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E l Departamento de E s t a d f s t i c a Edu-
I
- cativa de l a S e c r e t a r i a de Estado de Cultura y
Educación, presenta e s t e f o l l e t o de divulgaci6n
sobre l a s d i s t i n t a s etapas del proceso estadfs-
t i c o que da como resultado l a s c i f r a s que perih
dicamente son difundidas a t r a v é s de l a s diver-
sas publicaciones.
E l mismo e s t á d i r i g i d o a todos los
que están vinculados á l a e s t a d f s t i c a educati-
va. A l o s d,eclarantes, con e l objeto de que CQ

nozcan l a importancia de su participaci6n y a

l o s usuarios para .ponerlos en contacto con l a
forma de elaboración de l o s datos que e l l o s ut&
l i z a n en sus t r a b a j o s e investigaciones.

Buenos Alres, J u l i o de 1967

 La estadística educativa se ocupa de l a recolec-
cidn, elaboracidn y d l i s i s de l o s datos necesarios para
l a s investigaciones sociales referidas a l a educacidn. Los
elementos de anblisis para l a e s t a d í s t i c a educativa son e l
establecimiento escolar, e l alumno y e l p e r s o n a 1 . h ~ v a r i s
bles utilizadas, o sea l o s aspectos que se desea conocer
de esas unidades, corresponden a l o s diversos atributosdel
objeto, l o s medios y los m6todos de l a ense2iaaza.Aigunasde
l a s variables que se estudian con frecuencia son: matricu-
l a por grado, desgranamiento escolar, asiritencia media,pez
sonal docente titulado, locales, divisiones, costos, rend$
miento escolar, habilidad o aptitud, etc.
Los datos, convenientemente elaborados y analiza
dos son utilizaYos en eatudios que tienen por l o general
dos orientaciones principales según su objetivo derive de
necesidades de t i p o t6cnico--d.fnistratívo o t6cnico doce^
te. En relacibn a e l l o , l a informscibn aportada por la es-
.
t a d í s t i c a educativa se r e f i e r e a la o r g d z a c i 6 n de l a edp
cacibn, l a poblacibn escolar y ~ l a c l o n e sQue provienen de
la consideración de factores demogr&icos, econdmicos y sg
d a l e s , en e l primer caso, y a l proceso y l o s resultados
de l a enseñraza en relacidn a l o s m6todos empleados, en el
segunáo.
 .
Hay dos modos de operar en e s t a d i s t i c a : l a des-.
c r i p c i ó n y l a inducci6n. El metodo d e s c r i p t i v o c o n s i s t e en
r c s u n l r 1) información compuesta de l o s d a t o s básicos sobre
e l sistema educativo y su funcionamiento. El i n d u c t i v o , ~1'
f e r e n c i a l , s e c a r a c t e r i z a por formular generalizaciones SO-
bre una poblaci6n o unlverso a p a r t i r de l o s e s t a d i s t i c o s o
parámetros de una determinada muestra e x t r a í d a de l a misma.
La e s t a d i s t i c a d e s c r i p t i v a p a r t e de l a base de una
extensisima colección de datos recopilados por medio de p l ~
n i l l a s o formularios. Para hacer ú t i l e s t a infornación, se
l a s i m p l i f i c a de modo tal que sea fAcilmente observable to-
do l o que en e l l a hay de importante. E l resumen de grandes
cantidades de datos, s e l o g r a empleando medidas de posici6n,
d í s p e r s i 6 n y a s i m e t r í a , proporciones, í n d i c e s y r e l a c i o n e s .
La inducci6n e s t a d i s t i c a u t i l i z a un razonamiento
más complejo, basado er: 1; probabll.:dad matom&tica, l o que
permite t r a b a j a r con 1. 9 a t : -r,o :a de toda l a poblaci6n,
como en e l caso d e l mét>dv descriptivo-, s i n o de una porcibn
relativamente pequeña de l a nisma, cuyas c a r a c t e r i s t i c a s p - z
miten i n f e r i r c i e r t a s propiedades d e l t o t a l . B i s t e n algu-
nas razones de orden prActico por l a s cuales r e s u l t a a veces
n e c e s a r i o t r a t a r de g e n e r a l i z a r sobre l a base de una i n f o r
macidn l i m i t a d a . La s á s obvia de e l l a s e s e l f a c t o r costo-
tienpo. Otro d e l o s motivos que l l e v a n a l a u t i l i z a c i 6 n de
l a e s t a d í s t i c a inductiva, e s que en algunos casds l a s c a r a 2
t e r i s t i c a s de las fuentes hacen dificÜktesa l a obtención
p r e c i s a de l a informaci6n requerida.
La e s t a d i s t i c a continua u t i l i z a generalmente e l
metodo de l a descripci6n. En cambio, para t r a b a j o s e s p e c i a
l e s y sobre todo en l o s e s t u d i o s de c a r a c t e r psicopedag6a
co, s e suele emplear l a inducci6n.
En esencia, l a e s t a d i s t i c a educativa c o n s i s t e en
un r e g i s t r o y balance o resumen preparado para mostrar el
e s t a d o general d e l sistema. Cuando e s t o s resúmenes s e rea-
