Derecho Procesal Civil II (1er Corte)

Medidas Preventivas

Según Ricardo Henríquez se denomina Medida Preventiva a aquella especie de medidas

cautelares que pretenden asegurar el resultado práctico de la ejecución forzosa que
tendría lugar en la fase ejecutoria del juicio.

1.- ¿Cuáles son las Medidas Preventivas?

En conformidad con el artículo 585 de este Código, el Tribunal puede decretar, en

cualquier estado y grado de la causa, las siguientes medidas:

1° El embargo de bienes muebles;

2° El secuestro de bienes determinados;

3° La prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.

Podrá también el Juez acordar cualesquiera disposiciones complementarias para asegurar

la efectividad y resultado de la medida que hubiere decretado.

- Comentario.

El Juez puede decretar (Autorizar) por medio de un “Decreto de Medidas Preventivas”,

señalando en este cuales son o cual es la Medida Preventiva que ha aprobado o aceptado.
Si el Juez no lo acepta no puede decir que se decretó.

El juez debe indicar la medida que decreta, sobre que bienes decreta la Medida Preventiva
y debe identificar el bien (Linderos, Ubicación, Datos del Documento de Adquisición –
Tomo, Fecha, etc.-)

Aun si no la decreta, en el decreto donde lo niega este deberá igualmente identificar los
bienes. Esta identificación se da para que no se presenten dudas acerca del Bien sobre el
que se decreta la Medida Preventiva.

2.- ¿Cuándo se puede solicitar la Medida Preventiva?

Desde que existe Pendente Lite, es decir, desde el auto de Admisión hasta antes de
dictarse la sentencia en 2da Instancia.
3.- ¿Cómo se denomina el Documento por medio del cual se solicita la Medida
Preventiva?

El Documento por medio del cual se solicita la Medida Preventiva, se le denomina solicitud
de Medida Preventiva y en este se indica cuáles son las Medidas Preventivas que se
solicitan y se indican cada uno de los bienes sobre los cuales se solicita.

El Juez solo puede decretar Medidas Preventivas hasta el doble de la cantidad de la

cantidad demandada, además de que él va a especificar sobre cuales bienes si y cuales no
decreta la Medida Preventiva.

4.- ¿Cuáles son los Bienes Inmuebles?

Artículo 527 C. Civil.- Son inmuebles por su naturaleza:

Los terrenos, las minas, los edificios y, en general, toda construcción adherida de modo
permanente a la tierra que sea parte de un edificio.

Se consideran también inmuebles:

1) Los árboles mientras no hayan sido derribados;

2) Los frutos de la tierra y de los árboles, mientras no hayan sido cosechados o
separados del suelo;
3) Los hatos, rebaños, piaras y, cualquier otro conjunto de animales de cría, mansos o
bravíos, mientras no sean separados de sus pastos o criaderos;
4) Las lagunas, estanques, manantiales, aljibes y toda agua corriente;
5) Los acueductos, canales o acequias que conducen el agua a un edificio o terreno y
forman parte del edificio o terreno a que las aguas se destinan.

Artículo 528 C. Civil.- Son inmuebles por su destinación: las cosas que el propietario del
suelo ha puesto en él para su uso, cultivo y beneficio, tales como:

1) Los animales destinados a su labranza;

2) Los instrumentos rurales;
3) Las simientes;
4) Los forrajes y abonos;
5) Las prensas, calderas, alambiques, cubas y toneles;
6) Los viveros de animales.

Artículo 529 C. Civil.- Son también bienes inmuebles por su destinación, todos los objetos
muebles que el propietario ha destinado a un terreno o edificio para que permanezcan en
él constantemente, o que no se puedan separar sin romperse o deteriorarse o sin romper
o deteriorar la parte del terreno o edificio a que estén sujetos.

Artículo 530.- Son inmuebles por el objeto a que se refieren:

1) Los derechos del propietario y los del enfiteuta sobre los predios sujetos a
enfiteusis;
2) Los derechos de usufructo y de uso sobre las cosas inmuebles y también el de
habitación;
3) Las servidumbres prediales y la hipoteca;
4) Las acciones que tiendan a reivindicar inmuebles o a reclamar derechos que se
refieran a los mismos.

5.- ¿Cuáles son los bienes Muebles?

Artículo 531 C. Civil.- Los bienes son muebles por su naturaleza, por el objeto a que se
refieren o por determinarlo así la Ley.

Artículo 532 C. Civil.- Son muebles por su naturaleza los bienes que pueden cambiar de
lugar, bien por sí mismos o movidos por una fuerza exterior.

Artículo 533 C. Civil.- Son muebles por el objeto a que se refieren o por determinarlo así la
Ley, los derechos, las obligaciones y las acciones que tienen por objeto cosas muebles; y
las acciones o cuotas de participación en las sociedades civiles y de comercio, aunque
estas sociedades sean propietarias de bienes inmuebles. En este último caso, dichas
acciones o cuotas de participación se reputarán muebles hasta que termine la liquidación
de la sociedad.

