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GOBERNACION DEL PUTUMAYO

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL


2010 -2019

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL PUTUMAYO


2010 - 2019

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GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

JUAN MANUEL SANTOS CALDERON


PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO MINISTERIO DE TRANSPORTE

JULIO BYRON VIVEROS CHAVEZ GERMÁN CARDONA GUTIERREZ

Gobernador Departamento del Putumayo Ministro de Transporte

FRANCISCO GERMAN ORTIZ JUAN CAMILO GRANADOS


ORDOÑEZ RIVEROS

Secretario de Infraestructura Director de Infraestructura

RUTH MARIELA CUAYAL MUÑOZ GLORIA CECILIA OSPINA

Profesional Universitario Coordinadora Plan Vial Regional

Secretaría de Infraestructura CONSTANZA LIZCANO

SANTIAGO COCK QUINTERO

Asesores Plan Vial Regional

Mocoa – Putumayo, Diciembre de 2010.

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RESUMEN EJECUTIVO

Gracias al Programa del gobierno nacional PLAN VIAL REGIONAL orientado a


implementar los sistemas de gestión vial en los departamentos y el fortalecimiento
institucional de los gobiernos departamentales para ejercer sus competencias en
materia vial, Putumayo presenta la estrategia para la intervención vial de las vías
departamentales con un horizonte de 10 años.

La formulación del PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL PUTUMAYO constituye la


propuesta para priorizar las inversiones relacionadas con la Red Vial
Departamental, a fin de mejorar la integración vial, favoreciendo la conectividad y
el dinamismo de flujos de transporte de bienes, mercancías y personas, que a su
vez impacten y coadyuven en el fortalecimiento de la competitividad económica
del Departamento.

El diagnóstico socioeconómico base del plan, arroja tristes resultados basados en


información institucional, relacionados con la baja participación en el PIB nacional
(0.26%), el nivel de pobreza de la población que supera el 70% del total de
habitantes, una balanza comercial que refleja un 0.2% en importaciones
nacionales y un porcentaje imperceptible de exportaciones.

El diagnóstico de la problemática vial ha mejorado desde el plan vial de 1997


gracias a la cooperación interinstitucional, pero las perspectivas de dicho plan en
cuanto a ampliación de la red vial secundaria y a iniciar proyectos estratégicos de
conectividad continua latente. Aunque las principales vías secundarias se
encuentran pavimentadas, el departamento apenas empieza a adoptar el tramo
vial Orito Yarumo cuya importancia en desarrollo económico sobresale por su
vocación petrolera.

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La región de Puerto Guzmán, marginada por su posición geográfica pero que


cuenta con un gran potencial agrícola, se vislumbra como el eje de desarrollo
agropecuario que reclama la intervención de la nación y del departamento en el
sector vial, como también lo hace la región de Puerto Asis Teteyé cuya
prospectiva es de carácter comercial.

Las potencialidades de los ejes viales estratégicos priorizados en el plan


pronostican desarrollo para la región si se combinan con la estrategia de
intervención aquí planteada; para ello el departamento, en sus planes de
desarrollo debe tratar a la red vial secundaria como proyecto prioritario del plan, lo
cual, combinado con las políticas públicas de asignación de recursos, permiten
que las regalías petroleras se inviertan en el fortalecimiento de la red vial
secundaria, pues los recursos de ACPM, son insuficientes para las necesidades
identificadas como puede apreciarse.

El impacto pronosticado es que las vías secundarias mejoraran luego de 10 años


de intervención en un 82% y se rehabilitará un 18% de la red. El departamento
mantendrá en buen estado 143,2 km de carreteras que conforman la red vial
departamental, de los cuales 70 Km son vías de características específicas de red
vial secundaria.

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CONTENIDO 5
LISTA DE TABLAS 8
LISTA DE GRAFICAS 12
LISTA DE MAPAS 13
PRESENTACIÓN 14
ANTECEDENTES 15
OBJETIVOS 18
ALCANCE 19
1. CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO 20
1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO 20
1.2.1. UBICACIÓN Y LÍMITES 21
1.2.2. DIVISION POLITICA 22
1.2. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DEL DEPARTAMENTO 25
1.1.1. FISIOGRAFÍA 25
1.2.2. CLIMA 30
1.2.3. HIDROGRAFÍA 33
1.2.4 USO DEL SUELO DEL DEPARTAMENTO 34
1.2.5. RECURSOS MINEROS DEL DEPARTAMENTO 37
1.2.6. ZONAS DE RIESGO A NIVEL DEPARTAMENTAL 42
1.2.7. ÁREAS PROTEGIDAS DEL DEPARTAMENTO 45
1.2.8. DATOS TURÍSTICOS 49
1.3. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL DEPARTAMENTO 57
1.3.1. CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN, DEPARTAMENTO VS PAIS 57
1.3.2. COMPOSICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 58
1.3.3. POBLACIÓN URBANA Y RURAL 59
1.3.4. NIVELES DE POBREZA 61
1.4. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO 64
1.4.1. PRODUCTO INTERNO BRUTO 66
1.4.2. SISTEMAS PRODUCTIVOS 69
1.4.2.1. SISTEMA PRODUCTIVO DE SUBSISTENCIA AGRICULTURA 69
1.4.2.1.1. SISTEMA PRODUCTIVO COMERCIAL 69
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1.4.2.1.2. CULTIVOS ANUALES 71


1.4.2.1.3. CULTIVOS TRANSITORIOS 72
1.4.2.1.4. CULTIVOS PERMANENTES 73
1.4.2.2. PECUARIO 75
1.4.2.2.1. PRODUCCIÓN BOVINA: 75
1.4.2.2.2. PRODUCCIÓN PORCINA: 77
1.4.2.2.3. PRODUCCIÓN ACUICOLA: 78
1.4.2.2.4. PRODUCCIÓN AVÍCOLA Y OTRAS ESPECIES 78
1.4.2.3. SISTEMA EXTRACTIVO 80
1.4.2.3.1. PETRÓLEO 81
1.4.3. ÁREAS DIFERENCIADAS POR SU NIVEL DE DINAMISMO 83
1.4.4. PROYECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS PROGRAMADOS O EN EJECUCIÓN EN EL
DEPARTAMENTO 88
1.4.5. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACION DE DE LAS ÁREAS DE DESARROLLO 88
2. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 94
2.1. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE TRANSPORTE 94
2.1.1. TRANSPORTE TERRESTRE 96
2.1.2. TRANSPORTE FLUVIAL 97
2.1.3. TRANSPORTE AÉREO 98
2.2. DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL DEL DEPARTAMENTO 102
2.2.1. RED VIAL NACIONAL 102
2.2.2. RED VIAL SECUNDARIA 108
2.2.3. RED VIAL TERCIARIA 117
2.2.3.1. RED VIAL TERCIARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO 117
2.2.3.2 RED VIAL TERCIARIA A CARGO DEL INVÍAS 118
2.2.3.3 . RED VIAL TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS: 120
2.2.4. ESTADO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL 127
2.2.5. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROGRAMADOS O EN EJECUCIÓN EN EN
DEPARTAMENTO 130
2.3. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE CARRETERO DE CARGA Y PASAJEROS 130
2.4. CAPACIDAD DEL DEPARTAMENTO PARA ATENDER LA GESTION VIAL 134
2.4.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONES 134
2.4.2. ANALISIS DE LOS RECURSOS FISICOS 139
2.4.3. ANÁLISIS DE LOS RECURSOS FINANCIEROS 141
2.4.4. ANÁLISIS DE LOS RECURSOS HUMANOS 145
2.4.5. LA GESTIÓN DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL 146
2.4.6. LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO EN EL MARCO DE SU VISIÓN DE DESARROLLO
152
3. LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN VIAL DEPARTAMENTAL 154

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3.1. DEFINICIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS EJES VIALES ESTRATÉGICOS DEL DEPARTAMENTO 154
3.1.1. EJE ESTRATEGICO INTERMODAL 154
3.1.2. EJE ESTRATEGICO COMERCIAL 155
3.1.3. EJE ESTRATEGICO DEL PETROLEO 156
3.1.4. EJE DE DESARROLLO AGROPECUARIO 157
3.2. VIAS QUE CONFORMAN LOS EJES ESTRATEGICOS DEL DEPARTAMENTO 159
3.2.1. VIAS QUE CONFORMAN EL EJE INTERMODAL 162
3.2.2. VIAS QUE CONFORMAN EL EJE COMERCIAL 162
3.2.3. VIAS QUE CONFORMAN EL EJE DEL PETROLEO 162
3.2.4. VIAS QUE CONFORMAN EL EJE DE DESARROLLO AGROPECUARIO 162
3.3. EJES VIALES ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS 165
3.4. IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS CONSTRUCCIONES PARA LA ARTICULACIÓN ECONÓMICA Y TERRITORIAL DEL
DEPARTAMENTO 167
3.5. PRIORIZACIÓN DE LAS VÍAS DEPARTAMENTALES 168
3.5.1. INDICADORES ESPACIALES 168
3.5.2. INDICADORES TECNICOS 169
3.5.3. INDICADORES ECONÓMICOS 170
3.5.4. INDICADORES SOCIALES 172
3.5.5. ORDEN DE PRIORIDAD DE LAS VIAS 173
3.5.6. RELACION DE LAS VIAS DEPARTAMENTALES POR RANGOS DE IMPORTANCIA 174
4. PROPUESTA DE SOLUCION A LA PROBLEMÁTICA VIAL 176
4.1. PROPUESTA DE OBJETIVOS Y POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN VIAL DEPARTAMENTAL 176
4.1.1. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA 176
4.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 176
4.1.3. POLÍTICAS GENERALES PARA LA GESTIÓN VIAL 177
4.1.4. POLÍTICA DE INTERVENCIÓN VIAL DEPARTAMENTAL 177
4.1.5. POLÍTICA DE ATENCIÓN VIAL 178
4.1.6. POLÍTICA DE ASIGNACIONES PRESUPUESTALES 179
4.1.7. POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN DEL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL 182
4.2. PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA GESTION VIAL
DEPARTAMENTAL 182
4.2.1. INTERVENCIONES 182
4.2.2. IMPACTO DEL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL 189
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 191

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TABLA 1 DIVISIÓN POLÍTICA DEL DEPARTAMENTO: MUNICIPIOS 22


TABLA 2 AREA USO ACTUAL DEL SUELO 38
TABLA 3 RECURSOS MINEROS 40
TABLA 4 ZONAS DE RIESGO 43
TABLA 5 AREAS PROTEGIDAS 45
TABLA 6 RESGUARDOS 46
TABLA 7 ASPECTOS TURISTICOS 53
CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN, DEPARTAMENTO-
TABLA 8 57
PAÍS
CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIION, A NIVEL
TABLA 9 58
DEPARTAMENTAL
TABLA 10 POBLACIÓN URBANA Y RURAL 60
TABLA 11 NIVELES DE POBREZA POR DEPARTAMENTOS 62
TABLA 12 NIVELES DE POBREZA POR MUNICIPIOS 63
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB NACIONAL Y DEPARTAMENTAL
TABLA 13 67
2000- 2006
PIB SECTORIAL, ESTRUCTURA PORCENTUAL. PAÍS –
TABLA 14 68
DEPARTAMENTO
TABLA 15 PRODUCCION AGRICOLA 2008 70
TABLA 16 PRODUCCION AGRICOLA POR MUNICIPIOS 2008 71
TABLA 17 CULTIVOS ANUALES DE CLIMA FRIO 72
TABLA 18 CULTIVOS ANUALES DE CLIMA CÁLIDO 72
TABLA 19 CULTIVOS TRANSITORIOS DE CLIMA FRÍO 72
TABLA 20 CULTIVOS TRANSITORIOS DE CLIMA CÁLIDO 73

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TABLA 21 CULTIVOS PERMANENTES DE CLIMA FRIO 74


TABLA 22 CULTIVOS PERMANENTES DE CLIMA CÁLIDO 75
TABLA 23 PRODUCCION BOVINA POR SUBREGIONES 76
TABLA 24 PRODUCCION `PORCINA POR SUBREGIONES 77
TABLA 25 PRODUCCION ACUICOLA 78
TABLA 26 PRODUCCION AVICOLA Y OTRAS ESPECIES 79
TABLA 27 PRODUCCION PETROLERA 82
TABLA 28 REGALIAS PETROLERAS 83
TABLA 29 CLASIFICACIONES PARA OBTENER EL NIVEL DE DINAMISMO 83
ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA Y DIFERENCIADAS POR
TABLA 30 85
SU
PROYECTOS ECONÒMICO PRODUCTIVOS PROGRAMADOS O EN
TABLA 31 89
EJECUCIÓN
TABLA 32 ÁREAS DE DESARROLLO 91
TABLA 33 VOLUMENES DE CARGA Y PASAJEROS MOVILIZADOS EN EL 95
TABLA 34 PUERTOS FLUVIALES DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO 99
TABLA 35 CARACTERÍSTICAS DE LOS AEROPUERTOS 100

DISTRIBUCIÓN DE LA RED VIAL DEL DEPARTAMENTO SEGÚN SU


TABLA 36 102
JERARQUÍA Y POR SUPERFICIE DE RODADURA

LISTADO DE VÍAS PRIMARIAS QUE ATRAVIESAN EL


TABLA 37 105
DEPARTAMENTO
DIAGNOSTICO DE VÍAS NACIONALES QUE ATRAVIESAN EL
TABLA 38 106
DEPARTAMENTO
RED VIAL SECUNDARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO DEL
TABLA 39 109
PUTUMAYO
TABLA 40 RED VIAL SECUNDARIA: DIAGNOSTICO VIAL 111
RED VIAL SECUNDARIA: CONECTIVIDAD
TABLA 41 112
108
TABLA 42 RED VIAL SECUNDARIA: SERVICIOS DE TRANSPORTE 114
RED VIAL SECUNDARIA: TRAFICO PROYECTADO Y CARGA
TABLA 43 115
NOMINAL QUE
RED VIAL TERCIARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO DEL
TABLA 44 117
PUTUMAYO
TABLA 45 RED TERCIARIA A CARGO DEL INVÍAS 118

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TABLA 46 RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS 120


PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROGRAMADOS O EN
TABLA 47 132
EJECUCION
TABLA 48 RED SECUNDARIA SERVICIOS DE TRANSPORTE 134
TABLA 49 PARQUE AUTOMOTOR INSTITUCIONAL 140
TABLA 50 EQUIPO DE INFORMÁTICA DESTINADO A LA GESTIÓN VIAL 141
INVERSIÓN EN EL SECTOR TRANSPORTE SEGÚN CATEGORÍA DE
TABLA 51 142
GASTO
PARTICIPACION PORCENTUAL EN EL SECTOR VIAL EN LA
TABLA 52 144
INVERSION
INVERSIÓN VIAL PROYECTADA POR FUENTE DE FINANCIACION
TABLA 53 145
2010-2014 MANTENIENDO POLÍTICAS ACTUALES
TABLA 54 RESUMEN DEL NÚMERO DE PERSONAL 146
TABLA 55 PLAN INDICATIVO PARA INFRAESTRUCTURA VIAL 2008-2011 147
TABLA 56 PLAN DE AMORTIZACION CREDITO PARA VIAS 151
FLUJO DE FONDOS CREDITO PARA VIAS. PROYECCION
TABLA 57 151
INCREMENTO
TABLA 58 EJES VIALES ESTRATÉGICOS DEL DEPARTAMENTO 160
TABLA 59 VÍAS QUE CONFORMAN LOS EJES VIALES DEL DEPARTAMENTO 164
TABLA 60 INDICADORES DE PRIORIZACION DE LOS EJES VIALES 166
TABLA 61 EJES VIALES ESTRATEGICOS PRIORIZADOS 168
TABLA 62 NUEVAS CONSTRUCCIONES 168
TABLA 63 INDICADORES ESPACIALES 170
TABLA 64 MATRIZ DE PRIORIZACION DE VIAS DEPARTAMENTALES POR 170
TABLA 65 INDICADORES TECNCOS 171
MATRIZ DE PRIORIZACION DE VIAS DEPARTAMENTALES POR
TABLA 66 171
INDICADORES TECNCOS
TABLA 67 INDICADORES ECONOMICOS 172
MATRIZ DE PRIORIZACION DE VIAS DEPARTAMENTALES POR
TABLA 68 172
INDICADORES ECONOMICOS
TABLA 69 INDICADORES SOCIALES 173
MATRIZ DE PRIORIZACION DE VIAS DEPARTAMENTALES POR
TABLA 70 173
INDICADORES SOCIALES
TABLA 71 FACTORES DE REAJUSTE 174

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MATRIZ DE PRIORIZACION DE VIAS DEPARTAMENTALES POR


TABLA 72 174
FACTORES DE REAJUSTE
LISTADO DE VIAS DEPARTAMENTALES POR RANGO DE
TABLA 73 176
IMPORTANCIA
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES VIGENCIA
TABLA 74 182
FISCAL 2011. …
TABLA 75 VIAS A INTERVENIR 184
PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA
TABLA 76 187
RED VIAL DEPARTAMENTAL
IMPACTO DEL PLAN DE INTERVENCIÓN DEL PLAN VIAL
TABLA 77 191
DEPARTAMENTAL

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GRAFICA 1 CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN, DEPARTAMENTO- 57


TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO POR
GRAFICA 2 59
MUNICIPIOS
GRAFICA 3 POBLACIÓN URBANA Y RURAL 2005 60
GRAFICA 4 LÍNEA DE POBREZA, – COLOMBIA. 2002-2009 63
GRAFICA 5 BALANZA COMERCIAL PUTUMAYO 64
GRAFICA 6 DISTRIBUCION DEL PIB DEPARTAMENTAL 66
GRAFICA 7 COMPARATIVO TASA DEL PIB NACIONAL VS DEPARTAMENTAL 67
GRAFICA 8 COMPARATIVO CRECIMIENTO PIB PUTUMAYO 2000-2005 68
GRAFICA 9 PRODUCCION BOVINA POR MUNICIPIOS 76
GRAFICA 10 PRODUCCION PORCINA POR MUNICIPIOS 77
GRAFICA 11 PRODUCCION AVICOLA POR MUNICIPIOS 79
GRAFICA 12 COMPARATIVO PRODUCCION OTRAS ESPECIES 80
GRAFICA 13 PRODUCCION PETROLERA 82
GRAFICA 14 ORGANIGRAMA GOBERNACION DEL PUTUMAYO 135
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL VS GENERAL SEGÚN CATEGORIA
GRAFICA 15 143
DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIACION

GRAFICA 16 INVERSIÓN ANUAL EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA GENERAL VS. VIAL 144


GRAFICA 17 PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PLAN 185

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MAPA 1 UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO EN COLOMBIA 23


MAPA 2 DIVISION POLITICA Y ADMINISTRATIVA 24
MAPA 3 MAPA HIPSOMETRICO 27
MAPA 4 FISIOLOGIA Y SUELOS 28
MAPA 5 GEOLOGIA 29
MAPA 6 TEMPERATURA 31
MAPA 7 PRECIPITACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO 32
MAPA 8 CUENCAS HIDROGRAFICAS 35
MAPA 9 HIDROLOGIA 36
MAPA 10 USO ACTUAL DEL SUELO 39
MAPA 11 RECURSOS MINEROS 41
MAPA 12 ZONA DE AMENAZA SÍSMICA, INUNDACION Y DESLIZAMIENTO 44
MAPA 13 AREAS DE RESERVA NATURAL 47
MAPA 14 AREAS DE RESERVA CULTURAL 48
MAPA 15 PRINCIPALES SITIOS DE INTERES TURISTICO 56
MAPA 16 DETERMINACION DEL ORDEN DE IMPORTANCIA DE LAS AREAS DE DESARROLLO 93
MAPA 17 VIAS Y EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE 101
MAPA 18 RED VIAL NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO 107
MAPA 19 RED VIAL SECUNDARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO 116
MAPA 20 EJES VIALES PRIORIZADOS 167
MAPA 21 INTERVENCIONES 189

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La Secretaria de Infraestructura del Putumayo, con apoyo del programa nacional


Plan Vial Regional del Ministerio de Transporte y gracias a un gran esfuerzo
institucional, presenta el Plan Vial Departamental del Putumayo, con el fin
primordial de direccionar de manera objetiva, eficiente y con un amplio sentido
social las inversiones en materia de la Red Vial a cargo del Departamento, a fin de
que permitan mejorar competitivamente los niveles de articulación entre redes
viales, zonas productivas y mercados locales, nacionales e internacionales.

En este sentido, el Plan Vial Departamental del Putumayo, se constituye en una


herramienta integral e indispensable que contribuye positivamente a consolidar el
desarrollo socio-económico de la región putumayense, a través de una
infraestructura vial que fortalezca su conectividad y competitividad.