l i z a n año por año, e l conjunto de l o s mismos configura una
s e r i e de tiempo o cronol6gica. Su e s t u d i o r e v e l a l a posibls
e x i s t e n c i a de tendencias de evoluci6n o involuci6n en e l d g
sarro110 de un proceso determinado. E s por e l l o que l a es-
t a d í s t i c a educativa c o n s t i t u y e un elemento de fundamental
importancia para l a s t a r e a s de planeamiento.
a<e'
E;
La ofganizaci6ii de un sistema e f i c i e n t e de p r o d ~
ci6n de e s t a d i s t i c a s educativas s e basa en l a consideración
de una s e r i e de f a c t o r e s , e l primero de l o s cuales e s l a %
t r u c t u r a d e l sistema educativo. Un d e t a l l e de l a misma pug
de observarse en e l organigrama de l a e s t r u c t u r a general*
,-.-.
G.: l a educación. En e l orden nacional s e finparte asimismo l a
8 educaci6n parasistemática, que comprende todos aquellos cuy
s o s o ~ i c i a l e sy privados que por s u s c a r a c t e r f s t i c a s en
cuanto a duraci6n, a r t i c u l a c i ó n y contenido, no forman par-
t a d i 1 s i r tema educativo formal.
i
i:, \
Desde e l punto de v i s t a j u r i s d i c c i o n e l , Iss fun-
n
 R E P U B L I C A ARGENTINA
ESTRUCTURA GENERAL DE LA EDUCACION
3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 13 14 15 16 17 c edades o 18 19 20 21 22 23 24
++++++++++ + + + + + t i + + + + + + +
EDUCACION
PRE-PRIK4R14
EDUCACION PRIMARIA EDUCACION MEDIA
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EWCACION SUPERIOR
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3.
,,.... b l o s d i m o t o r e a de l o a mismos;
?' ,
a ~ t r b l e c í m i e n t o sde educaci6n preprimaria y primaria.Pa
.. .
; r a l o s que dependen d e l Consejo Nacional de Educaci6n,
k t a r e a d e recoleccibn recae en l o s Consejos Zscolares
'r de k C a p i t a l h d e r a l y en l a s Inspecciones seccionales
i' d e l i n t e r i o r d e l p a í s , l o s que remiten luego l o s formu-
-
k r i o s a l Departamento. Para l a s escuelas de jurisdic-
Eidn provincial, l a recolecci6n de datos e s efpctuada
por las o f i c i n a s de e s t a d í s t i c a de l o s Consejos Genera-
l e s de Educaci6n, 'los que posteriormente envían a l
' t a n t o l a informacibn en forma resumida.
e) a s t o b l e c i n i e n t o s de educaci6n parasistem6tica. Se procg
- d e de l a misma manera que con l o s establecimientos de
oducicidn media y superior.
Un f a c t o r de importaricia para l a e f i c a c i a de l a s
astrdisticis educativas e s l a regularidad con que se efectiian
& racrientos. La e s t a d í s t i c a educativa continua e r i g e un S&
t.u de recolecci6n de datos peri6dico y permanente. 31 las
,$ó+íelones que s e quieren medir v a r í a n con rapidez, l a en-
tendrA que r e p e t i r s e con la frecuencia n e c e s a r i a para
si día l a i n f o m a c i 5 a sobre l a s circunstancias c m -
Alganas v a r i a b l e s de l a s que s e ocupa l a e s t a d i s t i -
Ta, t i e n e n f l u c t u a c i o n e s d i a r i a s (por 4empi0, l a
e s c o l a r ) ; mensudes (moolmi~&+m-del a matricula) 8
6
anuales (alumnos aprobados y aplazados, egresadod, a s í co-
mo variaciones más l e n t a s , como por ejemplo e l desgranamiea
t o de una cohorte.
E l Departamento de E s t a d i s t i c a Educativa, opera
con datos recolectados durante e l año e s c o l a r en t r e s mome'
t o s . A l comenzar e l periodo l e c t i v o , l o s establecimientos
remiten l a s p l a n i l l a s de matricula i n i c i a l , con datos r e l a -
t i v o s a l o s cinco d i a s p o s t e r i o r e s a l a i n i c i a c i 6 n de l o s
cursos. En dichos formularios se incluye l a información re-
f e r i d a a l a matricula, d i v i s i o n e s o grados y personal doceg
t e en d i f e r e n t e s c l a s i f i c a c i o n e s . La matricula censal e s
contestada con datos a l 30 de junio (época en que promedia
e l año e s c o l a r ) , y s i r v e de base a toda l a e s t a d í s t i c a .
Nnalmente l o s establecimientos envían l o s formu-
l a r i o s de matrícula f i n a l , llenados con datos correspondien
t e s a l d l t i z o d i a de clases.
Esta modalidad, que se a j u s t a a l a s reconendacio-
nes formuladas por l o s organismos i n t e r n a c i o n a l e s especial'
eados con respecto a l a frecuencia de recolecci6n, ha dado
h a s t a e l momento 6ptimos r e s u l t a d o s .
La recoleccibn de l o s d a t o s asentados e n l o s re-
g i s t r o s de l o s establecimientos, s e efectúa por medio de d&
versos modelos de formularios o p l a n i l l a s . l a p a r t e principal
....
,
, .,

