El pago al CONTRATISTA del costo de la ADQUISICIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL MATERIAL


RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE REPUESTOS
PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO, (se lo realizará de conformidad con el acuerdo al que
para este efecto lleguen CONTRATANTE, CONTRATISTA y la pertinente entidad financista de los
recursos).

Cláusula Sexta.- GARANTÍAS

5.1. En este Contrato se rendirán las siguientes garantías:

Garantía de fiel cumplimiento del contrato : El CONTRATISTA, antes de firmar el Contrato, para
seguridad del cumplimiento de éste y para responder de las obligaciones que contrajere frente a
terceros, relacionados con el Contrato, y que servirá para asegurar la debida ejecución de su trabajo y la
buena calidad de los materiales, asegurando con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes en las
que se descubran defectos de fabricación, por mala calidad de los materiales o incumplimiento de las
especificaciones, entregó a favor de la MDMQ una garantía de aquellas previstas en la ley, por el valor de
…….. Dólares de los Estados Unidos de América (US$..........), equivalente al cinco por ciento (5%) del valor
total del Contrato.

Garantía Técnica.- El CONTRATISTA, a la firma del contrato, presentará la Garantía Técnica del fabricante.
Esta garantía entrará en vigencia a partir de la recepción de los bienes y durará …….

Durante el plazo de vigencia de la garantía técnica, si el MDMQ solicitare el cambio de piezas o partes del
MATERIAL RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE
REPUESTOS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO consideradas defectuosas, éstas serán
reemplazadas por otras nuevas de la misma calidad y condición sin costo adicional alguno para el
CONTRATANTE; y, en caso de que el daño o defecto sea de tal magnitud, que impida que EL MATERIAL
RODANTE, VEHÍCULOS AUXILIARES, EQUIPOS y HERRAMIENTAS DE TALLER, Y LOTE DE RESPUETOS
PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE QUITO funcionen normalmente, estos serán cambiados por
otros nuevos, sin que ello signifique costo adicional para el MDMQ, excepto si los daños hubieren sido
ocasionados por el mal uso de los mismos por parte del personal del MDMQ o por fuerza mayor o caso
fortuito, en los términos señalados en el Artículo 30 de la Codificación del Código Civil.

De no presentarse la garantía técnica del fabricante, el CONTRATISTA deberá presentar, de manera


sustitutiva, una garantía económica equivalente al valor total del bien respectivo, que deberá mantenerse
vigente de acuerdo a los pliegos, y que podrá ser rendida en cualquiera de las formas determinadas en el
Art. 73 de la LOSNCP.
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Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 118 del Reglamento
General de la LOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por el
CONTRATANTE, a través del Administrador del Contrato.

Adicionalmente, el CONTRATISTA rendirá las garantías que sean exigidas por los financistas de los
recursos del presente contrato.

5.2. Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la CONTRATANTE
en los siguientes casos:

1) La de fiel cumplimiento del Contrato:

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el Contrato por causas


imputables al CONTRATISTA.

b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

c) Cuando un juez o cualquier autoridad competente, mediante sentencia o resolución ejecutoriada,


disponga su retención o pago por obligaciones a favor de terceros relacionadas con el contrato, no
satisfechas por el CONTRATISTA.

2) La Técnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en los pliegos y
este contrato

Cláusula Séptima.- PLAZO

7.1 El plazo total para la ejecución y terminación de la totalidad de los trabajos objeto del presente
contrato será de …………. (…) días, contado a partir de la fecha en que se hayan cubierto las siguientes
condiciones………….

Cláusula Octava.- MULTAS

8.1 Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales, se
aplicará la multa equivalente al 1 por 1.000 del valor total del contrato.

8.2 Los valores de las multas serán deducidos de los pagos que le correspondan al CONTRATISTA, para lo
cual se coordinará con la entidad financista de los recursos para pagar los trabajos objeto de este
contrato.

8.3.- Si el valor de las multas excede el 5% del monto total del contrato, la EPMMQ podrá darlo por
terminado anticipada y unilateralmente.

8.4.- De conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la LOSNCP, las multas impuestas al CONTRATISTA
pueden ser impugnadas en sede administrativa, a través de los recursos que correspondan..
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Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

9.1. Conforme lo establecido en los artículos 126 y 141 del RGLOSNCP, la adquisición de los bienes
materia del presente proceso NO se contratarán bajo la modalidad de precios unitarios, ni habrá reajuste
de precios, lo cual es libre y voluntariamente aceptado por CONTRATANTE y CONTRATISTA. En el caso de
que las PARTES acuerden alguna modificación al suministro deberá ser de mutuo acuerdo.

Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

10.1 El Administrador del Contrato será …………. de la EPMMQ, quien deberá atenerse a las
condiciones generales y específicas del Pliego que forma parte del presente contrato.

10.2 La Administración del Contrato velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de
las obligaciones derivadas del Contrato. La Administración adoptará las acciones que sean necesarias
para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, incluida la
ejecución de las garantías cuando fuere del caso.

