Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
net/publication/321225320
CITATIONS READS
0 357
1 author:
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
All content following this page was uploaded by Ricardo A. Pino Hidalgo on 23 November 2017.
El binomio globalización y territorio ha emergido como The pairing of globalization and territory has emerged
un nuevo campo de estudio en el que convergen diversas as a new field of study which brings together diverse
perspectivas que buscan establecer y caracterizar, tanto perspectives that seek to establish and characterize not
los vínculos existentes, como los impactos de la globa- only the existing links between these two concepts but
lización en la conformación territorial, logrando integrar also the impact of globalization on the territorial struc-
un conjunto de planteamientos básicos. Sin embargo, ture itself, convoking a set of basic proposals. Although
por estar aún en construcción, podemos reflexionar en this field is still in its early stages, we can begin to think
torno a tres problemas: 1) la importancia de hacer una about three problems: 1) the importance of constantly
revisión constante de los contenidos a los que alude la revising the content of globalization by dealing with it as
globalización, por tratarse de un concepto que da cuenta a concept that explains a complex, dynamic, multidimen-
de un fenómeno complejo, dinámico y multidimensional sional phenomenon that still has not been exhausted; 2)
no agotado; 2) la definición de las líneas de discusión de defining the discussion of this field of study in a way that
este campo de estudio, que permitan avanzar en el cono- allows advances in the knowledge of globalization itself;
cimiento de la globalización misma y de las relaciones and 3) characterizing the impact which globalization has
que guarda con el territorio en sus diferentes niveles had on Mexico.
de abordaje y; 3) la caracterización que se hace de los This review and summary of a set of studies dealing with
impactos que la globalización ha tenido en el territorio globalization and, in particular, with the globalization/
mexicano. territory duality examined here seeks to explain the
La revisión y síntesis que se hace de un conjunto de degree of development which has already taken place
trabajos referidos a la globalización y en particular al in this field of study and to establish some criteria for
binomio en cuestión, busca dar cuenta del grado de con- enabling further progress.
solidación en el que se encuentra este campo de estudio
y establecer algunos criterios que permitan avanzar hacia
su consolidación.
Palabras clave: globalización, neoliberalismo, territorio, Keywords: globalization, neoliberalism, territory, terri-
impacto territorial, globalización en México. torial impact, globalization in Mexico.
INTRODUCCIÓN
233
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
trucción, las líneas de investigación y los ejes ha sido estudiada desde muy diversos enfoques,
de reflexión aún se están definiendo, por lo que con diferentes énfasis y distintos intereses. Una
resulta pertinente preguntarse acerca de tres de estas formas de abordar la globalización es,
problemas que, en un ejercicio de reflexión precisamente, la perspectiva que busca esta-
y sin la pretensión de quererlos resolver aquí, blecer una relación entre la globalización y el
dan cuenta del grado de consolidación en que territorio, haciendo hincapié en los vínculos
se encuentra este campo de estudio. que guardan las transformaciones territoriales
El primero de ellos está referido a la im- contemporáneas con este fenómeno. Se asume
portancia que para cualquier campo de estu- de antemano que los cambios acaecidos duran-
dio puede tener la definición de su objeto de te los últimos años, principalmente en la eco-
estudio, por plantearlo en términos formales. nomía mundial, tienen o tendrán repercusiones
Es decir, preguntarse si es posible contar con en la conformación territorial.
una definición lo suficientemente clara de la De los estudios territoriales sobre la globa-
globalización, que permita disipar en algún lización se han originado una serie de plantea-
grado la ambigüedad que permea al concepto.1 mientos en torno a las derivaciones espaciales
El segundo aspecto consiste en delinear lo que de la globalización a nivel mundial, continen-
podrían ser las principales líneas de discusión tal, nacional, regional y local, así como de
que se han conformado al interior de los es- sus consecuencias sectoriales. Pero, antes de
tudios de globalización y territorio, así como identificar los lineamientos y ejes de reflexión
establecer algunas otras que pudieran incor- de este campo de estudio, así como los im-
porarse para profundizar aún más en dichos pactos de la globalización en México, habría
estudios; finalmente, se considera conveniente que detenerse en un problema sustancial que
hacer una recapitulación de los que podrían subyace en gran parte de estos análisis y que
ser los principales impactos territoriales de la tiene que ver con el concepto de globalización
globalización en México, según la revisión de del que se parte.