El presente Plan, establece las bases de intervención relacionadas con los


procesos de rehabilitación, mantenimiento, mejoramiento y expansión de la red
vial del Putumayo, teniendo presentes las prioridades establecidas por el Gobierno
Departamental.

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A
ANNTTE
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EDDE
ENNTTE
ESS

En el actual contexto global la red vial se constituye en un factor determinante en


la definición de la competitividad de una región, siendo así, que el desarrollo,
mantenimiento, fortalecimiento y mejoramiento de la infraestructura vial es uno de
los principales temas a incorporar en la planeación del desarrollo territorial.

En este orden de ideas y a partir de la Constitución Política de 1991 se desarrolla


y se consolida en el país la descentralización vial, en lo relacionado con la
construcción, mantenimiento y gestión de la red vial. De esta forma, a través de la
expedición de la Ley 105 de 1993, se establecen las disposiciones sobre el
transporte, se redistribuyen competencias y recursos sobre la Nación y las
entidades territoriales: En general se reglamenta la planeación del sector, se
fortalece la descentralización de la red terciaria o caminos vecinales a través de su
transferencia hacia los departamentos, también se crea el Fondo de
Cofinanciación de Vías, dependiente de FINDETER, con fines que se relacionan
con ofrecer a los entes territoriales recursos para la construcción, rehabilitación y
mantenimiento de las vías. Con la Ley 105 de 1993 queda establecido que1:
• La Nación es responsable de la Red Vial Arterial (RVA), definida como
aquella que cumple la función básica de integración entre las principales
zonas de producción y consumo del país, y entre éste y los demás países.

1
Consejo Nacional de Política Económica y Social, República de Colombia, Departamento Nacional de
Planeación. Documento CONPES 3480. POLÍTICA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN VIAL
DEPARTAMENTAL A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL “PLAN VIAL REGIONAL”. Bogotá,
D.C., 23 de Julio de 2007.
15
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• Los departamentos son responsables de la Red Vial Departamental (RVD),


conformada por las vías que son de propiedad de los departamentos, las
que el Gobierno Nacional en cumplimiento de lo ordenado en esta Ley les
traspasase mediante convenio y, aquellas que en el futuro sean
departamentales. (Básicamente cumplen la condición de conectar
cabeceras municipales y estas con via nacional, cuando no son vías
nacionales).
• Los municipios son responsables de la Red Vial Municipal (RVM), integrada
por aquellas vías de acceso que unen cabeceras municipales con sus
veredas o veredas entre sí.

El Instituto Nacional de Vías, en 1994, época en que tuvo como Director General
al, Ing. GUILLERMO GAVIRIA CORREA (Q.E.P.D.), entendió la importancia
estratégica del Putumayo, no solamente por sus riquezas naturales, sino por su
condición de Departamento perteneciente al CORREDOR INTEROCEANICO,
Pacífico - Sistema Putumayo - Amazonas - Océano Atlántico y decide crear, en el
Departamento, la Regional Putumayo del INVÍAS y apoya con su valiosa gestión,
los proyectos de construcción y pavimentación de las carreteras nacionales, que
son vías de carácter continental, convirtiendo en realidad la Transversal Tumaco -
Pasto - Mocoa - Puerto Asís, parte integrante del mencionado Corredor
Interoceanico. Da apertura de la Carretera Marginal de la Selva, hoy Troncal
Oriental, lleva la Troncal del Magdalena al Puente Internacional Sucumbios sobre
el Río San Miguel integrando a Colombia a través del Putumayo con América del
Sur.2

El Departamento del Putumayo, espera, hoy, del Estado concluir la construcción


a feliz término de las variante San Francisco - Mocoa. Así como apoyo con
financiamiento para que el Departamento logre terminar, la red secundaria,

2
GOBERNACION DEL PUTUMAYO Plan Vial Departamental 1997, Consultora Eldorado. Departamento
del Putumayo.
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iniciada hace más de 30 años. Entre éstas vías proyectadas, sobresale la


construcción de la carretera Monopamba - Puente Guamuez, de la ruta Ipiales -
San Juan – Orito, en comunicación con Nariño, y la construcción de la carretera
Arizona - Las Perlas - José María, en comunicación con Caquetá.

Consientes del compromiso asignado en la Ley a nivel departamental, durante el


año de 1997 se formula el PLAN DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA, que
forma parte integral del Plan de Desarrollo Departamental "Sensibilizacion para el
desarrollo", consideranado la importancia de lo en él consignado, fue incorporado
en el Plan “Gestión para el cambio”, manteniendo su vigencia hasta los Planes
de Desarrollo “El Cambio es con la gente”, y “Putumayo Vive con Dignidad”
concluyendo en el año 2007.

En el año 2010, con el apoyo del programa Plan Vial Regional, se emprende la
tarea de la elaboración del Plan Vial Departamantal del Putumayo, cuyos
resultados se presentan en el presente documento.

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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
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El objetivo primordial que busca el presente Plan Vial Departamental, a partir de la


herramienta de planificación ofrecida en la metodología para la elaboración de los
Planes Viales Departamentales, de manera técnica y eficiente, y como se
mencionó previamente con amplio sentido social, es priorizar las inversiones
relacionadas con la Red Vial Departamental identificada, a fin de mejorar la
integración vial departamental, favoreciendo la conectividad y el dinamismo de los
flujos de transporte de bienes, mercancías y personas, que a su vez impacten y
coadyuven en el fortalecimiento de la competitividad económica del Departamento
del Putumayo.

En este sentido, el Plan Vial Departamental permitirá identificar y priorizar las


zonas de mayor dinamismo, así como los ejes de integración económica y
territorial del departamento.

De igual forma, el plan permitirá establecer de manera concreta la problemática


vial actual a través de la caracterización del sistema departamental de transporte,
descripción y estado de la red vial, y su incidencia en la integración económica y
territorial del departamento.

Finalmente, el Plan Vial Departamental permitirá formular y orientar la política para


la gestión vial departamental, para establecer la red vial que permita el desarrollo
integral del Departamento constituyendo un medio eficaz para elevar el nivel de
vida de sus habitantes.
18
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
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2010 -2019

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El presente Plan guiará la política de intervención vial del Departamento del


Putumayo en un período de tiempo cercano a 10 años, durante los cuales se
espera ejecutar las acciones necesarias encaminadas a mejorar y fortalecer el
estado de la red vial a su cargo.

En este sentido, el plan permitirá identificar y desarrollar proyectos sostenibles y


que brinden condiciones adecuadas de transitabilidad y conectividad en todo el
territorio putumayense.

En conclusión, gracias a la metodología suministrada por el Ministerio de


Transporte a través del programa Plan Vial Regional-PVR, se favorecerá la
formulación y aplicación de la política de intervención vial en el Departamento de
manera tecnica, objetiva y pertinente, acorde a las necesidades y características
propias de la región.

19
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

11.. C
CAAR
RAAC
CTTE
ERRIIZZA
ACCIIO
ONND
DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

11..11.. C
CAAR
RAAC
CTTE
ERRÍÍS
STTIIC
CAAS
SGGE
ENNE
ERRA
ALLE
ESSD
DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

Como ente geográfico, el departamento del Putumayo se encuentra claramente


delimitado por los ríos Putumayo y Caquetá, se encuentra localizado en la parte
meridional de Colombia, en la Amazonia colombiana.

Hay vestigios de presencia de habitantes en la región desde hace 10.000 años,


pero es la época de la conquista la que marca el escenario histórico para el
Putumayo. En 1535 Pedro de Añasco y Juan de Ampudia llegaron por Pasto al
Valle de Sibundoy; en 1538, Gonzálo Díaz de Pineda quien visitó la zona de San
Miguel; en 1542 Hernán Pérez de Quesada entra a Putumayo por el Río Caquetá
en Puerto Limón; y en 1558, sacerdotes franciscanos se instalan en el Valle de
Sibundoy para iniciar su labor pastoral.3

Igualmente pertenecen a la historia de los tiempos situaciones presentadas por su


gran riqueza en plantas medicinales, maderas preciosas, caucho, oro y petróleo;
dado que fue territorio explotado, maltratado y parcialmente ocupado por la Casa
Arana y tropas peruanas con el apoyo de ingleses y alemanes. El Putumayo fue
botín del tráfico internacional desde 1.870, sus grandes riquezas de quina y
caucho no se registraron en las aduanas de Colombia, como tampco el oro,
explotado por la Rubber Corporation y el petróleo, en principio, propiedad privada
de Texas.

3
CORPOAMAZONIA, Atlas Ambiental del Putumayo, 2007
20
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Colonia penal y política desde finales del siglo XIX hasta 1.957. El Presidente
Gustavo Rojas Pinilla lo anexó al Departamento de Nariño el 17 de Julio de 1.953
y, por la resistencia y lucha de sus gentes, recobró su carácter de Comisaría
Especial del Putumayo, por Decreto Ley de la Junta Militar de Gobierno, de Julio
17 de 1.958. 4

El Putumayo, fue corregimiento del municipio de Santa Rosa del Alto Caquetá del
Estado soberano del Cauca; posteriromente a partir de 1.912, por Decreto del
Presidente Eugenio Restrepo, tuvo la categoría de Comisaría Especial del
Putumayo, pasando a ser desde Febrero de 1.968 por mandato de de Ley,
Intendencia Nacional y posteriormente fue erigido a la categoría de departamento
en la Constitución Nacional del 1.991.

Algunos dirigentes políticos de Nariño, en el proceso de desanexión, alteraron los


límites territoriales cuyos hitos geográficos coincidían con la divisoria continental
de aguas que separa las cuencas del Pacífico y del sistema fluvial Caquetá -
Putumayo - Amazonas.

11..22..11.. U
UBBIIC
CAAC
CIIÓ
ÓNNY
Y LLÍÍM
MIITTE
ESS

El Departamento de Putumayo está situado en el sur del país, en la región de la


Amazonía, dentro de un cuadrángulo geográfico acotado por los paralelos
01º29’N,00º35’S y los meridianos 077º15’W,073º50’W5. Bajo la influencia de los
vientos Alisios del noreste y sudeste, en la Zona de Confluencia Intertropical, que
genera unas condiciones geográficas especiales en cuanto a clima, vegetación,
suelos, hidrología, etc.

Cuenta con una superficie de 25.312 km2 lo que representa el 2.2 % del territorio
nacional.

Limita por el Norte con los departamentos de Nariño, Cauca y el río Caquetá que
lo separa del departamento de Caquetá, por el Este con el departamento del
Caquetá, por el Sur con el departamento del Amazonas y los ríos Putumayo y San
Miguel que lo separan de las repúblicas de Perú y Ecuador, y por el Oeste con el

4
Ibidem 2
5
CORPOAMAZONIA, Atlas Ambiental del Putumayo 2007
21
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2010 -2019

departamento del Nariño (franja de territorio en litigio). Su situación geopolítica de


frontera le da ventajas comparativas, como son las importantes conexiones con
Ecuador, Perú, Brasil y con el resto del mundo, a travès del modo fluvial por la
conexión oceànica que ofrece el rìo Putumayo.

11..22..22.. D
DIIV
VIIS
SIIO
ONNP
POOLLIITTIIC
CAA

El departamento del Putumayo está dividido en 13 municipios: Mocoa, ciudad


capital, Colón, Sibundoy, San Francisco, Santiago, Villagarzón, Puerto Guzmán,
Puerto Caicedo, Puerto Asís, Puerto Leguízamo, Orito, San Miguel y Valle del
Guamuéz; 15 corregimientos, 46 inspecciones de policía, así como, numerosos
caseríos y sitios poblados. Los municipios están agrupados en 7 círculos
notariales con un total de 7 notarías, un círculo principal de registro cuya cabecera
es Mocoa y una oficina seccional con sede en Puerto Asís. Tiene distrito judicial
con sede en Pasto y dos circuitos judiciales con cabeceras en la capital y Puerto
Asís. El departamento forma la circunscripción electoral de Putumayo.

TABLA 1. DIVISIÓN POLÍTICA DEL DEPARTAMENTO: MUNICIPIOS

Munic ipios Á rea Altura T emperatura N° N°


N° Nombre km2 % m.s .n.m P romedio °C C orreg imientos Ins pec c iones
1 Santiago 369 1,5 2.150 10 0 1
2 Colón 102 0,4 2.500 10 0 1
3 Sibundoy 93 0,4 2.600 12 0 0
4 San Francisco 432 1,7 2.700 10 0 1
5 Mocoa 1.263 5,0 595 23 0 5
6 Villagarzón 1.048 4,1 426 24 3 3
7 Puerto Guzman 4.566 18,0 426 24 0 9
8 Puerto Caicedo 878 3,5 272 25 0 7
9 Puerto Asís 2.660 10,5 250 27 6 5
10 Orito 2.054 8,1 300 27 0 4
11 Valle del Guamuez 841 3,3 250 28 0 6
12 San Miguel 389 1,5 250 28 3 2
13 Puerto Leguizamo 10.617 41,9 114 29 3 2
T otal 25.312 100 15 46

Fuente: Planeación Departamental

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MAPA 1. UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO EN COLOMBIA

Fuente: Secretaría de Planeación departamenta


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2010 -2019

MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

Convenciones y Leyenda
Límite
Internacional
Departamento/Estado
Municipio/Cgto Dep
División Política
Municipio
Colón
1°0'0"N

1°0'0"N
Leguízamo
Mocoa
Orito
Puerto Asís
Puerto Caicedo
Puerto Guzmán
San Francisco
San Miguel
Santiago
Sibundoy
Valle del Guamuez
Villagarzón
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE
División Político - Aministrativa Plan Vial
Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO
Datum Vertical: Nivel medio del mar
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
LIM Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA Líneas Isógonas: Año 2005
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año
Fecha: 2010-07-02
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales:
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
de Corpoamazonia SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Imágenes de satélite (Landsat, SRTM, Aster) [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- Normas Varias

Fuente: Corpoamazonia
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2010 -2019

11..22.. C
CAAR
RAAC
CTTE
ERRIIZZA
ACCIIÓ
ÓNN FFÍÍS
SIIC
CAAD
DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O
11..11..11.. FFIIS
SIIO
OGGR
RAAFFÍÍA
A

El territorio del departamento de Putumayo se caracteriza por sus tierras planas,


aunque en la jurisdicción se pueden distinguir dos zonas distintas:

• La primera, al occidente, en los límites con el departamento de Nariño,


montañosa, en la que sobresalen los cerros Patascoy, Juanoy y Putumayo,
con alturas que sobrepasan los 3.500 M.S.N.M. y la que por su
conformación topográfica presenta los pisos térmicos cálido, medio, frío y
páramo.

• La segunda, al oriente, plana o ligeramente ondulada, cubierta de selva y


con alturas inferiores a los 300 M.S.N.M., que solo ofrece el piso térmico
cálido y altas precipitaciones.

Subregiones.

El Departamento, de acuerdo con sus características fisiográficas y


socioeconómicas, se divide en tres grandes subregiones: Alto Putumayo o Región
Andina; Piedemonte Amazónico o Medio Putumayo y Llanura Amazónica o Bajo
Putumayo.

• Región andina o Alto Putumayo. En términos político-administrativos,


corresponde al territorio de los municipios de Colón, Santiago, Sibundoy y
San Francisco; es la región noroccidental del Departamento, limita con los
Departamentos de Nariño y Cauca. Las alturas promedio de la región están
entre 2.100 y 3.500 m.s.n.m., las temperaturas entre 15 y 16 grados
centígrados. La región es agrícola y ganadera. Entre sus recursos
naturales se destacan el oro, las calizas y las especies maderables. El
suelo predominante en la zona es el correspondiente al clima frío húmedo y
muy húmedo, en relieve fuertemente ondulado o quebrado, derivado
principalmente de cenizas volcánicas, moderadamente evolucionadas y
desaturadas.

25
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2010 -2019

• Piedemonte amazónico o Medio Putumayo. Comprende los municipios


de Mocoa, Villagarzón, Puerto Guzmán, Puerto Caicedo, Orito, Valle del
Guamuez y San Miguel. En ésta región se encuentra el Valle de Mocoa; el
terreno es ondulado, con alturas entre 350 y 700 m.s.n.m., y temperaturas
de 20 a 25 grados centígrados en promedio.

En el Piedemonte Amazónico la producción es agrícola y ganadera. La


piscicultura se encuentra en proceso de desarrollo.

Los recursos naturales son: Petróleo, oro, cobre, maderables y forestales.


La cuenca alta de los ríos Caquetá, Blanco, Putumayo y Guamuez entre
otros, ofrecen generación hidroeléctrica a gran escala.

El suelo predominante es el correspondiente al de clima húmedo y muy


húmedo con vegetación de Hyleae, desarrollado a partir de sedimentos
finos, en relieve fuertemente ondulado.

• Llanura amazónica o Bajo Putumayo. Cubierta con bosques en estado


natural, comprende la parte plana del Departamento, con alturas
aproximadas de 100 a 300 m.s.n.m.; y temperaturas entre 27 y 30
grados centígrados.
Su territorio comprende los municipios de Puerto Asís, Leguízamo y la
parte baja de Puerto Guzmán. La producción es agrícola y ganadera.

Los recursos naturales explotados son petróleo, oro, pesca y el


aprovechamiento de recursos forestales.
Cerca a Leguízamo, en la llanura amazónica, se encuentra ubicado el
Parque Natural de la Paya, reserva ecológica de gran importancia científica
y atractivo turístico.

Los suelos corresponden a los de un clima húmedo a muy húmedo con


vegetación Hyleae, desarrollados a partir de sedimentos finos en relieve
fuertemente ondulado, ácidos muy evolucionados.

El mapa hipsométrico indica la predominancia de la zona plana en el


territorio, con alturas inferiores a 300 msnm y la diversidad de relieve en la
zona noroccidental hasta 3000 msnm.

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MAPA 3. MAPA HIPSOMETRICO


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

Convenciones y Leyenda
Límite
Internacional
Departamento/Estado
Municipio/Cgto Dep
28 - 300
301 - 1.000
1.001 - 1.500
1°0'0"N

1°0'0"N
1.501 - 2.000
2.001 - 2.500
2.501 - 3.000
3.001 - 3.500
3.501 - 4.000
4.001 - 4.500
4.501 - 5.000
5.001 - 5.055
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

Hipsometría ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE


Valores en msnmm Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Plan Vial
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO
Datum Vertical: Nivel medio del mar
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
HIP Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA Líneas Isógonas: Año 2005
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año
Fecha: 2010-07-02
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales:
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
de Corpoamazonia SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- Modelo Digital de Terreno SRTM 90 m

Fuente:. CORPOAMAZONIA
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2010 -2019

MAPA 4. FISIOLOGIA Y SUELOS


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Geología Regional Plan Vial
Departamento de Putumayo
Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite Tipo de Roca
Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional Sedimentaria marina
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition Sedimentaria volcano-clástica
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar Metamórfica
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Municipio/Cgto Dep
GEO Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año Ígnea
Fecha: 2010-07-02 Sedimentaria continental
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales:
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
de Corpoamazonia SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- Ingeominas. Atlas Geológico Digital V1,1. 2002

Fuente: CORPOAMAZONIA

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MAPA 5. GEOLOGIA

Fuente: Atlas Ambiental del Putumayo. CORPOAMAZONIA 2007


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2010 -2019

De acuerdo al mapa geológico, en la zona montañosa, predomina granulitas,


anfibolitas, granodiorita, granitos y granódifos, aunque hay presencia de arenizcas
cuarzosas; en el piedemonte, por su parte, hay predominio de depósitos de ladera,
abanicos aluviales incluyendo flujo de lodos, aunque hay presencia de arcillolitas.
En la llanura amazónica en cambio, predominan las arcillolitas, arenizcas y
conglomerados, aunque existe presencia de areniscas con intercalaciones de
arcillolitas.

11..22..22.. C
CLLIIM
MAA

De acuerdo al atlas ambiental del Putumayo El clima del Departamento de


Putumayo tan variado, .es el producto de la interacción de varios factores, entre
ellos su localización geográfica dentro de la zona de convergencia intertropical
ZCIT , las masas de aire regionales, la orografía, la insolación diaria , la
precipitación y la vegetación.

La ZCIT es generada por la confluencia de los vientos Alisios del Noreste y


Sureste en el trópico Ecuatorial

La mayor precipitación promedio anual de 6000 mm se presenta en la franja del


piedemonte correpondiente a las cuencas altas de los rios Guineo Pepino y
Rumiyaco, y la menor de 2.500 en el municipio de Leguízamo.

La llanura se caracteriza por las altas temperaturas superiores a los 25°C, con una
precipitación promedio anual de 3.500 mm. Todo el departamento tiene una
humedad relativa del aire superior al 80%. Sus tierras se distribuyen en los pisos
térmicos cálido, templado y bioclimático páramo.