Se reputan igualmente muebles las rentas vitalicias o perpetuas a cargo del Estado o de
los particulares, salvo, en cuanto a las rentas del Estado, las disposiciones legales sobre
Deuda Pública.

Artículo 534 C. Civil.- Los materiales provenientes de la demolición de un edificio y los

reunidos para construir uno nuevo, son muebles mientras no se hubieren empleado en la
construcción.

6.- ¿Cuáles son los Bienes Inembargables?

Artículo 1.929 C. Civil.- Las sentencias que hayan de ejecutarse por los Tribunales de la
República, se llevarán a efecto sobre los bienes muebles o inmuebles del deudor y sobre
sus derechos y acciones que puedan enajenarse o cederse.

No están sujetos a la ejecución:

1º.- El lecho del deudor, de su cónyuge y de sus hijos.

2º.- La ropa de uso de las mismas personas y los muebles y enseres de que estrictamente
necesiten el deudor y su familia.

3º.- Los libros, útiles e instrumentos necesarios para el ejercicio de la profesión, arte u
oficio del deudor.

4º.- Los dos tercios del sueldo o pensión de que goce el deudor (El Sueldo solo se embarga
en caso de manutención y por un determinado Porcentaje).

5º.- El hogar constituido legalmente.

6º.- Los terrenos o panteones y sus accesorios, en los cementerios.

7.- ¿Cómo se debe redactar y solicitar la Medida Preventiva (Condiciones de

Procedibilidad)?

Artículo 585° CPC.- Las medidas preventivas establecidas en este Título las decretará el
Juez, sólo cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecución del fallo y
siempre que se acompañe un medio de prueba que constituya presunción grave de esta
circunstancia y del derecho que se reclama.

NOTA: En el escrito o Solicitud de Medidas Preventivas debe indicarse al Juez el motivo

por el que se realiza, así como han de señalarse las condiciones de Procedibilidad.

- Condiciones de Procedibilidad (Medidas Nominadas).

1° FUMUS PERICULUM IN MORA (Etimológicamente significa Humo Peligro en la

Demora): Solo cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecución del Fallo
(Y siempre que se acompañe un medio de pruebas que constituya presunción grave de
esta circunstancia).

2° FUMUS BONI IURIS (Etimológicamente significa Humo a Buen Derecho): Que de

acuerdo con el Art. 585 del CPC es el Derecho que se reclama.

Igualmente cabe resaltar que de ello habrán de acompañarse pruebas (Ej. Certificados
expedidos por autoridades o registros), es decir, documentos por medio de los cuales
pueda probarse lo planteado. Basándose en las pruebas que consten en autos y las
aportadas por el solicitante es que se va a considerar y formar la hipótesis de certeza, la
cual es necesaria para que el Juez decrete la Medida Preventiva. El Juez va a contrastar las
pruebas con lo que se argumenta.
 - Condiciones de Procedibilidad (Medidas Innominadas).

Se presentaran las mismas del caso de las Nominadas, pero se incluirá una tercera
condición como lo es:

3° FUMUS PERICULUM IN DAMNI (Etimológicamente significa Humo de Peligro de Daño):

- Ampliación de Pruebas.

Un documento no es suficiente por lo cual el Juez puede pedir una ampliación de las
pruebas al que la solicita, que le permitan formarse una hipótesis de certeza.

Artículo 601° CPC. Cuando el Tribunal encontrare deficiente la prueba producida para
solicitar las medidas preventivas, mandará a ampliarla sobre el punto de la insuficiencia,
determinándolo. Si por el contrario hallase bastante la prueba, decretará la medida
solicitada y procederá a su ejecución. En ambos casos, dicho decreto deberá dictarse en
el mismo día en que se haga la solicitud, y no tendrá apelación.

NOTA: No se da generalmente que sea dictado el mismo día, se pregunta al Secretario

acerca de cuándo puede ser dictado el decreto.

- Lapso para Decidir.

Artículo 10° CPC. La justicia se administrará lo más brevemente posible. En consecuencia,

cuando en este Código o en las leyes especiales no se fije término para librar alguna
providencia, el Juez deberá hacerlo dentro de los tres días siguientes a aquél en que se
haya hecho la solicitud correspondiente.

NOTA: Si no es realizada en 3 días se realiza un escrito solicitando respuesta.

NOTA: La Urgencia es una de las características de las Medidas Preventivas, ya que estas
se toman como previsión, por ello el solicitante debe hacerlo con urgencia.

8.- ¿Cuáles son las Medidas Preventivas?