algunos trabajos que se han elaborado desde
la década de los noventa, y considerados im-
portantes. UNA GLOBALIZACIÓN ADJETIVADA
Ahora bien, la globalización, entendida como
el proceso de integración de las economías na- Uno de los principales problemas de los es-
cionales, donde las empresas transnacionales tudios sobre globalización y territorio tiene
buscan constituirse en los actores principales que ver con el hecho de que frecuentemente
de la economía mundial, reestructurándola a se asume a la globalización como un concepto
partir del uso intensivo de las tecnologías de ya dado y suficientemente discutido, por lo
información, las comunicaciones y los instru- que ya no es necesario definir su contenido; de
mentos financieros (Guillén, 2007),2 requiere y manera implícita se acepta como un concepto
1
Consideramos que la discusión conceptual del binomio globalización y territorio debe centrarse en el concepto de
globalización más que en el de territorio, ya que este último ya fue suficientemente discutido en su momento, y por el
hecho de que la globalización “da una importancia especial a los problemas espaciales, hecho que está ampliamente
aceptado [...] ” (Ramírez, 2003, 53). Para una revisión de los diferentes planteamientos sobre la globalización, con un
énfasis en lo territorial, véase en particular el capítulo 3 del trabajo citado de Blanca Ramírez.
2
Una caracterización de la globalización, cercana al regulacionismo, establece que las transformaciones recientes de
la economía se circunscriben a la esencia de la acumulación y expansión capitalista, por lo que se trata de la “difusión
y asimilación progresivas de los modelos de organización del trabajo, de los mecanismos de regulación y de sus
instituciones a lo ancho del mundo occidental” (Hiernaux, 1996: 42).
234
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
acabado, que da cuenta de un fenómeno total- bigüedad, que designa un fenómeno basto y
mente identificado y, por lo tanto, sólo resta complejo, como lo han apuntado diversos au-
investigar cuáles son sus implicaciones en el tores (Gouëset, 1997; Ramírez y Tapia, 1999;
territorio. Guillén, 2007):
Sin embargo, es pertinente revisar constan-
temente su contenido, ya que es un concepto Si analizamos el sentido que algunos de los
nuevo, que da cuenta de un fenómeno, contem- autores dan a la “globalización” en diferentes
poráneo para unos y muy viejo para otros, que especialidades, nos encontramos que ésta tiene
es dinámico y que ha sido utilizado de igual diversas acepciones, hecho que confunde, más
manera tanto en instancias políticas y econó- que aclarar, en dónde estamos y hacia dónde
mico-financieras, como por sectores académi- vamos en relación con la comprensión del capi-
cos, con cargas ideológicas y contenidos teó- talismo contemporáneo (Ramírez, 2003, 54).
ricos no siempre coincidentes (Ramírez, 2003;
Guillén, 2007). Por lo tanto, la globalización Sin pretender llegar a conclusión alguna, a
no puede ser definida en un momento dado y continuación se presenta lo que podría ser
para siempre; por el contrario, su definición se una discusión entre algunas de las formas en
tiene que seguir discutiendo, a pesar de que ya que se ha entendido la globalización en rela-
se han establecido algunos acuerdos en torno ción con lo informacional, la mundialización,
a su significado. la internacionalización y el neoliberalismo y
Es en este sentido que se plantea la nece- que, de manera implícita, se reproducen en
sidad de acotar el concepto y el fenómeno en los estudios de globalización y territorio. Se
cuestión, ya que suele asociarse con conceptos retoman planteamientos con algún grado de
cercanos o tangenciales como lo informacio- divergencia, aunque comparten ciertas ideas
nal, la mundialización, la internacionalización centrales, sin que se tenga un acuerdo en el
y el neoliberalismo, sin establecer claramente uso de los términos que designan el conteni-
cuáles son equivalentes, partes de un mismo do de las relaciones entre estos fenómenos y
proceso o, por el contrario, conceptos totalmen- conceptos. Sin que necesariamente sean los
te separados, dificultando así su comprensión. únicos exponentes de estos planteamientos,
¿Cuál de ellos es la fuente, causa o deter- los autores incluidos se caracterizan por hacer
minante de las transformaciones territoriales un énfasis en los aspectos conceptuales de la
contemporáneas?, es una pregunta que no es globalización, siendo éste el principal criterio
tan fácil de responder. Mientras dichos cam- para su inclusión.
bios son atribuidos por algunos autores a la Una de las fórmulas más difundida es la que
globalización, para otros obedecen a la mun- se deriva de los trabajos de Manuel Castells.