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MAPA 6. TEMPERATURA
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
Temperatura Media Multianual ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Valores en °C Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite 1,7 - 10,5 Plan Vial
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator 10,6 - 16,5 Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition 16,6 - 18,5
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar 18,6 - 20,0
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Municipio/Cgto Dep
TMM Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA 20,1 - 22,5
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año
Fecha: 2010-07-02
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA) 22,6 - 24,0
Fuentes Temáticas Principales: 24,1 - 25,0
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO 25,1 - 26,0
de Corpoamazonia
2.- Normas Varias
SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA 26,1 - 27,0
[COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- Woldclim Organi zation 27,1 - 28,5

Fuente: CORPOAMAZONIA
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2010 -2019

MAPA 7. PRECIPITACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
Precipitación Total Multianual ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Valores en mm Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite 1.089 - 1.500 Plan Vial
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator 1.501 - 2.000 Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition 2.001 - 2.500
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar 2.501 - 3.000
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA Municipio/Cgto Dep
PTM Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA Líneas Isógonas: Año 2005 3.001 - 3.500
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año
Fecha: 2010-07-02
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA) 3.501 - 4.000
Fuentes Temáticas Principales: 4.001 - 5.500
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO 5.501 - 6.000
de Corpoamazonia
2.- Normas Varias
SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA 6.001 - 7.500
[COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA 7.501 - 10.501
3.- Woldclim Organization

Fuente: CORPOAMAZONIA

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11..22..33.. H
HIID
DRRO
OGGR
RAAFFÍÍA
A

La red hidrográfica del departamento del Putumayo, se conforma por los ríos
Putumayo, Acaé, Alguacil, Blanco, Caimán, Caquetá, Caucayá, Chalguayaco,
Churuyaco, Cohembí, Concepción, Conejo, Cristales, Curilla, Dorada, El Caldero,
Guamués, Guineo, Juanambú, Laguicía, Mandur, Mecaya, Mocoa, Mulato, Orito,
Pepino, Picudo Chico, Piñuña Blanco, Remolino, Rumiyaco, Sabilla, San José,
San Juan, San Miguel, Sencella, Ticuanayoy, Uchupayaco, Vides, Yarumo y
Yurilla, además de numerosas quebradas como la Concepción y fuentes de
menor caudal.

El río Putumayo permite intercomunicar los dos océanos mediante el modo fluvial
de la cuenca amazónica, el cual se complementa con el corredor interoceánico
Tumaco - Pasto - Mocoa - Puerto Asís . Además, con las importantes conexiones
aéreas con los aeropuertos de Puerto Asís, Puerto Leguízamo, Villagarzón y
Orito, configura un sistema intermodal de transporte en el departamento.

El rio Putumayo es un río fronterizo en casi todo su curso; se forma en el Nudo de


los Pastos y desemboca en el río Amazonas por su margen izquierda en territorio
brasilero, a la altura de la población de San Antonio de Ica. En sus inicios es
exclusivamente colombiano hasta la confluencia con el Cehembí; desde este
punto, hasta la desembocadura del río San Miguel, es colombo-ecuatoriano. Tiene
como principal afluente el río Guamués. La margen izquierda, que corresponde al
lado colombiano, se caracteriza por ser más elevada que la margen derecha y por
esta circunstancia se encuentra en este tramo la mayor densidad de población,
apreciándose igualmente extensiones cubiertas de pastizales destinados a la
ganadería.

El río mas importante del territorio por su navegabilidad es el río Putumayo es


navegable en alrededor de 1.800 km. desde Puerto Asís hasta su desembocadura
en el río Amazonas. Es navegable durante todo el año desde la población de El
Estrecho (Perú), hasta su desembocadura, para embarcaciones de cuatro pies de
calado. Las velocidades medias del flujo de la corriente varían de 0,5 a 1,5 m/s,
dependiendo de la época del año y del tramo de río considerado. Por ejemplo, la
parte alta del río en época de caudales medios (500 m3/s) alcanza los 1,5 m/s,
mientras que en tiempo de estiaje (250 m3/s) solamente llega a los 0,60 m/s. En la
parte media y baja del río, con profundidades que oscilan entre 4 y 9 m, la
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velocidad varía alrededor de 0,9 m/s, para un caudal de 7.000 m³/s a la altura de
la población de Tarapacá (Amzonas). El río Putumayo tiene una gran variación de
niveles en la parte alta de la cuenca, con diferencias mayores de 2 metros en sólo
48 horas. Sin embargo, los niveles se van haciendo más estables en las partes
media y baja, como lo evidencia el hecho en Tarapacá la mayor fluctuación en 48
horas sea de 0,5 m.

Por su parte, El río Caquetá, es el segundo rio en importancia fluvial en el


territorio, nace en el Macizo Colombiano, en el Páramo de las Papas, a unos 10
km del nacimiento del río Magdalena, en el departamento del Huila. En su curso
alto, discurre en dirección sur, atravesando la parte sur del departamento del
Cauca y bañando las ciudades de Santa Rosa y Puerto Limón, próxima a Mocoa,
y formando la frontera natural entre Cauca y el departamento del Putumayo. Gira
luego en dirección sureste, internándose en la densa selva amazónica y siendo
también frontera entre Putumayo y el departamento del Caquetá, en un largo
tramo de más de 400 km, en el que atraviesa primero la localidad de Solita, y en el
que cerca de la localidad de Tres Esquinas, recibe el río Orteguaza.

11..22..44 U
USSO
ODDE
ELL S
SUUE
ELLO
ODDE
ELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

EL uso del suelo en el Departamento del Putumayo se distribuye de la siguiente


manera: 1’801.821 hectáreas de bosques, 139.938,0 hectáreas de pastos,
28.589,6 hectáreas cultivadas, 1.606,0 hectáreas de uso urbano y 559.245,4
hectáreas en otros usos. Los municipios con mayor área cultivada son: Orito con
6.164,5 hectáreas, Puerto Guzmán con 4.463,3 hectáreas, Puerto Leguizamo
con 3.785,7 y Puerto Asìs con 3.187,1 hectáreas.

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MAPA 8. CUENCAS HIDROGRÁFICAS


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Cuencas Hidrográficas Plan Vial
Departamento de Putumayo
Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite
Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Municipio/Cgto Dep
HID Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA
Fecha: 2010-07-02
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año Hidrografía
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales:
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
de Corpoamazonia SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- MAVDT

Fuente: CORPOAMAZONIA
35
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MAPA 9 HIDROLOGIA

Fuente Planeación Departamental

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En 19976, en el Departamento del Putumayo existìan aproximadamente 2`172.000


hectáreas de bosques, recurso que venìa y sigue siendo explotado en forma
antitécnica y continua con una reforestación muy baja, situación que 11 años
después, 2008 año de información disponible para la elaboración del presente
documento, se ve reflejada en una disminución del 17% del àrea, es decir,
anualmente se estàn perdiendo en el Putumayo 1,55% hectáreas de bosques, con
el consecuente desequilibrio ambiental que dicha situación genera.

La densidad de hectáreas sembradas en pastos para explotaciòn vacuna, era en


1997 de 138.747, en el año 2008 se registraron 139.938 es decir a lo largo del los
ùltimos 11 años, su incremento no alcanzò el 1%.

Situación diferente a la que se presenta en relaciòn con la franja dedicada al


cultivo, en 1997 se encontraban 42.660 hectáreas dedicadas a la producción de
alimentos, en 2008 se registraron solamente 28.589,6 hectàreas, es decir una
disminución del 32,98% de las hectáreas cultivadas, el decrecimiento se ha dado
a un preocupante ritmo del 3% anual, situación que incide en los niveles de
pobreza del Departamento.

11..22..55.. R
REEC
CUUR
RSSO
OSSM
MIIN
NEER
ROOS
SDDE
ELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

Hasta hace tres años, la prinicipal producción minera ha radicado en el Municipio


de Orito, con el petroleo; sin embargo, recientemente las nuevas exploraciones
realizadas en el área del municipio de Villagarzón y Puerto Asís, representan
valores de producción superiores, según el reporte promedio 2009 y 2010 de

6
Plan Vial Departamental 1997
37
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TABLA 2. ÁREA USO ACTUAL DEL SUELO

Área uso suelo actual (Hectáreas)


Municipios TOTAL
Bosques (1) Pastos Cultivadas Urbana (2) Otros (3)

SANTIAGO 30.653,0 2.865,0 339,1 36,0 3.006,9 36.900

COLON 6.284,0 2.620,0 451,8 47,0 797,2 10.200

SIBUNDOY 4.062,0 3.150,0 429,2 141,0 1.517,8 9.300

SAN FRANCISCO 35.170,0 3.621,0 309,3 36,0 4.063,7 43.200

MOCOA 90.306,0 6.418,0 1.470,2 314,0 27.791,8 126.300

VILLAGARZON 36.131,0 11.167,0 1.419,3 83,0 55.999,7 104.800

PUERTO 357.373,0 9.873,0 4.463,3 34,0 84.856,7


GUZMAN 456.600

PUERTO 42.225,0 9.194,0 2.104,2 42,0 34.234,8


CAICEDO 87.800

PUERTO ASIS 139.310,0 27.324,0 3.068,1 352,0 95.945,9 266.000

ORITO 130.129,0 12.010,0 6.164,5 231,0 56.865,5 205.400

VALLE DEL 27.448,0 15.296,0 3.187,1 111,0 38.057,9


GUAMUEZ 84.100

SAN MGUEL 14.985,0 6.578,0 1.397,8 67,0 15.872,2 38.900

PUERTO 887.745,0 29.822,0 3.785,7 112,0 140.235,3


LEGUIZAMO 1.061.700

TOTAL 1.801.821,0 139.938,0 28.589,6 1.606,0 559.245,4 2.531.200,0

Fuente: Desarrollo Agropecuario-SDA-2008 y Corpoamazonia

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MAPA 10. USO ACTUAL DEL SUELO


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
Zonas de Producción ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Agrícola, Forestal y Minera Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 !? Pozo Petrolero Título Minero Plan Vial
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 ! Minería Ordenación Forestal
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Límite Agricultura
Datum Vertical: Nivel medio del mar
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Internacional Ganadería
ZDP Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año
Fecha: 2010-07-02
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Departamento/Estado
Fuentes Temáticas Principales: Municipio/Cgto Dep
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas
de Corpoamazonia
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO ! Activ Forestal
SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA Solicitud Minera
3.- MinTransporte. ANH. Ingeominas

Fuente: CORPOAMAZONIA

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producción fiscalizada de crudo por campo del MInisterio de Minas. El petroleo es


casi el 100% de los recursos mineros explotados en el departamento. Las
mencionadas reservas de Cobre y Molibdeno en Mocoa, aún no se explotan, y la
explotación de calizas en San Francisco es aun artesanal, aunque las
perspectivas industriales de esplotación de este sector minero para la fabricación
de cemento, se encuentran cada vez más cercanas. La producción de metales
preciosos como Oro y Plata se realiza de manera artesanal y referencia un bajo
reporte ante Ingeominas.

TABLA 3. RECURSOS MINEROS

RECURSOS MINEROS Año 2009


ORO PLATA PETROLEO COBRE Y Material
Producción Producción Producción MOLIBDENO NO METALES Arrastre
Municipios gr gr Barriles/día Reserva Reserva Tn Reserva M³
MOCOA 960 131 - 305.000.000 900.000
COLON - 300.000
ORITO 7.301 150.000
PUERTO ASIS 71 6.859 150.000
PUERTO CAICEDO - 150.000
PUERTO GUZMAN 1.338 137 - 150.000
PUERTO LEGUIZAMO 3.808 - - 150.000
SIBUNDOY 8.903 - - 150.000
SAN FRANCISCO - 191.700.000 355.000
SAN MIGUEL 841 150.000
SANTIAGO - 150.000
VALLE DEL GUAMUEZ 1.459 150.000
VILLAGARZON 906 47 19.015 150.000

. FUENTE: ACTUALIZACION MINERA 2003 SECRETARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO


DEPARTAMENTAL,

* Reservas de Calizas

ingeominas B2GOLD 2008, Minminas julio 2009

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MAPA 11. RECURSOS MINEROS

Fuente: Atlas Ambiental del Putumayo. CORPOAMAZONIA 2007


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Los datos de material de arrastre se encuentran por definir, no existen reportes


oficiales de Ingeominas y/o de los municipios sino estimados en la Secretarìa de
Infraestructura departamental.

11..22..66.. ZZO
ONNA
ASSD
DEER
RIIE
ESSG
GOOA
ANNIIV
VEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTA
ALL

Los mayores riesgos ambientales en el departamento son los de inundaciones y


avalanchas que se desprenden de las crecientes de los ríos Putumayo y Caquetá
principalmente. Las grandes crecientes del río Putumayo en época de invierno,
provocan erosión que causa grandes deslizamientos de las riberas, arrastrando
consigo material suelto, arcillas y árboles de gran tamaño, formando palizadas con
serio peligro para la navegación. También se forman bancos de arena formando
islas a lo largo de los rios.

El grado de amenza alta se localiza en la zona montañosa (Alto Putumayo), media


en el piedemonte amazónico y Baja en la Llanura (Bajo Putumayo) Se presenta
mayor riesgo de remoción en masa en la zona montañosa.

Santiago es el único municipio de la zona montañosa que no registra zonas de


riesgo. Villagarzón y Puerto Caicedo tampoco registran ningún tipo de riesgo .

Aunque no se presentan sismos, el área comprendida entre los municipios del alto
Putumayo hasta el Sector de Mocoa, se encuentra clasificada en riesgo sismico
alto, de acuerdo al NSR 98 Y NSR 2010.7

7
NSR 10 Decreto 926 de 2010 Establece requisitos técnico cientíificos para construcciones sismo resistentes
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TABLA 4. ZONAS DE RIESGO

Probabilidad de riesgo
Municipio Tipo de riesgo
A M B
Santiago
Colon Inundación, avalanchas x
Sibundoy Deslizamiento, inundación , avalanchas x

San Francisco Deslizamiento, inundación , avalanchas x

Mocoa Deslizamiento einundación x


Villagarzón
Puerto Guzman Inundación, vientos fuertes x
Puerto Caicedo
Puerto Asís Inundación, vientos fuertes x
Orito Inundación e incendios provocados x

Valle del Guamuez Inundación e incendios provocados x

San Miguel Inundación x


Puerto Leguizamo Inundación x

Fuente: FORMULACION PLAN REGIONAL PARA LA PREVENCION DE DESASTRES PARA EL DEPARTAMENTO DEL
PUTUMAYO (Elaborado por la Fundación Raices)

Fuente: Planeación departamental

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MAPA 12 ZONA DE AMENAZA SÍSMICA, INUDACION Y DESLIZAMENTO


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Amenazas Plan Vial
Departamento de Putumayo
Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite Grado de Amenaza
Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional Alto
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition Medio
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar Bajo
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Municipio/Cgto Dep
ZAR Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA
Fecha: 2010-07-02
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año ! Sismo
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales: Riesgo de inundación
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas
de Corpoamazonia
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO Fallas y Lineamientos
SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA Remocion en Masa
3.- Ingeominas.

Fuente: CORPOAMAZONIA
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11..22..77.. Á
ÁRRE
EAAS
SPPR
ROOTTE
EGGIID
DAAS
SDDE
ELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

El departamento del Putumayo cuenta con dos parques naturales nacionales que
suman una extensión de 4.470 Km² El Parque Natural La Apaya y la Serranía de
los Churumbelos. Las zonas de protección y conservación son cinco y sus áras
suman aproximadamente 12.591 Km², siendo la más importante en extensión el
Área de Ordenación Forestal Cuenca Alta del río San Juan.

En los trece municipios del departamento existen cerca de 56 resguardos


indígenas, cuya extensión aproximada es de 4.019 Km².

TABLA 5. ÁREAS PROTEGIDAS

Extensión
Municipio Nombre de las áreas protegidas Categoría
(km2)
Orito - Villagarzon Área de Ordenación Forestal Cuenca 4154,13 Zonas de Protección y
Alta del río San Juan Conservación
Puerto Leguízamo Área de Ordenación Forestal Mecaya 7019,36 Zonas de Protección y
Sencella Conservación
Orito Área de Ordenación Forestal Orito 1029,46 Zonas de Protección y
Conservación
Leguizamo Parque Nacional Natural La Apaya 4444,36 Parque Natural Nacional
Mocoa Parque Nacional Natural Serrania de los 26,61 Parque Natural Nacional
Churumbelos Auka Wasi (Extensión perteneciente a
Putumayo)
Mocoa - San Reserva Forestal Cuenca Alta del rio 379,87 Zona de Proteccion
Francisco Mocoa
Colon Reserva Forestal Sociedad Civil La 7,87 Zona de Proteccion
Rejoya
Todos los municipios Existen cerca de 56 resguardos 4019,39 Zona de Resguardo
del departamento indigenas. En los trece municipios se
presentan los resguardos indigenas
Fuente: Corpoamazonia (Dirección de Planificación)

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TABLA 6. RESGUARDOS
Codigo DNP
Doce Nombre Municipio
doceavas
8621901 Valle de Sibundoy Colon
8600105 Condagua Mocoa
8600103 Inga - Cametsa de Mocoa Mocoa
8600108 Inga Mocoa Mocoa
8600110 La Florida Mocoa
8600102 Puerto Limón Mocoa
8600101 Yunguillo Mocoa
8600107 Camentsá Biya Mocoa
8632004 Alto Orito Orito
8632005 Bellavista Orito
8632006 Caicedonia Orito
8632002 Cañaveral - Miraflores Orito
8632001 La Cristalina Orito
8632003 Los Guaduales Orito
8632007 Selva Verde Orito
8632008 Simorna o La Venada Orito
8656803 Alto lorenzo Puerto Asis
8656804 La Italia Puerto Asis
8656805 Vegas de Santa Ana Puerto Asis
8656801 Buenavista Puerto Asís
8656802 Santa Cruz de Piñuña Blanco Puerto Asís
8656901 Damasco Vides Puerto Caicedo
8656902 San Andrés - Las Vegas - Villa Unión
Puerto Caicedo
8657106 Alpamanga Puerto Guzmán
8657101 Calenturas Puerto Guzmán
8657102 El Descanso Puerto Guzmán
8657105 La Aguadita Puerto Guzmán
8657103 Villa Catalina Puerto Rosario Puerto Guzmán
8657307 Agua Negra Puerto Leguizamo
8657312 Calarcá Puerto Leguizamo
8657308 Cecilia Cocha Puerto Leguizamo
8657306 Consara - Mecaya Puerto Leguizamo
8657301 El Hacha Puerto Leguizamo
8657310 El Progreso Puerto Leguizamo
8657302 El Tablero Puerto Leguizamo
8657303 Jirijiri Puerto Leguizamo
8657311 La Paya Puerto Leguizamo
8657304 Lagartococha Puerto Leguizamo
8657313 Santa Rita Puerto Leguizamo
8657309 Tukunare Puerto Leguizamo
8675501 Valle de Sibundoy San Francisco
8675702 Afilador Campo Alegre San Miguel
8600106 El Descanse Santa Rosa, Mocoa
8600109 San Joaquin Santa Rosa, Mocoa
8676001 Valle de Sibundoy Santiago
8674901 Sibundoy Parte Alta Sibundoy
8674902 Valle de Sibundoy Sibundoy
8686503 La Argelia Valle del Guamuez
8686504 Nuevo Horizonte Valle del Guamuez
8686502 Yarinal - San Marcelino - Amarón Valle del Guamuez
8688503 Albania Villagarzón
8688506 Blasiaku Villagarzón
8688504 Chaluayaco Villagarzón
8688501 Predio Putumayo (Puerto Limón) Villagarzón
8688505 San Miguel de la Castellana Villagarzón
8688502 Wasipungo Villagarzón

Fuente: Planeación Departamental

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MAPA 13. ÁREAS DE RESERVA NATURAL


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
Areás de Reserva Natural ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Ordenamiento Jurídico Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite Sustracción Ley 02-59 Plan Vial
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional Reserva Forestal Ley 02-59
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Municipio/Cgto Dep
ARN Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA
Fecha: 2010-07-02
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año Cuencas Ordenadas
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales: Parque Nacional
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO Reserva Forestal
de Corpoamazonia SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- Modelo Digital de Elevación SRTM 90 m

Fuente: CORPOAMAZONIA

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MAPA 14. ÁREAS DE RESERVA CULTURAL


77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W

1°0'0"N

1°0'0"N
0°0'0"

0°0'0"
77°0'0"W 76°0'0"W 75°0'0"W 74°0'0"W
Areás de Reserva Cultural ESPECIFICACIONES DEL MAPA BASE Convenciones y Leyenda
Resguardos Indígenas Modelo de la Tierra: Esferoide WGS84 Límite Plan Vial
Departamento de Putumayo Proyección: Mercator Departamento de Putumayo
Escala en 00°N: 1:1,600,000 Internacional
Código Proyectó: José Eliécer ROBLES BRAVO Datum Horizontal: WGSr84, Global Definition
Digitalizó: Lilia Josefina LAGOS HIDALGO Departamento/Estado
Datum Vertical: Nivel medio del mar
5000 Editó: Guillermo MARTÍNEZ AREIZA
Líneas Isógonas: Año 2005 Municipio/Cgto Dep
ARC Revisó: Mauricio VALENCIA SEPÚLVEDA
Fecha: 2010-07-02
Rata de cambio: Aumenta 8' a 10' por año Resguardo Indígena
Modelo del cálculo: DGRF 2000; IGRF 2005 (IAGA, NOAA)
Fuentes Temáticas Principales: Resguardo aprox
1.- Bases de datos cartográficas y estadísticas CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
de Corpoamazonia SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA
2.- Normas Varias [COLOMBIANA] CORPOAMAZONIA
3.- Modelo Digital de Elevación SRTM 90 m

Fuente: CORPOAMAZONIA
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11..22..88.. D
DAATTO
OSS TTU
URRÍÍS
STTIIC
COOS
S

El departamento del Putumayo ofrece innumerables atractivos turísticos desde el


punto de vista natural, cultural y científico Dentro de sus principales atractivos
turísticos se encuentran el parque nacional natural La Paya; con atractivos
paisajes y gran diversidad en flora y fauna; el parque arqueológico del Vides,
Yunguillo, la serrania del Churumbelo, el Cañón del Mandiyaco, el Valle del
Sibundoy, Rio Jordan y la llanura amazónica, entre otros.