Se clasifican en:

1. Medidas Nominadas o Típicas.

Son las previamente determinadas por el Legislador y que aparecen específicamente en el

Art. 588 del C.P.C. Estas son:

1) EL Embargo de Bienes Muebles.

2) El Secuestro de Bienes Determinados.
 3) La Prohibición de Enajenar y Gravar.

2. Medidas Innominadas o Atípicas.

Art. 588 CPC.- Parágrafo Primero: Además de las medidas preventivas anteriormente
enumeradas, y con estricta sujeción a los requisitos previstos en el Artículo 585, el
Tribunal podrá acordar las providencias cautelares que considere adecuadas, cuando
hubiere fundado temor de que una de las partes pueda causar lesiones graves o de difícil
reparación al derecho de la otra. En estos casos para evitar el daño, el Tribunal podrá
autorizar o prohibir la ejecución de determinados actos, y adoptar las providencias que
tengan por objeto hacer cesar la continuidad de la lesión.

- Comentario.

No son exclusivas del área civil. Deben de darse los 3 requisitos de Procedibilidad, así
como ha de alegarse y probarse el daño. El Juez es quien establece las medidas. Estas
medidas se solicitan cuando hay fundado temor de que ocurra un daño o cuando ya ha
sido producido el daño o lesión a un derecho de las partes en el proceso.

9.- ¿Cuáles son las Partes en las Medidas Preventivas?

1. Parte que solicita la Medida Preventiva.

2. Parte contra quien se dirige la Medida Preventiva.

10.- ¿Qué ocurre si la parte solicitante se excede del Doble de la cantidad Demandada?

Artículo 586° CPC. El Juez limitará las medidas de que trata este Título, a los bienes que
sean estrictamente necesarios para garantizar las resultas del juicio. A tal fin, si se
comprueba que los bienes afectados exceden la cantidad de la cual se decretó la medida,
el Juez limitará los efectos de ésta a los bienes suficientes, señalándolos con toda
precisión. En este caso, se aplicará lo dispuesto en el artículo 592, Capítulo II del presente
Título.

NOTA: El Juez está autorizado para limitar la cantidad de Bienes sobre los cuales se
establece la Medida Preventiva y debe justificar el por qué se reduce la cantidad de
Bienes.

11.- Medidas Complementarias.

Art. 588 CPC. Podrá también el Juez acordar cualesquiera disposiciones complementarias
para asegurar la efectividad y resultado de la medida que hubiere decretado.
- Comentario.

Son aquellas necesarias para lograr llevar adelante aquella medida preventiva solicitada.
Estas pueden ser realizadas antes, durante o después de realizarse, por ejemplo, el
embargo.

Algunos ejemplos de ellas, pueden ser:

1. El Transporte necesario para el traslado de los bienes embargados hasta el

depositario judicial.
2. Llamar a un cerrajero.

12.- Procedimiento para la Oposición de las Medidas Preventivas.

Art. 588 CPC. Parágrafo Segundo: Cuando se decrete alguna de las providencias
cautelares previstas en el Parágrafo Primero de este Artículo, la parte contra quien obre la
providencia podrá oponerse a ella, y la oposición se sustanciará y resolverá conforme a lo
previsto en los Artículos 602, 603 y 604 de este Código.

NOTA: Cuando se solicita una Medida Preventiva, el Juez ordena que se forme un
expediente nuevo, con esa solicitud y ambos tipos de Medidas Preventivas, se le coloca el
asunto, la caratula con el nombre de las partes y el Tribunal, así como cualquier otra
identificación necesaria, formándose lo que sería un cuaderno separado.

Artículo 602° CPC. Dentro del tercer día siguiente a la ejecución de la medida preventiva,
si la parte contra quien obre estuviere ya citada; o dentro del tercer día siguientes a su
citación, la parte contra quien obre la medida podrá oponerse a ella, exponiendo las
razones o fundamentos que tuviere que alegar.

Haya habido o no oposición, se entenderá abierta una articulación de ocho días, para que
los interesados promuevan y hagan evacuar las pruebas que convengan a sus derechos.

En los casos a que se refiere el artículo 590, no habrá oposición, ni la articulación de que
trata este artículo, pero la parte podrá hacer suspender la medida como se establece en el
artículo 589.
Artículo 603° CPC. Dentro de dos días, a más tardar, de haber expirado el término
probatorio, sentenciará el Tribunal la articulación. De la sentencia se oirá apelación en un
solo efecto.

Artículo 604° CPC. Ni la articulación sobre estas medidas, ni la que origine la reclamación
de terceros, suspenderán el curso de la demanda principal, a la cual se agregará el
cuaderno separado de aquellas, cuando se hayan terminado.

13.- Procedimiento Adicional (Vía de Caucionamiento o Garantía).