dialización o al neoliberalismo, siendo que Para él, la nueva economía a escala mundial,
en gran medida se está haciendo referencia a surgida en los últimos 25 años del siglo xx, se
los mismos procesos.3 Dada la estrecha rela- ha caracterizado por ser informacional y glo-
ción que guarda con estos y otros conceptos bal al mismo tiempo, y ha sido el surgimiento
y fenómenos, la globalización resulta ser un del nuevo paradigma tecnológico lo que define
concepto aún con un importante grado de am- los principales rasgos, la estructura y dinámi-
3
En gran medida, este problema radica en que existe un número significativo de trabajos en los que se omite o elude
definir la globalización. Simplemente no se incluye una definición de lo que se está entendiendo por tal. Posiblemente se
da por conocido su significado y se considera inapropiado volver sobre su definición.
235
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
4
En local y global, Castells y Borja acotan que no es la economía sino las actividades estratégicamente dominantes las que
funcionan como unidad en tiempo real o potencialmente real y reconocen que “[...] si bien las tecnologías de información
no son la causa de los fenómenos que a continuación se reseñan, constituyen la infraestructura indispensable para su
existencia sin informática y telecomunicaciones globales, por ejemplo, no habría economía global o mundialización de la
comunicación” ( Borja y Castells, 2000, 23).
5
En Las tecnópolis del mundo se define la globalización: “Por economía global entendemos aquella que funciona en tiempo
real como una unidad en un espacio mundial, tanto para el capital como para la gestión, el trabajo, la tecnología, la
información o los mercados” (Castells y Hall, 1994, 21-22).
6
Tanto para Braudel como para Wallerstein, una economía-mundo es una zona geográfica dentro de la que existe una
división del trabajo, un intercambio de bienes y un flujo de capital y trabajo, que forma un todo económico, es decir, un
mundo en sí mismo y que implica un espacio geográfico, un centro económico y una periferia jerarquizada.
236
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
7
���: inversión extranjera directa; ���:: empresas transnacionales.
237
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
8
Las economías nacionales pueden ser entendidas como espacios económicos coherentes “identificados a partir de cuatro
dimensiones: la moneda, el mercado, las barreras a la movilidad de factores de producción y un conjunto de normas
institucionales y compromisos sociales” (Guillén Romo, 2005, 22).
9
Blanca Ramírez identifica dos formas de globalización: una basada en las concepciones neoliberales de “los
hiperglobalistas y los políticos que tienen una concepción no espacializada”; y otra que intenta crear un nuevo proceso
con base en el supuesto de que solamente a través de una integración nacional y regional se puede hacer “una sociedad
más equitativa, construida a partir de una territorialización de los proyectos” (Ramírez, 2003, 22). Al respecto, solamente
nos interesaría preguntar si a esta segunda forma ¿vale la pena llamarle globalización?
238
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
más amplio de esta tendencia, mientras que la mente abordado, donde la discusión se ha cen-
internacionalización se acota a un momento trado principalmente en las transformaciones
específico de ese proceso mayor con la sal- de los procesos de trabajo, su flexibilización,
vedad de que en la actualidad es una realidad las formas de organización de los mercados de
compartida con la globalización.10 trabajo y las relaciones interindustriales. Los
planteamientos más importantes son los que
tienen que ver con los distritos industriales
LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN neomarshalianos (desde el regulacionismo) y
los planteamientos referidos a los tecnopolos
Al adentrarse en los estudios de globalización y las tecnópolis, entre los cuales Georges Ben-
y territorio, pueden identificarse un conjunto ko, Alain Lipietz, Manuel Castells y Peter Hall
de ejes de reflexión en torno a las principales tienen un lugar importante.
implicaciones territoriales de esta globaliza- La ciudad global es una tercera línea de in-
ción neoliberal, y que se organizan en las si- vestigación, y posiblemente la que más interés
guientes líneas de investigación: ha despertado desde que se abrió con el lanza-
La nueva configuración de la división inter- miento de la Hipótesis de la ciudad mundial
nacional del trabajo, en la que el eje de reflexión de John Friedmann (1986). Desde entonces, la
gira en torno a la conformación de bloques idea de la ciudad global ha permanecido en la
económicos que buscan la hegemonía mundial discusión por más de 20 años, siendo posible-
(Estados Unidos, Europa, Asia); las fuentes de mente los trabajos de Sassen, Castells, Knox
crecimiento y estancamiento de éstos y de las y Friedmann los más influyentes. Los ejes de
economías nacionales; la inclusión-exclusión discusión versan sobre el lugar que ocupan las
de ciertas macrorregiones o continentes de la ciudades en la globalización, la existencia de
economía global (América Latina, África, una jerarquía entre ellas y las consecuencias
Europa del Este).11 Los planteamientos cen- económicas y sociales de su globalización.