, .
rrrr
debe qriedar en blanco. Por ejemplo, cuando e l Valor de l a
v a r i a b l e e s nulo o se desconoce, en l a c a s i l l a correspon- En una encuesta que i n c l u y a muchas a d a d e s p~
d i e n t e se coloca un signo convencional.
yor seguridad que en una encuesta en l a cual hay pocas pg

La etapa de l a recolecci6n de datos queda complg r o grandes unidades. Sin embargo, l a s d e f i c i e n c i a s de mu-
tada cuando todas l a s c a s i l l a s de l a matriz han s i d o l l e n a Chos formularios e s t a d í s t i c o s no pueden s e r corregidas por

das por l o s declarantes con l o s datos r e g i s t r a d o s en e l estimacibn. Aquellas p l a n i l l a s que no e s t h en condicio-

tablecimiento. nes de s e r codificadas, s e derivan a l j e f e de l a secci6n,

Una vez r e c i b i d a s l a s p l a n i l l a s en e l DepartameQ

t o , e l procedimiento continua con l a s t a r e a s de elaboraclbn a l declarante. En e s t e dltimo caso, se efectdan consultas

de datos. La elaboraci6n o tratamiento de datos, consiste individuales con e l o b j e t a de v e r i f i c a r o mejorar l o s da-

en una s e r i e de operaciones que dan coso r e s u l t a d o una ma- tos. A l declarante se l e envia copia d e l f o r s u l a r i o y se

t r i z concentrada y operada de manera t a l que l o s datos ad- sigue e l mismo procedimiento de c o n t r o l de respuestas, des

quieren Una forma que l o s hace aptos para l a s i n v e s t i g a c i o crito anteriormente.

nes en base a h i p 6 t e s i s y t e o r í a s . La v e r i f i c a c i b n s e f a c i l i t a cuando l a s autorida-.