Artículo 590° CPC. Podrá también el Juez decretar el embargo de bienes muebles o la
prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles, sin estar llenos los extremos de ley,
cuando se ofrezca y constituya caución o garantías suficientes para responder a la parte
contra quien se dirija la medida, de los daños y perjuicios que esta pudiera ocasionarle.

Para los fines de esta disposición sólo se admitirán:

1º Fianza principal y solidaria de empresas de seguro, instituciones bancarias o

establecimientos mercantiles de reconocida solvencia.

2º Hipoteca de primer grado sobre bienes cuyo justiprecio conste en los autos.

3º Prenda sobre bienes o valores.

4º La consignación de una suma de dinero hasta por la cantidad que señale el Juez.

En el primer caso de este Artículo, cuando se trate de establecimientos mercantiles, el

Juez requerirá la consignación en autos del último balance certificado por contador
público, de la última declaración presentada al Impuesto sobre la Renta, y del
correspondiente Certificado de Solvencia.

- Comentario.

Se da si existe dificultad para realizar el procedimiento del 585, es decir, medio de prueba
no se poseen o el derecho que se reclama no se ha podido probar en plenitud. Este
procedimiento solo se da en el caso del Embargo o la Prohibición de Enajenar y Gravar. Las
cauciones o garantías solo serán:

1. Fianza (Documento expedido por autoridad bancaria).

2. Hipoteca de 1er grado cuyo valor conste en los autos.
3. Prenda (Se da como garantía prendaria al acreedor mientras dure el pago de la
obligación).
 4. Comentario: El Tribunal por medio de un auto señalara el monto (Doble de la
Cantidad Demanda).

NOTA: El Secuestro solo se puede solicitar si se dan las condiciones de Procedibilidad

del Art. 585 del CPC.

14.- ¿Qué pude hacer la parte contra la que se dirige la Medida Preventiva si la otra
decidiera usar la vía de Caucionamiento o ya ha sido aceptada? (Procedimiento para
“Alzar” –No ejecución de la M.P- la Medida Preventiva)

Artículo 589° CPC. No se decretará el embargo ni la prohibición de enajenar y gravar, o

deberán suspenderse si estuvieren ya decretadas, si la parte contra quien se hayan pedido
o decretado, diere caución o garantía suficiente de las establecidas en el artículo
siguiente.

Si se objetare la eficacia o suficiencia de la garantía, se abrirá una articulación por cuatro

días y se decidirá en los dos días siguientes a ésta.

- Comentario.

Si se objetara la suficiencia de la garantía ofrecida por la parte que pretende alzar la

Mediad o la eficacia (Fecha, Firma, etc.) se abre entonces una articulación probatoria de 4
días y se decidirá en los 2 días siguientes a esta. Todo ello se dará aun si ya se ha dado el
Alza.

NOTA: En los casos de Sociedades Mercantiles estas si serán citadas primero, en el caso de
las Medidas Preventivas, en cuanto a las personas naturales no. En el caso del Art. 585 NO
se da la Alza, porque en estos casos puede no haber sido citado. En estos casos se da la
oposición.

Art. 588 del CPC. Parágrafo Tercero: El Tribunal podrá, atendiendo a las circunstancias,
suspender la providencia cautelar que hubiere decretado, si la parte contra quien obre
diere caución de las establecidas en el Artículo 590. Si se objetare la eficacia o suficiencia
de la garantía, se aplicará lo dispuesto en el único aparte del Artículo 589.
 TEMA 2

MEDIDAS TIPICAS O NOMINADAS

15.- El Embargo.

- Bienes Inembargables.

Artículo 592° CPC. Si se embargan cosas legalmente inembargables o prospera la

oposición prevista en los artículos 546 y 602, el solicitante de la medida sufragará los
gastos y honorarios por el depósito de los bienes, así como los de traslado al sitio donde
se tomaron, y los que sean necesarios para reponer las cosas al estado en que se
encontraban para el momento del embargo. En estos casos no se admite el derecho de
retención en favor del depositario.

 Comentario.

Cuando los bienes son embargables, estos son llevados a un depositario judicial, donde el
propietario de este habrá de pagarle una cantidad para el resguardo de los bienes e
incluso puede obtenerse pólizas de seguro para los mismos.

Se le deberán los emolumentos que se hayan acordado al Tribunal y al Depositario.

Si son inembargables habrán de entregarse a su propietario aún si quien solicito la medida

no hubiera cancelado los emolumentos al depositario. Además ha de considerarse que:

Artículo 587° CPC. Ninguna de las medidas de que trata este Título podrá ejecutarse sino
sobre bienes que sean propiedad de aquél contra quien se libren, salvo los casos previstos
en el artículo 599.

NOTA: Quien los ejecuta es el Tribunal de Municipio. En el caso de que la causa curse en
un Tribunal de Primera Instancia, este enviará una comisión al Tribunal de Municipio para
que realice el embargo sobre los bienes sobre los cuales se decretó la Medida Preventiva.