trales giran en torno a la idea de la disolución Saskia Sassen lo sintetiza de esta manera: “en
de las barreras geopolíticas en la búsqueda de la literatura actual sobre ciudades globales, el
nuevas fuentes de acumulación de capital, lo factor determinante es el de una red de ciuda-
que conlleva a una especie de homogeneiza- des transfronterizas que funcionan como sitios
ción del territorio, ya que los flujos financieros estratégicos para las operaciones económicas
pueden moverse libremente hacia los espacios globales” (Sassen, 2004, 43).
que les proporcionen una mayor rentabilidad. Megalópolis y megaciudades es un último
Los trabajos de Ohmae, Porter y Castells son tema de los estudios de globalización y territo-
obligados. rio que es cercano al de las ciudades globales,
La relocalización industrial y la flexibiliza- ya que éstas suelen ser precisamente las grandes
ción del trabajo es otro de los temas amplia- concentraciones urbanas que históricamente han
10
En particular, consideramos que para el caso mexicano el uso de este concepto es mucho más pertinente, dado que hay
una fuerte coincidencia temporal entre la aplicación de reformas económicas, políticas y sociales de corte neoliberal y el
momento en que se pretende globalizar algunos sectores de la economía mexicana. En lo sucesivo, cuando hablemos de
globalización nos estaremos refiriendo precisamente a la globalización neoliberal, salvo se especifique lo contrario.
11
En esta nueva división internacional del trabajo existen procesos dinámicos de competencia y cambio que le dan una
geometría variable en función de cuatro posiciones diferentes en la economía informacional-global: 1) los productores
de alto valor basados en el trabajo informacional; 2) los productores de gran volumen basados en el trabajo de bajo coste;
3) los productores de materias primas basados en los recursos naturales; y 4) los productores redundantes reducidos al
trabajo devaluado (Castells, 1996).
239
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
albergado las funciones de gestión y servicios, países y las regiones, según la posición que se
además de las “tradicionales”. La expansión tenga en la división internacional del trabajo.12
física y de funciones de estos conglomerados, Esta acotación en lo sucesivo será una de las
así como la cuestión referida a su administra- principales preocupaciones de los investiga-
ción son materia de análisis de esta línea de dores del territorio, principalmente en Lati-
investigación que en los países periféricos ha noamérica, por lo que se hablará un momento
tenido importantes desarrollos, destacando los en dicha cuestión antes de abordar algunos de
trabajos de Pradilla, Garza, Castells, Lombar- los impactos de la globalización neoliberal en
do y Pirez. México.
En términos generales, estas son cuatro de Cabe resaltar que en esta nueva división
las principales líneas de investigación que en internacional del trabajo son los gobiernos
los últimos años han guiados los estudios sobre y los empresarios quienes la inducen y mo-
globalización y territorio, lo que no niega la difican, lo que remite a preguntarse acerca
existencia de otras preocupaciones igualmen- del papel que desempeñan ambos nacional y
te legítimas, pero que han generado menor localmente. Una idea ampliamente difundida
interés en la comunidad de estudiosos del y aceptada plantea que en la globalización lo
territorio. nacional pierde importancia, en particular se
Nuevamente, la diversidad de enfoques, ha expuesto que el espacio-nación ha dejado
campos disciplinarios e intereses, será la ca- de ser una referencia obligada de los proce-
racterística y explicación de la dificultad que sos territoriales, ya que la globalización nos
representa, conceptual y empíricamente, iden- remite a dos niveles de espacio: el espacio
tificar los impactos territoriales de la globali- global, caracterizado frecuentemente por su
zación, que son vastos, diversos y difíciles de organización reticular (redes de intercambio
establecer como lo apunta Gouëset (1997), sin que sustentan el funcionamiento actual de la
embargo existen algunas pistas que orientan la economía global) y el espacio local, donde se
búsqueda. ejercen las funciones de producción y repro-
En primera instancia, habría que conside- ducción (Hiernaux, 1998b).