Igualmente se encuentra diversidad etno - cultural, que permite actividades de


conservación ecológica, manejo de escenarios naturales, atractivos para el
turismo ecológico, científico, deportivo, recreativo y social. Adicionalmente cuenta
con las reservas indígenas de Afilador, Santa Rosa del Guamuez, Santa Rosa de
Sucumbíos y Yarinal San Marcelino. Se celebran anualmente festividades propias
de los grupos indígenas.

PARQUE ARQUEOLOGICO DEL VIDES

La zona arqueológica del río Vides se localiza


en el Municipio de Villagarzón, veredas de
Santa Teresa, Playa Larga y Sinaí, a dos horas
de camino a pie desde la Vereda La Cofania,
donde se encuentra un conjunto de rocas
dispersas con grabados superficiales.

Los petroglifos que son figuras talladas en


piedra, posiblemente con cincel de piedra fina u
otro instrumento, presentan una similitud con
motivos de rocas cercanas a los ríos de otros
zonas de la Amazonía.
Bb

YUNGUILLO

Población ubicada en el norte de Mocoa,


poblada por indígenas del Pueblo Inga.

Las características coloniales de la capilla y su


ubicación en una gran plaza rodeada por las
casas de sus moradores constituyen un
atractivo para quienes desean conocer las
características culturales de esta comunidad.
bb

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BRISAS DEL HONG KONG


Es un puerto importante para el
Municipio de Puerto Asis, tanto de
pasajeros como de carga en pequeña
escala y cantidad. Se accede a el
desde el centro del Municipio a 4
minutos por la vía del barrio San
Francisco. Predominan los bosques
de galería, sobre el lecho del río
Putumayo,

FIN DEL MUNDO


Sobre la Serranía del Churumbelo,
Desde Mocoa a 12 minutos, tomando la
vía corta a Villagarzón. Por la misma
ruta hacia la quebrada Hornoyaco una
vez en el puente erigido sobre esta, se
sigue una caminata de 2 horas en
ascenso. Su atractivo es el imponente
paisaje montañoso de la cordillera
Oriental y las estribaciones de la
serranía que se observa por todo el
camino

PIEDRA DEL PIJILI


El balneario natural Pijilí está ubicado
sobre el Rio Orito en la vereda
Caldero, aproximadamente a 5km de
distancia del casco urbano y 15
minutos de camino sobre un sendero
destapado. Cuenta con un amplio
potencial en flora y fauna, zonas
verdes y sitios con belleza escénica.
Sobresale la fauna acuática en el lugar.

50
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MIRADOR LA TORRE
El mirador la torre se encuentra
localizada sobre la cima de la serranía
del Churumbelo, el lugar presenta una
altitud de 900 m.s.n.m. El Recorrido se
realiza en un tiempo promedio de una
hora y 20 minutos (1:20 min.), desde el
casco urbano de Villagarzón por el
camino de herradura que conduce
hacia las cascadas de la quebrada La
Cristalina. Desde ahí se divisa la
llanura amazónica.

RIO SAN MIGUEL


Rio atravesado por el Puente
internacional San Miguel, ubicado en
el municipio del mismo nombre El
puente internacional es el único paso
terrestre a la cuenca amazónica y
comunica a Colombia con Ecuador.

AMBIYACU
Localizado en el municipio de Colon a
fuera del casco urbano, pasando el
canal B (río San Pedro), vereda San
José de las Cochas. Sitio recreativo,
llamada la capital termal del
Putumayo. Al traducir la palabra
literalmente significa “Agua Medicinal”,
y eso es lo que ofrece el Centro
Turístico Ambiyaku

51
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2010 -2019

EL CHURUMBELO

La Serranía dell Churumbelo (Auka Wasi ) es


parque narural ubicado en Mocoa y cerca a
Villagarzón, tiene una extensión aproximada de
2600 hectáreas. Muchas historias y mitos se
han escrito acerca de El Churumbelo. Los ríos
y vegetación lo convierten en un sitio
misterioso.
nn

EL CAÑON DEL MANDIYACO

En los límites entre el Departamento del Cauca,


Caquetá y el Putumayo se encuentran las
Cuevas del Mandiyaco. Esta zona pertenece a
Santa Rosa Cauca. Son piedras talladas por la
fuerza del río Caquetá.

La belleza de las formas creadas en las rocas


constituye uno de los atractivos para quienes
visitan esta zona.
nn

EL PARQUE NATURAL LA PAYA

Esta hermosa reserva natural se encuentra en


la jurisdicción de Puerto Leguízamo, cerca de
las poblaciones de Puerto Ospina y Monklar,
entre los ríos Caquetá y Putumayo, y su
extensión supera las 444.000 hectáreas. Para
entrar al parque se debe llegar hasta Puerto
Leguízamo en avioneta o navegando por los
ríos.
nn

EL VALLE DE SIBUNDOY

Políticamente existen cuatro municipios al


noroccidente del Putumayo: Santiago,
Sibundoy, San Francisco y Colón que
suman una extensión de casi 99.600
hectáreas, la altitud varía entre 600 y 4000
metros sobre el nivel medio del mar. La
diversidad cultural proporcionada por los

52
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

diversos eventos de grupos indígenasy el


paisaje, hacen del sector un interesante
atractivo turístico en el territorio.

Se encuentra a 71 km de Mocoa la capital del


departamento.
nn

LA LLANURA AMAZONICA

Desde el Cerro de El Mirador ubicado en el


Macizo Colombiano, se observa la llanura
amazónica que inicia en los municipios de
Mocoa, Villagarzón y Orito que se encuentran
en el Piedemonte.

Los ríos Caquetá y Putumayo en su lento


recorrido van aumentando su caudal hasta
convertirse en dos majestuosos ríos que vierten
definitivamente sus aguas al Amazonas.
nn

RÍO JORDÁN

El Río Jordán en el Municipio de San Miguel,


en la frontera Sur limita con Ecuador.

La belleza de sus paisajes y la productividad de


sus tierras se han convertido en el encanto de
muchos campesinos que han llegado para
quedarse en estas tierras. El comercio se
realiza a través del río San Miguel.

TABLA 7. ASPECTOS TURÍSTICOS

Tramo
Código de la
Municipios Desde / Descripción Categoría Calificación Promedio
vía
Hasta
Parque Nacional 1 1
0,80
Natural La Paya
Resguardo Indígena 2 0,8
Puerto Lagarto Cocha
Puerto
7501 Leguizamo -
Leguizamo
La Tagua Resguardo Indígena 2 0,8
Cecilia Cocha

Bibiano Cocha 3 0,6


Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

53
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2010 -2019

TABLA 7. ASPECTOS TURÍSTICOS


Tramo
Código de la
Municipios Desde / Descripción Categoría Calificación Promedio
vía
Hasta
Quebrada Agua 3 0,6
0,6
Negra
Playa Puente Ferri 3 0,6
Playa De Puerto Vega 3 0,6

Playa Brisas Del Hong 3 0,6


Kong
Muelle la Esmeralda 3 0,6

Rio Cocayá vereda 3 0,6


Puerto Asís -
5302 Puerto Asís San José bajo Danta
Santana

Estadero Canacas 3 0,6


Paisaje Vereda 3 0,6
Peñasora
Playa la Pedregosa 3 0,6
Playa Bocana Del 3 0,6
Cohembi
Playa el Comandante 3 0,6

Playa la Rosa 3 0,6


Balneario la Cocha 3 0,6 0,60
cascada la cristalina 3 0,6

Villagarzón -
Villagarzón - Mirador La Torre 3 0,6
1402 Puerto
Mocoa Balneario Charco Del 3 0,6
Limón
Pirata
Cavernas De 3 0,6
Urcusique
Piedra del Pijili 2 0,8 0,80
Yarumo -
45PT101 Orito Balneario Setenta 2 0,8
Orito
Cerro de Orito 2 0,8
Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

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TABLA 7. ASPECTOS TURÍSTICOS


Tramo
Código de la
Municipios Desde / Descripción Categoría Calificación Promedio
vía
Hasta
Balneario Caliyaco 1 1 0,65
Caverna San Carlos 2 0,8
Centro Experimental 1 1
Amazónico CEA

Salto de Hornoyaco 2 0,8

Dantayaco 2 0,8
Salto del Indio 2 0,8
Ecoparque del Yage 3 0,6

Cañón Del Duende 3 0,6


Mandiyaco 2 0,8
Balneario La 3 0,6
Palestina
Balneario Río Guineo 3 0,6

Balneario Manantial 3 0,6

Balneario Puente 3 0,6


Blanco
Termal el salado 3 0,6
Centro Termal 3 0,6
Ambiyacu
Vereda Cabrera 3 0,6
Balnearios (Las 3 0,6
dársenas , Darsena
Vereda Carrizayaco 3 0,6

Sistemas Lagunares Y 3 0,6


Humedales (Laguna
Indipayaco, Laguna el
Ye Michin, Humedales
Mocoa - Urcusique - las Juntas y parte
6301
Villagarzón Caliyaco -
baja Valle de
Mocoa
Sibundoy)

Reservas Naturales 3 0,6


(Reserva la Chorrera,
La Rejoya,
Brisas Camino
Del Putumayo 3 0,6
(Parte Alta Río
Putumayo)

Humedales (las 3 0,6


veredas Puerto el
Sol, el Amaron,
corregimiento de
Puerto Colon y San
Juan Bosco)
Laguna Boa 3 0,6
Quebrada el muerto 3 0,6

Balneario las rocas 3 0,6


Quebrada San 3 0,6
Antonio Del Convoy

Rió San Miguel, 3 0,6


Concha del Betano 3 0,6

Brazuelo San Miguel 3 0,6

Playa Boca Chica 3 0,6


Tres Islas 3 0,6
Isla San Lorenzo 3 0,6
Río Hormiga, 3 0,6
Bosque Reserva 3 0,6
indígena Afilador

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

55
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MAPA 15. PRINCIPALES SITIOS DE INTERÈS TURÌSTICOS

Fuente: Policía Nacional Seccional Putumayo 2008. Planeación departamental.


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2010 -2019

11..33.. C
CAAR
RAAC
CTTE
ERRIIZZA
ACCIIÓ
ÓNNS
SOOC
CIIA
ALL D
DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O
11..33..11.. CCR
REEC
CIIM
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ENNTTO
O IIN
NTTE
ERRC
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NSSA
ALL D
DEE LLA
APPO
OBBLLA
ACCIIÓ
ÓNN,, D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O
V
VSSPPA
AIIS
S

Para el 2005 la población del Departamento del Putumayo representaba el 0,72%


del total de la población del país, y según las proyecciones del DANE para el 2020
la población representará aproximadamente el 0,73% del total nacional, esto si la
tasa de crecimiento poblacional se mantiene, considerando que se preveé un
crecimiento similar en el tiempo.

TABLA 8. CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN,


DEPARTAMENTO-PAÍS

(%) Tasa de crecimiento


Población total (Hab) intercensal (%) Participación del
Año País Departamento País Departamento departamento a nivel país
2005 42.888.592 310.132 0,72%
1,18 5,15
2010 45.508.205 326.093 0,72%
1,15 5,86
2015 48.202.617 345.204 0,72%
1,09 6,99
2020 50.912.429 369.332 0,73%

Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE

GRAFICA 1. CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN,


DEPARTAMENTO-PAÍS
Censo Nacional Censo Departamental
60.000.000
50.000.000 50.912.429
45.508.205 48.202.617
40.000.000 42.888.592

30.000.000
20.000.000
310.132 326.093
10.000.000 345.204 369.332
0
2005 2010 2015 2020

Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. Tasa de crecimiento Geométrico

57
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2010 -2019

11..33..22.. C
COOM
MPPO
OSSIIC
CIIÓ
ÓNNY
YDDIIS
STTR
RIIB
BUUC
CIIÓ
ÓNND
DEE LLA
APPO
OBBLLA
ACCIIÓ
ÓNN

Según los datos del censo DANE (Departamento Administrativo Nacional de


Estadística), de 1993 el departamento tenía una población de 283.301habitantes
de los cuales el 43,73% se ubicaba en las cabeceras municipales y el 56,27%
restante en la zona rural.

TABLA 9. CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN, A NIVEL


DEPARTAMENTAL

Población Población proyectada


Censo Censo Tasa anual de
Municipios % respecto al
1993 2005 Crecimiento (%) 2009 2018
departamento
(hab) (hab)
Mocoa 25.910 35.755 2,72% 38.219 11,84% 49.985
Colón 4.130 5.166 1,88% 5.285 1,64% 6.369
Orito 30.569 43.654 3,01% 47.069 14,59% 63.341
Puerto Asís 48.737 55.759 1,13% 57.493 17,82% 64.317
Puerto Caicedo 13.591 14.206 0,37% 14.249 4,42% 14.784
Puerto Guzmán 25.026 22.679 -0,82% 23.021 7,13% 21.207
Puerto
Leguízamo 24.427 16.044 -3,44% 15.787 4,89% 11.122
Sibundoy 10.808 13.270 1,72% 13.526 4,19% 16.049
San Francisco 6.003 6.808 1,05% 6.917 2,14% 7.682
San Miguel* 19.010 21.838 1,16% 23.563 7,30% 26.450
Santiago 8.800 9.209 0,38% 9.556 2,96% 9.925
Valle del
Guamuez 44.732 44.959 0,04% 47.166 14,62% 47.365
Villagarzón 21.558 20.785 -0,30% 20.830 6,46% 20.206
Total 283.301 310.132 0,76% 322.681 100,00% 347.954

Fuente: Planeación Departamental

La tabla anterior muestra como la tasa de crecimiento más dinámica se presentó


en el municipio de Orito con 30.569 habitantes en el censo de 1993 y en el censo
de 2005 se incremento 43.654 habitantes, seguido por Mocoa según el censo de
1993 se tenía una población de 25.910 habitantes y en el censo de 2005 se
incremento a 35.755 habitantes, aparece después Colón con 4.130 habitantes en
el censo de 1993 y en el censo de 2005 se incrementó a 5.166 habitantes. Como
caso contrario ha venido decreciendo la población en Puerto Leguízamo en el

58
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censo de 1993 se tenía una población de 24.427 habitantes y en el censo de


2005 se disminuyó a 16.044 habitantes, decrecimiento seguido por Puerto

Guzmán en el censo de 1993 se tenía una población de 25.026 habitantes y en el


censo de 2005 se disminuyó a 22.679 habitantes. .

GRAFICA No.2. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL


DEPARTAMENTO POR MUNICIPIOS

Crecimiento intercensal
60.000
55.000
50.000
45.000
No. Habitantes

40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000 1993
10.000
2005
5.000
0

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística. DANE

11..33..33.. P
POOB
BLLA
ACCIIÓ
ÓNNU
URRB
BAAN
NAAY
YRRU
URRA
ALL

La situación actual del departamento, difiere a la presentada en el censo de 2005,


considerando que se puede detectar incremento de la población urbana,
generada entre otros aspectos por el desplazamiento de habitantes rurales hacia
las zonas urbanas en búsqueda de oportunidades y alejarse del conflicto con el
que actores fuera de la ley han venido afectando el departamento.

En la tabla siguente se presenta la población urbana, rural y total de los 13


municipios del departamento del Putumayo.

59
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TABLA 10. POBLACIÓN URBANA Y RURAL - 2005

URBANA RURAL
TOTAL
Municipios CABECERA MUNICIPAL CENTRO POBLADO RESTO RURAL
N° habitantes % N° habitantes % N° habitantes % N° habitantes %
Mocoa 25751 8,30 1784 0,58 8220 2,65 35.755 11,53
Colón 2935 0,95 1049 0,34 1182 0,38 5.166 1,67
Orito 17207 5,55 1342 0,43 25105 8,09 43.654 14,08
Puerto Asís 27609 8,90 924 0,30 27226 8,78 55.759 17,98
Puerto Caicedo 4144 1,34 1559 0,50 8503 2,74 14.206 4,58
Puerto Guzmán 3706 1,19 1095 0,35 17878 5,76 22.679 7,31
Puerto Leguízamo 7108 2,29 328 0,11 8608 2,78 16.044 5,17
Sibundoy 9148 2,95 25 0,01 4097 1,32 13.270 4,28
San Francisco 3713 1,20 0 0,00 3095 1,00 6.808 2,20
San Miguel* 4752 1,53 1619 0,52 15467 4,99 21.838 7,04
Santiago 3133 1,01 363 0,12 5713 1,84 9.209 2,97
Valle del Guamuez 17341 5,59 3909 1,26 23709 7,64 44.959 14,50
Villagarzón 9069 2,92 685 0,22 11031 3,56 20.785 6,70
TOTAL 135.616 43,73 14.682 4,73 159.834 51,54 310.132 100

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE

GRAFICA 3. POBLACIÓN URBANA Y RURAL 2005

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000 Urbana

10.000 Rural
Total
0

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística


Estadística,, DANE

60
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Al analizar el porcentaje de participación de la población de cada uno de los


municipios dentro del total departamental se observa que la ciudad de Puerto
Asís concentra cerca del 17,97% convirtiéndose en el principal centro urbano del
departamento, seguido por los municipios de Valle del Guamuez con 14,49% y
Orito 14,07%, en el otro extremo se sitúan los municipios de Colón, el más
pequeño con tan sólo el 1,67% de la población putumayense, le siguen San
Francisco con el 2,19% y Santiago con el 2,97%. La ciudad de Mocoa, está en el
cuarto lugar se concentración de población con un 11,52%, en general, puede
considerarse que no hay grandes concentraciones de población en el
Departamento.

11..33..44.. N
NIIV
VEELLE
ESSD
DEEP
POOB
BRRE
EZZA
A

En Colombia los niveles de pobreza se evalúan de acuerdo con la cobertura de


población sisbenizada.

El departamento del Putumayo tiene el 98,12% de población pobre de acuerdo a


la poblacion registrada en los niveles 1 y 2 del SISBEN y es el cuarto
departamento que registra los mayores porcentajes de niveles de pobreza.

Puede considerarse que todos los municipios son altamente pobres, si se


observa que el registro se los indicadores está entre el 92,74% y el 99,95%, el
primero y más pobre es Puerto Guzmán, seguido por Valle del Guamuez, San
Miguel y Villagarzón con menores niveles de pobreza se encuentran Mocoa y
Sibundoy con el 96,58% y 92,74% respectivamente.

El total de la población registrada en el SISBEN equivale a un 77% de la población


total. Teniendo en cuanta los valores de la Gráfica 3.1, de la línea de pobreza en
Colombia, Putumayo supera ampliamente el promedio nacional; mientras en
Colombia se reporta en 2009 un índice promedio de pobreza poco superior al
45%, en cada municipio del departamento se registra un porcentaje de población
pobre superior al 92% de población sisbenizada, lo que equivale al 70% del total
de la población.