La elaboracibn o tratamiento de datos comprende des intermedias i n t e r v i e n e n en l a t a r e a de reunir y revi-

l a s s i g u i e n t e s operaciones, r e a l i z a d a s en forma sucesiva: sar l a s p l a n i l l a s de e s t a d í s t i c a .

v e r i f i c a c i b n , codificaci6n, tabulacidn y a n & l i s i s estadfs-
l a s respuestas de a c ~ e r d ocon una conveiicibn prefiJada.

La primera v e r i f i c a c i b n c o n s i s t e en e l a n e l i s i s
de l o s formularios recibidos, con e l f i n de suprimir l o s
r r o r e s y asegurar l a e x a c t i t u d e i n t e g r i d a d de l a s respues
t a s . El r e v i s o r c o n t r o l a e l cuestioncrio, t r a t a da eliml-
nar l a a i n c o n s i s t e n c i a s , y completar rubros que no han s i - l a uniiormidad necesaria, l a codificacidn s e e f e c t 6 a pos-

do l l e n a d o s , de c o r r e g i r e r r o r e s , e t c . a t a s t a r e a s sonmuy riormente, e n l a oficina.

'

deiicadas pues todo d a t o r e v i s a & - c o n s t i t u i r á e l invariante L a tabuiacidn c o n s i s t e en l a t r a n s f e r e n c i a d e .

 c. :.: . ..,i Los datos que contienen l o s formularios empleo
..
, . l o s dates a cuaüros construidos sobre la base de un d e b a 3' ;
'.:S
24
,
. u
.
'.criterio de
,
clasificaeih. .: dos en l a recolecci6n, se transfieren directamente a l a s ..(a
.:A
-. :.:. .[
t a r j e t a s por medio de l a perforación, que e s una opera-
.-.
S<
*y
, . Siempre a s conveniente c l a s i f i c a r por e l a t r i b u t o ..A*
.;:.*
.*
I: principal da l a variable que aparece en un cuadro o s e r i e ción mecánica. Los datos se representan como sigue: cada ,. -1
A?
3%
.
da cuadros. Los subtotalea que sa obtienen en esa c l a s i f i c a unidad por una t a r j e t a o más, segán e l número de varia- -3

ci6n principal, constituyen 1.8 c i f r a s Msicas con las que ' bles; cada variable por un campo y cada valor por una 3
. ,

d a b a caincidir todas l a s sumas de l a s tabulaciones detall& combinación de perforaciones. Teóricamente, a cada p e r f ~

das.
En l i n e a s generales, l o s procedimientos para l a p
l a b o r a c i h da datos, pueden c l a s i f i c a r s e en manuales y mach
nicos ( s i n t a r j e t a s perforadas o con *jeta8 perforadas).
' , B1 procedimiento manud emplea coa0 instrumento da tabula-
'el& a 1 cuadro base de cwapilacií~n, que e s una pl&a con
l o s encatezamientos adecundos, que sirve para t a b u l a c i a s
. da una o m6s variables estadísticas. Su u t i l i d a d e s mayor
en trabajos de volumen relativamente p e q u e h s a r a tabulacig
.,
nes de gran volumen, l a s frecuentes transcripciones siguiag
do d i s t i n t o s atributos, pueden conducir f6cilmente a erro-
res.
raci6n l e Corresponde un valor y combinaciones de perfo-
raciones sólo en e l caso de que e l campo abarque m6s de
una columna. De esta forma, e l sistema mas simple s e r i a
e l de que a cada unidad l e corresponde una t a r j e t a , a c a
da variable, su columna y a cada valor, s u perforación.
Existen diversos modelos de perforadora que
locidad promedio de l a perforación, fluctóa entre 150 y
t e un 2.5% más rápida que l a perforación.
.' Una vez que l a s t a r j e t a s han s i t o perforadas y
, ..
.- ., %