rar que algunas implicaciones territoriales El espacio reticular global no es virtual, sino
de la globalización fueron reconocidas desde real y ejerce funciones de circulación, mientras
un principio tanto por Manuel Castells como que el espacio local tiene una doble función:
por Saskya Sassen, por ejemplo, quienes ya 1) sirve de soporte tanto a la producción de
consideraban que la nueva economía estaba bienes y servicios requeridos por la economía
segmentada, al no ser una economía planeta- reticular y la reproducción misma de la econo-
ria. Es decir, al no abarcar todos los procesos mía; y 2) es el espacio de la economía mundial
económicos del planeta, no incluye todos sus no globalizada y, por lo tanto, produce para un
territorios ni a todas las personas; a pesar de mercado local. De ser así, ¿cómo se articulan
que sus efectos alcanzan a todo el planeta, entre sí los procesos locales que soportan y los
su operación y estructura sólo atañe a ciertos procesos globales que vehiculizan? Borja y
segmentos de las estructuras económicas, los Castells (2000) plantean que la globalización
12
Algunas de las críticas al planteamiento de una economía global giran en torno a la existencia de restricciones:
monetarias y bancarias a nivel nacional que dificultan el flujo de capital, de mano de obra (controles migratorios y
xenofobia) y el hecho de que las multinacionales continúan arraigando su capital y sus centros de mando en sus países
de origen.
240
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
modifica profundamente la estructura espacial nos; y acaparar las funciones de mayor rango
y social de las ciudades y que es precisamente (calificación, poder y capital) en las principales
esto lo que articula lo global con lo local. áreas metropolitanas del mundo. Por lo que,
En un trabajo más reciente de Sassen, se re- retomando a Sassen (1991), se puede hablar
conoce que no todo en la globalización es lo- de un dominio “compartido” de las finanzas
cal y global, sino que lo nacional y lo regional internacionales, la consultoría y los servicios a
tienen un lugar en esta economía: la empresa, entre las ciudades de Nueva York,
Londres y Tokio, seguidos de Hong Kong,
Una de las características de la actual fase es la Osaka, Frankfurt, París, Zurich, Los Ángeles,
reafirmación de la importancia de las unidades San Francisco, Ámsterdam y Milán.
subnacionales, sean estas ciudades globales o Al extenderse la red global de interacciones
las regiones estratégicas como el Sillicon Valey surgen nuevos centros regionales con menor
en California. Esto indica la posibilidad de que jerarquía como Madrid, Barcelona, Sao Paulo,
el impacto de la globalización no puede redu- Buenos Aires, México, Taipei y Moscú (Borja
cirse simplemente a la noción del significado y Castells, 2000).
declinante de Estado nacional, como a menudo
se afirma; más bien es una triangulación de [...] tan pronto como una región del mundo se
Estado nacional, economía global y localidades articula a la economía global, dinamizando su
estratégicas –típicamente principales centros economía y sociedad locales, el requisito indis-
internacionales, financieros y de negocios (Sas- pensable es la constitución de un nodo urbano
sen, 2004, 53). de gestión de servicios avanzados organizados,
invariablemente, en torno a un aeropuerto inter-
Es aquí precisamente donde la hipótesis de la nacional; un sistema de telecomunicaciones por
ciudad global toma presencia, ya que el plan- satélite; hoteles de lujo, con seguridad adecua-
teamiento central considera que la economía da; servicios de asistencia secretarial en inglés;
global se organiza sobre la base de centros di- empresas financieras y de consultoría con cono-
rectivos que tienen la capacidad de coordinar, cimiento de la región; oficinas de los gobiernos
gestionar e innovar las actividades de em- regionales y locales capaces de proporcionar
presas estructuradas en redes de intercambio información e infraestructura de apoyo al inver-
interurbano y, con frecuencia, internacional; sor internacional; un mercado de trabajo local
que en el centro de estos procesos económicos con personal calificado en servicios avanzados
están precisamente las “actividades financie- e infraestructura tecnológica (Borja y Castells,
ras, de seguros, inmobiliarias, de consultoría, 2000, 37).
de servicios legales, de publicidad, diseño,
marketing, relaciones públicas, seguridad, ob- Con esta apretada revisión de los principales
tención de información y gestión de sistemas planteamientos que se han generado en torno a
informáticos” (Borja y Castells, 2000, 36). las implicaciones territoriales de la globaliza-
El nuevo patrón espacial de localización ción, sintetizados en las cuatro líneas de inves-
de los servicios avanzados está caracterizado tigación en cuestión, considero que estamos
por ser el sector más dinámico en términos de en condiciones de poder abordar algunos de
crecimiento de empleos y PIB; concentrarse en los impactos que la globalización neoliberal
algunos nodos de ciertos países, siguiendo un ha tenido en México, tanto en lo urbano como
modelo espacial jerárquico entre centros urba- en lo regional.