61
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2010 -2019

TABLA 11. NIVELES DE POBREZA POR DEPARTAMENTOS

Niveles de pobreza Total población


% Población
Posición Departamento registrada en el
1 2 1+2 Sisbén Pobre
1 GUAVIARE 76.597 10.125 86.722 87.934 98,62
2 VICHADA 613.806 139.719 753.525 765.731 98,41
3 SUCRE 26.700 4.309 31.009 31.530 98,35
4 PUTUMAYO 218.196 32.495 250.691 255.499 98,12
5 BOLÍVAR 1.418.027 323.071 1.741.098 1.775.897 98,04
6 NARIÑO 958.899 234.583 1.193.482 1.220.090 97,82
7 CHOCO 327.125 42.496 369.621 379.301 97,45
8 CAQUETÁ 302.921 41.667 344.588 353.638 97,44
9 CÓRDOBA 1.174.220 214.536 1.388.756 1.427.769 97,27
10 ARAUCA 176.331 34.849 211.180 217.698 97,01
11 CAUCA 735.099 182.222 917.321 947.476 96,82
12 VAUPÉS 3.580 1.291 4.871 5.060 96,26
13 CASANARE 206.428 90.769 297.197 312.636 95,06
14 TOLIMA 273.005 107.853 380.858 403.088 94,49
15 LA GUAJIRA 675.149 395.553 1.070.702 1.133.377 94,47
16 CESAR 831.743 153.503 985.246 1.050.521 93,79
17 MAGDALENA 613.561 190.789 804.350 859.135 93,62
18 HUILA 1.115.811 473.914 1.589.725 1.703.884 93,30
19 ATLÁNTICO 592.771 313.269 906.040 973.425 93,08
20 NORTE DE SANTANDER 664.547 428.210 1.092.757 1.184.302 92,27
21 BOYACÁ 514.513 422.077 936.590 1.025.585 91,32
22 META 369.706 181.691 551.397 609.910 90,41
23 GUANIA 759.130 566.066 1.325.196 1.481.336 89,46
24 SANTANDER 4.698 5.918 10.616 11.901 89,20
25 RISARALDA 283.893 255.125 539.018 610.099 88,35
26 QUINDÍO 198.556 204.340 402.896 456.575 88,24
27 AMAZONAS 13.710 10.504 24.214 28.074 86,25
28 VALLE DEL CAUCA 1.226.051 1.219.360 2.445.411 2.880.405 84,90
29 CUNDINAMARCA 250.169 354.240 604.409 727.897 83,03
30 CALDAS 1.764.623 1.820.669 3.585.292 4.634.114 77,37
31 ANTIOQUIA 1.870.724 2.617.834 4.488.558 6.249.208 71,83
SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y
32 11.612 22.719 34.331 48.417 70,91
SANTA CATALINA
Fuente: SISBEN. Corte a 03 de julio de 2008.

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TABLA 12. NIVELES DE POBREZA POR MUNICIPIOS

Nivel de pobreza
Total población registrada en el % población
Municipio
Sisbén pobre
1 2 1+2
Mocoa 34.902 28.629 5.078 33.707 96,58%
Colón 4.675 4.090 508 4.598 98,35%
Orito 31.638 27.362 3.683 31.045 98,13%
Puerto Asís 47.575 40.324 6.388 46.712 98,19%
Puerto Caicedo 10.526 8.846 1.534 10.380 98,61%
Puerto Guzmán 21.705 21.316 379 21.695 99,95%
Puerto Leguízamo 18.808 15.637 2.674 18.311 97,36%
Sibundoy 11.046 7.439 2.805 10.244 92,74%
San Francisco 4.665 3.481 1.082 4.563 97,81%
San Miguel 16.152 13.654 2.397 16.051 99,37%
Santiago 3.231 2.109 1.033 3.142 97,25%
Valle del Guamuez 33.230 30.116 2.941 33.057 99,48%
Villagarzón 17.346 15.193 1.993 17.186 99,08%
TOTAL 255.499 218.196 32.495 250.691 98,12%
Fuente: SISBEN (Base certificada corte 3 de Julio de 2008)

GRÁFICA 4. LÍNEA DE POBREZA, – COLOMBIA. 2002-2009

Fuente: Departamento Nacional de Planeacion - DNP

63
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2010 -2019

11..44.. C
CAAR
RAAC
CTTE
ERRIIZZA
ACCIIÓ
ÓNNE
ECCO
ONNÓ
ÓMMIIC
CAAD
DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

El Departamento del Putumayo participa en los últimos años con un promedio


aproximado del 0.28% del producto interno bruto -PIB- del país. La principal
actividad económica aportante al PIB es la minería por la explotación petrolera,
seguido de la actividad agropecuraria. Los demás renglones económicos como la
construcción, el comercio y otros, son menos representativos en la participación
de PIB regional y nacional. No se reportan datos de población económicamente
activa para Putumayo en el DNP.

En la balanza comercial del departamento, las exportaciones no son


representativas, como lo son las importaciones de acuerdo al siguiete gráfico del
Ministerio de comercio industria y turismo a cifras actuales.

GRAFICO 5 BALANZA COMERCIAL PUTUMAYO

Fuente Ministerio de comercio industria y turismo. Año 2010.

En exportaciones Representa tan solo el 3% de las ventas internacionales de la


región amazónica Región cuya participación en las exportaciones nacionales es
imperceptible8, y el 32% del total de importaciones de la región amazónica 9 que

8
DANE Exportaciones según departamentos de origen En-Ag 2009
9
Comercio exterior de Colombia por Regiones 2007.

64
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

corresponde al 0.2% de la participación en importaciones nacionales (2.308 Tn en


2009, 237% por encima de 2008); ; cabe mencionar que el 51% de las
exportaciones de Putumayo corresponden al sector de minerales y combustibles
en las que el petróleo representa el 98% 10 (los $119.689 Millones en
exportaciones en petróleo gas natural y minería representan el 1.14% de la
producción nacional, el 0.05% del PIB nacional y 16.79% del PIB departamental)11

Las importaciones corresponden a manufactura y productos agrícolas como arroz


y soya. En ellas sobresalen en productos de máquinas para nivelar, trailar y
explanar por un valor de us$27.9 mIllones; siguen los aparatos para medida y
control de caudal por us$254.000; máquinas de alto rendimiento para construcción
us$105.000; se importa hortalizas por us$82.800 y demás artículos con valores
inferiores en dólares. Los principales orígenes de importación son Estados
Unidos (65%) y Rumania (32%); Ecuador aparece con el 2% únicamente y en
exportaciones ni siquiera se reporta. Es claro que la situación de frontera no ha
sido explotada en el territorio, ni desde la política nacional ni desde la local.

Es claro entonces que la economía del Departamento, se desarrolla en minería


con el petróleo; por su parte la explotación del oro se hace de manera artesanal;

Existe tambien la actividad agrícola y ganadera, aprovechamiento forestal y pesca


y otros como construcción, comercio, restaurantes, hoteles, transporte y servicios
del gobierno. El Departamento, como otros del país, está afectado por el sistema
económico de cultivos ilícitos, el Gobierno Nacional dentro de las varias
actividades que ha venido implementando para superar dicha situación, ha
adelantado programas de guarda bosques y familias en acción, además del apoyo
en otros actividades de capacitación para la diversificación de cultivos a través de
entidades como Corpoamazonia, el SENA y el Ministerio de Agricultura.

El sector bancario es limitado, funcionan tres bancos y cooperativas de ahorro y


crédito.

Se debe mencionar que el departamento tiene un sistema económico con la


explotación y extracción de la madera y otros recursos naturales ofrecidos por su
gran biodiversodad, siendo muy importante el esfuerzo que está adelantando
Corpoamazonía para involucrar a los explotadores en el aprovechamiento
10
Estructura productiva y productos potenciales Putumayo 2006 Araujo Ibarra consultores en negocios internacionales.
11
DANE Cuentas departamentales . Valor agregado por ramas de actividad económica.

65
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

sostenible del recurso. El Putumayo está vinculado con el comercio internacional


desde 1.996. Posee una refinería de petróleo en Orito y lo exporta desde 1.968.
Pero la carga no refinada se transporta por el Oleoducto Transandino desde Orito
hasta Tumaco. A pesar de su importancia, este producto de exportación en el
horizonte de desarrollo regional, se refleja en los aportes por regalías.

La geopolítica coloca al Departamento del Putumayo como un territorio de paso


del comercio internacional y, este hecho fija el horizonte de desarrollo regional, el
cual se debe complementar con una moderna red de carreteras y con las demás
acciones necesarias para fortalecer su desarrollo.

11..44..11.. P
PRRO
ODDU
UCCTTO
O IIN
NTTE
ERRN
NOOB
BRRU
UTTO
O

El Putumayo ofrece un aporte al PIB nacional de 0.26%, (con 674.095 Millones de


pesos PIB)12 . El crecimiento del PiB de 2001 a 2007 es del 1.7% a nivel
departamental mientras que a nivel nacional ha sido de 5.3%. El PIB percápita
para el mismo periodo es de $ 3.682.264 , mientras que a nivel nacional es de
$9.831.050* , 2.6 veces por encima del departamental.

En los componentes del PIB sobresale, para el año 2009, la minería con un 17%
y la agricultura con el 9.83%; los demás renglones son inferiores al 3.6%
correspondiente al sector de la construcción. El comercio representa un 2.45% y
cualquier otra actividad económica se encuentra dentro del 64.84%.

GRAFICO 6 DISTRIBUCION DEL PIB DEPARTAMENTAL

Fuente DANE – Cuentas Nacionales Departamentales marzo de 2009

12
DANE Informe de coyuntura económica regional Amazonia 2007

66
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Cabe mencionar que desde el transcurso de los años 2000 a 2006 la economía
del Departamento del Putumayo ha mostrado un comportamiento de mucha
estabilidad.

TABLA 13. TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB NACIONAL Y


DEPARTAMENTAL 2000- 2006

DEPARTAMENTO PAÍS
% de variación % de variación % de participación del departamento
PERIODO PIB anual PIB anual en el PIB del país
2000 665.486 196.373.851 0,34%
2001 658.123 --1,11% 213.582.653 8,76% 0,31%
2002 685.439 4,15% 232.933.484 9,06% 0,29%
2003 718.217 4,78% 263.887.767 13,29% 0,27%
2004 818.068 13,90% 299.066.590 13,33% 0,27%
2005 900.999 10,14% 335.546.939 12,20% 0,27%
2006 1.043.540 15,82% 377.985.401 12,65% 0,28%

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística. DANE

GRÁFICA 7 COMPARATIVO TASA DEL PIB NACIONAL VS


DEPARTAMENTAL

PIB NACION % PIB PUTUMAYO

377.985.401
2006 0,28%
1.043.540
335.546.939
2005 0,27%
900.999
299.066.590
2004 0,27%
818.068
263.887.767
2003 0,27%
718.217
232.933.484
2002 0,29%
685.439
213.582.653
2001 0,31%
658.123
196.373.851
2000 0,34%
665.486

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística. DANE

67
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Al observar las tasas de crecimiento que ha venido presentado el Producto Interno


Bruto del Departamento desde el 2000 se aprecia un unaa sidmonición entre los años
2000 y 2003 al pasar de un 0,34% al 0,27% en el 2003, año a partir
pa del cual se ha
presentado estabilización
tabilización y en el 2006 una mínima mejoría al pasar del 0,27% al
0,28%. El PIB de 2009 sigue conservando una participación similar. Se espera
que la participación del PIB se recupere, bajo la premisa de d que mejorar la
infraestructura vial y lograr mayor conectividad, a su vez permite
permit mejorar la
competitividad y de la economía departamental teniendo en cuenta que el actual
costo de fletes en que incurren gran parte de los productores locales ha venido
afectando negativamente
ivamente la eficiencia productiva del sector agropecuario.

TABLA 14. PIB SECTORIAL, ESTRUCTURA PORCENTUAL. PAÍS –


DEPARTAMENTO
2000* 2005*
Actividades % %
País Departamento País Departamento
participación participación
Agropecuario y Silvicultura 18.881.711 90.421 0,48% 29.668.556 89.009 0,30%
Mineria 12.770.642 147.041 1,15% 22.282.936 114.656 0,51%
Industria Manufactura 28.436.011 24.391 0,09% 52.502.008 15.200 0,03%
Servicios públicos 5.577.488 6.609 0,12% 10.014.624 6.149 0,06%
Construccion y obras públicas 7.299.251 16.521 0,23% 19.552.366 13.512 0,07%
Comercio, restaurantes y hoteles 24.368.435 60.436 0,25% 41.853.969 36.770 0,09%
Transporte y comunicaciones 12.033.505 30.229 0,25% 22.578.835 45.903 0,20%
Establecimientos financieros, seguros y
servicios a empresarios 23.036.938 23.122 0,10% 34.737.570 46.536 0,13%
Servicios comunales, sociales y
personales 49.868.891 245.270 0,49% 76.453.914 251.751 0,33%

Fuente: Dirección Sistemas de Indicadores, Departamento Administrativo de Planeación


Departamental

GRÁFICA 8. COMPARATIVO CRECIMIENTO PIB PUTUMAYO 2000-2005


2000

1,50%
1,00%
0,50% %PIB 2000
0,00%
%PIB 2005

Fuente: Dirección Sistemas de Indicadores, Departamento Administrativo de Planeación Departamental

68
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

La situación económoca del Departamento del Putumayo, queda claramente


reflejada al observar la estructura del PIB departamental y su incidencia a nivel
nacional, se puede ver como la participación en general de todas sus actividades,
entre los años 2000 y 2005, ha tenido una notable disminución especialmente
significativo lo sucedido con la minería que es el principal renglón de la economía
del departamento, dado que disminuyó del 1,15% al 0,51%. Igualmente en
general, se puede observar que el crecimiento de todos los renglones no siguió el
ritmo a nivel nacional, pues si bien es cierto que como en el caso del Transporte y
comunicaciones y de Servicios comunales, sociales y personales hubo
crecimiento a nivel departamental, fue mayor el índice de crecimiento a nivel
nacional; la excepción está en el indicador de Establecimientos financieros,
seguros y servicios a empresarios, que tuvo crecimiento departamental y a nivel
nacional presentó un pequeño crecimiento al pasar del 0,10% al 0,13% a nivel
nacional.

Actualmente, recientes hallazgos de yacimientos de petroleo reportados por


MInisterio de minas, pronostican una recuperación del sector minero, por encima
del 17% del PIB departamental, un 1.14% del PIB naciona13.

11..44..22.. S
SIIS
STTE
EMMA
ASSP
PRRO
ODDU
UCCTTIIV
VOOS
S

En el departamento del Putumayo se identifican tres sistemas productivos a saber:


el de subsistencia, el comercial y el extractivo.

11..44..22..11.. S
SIIS
STTE
EMMA
APPR
ROOD
DUUC
CTTIIV
VOOD
DEES
SUUB
BSSIIS
STTE
ENNC
CIIA
AAAG
GRRIIC
CUULLTTU
URRA
A

La actividad agrícola en el departamento del Putumayo se practica en todos los


municipios. La diversidad de climas de la región otorga al departamento
condiciones favorables para los cultivos agrícolas, principalmente de autoconsumo
y/o subsistencia como el plátano, el maiz, la yuca y el fríjol.

11..44..22..11..11.. S
SIIS
STTE
EMMA
APPR
ROOD
DUUC
CTTIIV
VOOC
COOM
MEER
RCCIIA
ALL

La base económica del departamento descansa sobre el sector agrícola. Los


cultivos comerciales más representativos son: plátano,yuca, maiz tradicional, caña
panelera, arroz secado manual, frijol y papa, de acuerdo al anuario estadístico de
Ministerio de Agricultura de 2008; 133.000 Toneladas anuales de producciòn
agrícola reporta la entidad, de las cuales el plátano y la yuca representan el 39.6 y
el 30.2% respectivamente, seguidos del maiz tradicional con un 11.3%. La
Secretaria de desarrollo agropecuario, reporta por su parte en su informe de

13 13
DANE Cuentas departamentales . Valor agregado por ramas de actividad económica 2008.
69
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2010 -2019

coyuntura de evaluacion agropecuaria 2009, que el fríjol es un cultivo para


incentivar en el valle de Sibundoy, es de mostrar por su calidad debido a la
tecnificación. Los cultivos de mayor area como los mencionados son para
autoconsumo en el departamento más que significativos como enriquecedores de
los productores. Es asi como la producción anual de fríjol de 860 MiIlones de
pesos, siendo inferior a 3.044 millones de pesos en Plátano, representa inversa
proporcionalidad a la economía del productor. Existen otros cultivos rentables en
Putumayo cuya proudcción debería incentivarse como son: la manzana, la piña, el
tomate de arbol, entre otros14.

TABLA 15. PRODUCCION AGRICOLA 2008

Fuente: MInisterio de Agricultura y Desarrollo Rural – Anuario estadístico 2008

El área cultvada en el departamento representa 28.491 Ha, siendo Orito, la que


destina mayor área para cultivos agrícolas, seguido de Puerto Guzmán y Puerto
Leguízamo, como se observa en la siguiente tabla. Sin embargo, la producción
agrícola en toneladas es mayor en Puerto Guzmàn, que en Orito y Puerto
Leguízamo.

14
Secretaria de Desarrollo Agropecuario. “Evaluación Agropecuaria Informe de coyuntura.2009”
70
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2010 -2019

TABLA 16 PRODUCCION AGRICOLA POR MUNICIPIOS 2008

TOTAL
MUNICIPIO TOTAL HAS TONELADAS
Cultivo Representativo
SANTIAGO 338,96 551,02 maiz,frijo,papa
COLON 451,58 784,00 maiz,frijo,tomate de arbol
SIBUNDOY 429,04 713,00 maiz,frijo,tomate de arbol
SAN FRANCISCO 309,08 471,00 maiz,frijo,tomate de arbol
MOCOA 1.459,21 3.764,00 platano, yuca, caña
VILLAGARZON 1.415,22 8.031,00 platano, piña, yuca
GUZMAN 4.461,09 21.706,00 platano,maiz,yuca
CAICEDO 2.088,09 5.290,00 platano,maiz,yuca
PUERTO ASIS 3.053,26 9.353,00 platano, piña, yuca
ORITO 6.153,54 16.055,00 platano,yuca, chiro
VALLE DEL GUEMUEZ 3.160,98 8.375,00 chontaduro,yuca,palmito
SAN MIGUEL 1.397,29 2.665,00 platano,yuca,arroz
PUERTO LEGUIZAMO 3.774,05 11.840,00 platano,maiz,yuca
TOTAL 28.491,37 89.598,02
Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario 2008
Secretaría de Planeación departamental.

11..44..22..11..22.. C
CUULLTTIIV
VOOS
SAAN
NUUA
ALLE
ESS

En la diversidad de climas que presenta Putumayo, los principales productos


agrícolas que se cultivan en el clima frío del Valle de Sibundoy: Santiago, Colón,
San Francisco y Sibundoy, son el fríjol y el maiz con 1.196 y 1.008 Toneladas
respectivamente. El valor total de la producción del fríjol de clima frío es 4.2 veces
mayor que el del maiz con 846.8 sobre 200.4 MIllones de pesos
respectivamente.

71
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2010 -2019

TABLA 17 CULTIVOS ANUALES DE CLIMA FRÍO

A. ESTIMADA / HAS. RENDIMIENTOS PRODUCCION COSTOS P. COSTOS TOTALES PRECIO X VALOR TOTAL
CULTIVO FRIJOL
PLANTADA COSECHADA Kg. X Has. Ton. x HA DE PRODUCCION Ton. PRODUCCION
TOTAL DEFINITIVA 08 470 466 2.567 1.196 6.100.000 716.750.000 2.818.000 846.843.000
TOTAL PRONOSTICO 09 1.079 1.079 2.618 2.825 6.200.000 1.672.450.000 3.000.000 2.118.750.000
A. ESTIMADA / HAS. RENDIMIENTOS PRODUCCION COSTOS P. COSTOS TOTALES PRECIO X VALOR TOTAL
CULTIVO MAIZ
PLANTADA COSECHADA Kg. X Has. Ton. x HA DE PRODUCCION Ton. PRODUCCION
TOTAL DEFINITIVA 08 425 420 2.400 1.008 1.600.000 223.910.890 795.000 200.420.000
TOTAL PRONOSTICO 09 945 945 2.754 2.603 1.800.000 425.250.000 845.000 550.218.750

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

Los principales cultivos de clima cálido son la yuca y el maní, 31.663 Tn de cultivo
de yuca y 60 de Maní. La yuca se cultiva en todos los municipios a excenpción del
Valle de Sibundoy, y el cultivo del Maní se ha reportado solo en San Miguel

TABLA 18 CULTIVOS ANUALES DE CLIMA CÁLIDO

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

11..44..22..11..33.. C
CUULLTTIIV
VOOS
S TTR
RAAN
NSSIITTO
ORRIIO
OSS

Los principales cultivos transitorios en los municipios del Valle de Sibundoy son la
papa y la arveja, siendo la papa el cultivo de mayor producción en toneladas y en
valor total de producción en pesos, 52.6 MIllones de pesos, 91% por encima de la
arveja.