. ,
Los m6todos mrnrrales son complementados y perfec- , ,
l o s atributos. Para dicha tarea se recurre a l a mequina
.
G. i>
K- . aionados por l o s mecánicos. De e l l o s , l o s mAs usados por BU ..
b.'. . . "::
&.
:
. ,
' e x ~ c t i t a dy rapidez, son las miquinas de sumar y l a s da C& .. ladora.
,
8:
&; ' 5. .
J.!'
.',;-enlar.
,
. i . '
., :
. Li trkil.ci6n mecánica con t a r j e t a s perforada8,se .
"$:;!,!i:.b
'

-:,
-., . '
.
on e 1 uso de miqknns t a l e s
~

o-: perforgoras, v e r i f i , .
",

Est6 prevista l a incorporación en e l curso del


mrnb do, de m equipo mecbnico que constar6 de 1 5 má-
q d n m : perforadoras, v e r i f i c a d o r a s , c l a s i f i c a d o r a , t a b u l a
dora. i n t e r c a l a d o r a y reproductora.
üna vea que l o s datos han sido tabulados y elabp
-s. se s a e t e n a l ~ n o c e s ode a n á l i s i s . Por medio d e l anh
lísis, se obtienen ccmbinaciones apropiadas de l o s datos,
caa 01- objeto de someter a v e r i f i c a c i 6 n , l a s h i p 6 t e s i s
k imestigaciiin.
La &tima etapa d e l proceso e s t a d i s t i c o que s e
Ilm a eabo e n e l Departamento, consiste en dar a l a s c i -
fxns, y a elaboradas y analizadas, l a forma de cuadros des-
t t n d o a a laa usuarios: organismos o f i c i a l e s , centros
i~~stigaciom
- osf i c i a l e s y privados-, organismos i n t e r n g
d a e s , estadiosos y pdblico interesado.
Los cuadros e s t a d í s t i c o s tienen por funci6n a g r a
pir los datos numéricos en forma concisa, con e l objeto de
qaa r r p r c s e n e l a r a y exactasente l a situacibn abarcada por
ellos.
Los prineros cuadros que r e s u l t a n de l a tabula-
dh, san l o s generales, que comunmente s e copfeccionan
ma cifras absolutas. Un ejemplo de e l l o l o tenemos en un
da4e .e desea presentar e l número de e s t a b l e c i m i e ~
tw, persani docente y alumnos matriculados en cada J u r i p
diwi6P y para cada pirrl educativo. En l o s casos en
P ..
a m t r m i&nos comparativos, -la,.o s datos s e presentan
ai m da ~ l 8 c í o m so porcentajes, ejemplo de e s t e
t i p o de cuadro e s e l que s e r e f i e r e a l d e s a r r o l l o de l a en-
señanza, o f i c i a l o privada, con respecto a l de l a t o t a l i d a d
d e l pais.
Aunque cada cuadro presenta c a r a c t e r i s t i c a s part'
.
,' , c u l a r e s de construcción, se siguen c i e r t a s r e g l a s de diseko,
, de aplicacibn general.
El Departamento de E s t a d i s t i c a Yducativa, l l e v a a
de
cabo una tarea de e s t a d i s t i c a continua, e informa también
'
con continuidad y periodicidad. De e s t a manera, e l programa
i' de presentacidn de datos, una vez concluido, adquiere gran
-
r:-S .
u t i l i d a d . Anuarios, s e r i e s cronol6gicas, suplementos e s t a d i 2
t i c o s , b o l e t i n e s , comunicados de P-ensa, e t c , constituyen
de
: l a iniormaci6n e s t a d i s t i c a que resume nuestro trabajo. Toda
c.. l a información primaria que por su volumen y d e t a l l e no pus
a,
il,
.?' de i n c l u i r s e en l a s publicaciones, queda a disposici6n de
' ' l a s i n s t i t u c i o n e s y'pe-sonas interesadas, que con asiduidad
co3curren a l Departamento, con f i n e s de consulta.
La demora que Puede e x i s t i r en l a presentaci6n de
.
10s datos Y l a fecha a l o s que l o s missos corresponden, re-
duce considerablemente e l valor de l a s e s t a d i s t i c a s . asta
Se pone de manifiesto con mayor relevancia, cuando l a i n f o r
: maci6n es u t i l i z a d a como instrumento de orientación de l a
p o l i t i c a educativa. De aqui s e deduce 1; i ~ p o r t a n c i ad e l en
:
-
d o de l a s P l a n i l l a s dentro de l o s plazos establecidos, pa-
que
r a e v i t a r e l entorpecimiento de l a t a r e a e s t a d í s t i c a .
Una de l a s f i n a l i d a d e s m6s importantes de l a in-
f a m a o i b n estodfstíco, a s l a de s e r v i r cano base a i planea
miento i n t e g r a i de l a educacibn. Los s e r v i c i o s de planea-
miento son l o s encargados de determinar l a s necesidades e-
ducativas en funcibn de l o s o b j e t i v o s d e l d e s a r r o l l o econq patrocinadas por organismos i n t e r n a c i o n a l e s t a l e s como:
mico y s o c i a l . Para cumplir con e s a f i n a l i d a d , requieren g LTNESCO y l a Unibn Fanamericana. La p a r t i c i p a c i b n de l a s