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
De las 1 115 empresas gubernamentales que existían en 1982, sólo quedaban 239 en 1991, esto sin incluir la privatización
13
del sistema bancario ocurrida entre 1990 y 1991. La compra de empresas mexicanas por extranjeros ascendió a los 4 200
millones de dólares en el 2000 con estimaciones de alcanzar los 10 000 millones en el 2001, sin contar la compra de
Banamex en 13 000 millones (Garza, 2003).
242
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
14
Ovidio González (1997) nos recuerda que la industria maquiladora de exportación es un tipo de subcontratación
internacional en la que no hay una venta de productos e insumos, sino la prestación de un servicio productivo, por lo
que la transformación de empresas nacionales, que producían para el mercado local, en maquilas representa un cambio
muy importante en términos de la subordinación a la hora de establecer precios, cantidades y programación de la
producción.
243
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
de Ciudad Juárez (González, 1997). Práctica- rial, económica y social y su inserción en es-
mente en todos los estados de la república se tructuras territoriales más complejas” (Pradilla,
ha instalado la maquila, como lo atestiguan los 1998, 40), se considera como el núcleo metro-
trabajos de González (1997) sobre San Luis politano de una megalópolis en formación, to-
Potosí, Querétaro y Guanajuato, y Gouëset mando mayores dimensiones que la distinguen
(1997) y Bolio (2001) sobre Yucatán. de lo observado en el modelo de desarrollo
anterior. Para Pradilla la megalópolis:
15
Para Garza “El acelerado crecimiento de las ciudades que constituyen el subsistema urbano de la ciudad de México,
todas muy dinámicas y especializadas en manufacturas: Puebla, 4.1%; Querétaro, 10.5%; Pachuca, 6.6%; Tlaxcala, 6.6%, y
8.7% en San Juan del Río […]. Toluca no se incluye pues su tasa es de 3.4%, ligeramente inferior a la media, pero crece en
230 mil personas y su expansión metropolitana se traslapa en los ochenta con la de la ciudad de México, constituyendo
técnicamente una megalópolis” (Garza, 2003, 73).
244
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
245
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
16
Christof Parnreiter al preguntarse si la ciudad de México es una ciudad global, destaca que “mientras las metrópolis del
‘Norte’ son llamadas ciudades globales o mundiales, las del ‘Sur’ son simplemente megaciudades” (1998, 27).
246
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
pobreza, lo cual no quiere decir que en las ciu- de la economía, la caída del empleo industrial,
dades de la “preglobalización” no existieran el crecimiento de la maquila en el norte del
diferencias sociales, económicas y territoria- país, el encarecimiento de los servicios y la
les, sino que en este nuevo contexto se da un alta especulación inmobiliaria han derivado
“ensanchamiento de la brecha que separa los en un proceso de expulsión de población del
modos de vida de los dos sectores o circuitos” centro hacia la periferia de la ciudad como una
(Hiernaux, 1998b: 19) contrapuestos que, sin primera condición para la dualización (Hier-
dejar de estar articulados, pierden puntos de naux, 1998b).17
contacto y se manejan en formas cada vez más Por otro lado, en los primeros años de la
distintas. década de los noventa se empieza a notar que
Así, para Hiernuax (1998b) la apertura des- los capitales nacionales e internacionales son
califica las anteriores formas de operar de la atraídos hacia la ciudad de México al gene-
mayoría de los sectores o ramas de producción rarse una cierta confianza a partir de la rea-
de bienes y servicios, transformándolos de sec- lización de algunos proyectos inmobiliarios,
tores dominantes a lastres ineficaces para la como la revitalización del Centro Histórico y
economía global, afectando a la mayor parte de la construcción de Santa Fe, la transformación
las economías de las ciudades industrializadas de colonias residenciales con uso exclusiva-
del tercer mundo: su población no puede per- mente habitacional en usos mixtos, así como
manecer en el sector tradicionalmente moder- la construcción de edificios de oficinas, co-
no, ni integrarse en el de punta, el internacio- mercios y servicios en las principales avenidas
nalizado; se produce, además, una reducción de la ciudad (Hiernaux, 1998b).18
del empleo industrial en ramas tradicionales Vale la pena anotar que, con la aplicación de
y amplios sectores quedan excluidos de los las políticas neoliberales encaminadas a la glo-
procesos tradicionales y modernos. balización, en la estructura urbana de la ciudad
Como resultado, se da una dualización en de México se ha profundizado el proceso de
dos sectores: el formal, que logra permanecer conformación de una red de corredores ter-
inserto en la nueva economía, y el informal, ciarios, que si bien ya se había generado años
que queda en el sub y desempleo. Ambos atrás, en la actualidad ha tomado al menos
cuentan con bases territoriales propias: el es- tres directrices: la saturación y densificación
pacio del sector formal y el espacio propio de de los corredores ya creados; la prolongación
la informalidad; cada uno con su propia lógica periférica de estos; y la aparición de nuevos
de localización: la primera alude al orden, el corredores (Pradilla y Pino, 2004).