TABLA 19 CULTIVOS TRANSITORIOS DE CLIMA FRÍO

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

72
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2010 -2019

En clima cálido, el principal cultivo transitorio es el Maíz, que se cultiva en todos


los municipios de clima cálido desde Mocoa Su producción anual para el 2009, se
calcula en 3.653 MIllones de pesos, mientras que El Arroz que se cultiva en 7
municipios de clíma cálido a excepción de Villagarzón y Mocoa proporciona una
producciòn anual de 1.901 Millones de pesos. Por su parte el fríjol de clima cálido
se cultiva en el Valle del Guamuez, pero su producción no es representativa al
compararse con maiz y/o arroz, considerando que no supera los 33 MIllones de
pesos al año, cercano al 1% del cultivo mas productivo.

TABLA 20 CULTIVOS TRANSITORIOS DE CLIMA CÁLIDO

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

11..44..22..11..44.. C
CUULLTTIIV
VOOS
SPPE
ERRM
MAAN
NEEN
NTTE
ESS

En el valle de sibundoy, los cultivos permanentes son particularmente frutales,


siendo el princiñal la granadilla cuyo valor de la producción representa 294
MIllones de pesos anualmente, aunque el área cultivada representa un 50% del
área que se cultiva el tomate de árbol, fruta tradicional y reconocida en la región.
En segundo lugar, en valor de producción se encuentra el tomate de árbol con
321 Millones de pesos y 87 Ha de área cultivada. Otros frutales de rendimientos
sobresalientes pero de pocas áreas cultivadas son la manzana, la mora y el lulo.

Las aromáticas son otro renglón que se cultiva de forma permanente en el Valle
de Sibundoy. El cultivo de Albahaca representa anualmente un valor de
producción de 9 MIllones de pesos, en un área de 9 Ha.

En cuanto a los cultivos permanentes de clima cálido, el plátano sobresale en


valor total de producción anual en el 2008 con 3.044,6 Millones de pesos en 7.572
Ha plantadas , seguido del cultivo de piña, chiro y caña, con 1.463, 968 y 823
MIllones de pesos anuales de producción.

73
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2010 -2019

TABLA 21 CULTIVOS PERMANENTES DE CLIMA FRÍO

FRUTALES

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

AROMATICAS

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

74
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2010 -2019

TABLA 22 CULTIVOS PERMANENTES DE CLIMA CÁLIDO

Fuente: Secretaria de desarrollo agropecuario

11..44..22..22.. P
PEEC
CUUA
ARRIIO
O

En la producción pecuaria del departamento sobresale la producción bovina


(carne, leche y sus derivados), la porcicultura y la acuicultura.
Aunque los sistemas productivos dedicados a la ganadería en general no aplican
tecnologías apropiadas que permitan mayor capacidad de carga como pastos
mejorados, de corte y cultivos forrajeros, es evidente la importancia del sector
ganadero dentro de la economía de la región

11..44..22..22..11.. P
PRRO
ODDU
UCCC
CIIÓ
ÓNNB
BOOV
VIIN
NAA::

La producción bobina en el departamento, de acuerdo al reporte de la Secretaría


de desarrollo agropecuario, es de 140.001 cabezas en el año 2008. Sobresale la
región de la llanura amazónica con una participación que supera el 65%,
particularmente el municipio de Puerto Leguízamo con el 21.3% de participación
ocupa el primer lugar. El segundo productor bovino es Puerto Asis con el 19.2%
de participación. El menor productor de bovinos es el municipio de Colón con el
1.8%.

75
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TABLA 23. PRODUCCION BOVINA POR SUBREGIONES

MUNICIPIO Machos Hembras Total %

Subtotal
zona Andina
3.042 9.214 12.256 8,75
Subtotal
Piedemonte
Amazonico
13.493 23.222 36.715 26,22
Subtotal R.
Amazonica 29.710 61.320 91.030 65,02
TOTAL
DEPARTAM
ENTAL 46.245 93.756 140.001 100,00

Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

GRAFICA 9 PRODUCCION BOVINA POR MUNICIPIOS

Puerto Leguizamo
San Miguel
Valle del Guamuez
Puerto Asis
Orito
Puerto Caicedo
Puerto Guzmán
Villagarzón
Mocoa
San Francisco
Sibundoy
Colon
Santiago
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000

Cabezas de ganado

Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

76
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2010 -2019

11..44..22..22..22.. P
PRRO
ODDU
UCCC
CIIÓ
ÓNNP
POOR
RCCIIN
NAA::

La producción porcina sobrepasa ligeramente los 19 mil animales en el año 2008,


de acuerdo al informe de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario. El principal
productor porcícola es el municipio de Puerto Asis, seguido de Orito y Mocoa; el
menor productor porcícola es Villagarzón. Sin embargo, la subregión amazónica
aporta en producción el 62% del total departamental.

TABLA 24. PRODUCCION `PORCINA POR SUBREGIONES

% Produccion
MUNICIPIO Total
porcina

Subtotal zona Andina


2383 13%

Subtotal Piedemonte
4860 26%

Subtotal R. Amazonica
11773 62%

TOTAL DEPARTAMENTAL
19016 100%
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

GRÁFICI 10. PRODUCCION PORCINA POR MUNICIPIOS

Puerto Leguizamo
San Miguel
Valle del Guamuez
Puerto Asis
Orito
Puerto caicedo
Puerto Guzmán
Villlagarzon
Mocoa
San Francisco
Sibundoy
Colon
Santiago

0 1000 2000 3000 4000 5000

Cabezas Porcinas

Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

77
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

11..44..22..22..33.. P
PRRO
ODDU
UCCC
CIIÓ
ÓNNA
ACCU
UIIC
COOLLA
A::

El departamento cuenta con 136 Ha de espejo de agua para producción acuícola


con 1.968 unidades de producción, siendo la mas representativa la región
amazónica con 102 Ha de espejo de agua (75%).El Municipio de Orito es el
principal productor acuicola del departamento, produce el 28% en unidades y el
35% en espejos de agua, seguido del Valle del Guamuez, cuya producción es del
19% y 20% respectivamente en unidades y en espejo de agua.

TABLA 25 PRODUCCION ACUICOLA

Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

11..44..22..22..44.. P
PRRO
ODDU
UCCC
CIIÓ
ÓNNA
AVVÍÍC
COOLLA
AYYO
OTTR
RAAS
SEES
SPPE
ECCIIE
ESS

Las aves de corral constituyen el renglon principal de la producción pecuaria luego


de la producción bovina, porcina y acuicola. El 99% de las aves de corral
corresponden a traspatio. El 77% de las aves de corral se producen en la región
78
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

amazónica, siendo el principal productor el Municipio de Puerto Leguízamoco con


el 26% del total de la producción, 94221 aves en el año 2008. En segundo lugar
los municipios de Puerto Asis y Orito representan producción avícola importante,
sobrepasando cada uno el 16% del total departamental.

GRÁFICA 11. PRODUCCION AVICOLA

26%
Puerto Leguizamo
San Miguel
Valle del Guamuez
Puerto Asis
0rito
Puerto Caicedo
Puerto Guzmán
Villagarzón
Mocoa
San Francisco
Sibundoy
Colon
Santiago

0 20000 40000 60000 80000 100000


Unidades Avicolas

Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

TABLA 26. PRODUCCION AVICOLA Y OTRAS ESPECIES

. Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario


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GRÁFICA 12. COMPARATIVO PRODUCCION OTRAS ESPECIES

Otras Especies (unidades)


400000
356448
350000

300000

250000

200000

150000

100000

50000 25220
8152 196 71 7439 1236 528
0
Aves Caballar Mular Asnal Cunicola Ovina Caprina Cuyicola

. Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario

A excepción de la cuyicultura, las “otras especies” no son representativas en


producción pecuaria en el departamento del Putumayo.

11..44..22..33.. S
SIIS
STTE
EMMA
AEEX
XTTR
RAAC
CTTIIV
VOO

El sistema extractivo se caracteriza principalmente por la explotación minera de


hidrocarburos. En las zonas de piedemonte y llanura amazónica del departamento
se presenta la explotación de petroleo. La explotacion de minerales metales y no
metales no es representativa en el sector, incluyendo la explotación de materiales
de arrastre para la construcción. El principal producto de explotación minera, el
cual constituye el mayor porcentaje aportante al PIB departamental es el petróleo.

80
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2010 -2019

11..44..22..33..11.. P
PEETTR
RÓÓLLE
EOO

La explotacion petrolera en la zona de piedemonte y llanura amazónica se


transporta por los oleoductos Transandino y San Miguel-Orito,

El Putumayo o Distrito Sur, como se le conoce en el sector petrolero, produce


actualmente 35.475 barriles diarios en promedio a cifras del 2009, una tímida
producción si se compara con Cusiana (400.000 barriles) ubicado en Casanare, o
Caño Limón que maneja más de 105.000 barriles diarios. La presencia de
empresas exploradoras y explotadoras extranjeras muestran que existen
perspectivas para buscar nuevas reservas

El pozo de mayor producción es el denominado Costayaco, de la cuenca


Putumayo, ubicado en el Municipio de Villagarzón, explotado por la empresa Gran
Tierra Energy Inc., cuya caudal promedio en el primer semestre de 2009 asciende
a 10.312 barriles diarios.

Actualmente La empresa canadiense GRAN TIERRA ENERGY INC prevé destinar


los recursos a siete pozos en el departamento de Putumayo, de los cuales se
destacan 80 millones de dólares para exploración y 45 millones de dólares para
desarrollo.Esta empresa petrolera es una de las mayores buscadoras de crudo en
el departamento de Putumayo, en donde tiene intereses de trabajo en alrededor
de siete licencias de exploración y producción.15

A la fecha, es Villagarzón el municipio que mas produce crudo , en una cantidad


de 19.015 barriles diarios con la explotación de cuatro pozos: Costayaco,
Juanambú, Guayuyaco y Toroyaco según el reporte de producción fiscalizada de
crudo por campo del MInisterio de Minas 2009, Esta producción corresponde al
54% del total de 35.475 barriles diarios. El segundo productor es Orito, con el
21% de la producción, es decir unos 7.301 barriles diarios, explotados en los
pozos: Caribe, Araguato, Churuyaco, Sucio y Linda por la empresa ECOPETROL
distrito Sur.

15
www.paisminero.com10/06/2010
81
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TABLA 27. PRODUCCION PETROLERA

Fuente: Ministerio de MInas. Produccion fiscalizada de crudo por campo enero julio 2009

En Regalías el total sin descuentos por concepto de explotación petrolera es de


$111.430 MIllones de pesos, de acuerdo al reporte de la Secretaría de Planeación
departamental vigencia 2009.

GRAFICA 13. PRODUCCION PETROLERA

Fuente: Ministerio de MInas. Produccion fiscalizada de crudo por campo enero julio 2009

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TABLA 28. REGALIAS PETROLERAS

Total regalías 2009


MUNICIPIO entidades Ptyo Sin
descuentos
Mocoa $ 600.862.510
Colon $0
Orito $ 12.361.265.841
Puerto Asis $ 2.276.508.812
Puerto Caicedo $ 2.547.367.478
Puerto Guzmán $ 156.472.931
Leguizamo $0
Sibundoy $0
San Francisco $0
San Miguel $ 2.609.582.389
Santiago $0
Valle del Guamuez $ 1.580.446.668
Villagarzón $ 14.315.173.753
Gobernacion $ 60.448.631.117
Corpoamazonia $ 14.534.446.727
TOTAL $ 111.430.758.226
Fuente: Secretaría de Planeación Departamental

11..44..33.. Á
ÁRRE
EAAS
SDDIIFFE
ERRE
ENNC
CIIA
ADDA
ASSP
POOR
RSSU
UNNIIV
VEELL D
DEED
DIIN
NAAM
MIIS
SMMO
O

Analizando la producción representativa de cada municipio, el tipo de mercado al


que se destinan, el estado de la conectividad, asi como las necesidades basicas
inastifechas de cada uno y la población analfabeta, Con la metodología de
Mintransporte es posible clasificar los municipios en las zonas dinámica,
estancada y marginal.

TABLA 29. CLASIFICACIONES PARA OBTENER EL NIVEL DE DINAMISMO

PROMEDIO
TIPO DE MERCADO AL QUE SE
CALIFICACIONES= CONECTIVIDAD
DESTINAN LOS PRODUCTOS
ZONA (A+B+C+D+E)/5
DESDE HASTA DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN

DINÁMICA 0,81 1 INTERNACIONAL 1 BUENA 1


ESTANCADA 0,61 0,8 NACIONAL 0,8 REGULAR 0,8
MARGINAL 0 0,6 LOCAL 0,6 MALA 0,6
NBI POBLACIÓN ANALFABETA
ZONA
DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN

DINÁMICA 0- 25 % 1 0-5% 1
ESTANCAD
A 25 - 50 % 0,8 5 - 15 % 0,8
MARGINAL > 50 % 0,6 > 15% 0,6
Fuente: Metodología PVR
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Aplicando la metodología de PVR de Mintransporte y de acuerdo a los resultados


de la tabla siguiente de Areas de especialización productiva y diferenciada por su
nivel de dinamismo, se concluye que el departamento cuenta con tres municipios
de la zona andina clasificados con nivel Dinámico y son: Colón, Sibundoy y San
Francisco, y un Municipio del bajo Putumayo que es Puerto Asis.

Es determinante en los indicadores de los municipios de la zona andina, el indice


de necesidades básicas insatisfechas que se encuentra en el rango del 15 al 25%;
indicador que para los otros municipios supera el 25%, inclusive para Puerto Asis;
para los municipios de Puerto Guzmán y Orito, supera el 50%, situación que
genera, con otros indicadores, una clasificación de dinamismo Estancado para los
nueve municipios restantes. Sin embargo y pese a ello, ninguno de los municipios
se clasifica en zona de dinamismo marginal.

El indicador común para estos municipios dinámicos es el de conectividad, el cual


favorece enormemente su clasificación. Cabe mencionar que aunque Puerto Asís,
no se conecta como los otros municipios, directamente a cero metros de la via
nacional sino a 12 km, cuenta con multimodalidad en el transporte a travès de su
aeropuerto comercial y del servicio de transporte fluvial hacia Puerto Leguízamo.

De acuerdo a la metodología de Mintransporte, las Zonas dinámicas, en este caso


los municipios de Puerto Asís, Colón, Sibundoy y San Francisco Desarrollan
actividades económicas y productivas que permiten una rentabilidad positiva, sus
excedentes se orientan a mercados departamentales y nacionales. Poseen una
adecuada accesibilidad vial. Cumplen un rol importante en el desarrollo
departamental y nacional. Los niveles de pobreza y los índices de calidad de vida
están por encima del promedio departamental, la población en su mayor
porcentaje cuentan con servicios básicos, electrificación, comunicaciones, los
niveles de servicios de educación y salud son aceptables.

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TABLA 30. ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA Y DIFERENCIADAS POR SU NIVEL DE


DINAMISMO
Calificaciones numerica según cuadro ubicado en la parte inferior Nivel de Dinamismo

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Promedio


Producción / Año Tipo de mercado al que se destinan los productos (a) Conectividad Vial (b) % Población Analfabeta (d)
( c) calificación
Municipios Sector Productivo Productos Zonas

Cantidad Unidad Descripción Calificación Promedio* Promedio* Descripción Calificación Descripción Calificación Descripción Calificación (e)=(a+b+c+d)/4

YUCA 1.499 TONELADAS NACIONAL 0,8


AGROPECUARIOS BOVINOS 6.418 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,73

ESPEJO DE AGUA 2.930 M2 LOCAL 0,6


COMERCIO 1.121 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
MOCOA COMERCIO COMUNICACIONES 133 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8 0,67 0,69 REGULAR 0,8 26,65 0,8 9,82% 0,8 0,77 ESTANCADA

CONSTRUCCIONES 111 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6


ORO 879 GRAMOS LOCAL 0,6
MINERIA PETROLEO 74.229 BARRILES NACIONAL 0,8 0,67
PLATA 122 GRAMOS LOCAL 0,6
FRIJOL 376 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 2.620 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,73
ESPEJO DE AGUA 1.800 M2 LOCAL 0,6
COLON 0,67 REGULAR 0,8 17,72 1 10,20% 0,8 0,82 DINAMICA
COMERCIO 87 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
COMERCIO CONSTRUCCIONES 11 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,6
RESTAURANTES 7 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
PLATANO 9.870 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 12.010 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,8
ESPEJO DE AGUA 110.000 M2 NACIONAL 0,8

ORITO COMERCIO 669 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,71 MALA 0,6 51,63 0,6 16,02% 0,6 0,63 ESTANCADA
COMERCIO CONSTRUCCIONES 95 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,6
RESTAURANTES 71 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
MINERIA PETROLEO 2.601.771 BARRILES NACIONAL 0,8 0,8
YUCA 3.600 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 27.324 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,8
ESPEJO DE AGUA 148.500 M2 NACIONAL 0,8
COMERCIO 1.577 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
PUERTO ASIS 0,73 BUENA 1 29,38 0,8 13,75% 0,8 0,83 DINAMICA
COMERCIO RESTAURANTES 162 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,7
COMUNICACIONES 150 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8
PETROLEO 742.318 BARRILES NACIONAL 0,8
MINERIA 0,7
ORO 852 GRAMOS LOCAL 0,6

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TABLA 30. ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA Y DIFERENCIADAS POR SU NIVEL DE


DINAMISMO
Calificaciones numerica según cuadro ubicado en la parte inferior Nivel de Dinamismo

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Promedio


Producción / Año Tipo de mercado al que se destinan los productos (a) Conectividad Vial (b) % Población Analfabeta (d)
( c) calificación
Municipios Sector Productivo Productos Zonas

Cantidad Unidad Descripción Calificación Promedio* Promedio* Descripción Calificación Descripción Calificación Descripción Calificación (e)=(a+b+c+d)/4

PLATANO 2.940 TONELADAS NACIONAL 0,8


AGROPECUARIOS BOVINOS 9.194 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,8
ESPEJO DE AGUA 161.200 M2 LOCAL 0,8
PUERTO CAICEDO COMERCIO 226 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,77 REGULAR 0,8 40,02 0,8 16,81% 0,6 0,74 ESTANCADA
COMERCIO COMUNICACIONES 21 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8 0,73
MANUFACTURAS 12 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8
MINERIA PETROLEO 313.876 TONELADAS NACIONAL 0,8 0,8
PLATANO 17.000 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 9.873 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,73
ESPEJO DE AGUA 22.500 M2 LOCAL 0,6
COMERCIO 182 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
PUERTO GUZMAN 0,7 MALA 0,6 100 0,6 19,50% 0,6 0,63 ESTANCADA
COMERCIO COMUNICACIONES 23 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8 0,67
RESTAURANTES 9 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
PETROLEO 28.578 BARRILES NACIONAL 0,8
MINERIA 0,7
ORO 337 GRAMOS LOCAL 0,6
YUCA 6.060 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 29.822 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,8
ESPEJO DE AGUA 116.235 M2 NACIONAL 0,8
PUERTO
COMERCIO 396 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,71 MALA 0,6 37,1 0,8 24,13% 0,6 0,68 ESTANCADA
LEGUIZAMO
COMERCIO RESTAURANTES 49 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,67
MANUFACTURAS 38 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8
MINERIA ORO 3.586 GRAMOS LOCAL 0,6 0,6
FRIJOL 360 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 3.150 CABEZAS LOCAL 0,6 0,67
ESPEJO DE AGUA 1.400 M2 LOCAL 0,6
COMERCIO 556 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
SIBUNDOY 0,63 REGULAR 0,8 18,66 1 12,05% 0,8 0,81 DINAMICA
COMERCIO RESTAURANTES 62 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,6
MANUFACTURAS 37 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
PLATA 324 GRAMOS LOCAL 0,6
MINERIA 0,6
ORO 8.903 GRAMOS LOCAL 0,6
MAIZ 231 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 3.621 CABEZAS LOCAL 0,6 0,67
ESPEJO DE AGUA 2.000 M2 LOCAL 0,6
SAN FRANCISCO 0,63 REGULAR 0,8 23,81 1 13,55% 0,8 0,81 DINAMICA
COMERCIO 92 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
COMERCIO RESTAURANTES 4 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,6
MANUFACTURAS 8 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6

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TABLA 30. ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA Y DIFERENCIADAS POR SU NIVEL DE


DINAMISMO
Calificaciones numerica según cuadro ubicado en la parte inferior Nivel de Dinamismo