10.3 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al
CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.

Cláusula Undécima.- TERMINACION DEL CONTRATO

11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales del
Contrato.

11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de incumplimiento del


CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los casos
establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales:

a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia, cesión,


enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su
estructura de propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se
produjo tal modificación;

b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la LOSNCP, no


autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o cualquier
forma de tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la
asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del
CONTRATISTA;

c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión de


bienes o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada.

d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral 3.5 del
formulario de la oferta - Presentación y compromiso;
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e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o
inexactitud en la información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o
en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán
causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.

f) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación unilateral,


conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)

11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación


unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.

Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

12.1 En el caso de que se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución


del presente Contrato, las partes tratarán de llegar a un acuerdo amigable directo, renunciando
expresamente al ejercicio de cualquier acción relacionada con el presente Contrato que se canalice a
través de la jurisdicción ordinaria ecuatoriana, sea judicial, administrativa o de cualquier otra índole.-
Si ello no fuera posible en el término máximo de 15 días, las partes podrán acordar someterse a un
proceso de Mediación ante el Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado Ecuatoriano,
siempre que el monto a transigir sea inferior a los doscientos mil dólares de los Estados Unidos de
América (US$200.000,00).- Si las partes decidieran no acudir a esta Mediación o en el caso de que,
acudiendo a ella, el conflicto suscitado no fuere resuelto, las Partes se someten al Arbitraje de
conformidad con el siguiente Convenio Arbitral:- Convenio Arbitral: Habiéndose obtenido la preceptiva
autorización del Procurador General, mediante Oficio Número …… de ………. de dos mil catorce, las
Partes acuerdan someter las controversias relativas a este Contrato, su ejecución, liquidación e
interpretación a arbitraje, de acuerdo con las reglas que se indican a continuación. - Si se suscitaren
divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente Contrato, cuando las partes
no llegaren a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar los métodos alternativos de solución de
conflictos a través de los mecanismos de arbitraje internacional para la solución de controversias, al
amparo del Reglamento de Arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional, UNCITRAL del año mil novecientos setenta y seis. El arbitraje será administrado según su
cuantía por (i) el Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Santiago con sede en
Santiago de Chile, Chile, en casos cuya cuantía sea indeterminada o supere los quinientos mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$500.000,00); y (ii) el Centro de Arbitraje y Mediación de la
Cámara de Comercio de Quito en los casos cuya cuantía sea inferior a quinientos mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$500.000,00).- El idioma del procedimiento será el español. Cualquiera
de las Partes podrá presentar pruebas testimoniales o documentales en un idioma distinto al español,
siempre que esa Parte le provea a la otra Parte una traducción escrita al español de dicha prueba
testimonial o documental.- El arbitraje será en Derecho y la normativa aplicable al fondo de la
controversia será la Ley Ecuatoriana.- Constitución del Tribunal Arbitral.- El Tribunal Arbitral estará
compuesto por tres (3) miembros. Cada una de las Partes designará a un árbitro, y el tercero, que
actuará como Presidente del Tribunal Arbitral, será designado de común acuerdo por los dos árbitros
designados. Si una Parte se abstiene de designar a un árbitro dentro de los cuarenta y cinco (45) días
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calendario contados a partir de la notificación del inicio del procedimiento, o si los dos árbitros no se
ponen de acuerdo en cuanto a la designación del Presidente del Tribunal Arbitral dentro de los
cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la fecha de designación de los primeros dos árbitros,
cualquiera de las Partes podrá solicitar su designación al Director del Centro de Arbitraje y Mediación
de la Cámara de Comercio de Quito o al Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de
Santiago de Chile según aplique.- Los árbitros serán profesionales en Derecho.- Costos.- El costo del
procedimiento será cubierto en partes iguales.- Ejecución del Laudo.- El Laudo que dicte el Tribunal
Arbitral será de cumplimiento obligatorio para las Partes, sin perjuicio de los recursos previstos por la
ley del lugar del arbitraje (lex arbitri). Los laudos tendrán un valor equivalente a las Sentencias de la
jurisdicción ecuatoriana.-

12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista


declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el
mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.

Cláusula Décima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, serán
formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administración y el
CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.

Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO

25.01.- Para todos los efectos de este Contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad
de Quito, Distrito Metropolitano.

25.02.- Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las
siguientes:

CONTRATANTE:

 MDMQ: Venezuela, entre Chile y Espejo, Palacio Municipal, Quito, Ecuador, Teléfono:
2959582

 EPMMQ: Av. 6 de Diciembre y Bosmediano, Edificio TITANIUM, piso 11, Telf. 593 2 3330741
/3331697 / 3331821.Quito - Ecuador.

CONTRATISTA:……

Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.

Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES

15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el
texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y prestación de
servicios, publicado en la página institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP,
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vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte integrante
de las Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.