crecimiento, la acumulación y la mejoría de la La globalización, como tendencia, ha al-
calidad de vida; la segunda, se relaciona con canzado a la ciudad de México, reforzando su
una mayor flexibilidad, la subsistencia y la po- primacía en el sistema de ciudades mexicanas,
breza (Hiernaux, 1998b). sin que ello signifique necesariamente su in-
Por el contrario, en la internacionalización, corporación a la lista de ciudades globales,
la informalización de los sectores rechazados como destaca Parnreiter:
17
Para el caso de la ciudad de México, Hiernaux (1998b) plantea que ésta no siempre ha sido dual, es decir, que la
existencia de una “ciudad clasemediera”, la presencia de usos del suelo no altamente fragmentados y la localización de
sectores de bajos ingresos en zonas de la ciudad con alto valor del suelo impidió la existencia de sectores socioeconómicos
extremadamente alejados o divisiones tajantes de usos del suelo exclusivos. Por el contrario, se constituyó una mezcla
más amplia, donde las zonas proletarias estaban integradas al modelo vigente.
18
Ocho de las 25 empresas más importantes en América latina se encontraban localizadas en la ciudad de México, aunque
solamente una de las 500 empresas más importantes del mundo tiene su sede en esta ciudad (Parnreiter, 1998).
247
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007
[...] si el criterio central para la definición de una otras expresiones y procesos que se diferencian
ciudad global es la función de articular países de éste por sus características intrínsecas o por
al sistema mundial, la ciudad de México es una su temporalidad.
ciudad mundial. Si el criterio es el poder de eje- Como campo de estudio en construcción, el
cutar, entonces no lo es (1998, 47). tema de la globalización y el territorio ha ido
definiendo líneas de investigación y entre las
Sin embargo, este proceso no termina en ello, más ampliamente difundidas se encuentran
por lo contrario, continúa hacia otro grupo de las que hacen referencia a la nueva configura-
zonas metropolitanas que han ido desempeña- ción que ha tomado la división internacional
do un papel importante en la urbanización del del trabajo; la lógica de localización industrial
país. Tal es el caso de las zonas metropolitanas y las formas actuales de organización del tra-
de Guadalajara y Monterrey que confirman su bajo; la hipótesis de la ciudad global y su con-
lugar en la red de ciudades conectadas global- traparte, las megalópolis y las megaciudades
mente a un mercado internacional a través de de la periferia. Cabe destacar que estas líneas
la competitividad propia de las megaciudades de investigación fueron formuladas desde los
latinoamericanas. primeros trabajos que incursionaron en dicha
Con esto se ha querido destacar algunos temática y la importancia y aceptación que han
aspectos considerados importantes en la defini- tenido se puede constatar en su permanencia
ción de un campo de estudio que continúa pro- como preocupación de los investigadores. Sin
duciendo resultados que es necesario revisar y embargo, es necesario abrir nuevas líneas que
discutir en términos conceptuales y empíricos, a apunten hacia otros problemas del territorio,
fin de poder constatar la pertinencia de un enfo- como pueden ser los cambios en la estructura-
que territorial en el estudio de la globalización, ción interna de las ciudades, en las formas de
hecho que sobre la marcha se ha ido constitu- intervenir en ellas, y el análisis de los espacios
yendo con aportes desde diversas disciplinas. no “tocados” directamente por dicha globali-
zación, entre otros.