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Promedio


Producción / Año Tipo de mercado al que se destinan los productos (a) Conectividad Vial (b) % Población Analfabeta (d)
( c) calificación
Municipios Sector Productivo Productos Zonas

Cantidad Unidad Descripción Calificación Promedio* Promedio* Descripción Calificación Descripción Calificación Descripción Calificación (e)=(a+b+c+d)/4

PLATANO 1.325 TONELADAS NACIONAL 0,8


AGROPECUARIOS BOVINOS 6.578 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,73
ESPEJO DE AGUA 5.400 M2 LOCAL 0,6
SAN MIGUEL COMERCIO 236 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,67 MALA 0,6 37,22 0,8 15,78% 0,6 0,67 ESTANCADA
COMERCIO MANUFACTURAS 29 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,6
RESTAURANTES 15 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
MINERIA PETROLEO 491.948 BARRILES NACIONAL 0,7 0,7
FRIJOL 260 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 2.865 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,73
ESPEJO DE AGUA 1.500 M2 LOCAL 0,6
SANTIAGO 0,67 REGULAR 0,8 38,97 0,8 17,70% 0,6 0,72 ESTANCADA
COMERCIO 102 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
COMERCIO RESTAURANTES 7 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,6
MANUFACTURAS 7 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
YUCA 6.160 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 15.296 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,8
ESPEJO DE AGUA 261.267 M2 NACIONAL 0,8
VALLE DEL
COMERCIO 855 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6 0,74 MALA 0,6 37,06 0,8 16,67% 0,6 0,69 ESTANCADA
GUAMUEZ
COMERCIO COMUNICACIONES 61 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8 0,67
RESTAURANTES 15 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
MINERIA PETROLEO 330.247 BARRILES NACIONAL 0,8 0,8
YUCA 6.000 TONELADAS NACIONAL 0,8
AGROPECUARIOS BOVINOS 11.167 CABEZAS NACIONAL 0,8 0,73
ESPEJO DE AGUA 40.500 M2 LOCAL 0,6
COMERCIO 358 ESTABLECIMIENTOS LOCAL 0,6
VILLAGARZON 0,73 REGULAR 0,8 35,11 0,8 17,35% 0,6 0,73 ESTANCADA
COMERCIO COMUNICACIONES 39 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8 0,93
MANUFACTURAS 28 ESTABLECIMIENTOS NACIONAL 0,8
PETROLEO 2.112.455 BARRILES NACIONAL 0,8
MINERIA 0,7
ORO 320 GRAMOS LOCAL 0,6

Fuente: Camara de Comercio del Putumayo, Secrerarìa de Desarrollo Agropecuario 2008- SDAD, Planeación
departamental y Minería Resol 808298 de 23/06/2003 Aforo Metales preciosos
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Las Zonas estancadas del departamento, correspondientes a Santiago y a los 8


municipos del medio y bajo Putumayo exceptuando Puerto Asís, se caracterizan
porque sus actividades económicas y productivas han alcanzado un determinado
nivel de desarrollo. Los rendimientos productivos están en el promedio o por
debajo de los estándares departamentales, su integración a los mercados es aún
limitada por el bajo desarrollo de su infraestructura vial y productiva. La Población
en pobreza es mayor al 50%, con bajos ingresos per cápita y limitados accesos a
los servicios.

11..44..44.. P
PR RO
OYYE
ECCTTO
OS SE ECCOONNÓÓMMIIC
COOSSPPR
ROOD
DUUC
CTTIIV
VOOS
SPPR
ROOG
GRRA
AMMA
ADDO
OSSO
OEEN
N
EEJJE EC CU UC
CIIÓ
ÓNNEEN
NE ELL D
DEEPPAARRTTA
AMME EN
NTTO
O

Actualmente la secretaria de desarrollo agropecuario del Putumayo adelanta


proyectos productivos enfocados básicamente al renglón agrícola; sobresalen
entre ellos los proyectos de: Asistencia técnica para el cultivo del caucho y
pimienta, Fortalecimiento del cultivo del cacao, asistencia técnica para fortalecer el
cultivo de piña, asistencia para fortalecer el cultivo de caña panelera.

En el renglón forestal sobresale un estudio técnico financiero para el cultivo del


balso. Todos ellos en el bajo Putumayo.

Para la región del Alto Putumayo, sobresale el proyecto gandero de Asistencia


técnica para el mejoramiento genético bovino en el Valle de Sibundoy.

En el renglón piscicola sobresale el proyecto de Asistencia técnica para el


fortalecimiento del encadenamiento piscícola en el Valle del Guamuez.

11..44..55.. IID
DEEN
NTTIIFFIIC
CAAC
CIIÓ
ÓNN Y
Y P
PRRIIO
ORRIIZZA
ACCIIO
ONN D
DEE D
DEE LLA
ASS Á
ÁRRE
EAAS
S D
DEE
DDE ES SA AR RR
ROOLLLLO
O

Las principales áreas desarrollo identificadas y priorizadas del departamento, de


acuerdo al orden de importancia que tiene en cuenta la población, la taza de
crecimiento y el indicador de importancia del área de desarrollo, corresponden a
los Municipios de Puerto Asís, Orito y Mocoa.

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TABLA 31. PROYECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS PROGRAMADOS O


EN EJECUCIÓN EN EL DEPARTAMENTO

Tipo de Entidad
Proyecto Municipios Sector Financiamiento
proyecto responsable
Asistencia técnica como apoyo al cultivo de la Prestación de Regalias
caña panelera Orito Agricola SDA
Servicios Petroleras
Asistencia técnica para el fortalecimiento del Prestación de Regalias
cultivo de piña vereda Canangucho Villagarzon Agricola SDA
Servicios Petroleras

Proyecto para el fortalecimiento agroindustrial


Regalias
de la organización Cooperativa Cooparmayo, Sibundoy Agricola SDA
productora de plantas medicinales aromáticas Petroleras
del Valle de Sibundoy
Asistencia técnica para incrementar la
Prestación de Regalias
producción e industrialización de la caña Mocoa Agricola SDA
panelera en la vereda el Pepino Servicios Petroleras

Villagarzon,
Mocoa, Puerto Prestación de Regalias
Agricola SDA
Asistencia técnica a fincas integrales Caicedo y Puerto Servicios Petroleras
sostenibles con énfasis en caucho y pimienta Asís

Villagarzon,
Mocoa, Puerto
Caicedo, Puerto
Fortalecimiento al cultivo del cacao en el bajo Prestación de Regalias
Asís, Leguízamo, Agricola SDA
Putumayo Servicios Petroleras
Guzmán, San
Miguel, Orito, Valle
del Guamuez

Asistencia técnica para la investigación en


Prestación de Regalias
sistemas de producción integral en la vereda Mocoa Forestal SDA
el Balsamo Servicios Petroleras

Proyecto de estudio técnico financiero para el Mocoa, Puerto Prestación de Regalias


Forestal SDA
cultivo de balso (ochroma logopus) Guzmán Servicios Petroleras

Prestación de Regalias
Asistencia técnica en prevención y control Puerto Asís Ganadero SDA
de enfermedades zoonoticas a ganaderos Servicios Petroleras
Proyecto de asistencia técnica para el
Prestación de Regalias
mejoramiento genético bovino en el Valle de Sibundoy Pecuario SDA
Sibundoy Servicios Petroleras
Asistencia técnica para el fortalecimiento del Prestación de Regalias
encadenamiento piscícola Valle del Guamuez Piscicola SDA
Servicios Petroleras
Apoyo en asistencia técnica a la actividad
Prestación de Regalias
pesquera de peces ornamentales sobre el Puerto Guzman Piscicola SDA
Río Caquetá Servicios Petroleras
Apoyo para fortalecer a la asociación de
arawaneros en la línea de piscicultura Prestación de Regalias
ornamental con enfoque sostenible de la Puerto Leguizamo Piscicola SDA
Servicios Petroleras
especie
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario 2009

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El municipio de Puerto Asis, refleja intensas relaciones comerciales al juzgar por


su nùmero de establecimientos dedicados al comercio, muy superior a los otros
municipios; cuenta con la principal población de los trece municipios. La
productividad en el municipio es buena a nivel pecuario, pues es el segundo
productor bovino del departamento, a nivel agrícola es el cuarto productor en
toneladas de sus productos representativos (plátano, piña y yuca). La producción
petrolera lo ubica en el segundo lugar de acuerdo al reporte fiscalizado del
Ministerio de Minas en 2009 (19% de participación). Su conectividad es
sobresaliente a nivel departamental y nacional por la multimodalidad que ofrece
Puerto Asis en el transporte carretero, fluvial y aereo. Su articulación a travès de
la vía Puerto Asís Santana, a la red nacional y con ella a los demás municipios, a
excepción de Puerto Leguízamo, con el que se conecta por via aerea y/o fluvial.
Presenta limitaciones en el sistema vial rural. Cabe mencionar que Puerto Asis se
conoce como la capital comercial del departamento.

El municipio de Orito históricamente ha sido el principal productor de Petroleo en


el departamento, actualmente cuenta con una participación del 21% a cifras del
2009 después de Villagarzón. Desde el punto de vista comercial urbano, se
encuentra al nivel del municipio de Sibundoy, al juzgar por el número de
establecimientos comerciales. Ocupa el primer lugar departamental en áreas
cultivadas para la agricultura y el segundo lugar en producción agrícola en
toneladas. Es el cuarto municipio en producción bovina, es el segundo municipio
en producción porcina, es el primer productor acuicola y el tercer productor avícola
en el departamento. Presenta limitaciones en su conectividad vial, teniendo en
cuenta que los 5km de carretera que lo comunican con la via nacional en el sitio
denominado El Yarumo, no se ha pavimentado, y la intercomunicacion vial por
carretera en la zona rural es deficiente, pese a las proyecciones viales hacia
Monopamba en los límites con Nariño.

El municipio de Mocoa, por su parte, es la capital del departamento, refleja una


actividad comercial importante, ocupando el segundo lugar en número de
establecimientos comerciales; ocupa el cuarto lugar en población; la presencia de
las instituciones de gobierno se concentra en esta región, al igual que el sector
bancario. Cuenta con un importante potencial turístico. Es el cuarto municipio en
producción porcina en el departamento. Su conectividad es favorable al centro del
pais, sin embargo, es limitada con los municipios del alto Putumayo; cabe
mencionar que esta situación mejorará en los próximos cinco años con la

90
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2010 -2019

construcción de la variante San Francisco Mocoa, contratada recientemente por el


INVIAS16. El municipio presenta limitaciones en la producción agrícola.

Los diez municipios restantes, no menos importantes, pero cuyos indicadores no


reflejan desarrollo similar a Orito, Puerto Asis y/o Mocoa son en su orden: Valle
del Guamuez, Sibundoy, San Miguel, Colón, San Francisco, Villagarzón, Puerto
Caicedo, Santiago, Puerto Guzmán Y Puerto Leguízamo.

TABLA 32. ÁREAS DE DESARROLLO

Promedio de
Indicador de
Total Tasa de calificación Orden de
Total Tasa de importancia
población crecimiento según nivel importancia
Municipios Volumen Crecimiento del área de
Normalizado Normalizado de del área de
Poblacional* año (%)* desarrollo
(a) (b) dinamismo (c desarrollo ( e)
(d)=(a+b+c)
)
Puerto Asís 55.759 1,00 1,13% 0,74 0,83 2,57 1
Orito 43.654 0,78 3,01% 1,05 0,63 2,46 2
Mocoa 35.755 0,64 2,72% 1,00 0,77 2,41 3
Valle del Guamuez 44.959 0,81 0,04% 0,57 0,69 2,06 4
Sibundoy 13.270 0,24 1,72% 0,84 0,81 1,89 5
San Miguel* 21.838 0,39 1,16% 0,75 0,67 1,81 6
Colón 5.166 0,09 1,88% 0,86 0,82 1,78 7
San Francisco 6.808 0,12 1,05% 0,73 0,81 1,66 8
Villagarzón 20.785 0,37 -0,30% 0,51 0,73 1,61 9
Puerto Caicedo 14.206 0,25 0,37% 0,62 0,74 1,61 10
Santiago 9.209 0,17 0,38% 0,62 0,72 1,51 11
Puerto Guzmán 22.679 0,41 -0,82% 0,43 0,63 1,46 12
Puerto Leguízamo 16.044 0,29 -3,44% - 0,68 0,97 13

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

Dentro del territorio departamental, la concentración de la población se ha


desarrollado cercana a las vias nacionales y a los rios, buscando formas de
comunicación más directa hacia la capital y hacia el centro del Pais. Es
importante resaltar que las condiciones geográficas en el bajo Putumayo requieren
de multimodalidad en el transporte, como lo ofrece Puerto Asis, y con la que
cuenta también Puerto Leguízamo, aunque este última le favorece mas para las
comunicaciones con el centro del País, con Puerto Asis y el departamento del

16
INVIAS, LPI SGT GGP 015 2010 Desarrollo Vial Transversal del Sur Módulo 1.
91
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2010 -2019

Caquetá. Hablaríamos del contacto internacional con Ecuador y Perú, pero la


política de fronteras no se ha fortalecido desde el nivel central para otorgarle un
indicador más favorable a la conectividad en Puerto Leguízamo, sin embargo es
potencialmente aceptable incentivar esta zona de desarrollo.

La concentración de la población entonces, en un determinado sitio obedece a una


serie de relaciones que determinan redes de interdependencia económica y social,
las cuales se pueden identificar con mayor fuerza en los asentamientos humanos
y las vías de comunicación

La atracción ejercida por uno o varios asentamientos sobre la población se


encuentra determinada por el nivel de comunicación que generan las vías y por la
oferta de servicios en los centros poblados, las cabeceras municipales y en
especial la capital departamental.

92
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2010 -2019

MAPA 16 DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE IMPORTANCIA DE LAS ÁREAS DE DESARROLLO

Fuente: Corpoamazonia. Plan Vial Departamental Secretaria de Infraestructura del Putumayo.

93
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2010 -2019

22.. D
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RANSPORTE RT E

La eficiencia de los medios de transporte define en gran medida la competitividad


de una región, la cual se traduce en una mayor circulación de bienes y servicios y
a su vez en un menor costo de fletes y demás factores relacionados directa e
indirectamente sobre el valor y disponibilidad de los productos ofrecidos y
demandados.

En este contexto, una región que posee modos de transporte eficientes, tendrá en
el actual mercado global una mayor ventaja competitiva. A continuación, se
relaciona de manera general las principales características de los diferentes
modos de transporte presentes en el departamento.

En el departamento del Putumayo, como en la mayoría de los departamentos del


pais, predomina el modo de transporte carretero, el cual moviliza el 84% del
volumen de carga y el 97% del volúmen de pasajeros, de acuerdo a la tabla de
volúmenes de carga y pasajeros por modo de transporte; carga que se moviliza en
el alto Putumayo, en el medio y parte del bajo Putumayo. Los modos de
transporte fluvial y aéreo, en interacción con el terrestre conforman un rol
fundamental hacia el bajo Putumayo, especialmente en la zona de Puerto
Leguízamo.

Los modos fluvial y aéreo movilizan juntos solo el 3% del total de pasajeros en el
departamento, pero en cuanto a carga, el modo fluvial representa una importante
participación que supera el 15.% del volumen total de carga movilizada. Este

94
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2010 -2019

indicador nace de la utilizacion del transporte fluvial principalmente entre Puerto


Asis y Puerto Leguízamo y en las zonas rivereñas de dinamismo estancado
correspondientes a Puerto Guzmán y Puerto Leguízamo (ultimos lugares de la
tabla del orden de importancia del área de desarrollo).

Los municipios del alto Putumayo se comunican entre sí, con el departamento de
Nariño y con los municipios del piedemonte por la via nacional a través de la
Transversal Tumaco Pasto Mocoa, con proyección internacional del uso
intermodal de transporte continuando a Puerto Asis por la troncal Puente
internacional San Miguel Mocoa, con dirección hacia Belén de Pará en el Brasil
por ruta fluvial a través del Río Putumayo. Parte de este proyecto de integración,
es la construcción de la Variante San Francisco Mocoa, recientemente adjudicada
por el INVIAS, con prospectiva de terminación en cinco años.

Los municipios del piedemonte amazónico se comunican con la capital por via
nacional Puente internacional San miguel Mocoa, y con el centro del Pais por la
misma carretera con ruta Mocoa Pitalito.

La capital y Villagarzón se comunican por via secundaria entre sí, y con Caquetá y
la Baja Bota Caucana a nivel interdepartamental por la carretera nacional
Villagarzón San José del Fragua, ruta a la que se conecta Puerto Guzmán por
carretera terciaria Puerto Limón- Santa Lucía que actualmente se encuentra a
cargo de INVIAS. A puerto Guzmán afluyen por via fluvial las comunidades rurales
de este municipio como tambièn las de Caquetá. Cabe mencionar que el cruce
por el río Caquetá en el sector denominado El Jauno, se hace a travésde un Ferry
particular de le empresa petrolera.

TABLA 33. VOLUMEN DE CARGA Y PASAJERO MOVILIZADOS EN EL


DEPARTAMENTO POR MODO DE TRANSPORTE

MODO DE TRANSPORTE VOLUMEN DE CARGA MOVILIZADO VOLUMEN DE PASAJEROS


(Por orden de importancia) MOVILIZADOS
Ton / mes % Cantidad/mes %
Carretero 18500 84,08% 783.987 97%
Fluvial 3435 15,61% 14.861 2%
Aéreo 69,1 0,31% 7674 1%
TOTALES 22.004 100% 806.522 100%
Fuente: Proyección SID 2009 Encuesta de origen y destino de carga 2004 INV, mas proyección
TPD 2007 mintransporte, , Aeronáutica Civil datos 2008, Inspección Fluvial de Puerto Asis 2009.
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2010 -2019

Las empresas de transporte en Putumayo, de cobertura nacional, son 11 y


representan el 0.67% de la participación nacional. 17 Las empresas de transporte
de pasajeros son 6 y su participacion nacional es de 1.19%.

En cuanto al transporte fluvial 1.600 km de ríos son navegables en el territorio y


117 no navegables. De navegación permanente se considera una longitud de
1272 km, que corresponden a la cuenca del Amazonas.

Putumayo cuenta con 3 aeropuertos comerciales y un aeródromo de la empresa


Ecopetrol.

22..11..11.. TTR
RAAN
NSSP
POOR
RTTE
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STTR
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El transporte terrestre, predomina sobre las demás modalidades de transporte


presentes en el departamento. Sin embargo, el regular estado de la mayoría de las
vías se ha convertido en la principal limitante de la producción agrícola y pecuaria,
debido al elevado costo de los fletes que debe pagar el productor para conducir
sus mercancías hacia los centros de consumo. En términos de la demanda el
consumidor putumayense, en especial el que habita más hacia el interior del
departamento, debe pagar un costo más alto por las mercancías que adquiere y/o
vende debido a los elevados costos de transporte.

De acuerdo a la encuesta de origen y destino de carga de Mintransporte en el


2004, 18.500 toneladas mensuales aproximadamente (222.013 Tn Año) se
transportaron por via terrestre, correspondientes a origen de carga en el
departamento; con tipo de carga agrícola del 45%, 39% manufactura, 10%
minería, 4% pecuarios, 2% otros.

La carga con origen en el departamento que se moviliza hacia otras regiones del
pais es del 0,19% del total nacional.

Lo anterior refleja una disminuida participación de la carga movilizada con origen


en Putumayo, debido entrre otros aspectos a la baja producción por la limitada red
vial terrestre.

17
FUENTE: Dirección de Transporte y Tto. (Grupo Investigación y Desarr.) MINTRANSPORTE - Datos Agosto 2008

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La red de carreteras del departamento, de acuerdo a informacion consolidada


entre el inventario de 1997, el INVIAS territorial Putumayo y los reportes
municipales actuales, asciende a 1.640,54 Km. Las vias a cargo de la nacion,
cuyo mantenimiento ejerce la Territorial de INVIAS Putumayo tienen una longitud
de 631,38 km (338,33 km red primaria, y 293,05 Km terciaria), la red de carreteras
a cargo del departamento corresponden a 144.35 (69.95 sedundarias, 71,4
terciarias) y 867,81 Km de vías terciarias a cargo de los municipios.

22..11..22.. TTR
RAAN
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El transporte fluvial, aunque en menor medida que el terrestre, es también


importante para la movilidad dentro del departamento, ya que permite acceder a
zonas alejadas donde el acceso terrestre es restringido.