na abundante y p r e c i s a informacibn que l e s e s suministrada delegaciones argentinas a l o s mismos ha permitido compo

por l o s s e r v i c i o s e s t a d i s t i c o s . Asimismo, l a e s t a d i s t i c a bar e l grado de perfeccionamiento que e s t á n alcanzando
ducativa combinada con e s t a d l s t i c a s r e l a t i v a s a o t r o s cam- l a s e s t a d l s t i c a s educativas en n u e s t r o país.
pos, contribuye a e s t u d i o s sobre evaluacibn d e l n i v e l de
vida y e l d e s a r r o l l o econbnico de un pafs, por c i t a r un e-
jemplo.
En d i v e r s a s reuniones y seminarios s e han i d o d e
terminando l a s e s t a d i s t i c a s básicas para concretar l a in-
fmmacibn indispensable a l planeamiento educativo. Por an&
l o g i a con e l e s t u d i o de poblaciones demogr&ficas, s e o b t i e
nen numerosos indicadores de l a s i t u a c i b n educativa (coef&
e i e n t e s de retencibn, r e p e t i c i b n , promoci6n, d i s t r i b u c i 6 n
de l a matrfculo, personal docente t i t u l a d o , e t c . ) .
La actualidad de l o s aspectos educativos e s t u d i a
dos, a s i como las t6cnicos y procedimientos seguidos por
e 1 üepartamento e s t d n s u j e t o s a peri6dicas r e v i s i o n e s , con
e l o b j e t a de mejorar l a informacibn proporcionada.
Asimismo, con e l propbsito de mejorar l a produc-
ei6n de e s t a d i s t i c a s e d u c a t i m s y ¿a l o g r a r M mayor grado
de oosparobilldad e n t r e l a s que producen l o s d i v e r s o s paf-
903, s e m o i i c a n ~ ~ r e e u e n t e m e n tcongresos
e convenciones
--.o.__ ,
 El contenido de este folleto
fué preparado y realizado por el
DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA EDUCATIVA
Paraguay 1657 - P.B. - Buenos Aires

Solicitamos canje
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Pedimos a remesa de:
We wish to establish exchan e
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Nous vous prions d16tablir change
Desideriamo permutare