15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido
en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.

Suscrito en …. ejemplares de igual contenido y valor, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los
… días del mes de ……. de 2014.

LA CONTRATANTE
EL CONTRATISTA
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VI. CONDICIONES GENERALES


DE LOS CONTRATOS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y/O CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

Cláusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:

a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación
Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.

b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de


conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes. De existir
contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del
contrato. 

c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya
entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.

d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la
Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.

1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la


manera que se indica a continuación:

a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el contrato.

b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a la que le


corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones
emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren
aplicables.

c. “Contratista”, es el oferente adjudicatario.

d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el


procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.

e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación


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Púbica.

g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta",
en atención al llamado a licitación / cotización o menor cuantía.

h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través
de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisión de bienes
o prestación de servicios..

i. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Lo previsto en la cláusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y además:

2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA aperture
en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un cincuenta por
ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será
depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificará que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del contrato, no
podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se realizará


conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.

2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se efectuarán con
sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la aprobación del
administrador del contrato.

2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que procedan,
de acuerdo con el contrato.

2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al CONTRATISTA, en


cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier pago indebido por
error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose el CONTRATISTA a
satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconociéndose
el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional, establecido por el Banco Central del
Ecuador.
LICITACIÓN DE BIENES
CÓDIGO LICB-EPMMQ-2014-108

Cláusula Tercera.- GARANTÍAS

3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la Ley.

3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:

3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato por


causas imputables al CONTRATISTA.

b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

3.2.2 La del anticipo:

a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la


CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, después de diez días de notificado con la
liquidación del contrato.

3.2.3 La técnica:

a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en el pliego
y este contrato.

Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO

4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:

a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la


solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho, siempre
que este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal
por la máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, previo informe del
administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito,
el CONTRATISTA está obligado a continuar con la ejecución del contrato, sin necesidad de que
medie notificación por parte del administrador del contrato para reanudarlo.

b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la CONTRATANTE u ordenadas


por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
LICITACIÓN DE BIENES
CÓDIGO LICB-EPMMQ-2014-108

c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-contractuales en


forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la ejecución del trabajo.

4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por
ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso
se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del
administrador del contrato.

Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego que
son parte del presente contrato, las siguientes:

5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de


contratación tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de referencia
elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal
virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los mismos, como causal para
solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La ampliación del plazo, o contratos
complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.

5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para
disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así como de los
eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas
utilizadas para resolverlos.

Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, como el administrador del contrato,
deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la eventual realización
de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete durante el tiempo de ejecución
contractual, a facilitar a las personas designadas por la Entidad Contratante toda la información y
documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecución del contrato.

5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar el
contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos en el en el
pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado ecuatoriano ofertado.

5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en
norma legal específicamente aplicable.
LICITACIÓN DE BIENES
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5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código del


Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la calidad
de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el
personal que labore en la ejecución del contrato, ni con el personal de la subcontratista.

5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo previsto en su oferta


y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad
social, laboral, etc.

Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las condiciones
particulares del pliego que son parte del presente contrato.

Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica únicamente para Servicios),

7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad
con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del RGLOSNCP.

Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO

8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el CONTRATISTA
entregará a la Entidad Contratante el informe final provisional, cuya fecha de entrega servirá para el
cómputo y control del plazo contractual. La Entidad Contratante dispondrá del término de 15 días
para la emisión de observaciones y el CONTRATISTA de 15 días adicionales para absolver dichas
observaciones y presentar el informe final definitivo.
8.2 El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el contrato,
siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el
informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en el artículo 123 del
RGLOSNCP.
8.3 Si la CONTRATANTE no hiciere ningún pronunciamiento respecto de la solicitud de recepción
definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el término de quince días, se considerará que tal recepción se
ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un Notario Público, a solicitud
del CONTRATISTA notificará que dicha recepción se produjo, de acuerdo con el artículo 81 de la
LOSNCP.
8.4 Operada la recepción definitiva presunta, a solicitud del CONTRATISTA o declarada por la
CONTRATANTE, producirá como único efecto la terminación del contrato, dejando a salvo de los
derechos de las partes a la liquidación técnico-económica correspondiente.
Las partes buscarán en el plazo de 30 días posteriores a la recepción definitiva presunta suscribir el
acta de la liquidación técnico-económica del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales de las
que se crean asistidas.
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8.6 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes se
realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.

Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS

9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes
tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.

La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de
servicios personales para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social.

9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias certificadas del
contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho caso,
el CONTRATISTA entregará a la CONTRATANTE hasta dos copias del contrato, debidamente
protocolizadas. En caso de terminación por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de
las copias será de cuenta del CONTRATISTA.

Cláusula Décima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO

10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la


interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas,
arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.

10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación


unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger
los derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.

(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisición de bienes o
contratación de servicios).

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