Las características y especificidades de las
COMENTARIOS FINALES manifestaciones territoriales de la globali-
zación han sido estudiadas en gran medida
Tras la revisión apretada de algunos de los con- para territorios nacionales concretos, tal es el
tenidos y ejes de discusión del binomio globa- caso de los trabajos que buscan establecer los
lización y territorio, puede considerarse que es impactos territoriales de la globalización en
importante revisar continuamente los supues- México. La convergencia del agotamiento del
tos teóricos que sostienen el concepto de glo- modelo de desarrollo anterior, la presión inter-
balización, más aún si se busca establecer sus nacional por la apertura económica (al capital
implicaciones territoriales. Resulta pertinente privado, al financiero y al extranjero) y los
hacer explícito el contenido del concepto y dar- “nuevos” intereses de los grupos económicos
le especificidad, distinguiéndolo de otros que, y en el poder, propiciaron una reestructuración
siendo cercanos, dan cuenta de procesos dife- económica basada en un modelo de corte neo-
rentes, por lo que el uso de una adjetivación del liberal, encaminada a la apertura del país al
término puede resultar conveniente: al hablar mercado mundial.
de globalización neoliberal se hace referencia La aplicación de una política económica
a un fenómeno económico contemporáneo mu- neoliberal conlleva la idea de insertar la eco-
cho más acotado, y permite diferenciarlo de nomía mexicana en la globalización, por lo
248
R I C A R D O A. P I N O H I D A L G O
que un conjunto de investigadores del terri- quilas y, más recientemente, una internación
torio se han planteado la necesidad de iden- más amplia en el resto del territorio nacional;
tificar las implicaciones territoriales de dicho la continuidad de un proceso de concentración
proceso. Aunque algunos las atribuyen a la metropolitana y la conformación de megaló-
globalización y otros más al neoliberalismo, polis como formas de expresión de la urbani-
pueden identificarse que en términos genera- zación permanente del país; la constatación de
les se inscriben en las líneas de investigación transformaciones espaciales dentro de las ciu-
anteriormente esbozadas, siendo una de las dades, donde la discusión se centra en torno a
preocupaciones y retos de los investigadores la posibilidad de considerar la ciudad de Méxi-
de la globalización y el territorio constatar co como una ciudad global, verificando ciertos
empíricamente la presencia de estas manifes- rasgos en espacios concretos y bien acotados,
taciones o, en su caso, verificar otras expresio- mientras el resto de la ciudad manifiesta una
nes o modalidades, distintas pero cercanas a “indiferencia” de una globalización interesada
los planteamientos centrales que he reseñado. por ciertos sectores de la población, de la eco-
Finalmente, los trabajos interesados en iden- nomía y de la ciudad misma.
tificar las impactos territoriales de la globali- Sólo resta agregar que el campo de estudio
zación en México han buscado establecer el de la globalización y el territorio requiere
momento a partir del cual se puede considerar profundizar en los planteamientos hasta ahora
que México se incorpora a una economía glo- elaborados, con una mayor especificidad y
balizada, así como determinar los rasgos más constatación empírica que permita discernir
importantes. Entre éstas se han encontrado los las implicaciones territoriales de la globali-
refereridos a la reconfiguración del espacio zación neoliberal de las manifestaciones que
industrial que se diversifica y se desconcentra, se muestran en la actualidad como una con-
estableciéndose nuevos implantes industriales tinuidad de procesos más amplios, pero con
en una primera y segunda frontera para las ma- expresiones distintas.
BIBLIOGRAFÍA
Bolio Osés, Jorge, 2001, “Globalización y trans- Santiago de Chile, IEU-Universidad Católica de
formación metropolitana de Mérida” en revista Chile-FCE.
Ciudades, núm. 50, México, RNIU. Garza, Gustavo, 2003, La urbanización de México
Borja, Jordi y Manuel Castells, 2000, Local y glo- en el siglo XX, México, Colmex.
bal. La gestión de las ciudades en la era de la González Gómez, Ovidio, 1997, “Maquila no fron-
información, México, Taurus (1997). teriza, implicaciones regionales” en revista Ciu-
Castells, Manuel, 2001, La era de la información: dades, núm. 34, Puebla.
economía, sociedad y cultura, vol. I: La socie- Gouëset, Vincent, 1997, “Impacto territorial y
dad red, México, Siglo XXI (1996). globalización en Mérida” en revista Ciudades,
Castells, Manuel y Peter Hall, 1994, Las tecnópolis núm. 34, Puebla.
del mundo. La formación de los complejos in- Guillén R., Arturo, 2007, Mito y realidad de la
dustriales del siglo XXI, Madrid, Aliaza. globalización neoliberal, México, Porrúa/
De Mattos, Carlos A., Daniel Hiernaux Nicolás y UAM-I.
Darío Restrepo Botero (Comps.), 1998, Glo- Guillén Romo, Héctor, 2005, México frente a la
balización y territorio. Impactos y perspectivas, mundialización neoliberal, México, Era.
249
I N V E S T I G A C I Ó N Y D I S E Ñ O 2007