El sistema fluvial se encuentra constituido principalmente por los tramos


navegables de los ríos Putumayo y Caquetá. La prestación del servicio público lo
hace la empresa privada que movilizan carga y pasajeros. Los puertos no poseen
grúas ni zonas de almacenamiento

El rio Putumayo es la principal arteria fluvial de la vertiente del Amazonas fue


descubierto en 1.591 por el conquistador Don Hernán Pérez de Quezada. Los
primeros datos que se tienen de navegación por el Río Putumayo, datan de 1.876
cuando el General Rafael Reyes decidió explorarlo, tratando de demostrar la
factibilidad de viajar por el continente a través de los grandes ríos, al ser unidos
mediante un sistema de canales de corto trayecto.

De acuerdo a estudios del MInisterio de Transporte, la irracional deforestación en


las cabeceras de los ríos y a lo largo de sus cauces, el aumento de la
sedimentación, la falta de mantenimiento de los canales, incluido el dragado, han
llevado a que en los últimos 65 años se haya reducido la longitud para la
navegación permanente en los principales ríos, para el Putumayo la reducción se
acerca al 11.6% . En la cuenca del Amazonas por río se moviliza el 1% de la
carga fluvial y el 4% de los pasajeros fluviales del país (ríos Amazonas, Caquertá
y Putumayo). Cabe mencionar que Puerto Asís y Leguízamo en el Putumayo,
junto con Leticia (dpto Amazonas) cuentan con los mayores movimientos de
embarcaciones menores. En general, el río es navegado por pequeños y
medianos convoyes constituidos por un bote de 300 Ton.
97
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El transporte fluvial es el único medio de transporte entre poblaciones ribereñas


desde Puerto Asís a Puerto Leguízamo por el Rio Putumayo; de Puerto Guzmán
hasta Solano (Caquetá); de Puerto Arango (Caquetá) hasta La Tagua en
Putumayo. Se presentan algunos inconvenientes de navegación en el canal
navegable en el río Putumayo sector Puerto Asís - Puerto Ospina y en el río
Caquetá entre Puerto Guzmán – Curillo (Caquetá). 18

Otros rios navegables en pequeños tramos son : El Rio San MIguel y el Río
Mandur con 2 y 5 pequeños muelles respectivamente.

El Rio Putumayo cuenta con 11 puertos entre Puerto Asis y Puerto Leguízamo;
por su parte el Rio Caquetá cuenta con 9 puertos entre Puerto Guzmàn y La
Tagua (en el municipio de Leguízamo).

El volumen de pasajeros en general que se moviliza por via fluvial es de 14.861 en


el mes y la carga aproximada es de 3.435 Toneladas, de acuerdo a la informacion
suministrada por la oficina fluvial de Puerto Asis y la Secretaría de planeación de
Puerto Guzmán. . Las carga movilizada se compone principalmente de:
combustibles, madera, pescado, materiales para construcción, víveres, abarrotes,
y semovientes

22..11..33.. TTR
RAAN
NSSP
POOR
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Este modo de transporte se encuentra representado por los terminales aereos


ubicados en Villagarzón, Puerto Asis y Puerto Leguízamo, para transporte público;
Orito cuenta con un Aeródromo de la empresa Ecopetrol.

La infraestructura de transporte aéreo en el departamento del Putumayo, permite


transportar el 1% de pasajeros y el 0,31% de carga, aproximadamente 69 Tn por
mes. Facilita el transporte entre Puerto Asis y Puerto Leguízamo, y hacia el
interior del Pais mediante los tres aeropuertos.

18
Mintransporte 2005 . Caracterización del Transporte en Colombia Diagnostico y Proyectos de Transporte
e Infraestructura

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TABLA 34 PUERTOS FLUVIALES DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO


Tonelaje
Localización Tipo de carga Frecuencia
Nombre del puerto máximo Otras características
del Puerto que moviliza de viajes
permisible
Combustibles,
Madera, Pesca- 32
do, Materiales Puerto Nacional . Cuenta con
Muelle La Esmeralda en Remolcado-
construcción, 500 bodega para almacenaje y
Puerto Asís res y Bongos
Víveres y corral para semovientes
mensuales
abarrotes,
Semovientes
2 Remolcado- Existen remolcadores con
Puerto Leguí-zamo Maderas 200
res semanal capacidad cercana a 200 Tn

Puerto Nariño Ganado 2 2 diarias Voladoras


El Refugio Combustible 30 3 diarias Canoas de carga
Víveres y
Río Putumayo abarrotes, Embarcaciones menores entre
25 40 mensuales
La Playa en Puerto Asís combustibles, motocanoas y lanchas de carga
madera,
Pasajeros 3 12 diarias Chalupas (voladoras)
Motocanoas en casco de
madera para pasajeros pasando
Hong-Kong en Puerto Asís Pasajeros 3 27 diarias
el río Putumayo entre Puerto
Asís a Pto. Vega
Materiales de
Puerto Ospina
construccion
Piñuña Negro Articulos varios

Piñuña Blanco Pasajeros


El Hacha Carga
La Reforma Pasajeros
San Miguel. Puerto Colón Río San Miguel Pasajeros 5 3 diarias Canoas de pasajeros y carga

Teteyé Remesas 5 3 diarios canoas pasajeros y carga


Puerto Guzmán Canoas de pasajeros y carga
Pasajeros 5 4 diarias
Puerto Rosario Remesas 2 2 diarias Voladoras
Mangalpa Combustibles 30 3 diarias Canoas de carga
Angosturas Pasajeros
San Roque Pasajeros
Jose María Río Caquetá Pasajeros
Gallinazo Pasajeros
Mecaya (en Liguizamo) Pasajeros
La Tagua (en Leguízamo) Pasajeros 2 1 diaria Voladoras
Remesas 30 1 diaria Canoas de carga
Combustibles 5 3 diarias Canoas de pasajeros y carga

Mayoyoque Rio Mandur Pasajeros y carga 1 4 diarias Canoas de pasajeros y carga

Galilea Pasajeros 2 4 diarias


El Recreo Remesas 2 4 diarias
Bocana del Mandur Combustibles 2 4 diarias
Las Perlas Pasajeros 1 4 diarias

Fuente: Inspección Fluvial Puerto Asis y Secretaria Planeación Puerto Guzmán

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TABLA 35 CARACTERÍSTICAS DE LOS AEROPUERTOS

Dimensión de pista
Tipo de Tipo de Frecuencia
Tipo de
Municipio Nombre superficie avión (máx. de vuelos Clasificación Estado Propietario Explotador
aeropuerto
de la Pista permisible) semanal
largo ancho
PUERTO Pav. Turbo Hélice 2 3C OPERACIÓN MUNICIPIO MUNICIPIO
CAUCAYA CIVIL 1.200 20
LEGUIZAMO Flexible
Pav. Turbo Hélice 21 3C OPERACIÓN AEROCIVIL AEROCIVIL
PUERTO ASIS 3 DE MAYO CIVIL 1.485 25
Flexible
CANANGUCHA 1.300 20 Pav. Flexible Turbo Hélice 5 3B OPERACIÓN AEROCIVIL COMODATO
VILLAGARZON CIVIL
L POLICIA
ORITO ORITO PRIVADO 754 23 Pav. Flexible Cessna 3 1B OPERACIÓN ECOPETROL ECOPETROL

Fuente: Aerocivil, Satena y Aires

Los tres aeropuertos se encuentran en operación.

• El Aeropuerto 3 de Mayo ubicado en el Casco urbano de Puerto Asis,


ofrece la mayor frecuencia de vuelos semanales (21) es de propiedad de la
Aerocivil. La dimensión de la pista es la mayor de los tres aeropuertos con
1.485 m.

• El Aeropuerto Cananguchal, ubicado en el Municipio de Villagarzón a 4


km del casco urbano y ofrece 5 vuelos semanales; igualmente es de
propiedad de la Aeorocivil. Es el aeropuerto de mejor proyección por su
localización estratégica en el piedemonte amazònico, al pie de la via
nacional 45, a 18 km de la capital del deapartamento por carretera en buen
estado.

• El Aeropuerto Caucayá, ubicado a 2 Km de Puerto Leguízamo es de


propiedad del Municipio y ofrece 2 vuelos semanales.

En el Municipio del Valle del Guamuez se adelanta un estudio para construir una
pista de aterrrizaje de 1.600 m de largo por 23 m de ancho, para superficie en
tierra, para aviones Cessna. Su factibilidad no está definida.

El transporte aéreo es , como en general en el pais, una alternativa costosa de


transporte en el departamento, pero para garantizar la presencia del estado en el
territorio, es la de mas frecuente utilización.

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MAPA 17. VÍAS Y EQUIPAMIENTOS DE TRANSPORTE

Fuente: CORPOAMAZONIA Secretaría de Infraestructura


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O

La red vial del departamento esta constituida por la red vial nacional de
responsabilidad administrativa del INVIAS, red vial secundaria de responsabilidad
del departamento y red vial terciaria cuyo principal responsable son los municipios,
aunque INVIAS y el departamento tienen a cargo algunos Km de vias terciarias.

1640,54 Km de vias conforman el sistema vial de carreteras en Putumayo. Las


vias primarias conforman el 20,6% del total de la red, las secundarias el 4,3%
y las terciarias el 75,1 % de la red de carreteras. El departamento tiene a
cargo el 8,6% del total de la red.

TABLA 36. DISTRIBUCIÓN DE LA RED VIAL DEL DEPARTAMENTO SEGÚN


SU JERARQUÍA Y POR SUPERFICIE DE RODADURA, EN KM.

Jerarquía de red vial Pavimentada En Afirmado En Tierra Total


Primaria 97,84 240,51 0 338,35
Secundaria 52,25 4,00 13,70 69,95
Terciaria INVIAS 293,05 293,05

Terciaria Departamento 71,4 71,4


Terciaria Municipios 867,81 867,81
Total 150,09 1476,77 13,7 1640,56

Fuente: Secretaría de Infraestructura del Departamento, INVIAS TP, Municipios.

El 9.2% de las carreteras cuentan con superficie de rodadura en pavimento, el


0.8% se encuentran en tierra y el 90% en afirmado.

22..22..11.. R
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Las vías nacionales que recorren el territorio departamental se convierten en las


principales arterias viales, a través de las cuales transitan todos los productos que
genera la economía del Putumayo, así como la mayor parte de los pasajeros que
transitan el territorio. Estas vías comunican la ciudad de Mocoa con los principales
centros de desarrollo presentes en la región. Las via primarias corresponden a:

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• Carretera 1003 La Piscicultura El Pepino.


Forma parte de la transversal del Sur (Tumaco – Pasto – Mocoa). Cuenta con
aproximadamente 105,3 Km de longitud, de los cuales 32,9 Km se encuentra
pavimentados y 72,4 en afirmado. Las persepectivas de mejoramiento de este
corredor vial son inmediatas considerando que la construcción de la Variante San
Francisco Mocoa se ha adjudicado recientemente tras proceso licitatorio
celebrado por el INVIAS. La longitud a construir reemplazaría los 64,19 Km de la
carretera 1003 y 10,8 Km de la carretera 4502 por 43,5 Km , garantizando el
mejoramiento de las condiciones viales existentes en la red vial troncal y
transversal nacional y que permiten tambén una mejor integración a transportes
multimodales.

“En el marco de la iniciativa IIRSA, como proyecto ancla se destaca el corredor


Multimodal Tumaco – Puerto Asís (Colombia) - Belém Do Pará (Brasil), del Eje del
Amazonas, el cual tiene por objeto propiciar una mayor integración de la red de
infraestructura de transporte de Colombia con países como Ecuador, Perú y Brasil,
por medio del mejoramiento de las vías terrestres entre los mismos, es así como el
Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de
Vías - INVIAS, intensifica los esfuerzos para ampliar la capacidad de la red vial
existente . Este es un proyecto que fortalecerá el comercio entre los países
vecinos y facilitará el acceso al Océano Pacífico”.19

Los cuatro municipios del alto Putumayo se comunican entre sí por esta vía, con la
capital del departamento y con el departamento de Nariño.

• Carretera 45. Puente Internacional San MIguel Santana Mocoa –


Puente Caquetá Vía a Pitalito.
Es la carretera troncal de proyección internacional que atraviesa Putumayo desde
El Puente Internacional San MIguel (frontera con el Ecuador), pasando por Mocoa,
con dirección al norte del País hacia Pitalito; en su totalidad, la longitud
aproximada es de 213,03 Km. Se divide en tres tramos:

19
“Alcance del Proyecto DESARROLLO VIAL TRANSVERSAL DEL SUR MÓDULO 1 – CONSTRUCCIÓN DE LA
VARIANTE SAN FRANCISCO – MOCOA. LPI -SGT-GGP-015-2010

103
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4501 : Puente Internacinal San MIguel Santana,. Con una longitud aproximada de
109 Km. Actualmente el INVIAS adelanta el proyecto de pavimentación con la
firma “Metrocorredores 3”. Conecta los municipios del Bajo Putumayo (a
excepción de Puerto Leguízamo) desde San Miguel Hasta Puerto Asis.

4502: Santana – Mocoa. Con una longitud aproximada de 84,03 Km, conecta los
municipios del bajo Putumayo con la capital Mocoa; para el 2008 la superficie en
pavimento superó el 51% , actualmente faltan alrededor de 13 Km de pavimento.
Conecta los municipios de Puerto Asis, Puerto Caicedo, Villagarzón y Mocoa.

4503 Mocoa - Pitalito, Sector Mocoa – Puente Caquetá Via Pitalito, con una
longitud aproximada de 20 Km totalmente pavimentada. Comunica la capital y al
centro y norte del país vía Neiva Bogotá. El tramo correspondiente a Putumayo
es de Mocoa hacia el puente sobre el Rio Caquetá en el Km 20.

Carretera 6501 Villagarzón - San José del Fragua, Sector El Porvenir – El


Jauno.
Forma parte de la troncal oriental Villagarzón - San José del Fragua que comunica
a Putumayo con Caquetá. En Putumayo comprende desde el sitio denominado El
Porvenir en Villagarzón, en conección con la ruta 45, hasta El Jauno (Puerto
Guzmán), sitio donde se atraviesa el Río Caquetá, por ferry particular, para
conectarse con el territorio Caqueteño, hacia Puerto Bello, Vía San José del
Fragua. La longitud aproximada del tramo es de 20 Km con superficie de
rodadura en afirmado. A esta vía se comunica el casco urbano de Puerto
Guzmán, en El jauno utilizando un tramo de carretera de responsabilIdad
compartida entre INVIAS y municipio ( Puerto LImòn - El Jauno - Santa Lucía de
Invias y Santa Lucía - Puerto Guzmán del Municipio). En el evento en que las
condiciones de la via nacional mejoren, el departamento asumirá su
responsabilidad administrativa sobre el tramo de red secundaria descrito (Jauno –
Puerto Guzmán)
.
Esta vía comunica los municipios de Puerto Guzmán, Villagarzón y Mocoa (en
Puerto Limón), entre sí, y, aparte de la comunicación con Caquetá, también se
comunica con la bota caucana.

104
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TABLA 37 LISTADO DE VÍAS NACIONALES QUE ATRAVIESAN EL


DEPARTAMENTO

Código de Tramo Longitud Pavimento Afirmado


Municipios
la vía en Km Km Km
Desde Hasta
Santiago,
Sibundoy,
1003 Colon, San La Piscicultura - El Pepino 105,32 32,9 72,4
Francisco,
Mocoa
Orito, Valle del
Guamez, San Puente Internacional San Miguel -
4501 109 2,2 106,8
Miguel, Puerto Santana
Asis
Puerto Asis,
Puerto Caicedo,
4502 Santa Ana - Mocoa 84,03 42,9 41,13
Villagarzón,
Mocoa
Mocoa - Pitalito, Sector Mocoa - San
4503 Mocoa 20 20 0
Juan de Villalobos

Villagarzón, Villagarzón - San José del Fragua,


6501 20 0 20
Mocoa Sector Villagarzón - Puerto Bello

TOTAL RED PRIMARA 338,35 km

Fuente: Instituto Nacional de Vías - Estado de la Red-Octubre 2008. www.mintransporte.gov.co

A cifras de Mintransporte en 2008, 29% de la red vial nacional se encuentra


pavimentada y el 71% en afirmado. De los 98 KM de pavimento de la red
nacional, 90,4Km se consideran en buen estado y 7,6Km en regular estado. De
los 240,33 Km de via nacional con superficie de rodadura en afirmado, se
considera 41,9 Km en buen estado, 136,4 Km en regular estado y 62,03 Km en
mal estado.

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TABLA 38. DIAGNOSTICO DE VÍAS NACIONALES QUE ATRAVIESAN EL DEPARTAMENTO

Código de Tramo Longitud


Municipios Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra Observaciones
la vía en Km
Km (a) Km (a) Km (a)
Desde Hasta B R M B R M B R M
SANTIAGO PISCICULTURA SANTIAGO 20,43 7,66 4,44 7,98 0,35
SANTIAGO - SANTIAGO SIBUNDOY 14 12 2
SIBUNDOY -
COLON
1003 SIBUNDOY - SIBUNDOY SAN FRANCISCO 5 4,41 0,59
SAN FRANCISCO

SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO EL PEPINO 65,89 1,7 48,71 15,48


- MOCOA

ORITO - PTE YURUMO 68 2,06 27,67 34,95 3,32


HORMIGA - SAN INTERNACIONAL
MIGUEL SAN MIGUEL
4501

ORITO - YARUMO SANTANA 41 0,08 13 22,92 5


PUERTO ASIS
PUERTO ASIS SANTANA PAUJIL 2,25 2,25
PTO CAICEDO PAUJIL PTO CAICEDO 14,68 14,68
PTO CAICEDO PTO CAICEDO PTO UMBRIA 23,16 10,16 13
VILLAGARZON PTO UMBRIA EL PORVENIR 18,23 8,3 9,93 EN PAVIMENTACION
4502

VILLAGARZON EL PROVENIR VILLAGARZON 4,51 4,51


VILLAGARZON VILLAGARZON EL PEPINO 10,4 3,4 7
MOCOA EL PEPINO MOCOA 10,8 7,9 0,9 2
MOCOA MOCOA PTE CAQUETA VIA 20 19,5 0,5
4503
PITALITO
VILLAGARZON PORVENIR JAUNO VIA AL 20 20
6501
FRAGUA
TOTAL RED PRIMARA 338,35 90,31 7,53 0 41,57 135,86 63,08 0 0 0

Estado de la vía: Bueno (B), Regular (R), Malo (M)

Fuente: Instituto Nacional de Vías - Estado de la Red-Octubre 2008. www.mintransporte.gov.co

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MAPA 18. RED VIAL NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

Fuente: Instituto Nacional de Vías - Estado de la Red-Octubre 2008. www.invias.gov.co

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2010 -2019

22..22..22.. R
REED
DVVIIA
ALL S
SEEC
CUUN
NDDA
ARRIIA
A

Los departamentos son responsables de la red vial departamental, definida como


aquella que une cabeceras municipales entre sí o conecta a una de ellas con una
vía primaria en el departamento; cumple una función esencial para mejorar la
competitividad y conectividad de las economías regionales. Está conformada por
las vías que son de propiedad de los departamentos, las que el Gobierno Nacional
les traspasase mediante convenio y, aquellas que en el futuro sean
departamentales

En el inventario de 1.997, fuente documental secundaria del presente plan, se


reportaba que cerca de 135 Km de carretera, aproximadamente el 10% del total de
la red vial terrestre, era red secundaria. Sin embargo, de los tramos considerados
en el inventario, aquellos que cumplen con características de red secundaria, por
comunicar capitales con via nacional, corresponden a 64,95 Km (4 carreteras) y
las demàs tienen características de red terciaria (15 carreteras) las cuales suman
una longitud de 71,4Km.Siendo que el departamento entra a asumir el tramo Orito
Yarumo de 5 km de longitud, las carreteras secundarias suman 69,95 Km, las
terciarias a cargo del departamento 71,4 Km para un total de 141,35 Km.

Para el presente plan, el departamento conserva la responsabilidad sobre las 19


carreteras del inventario inicial, pero además, considerando que la Ruta 45 ya se
encuentra en mejoramiento de capa de rodadura y la Capital de Orito se comunica
a ella en el punto denominado El Yarumo, el departamento involucra este tramo de
vía en el inventario de carreteras secundarias, completando un total de 20
carreteras a su cargo.

Cabe mencionar que los úiltimos mejoramientos viales sobre carpetas de rodadura
de la carretera 5302 y 6301 se han realizado con inversiones de la nación
mediante convenios interinstitucionales celebrados con INVIAS, a través de la
estrategia del Plan 2.500.

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TABLA 39. RED VIAL SECUNDARIA DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

Longitud
Tramo
Código de aproximad
Municipios
la vía a total
Desde / Hasta (km)

5302 Puerto Asís Puerto Asís - Santana 12,40

Mocoa - Ye Urcusique - Caliyaco -


6301 14,85
Villagarzón Mocoa

Puerto
7501 Puerto Leguizamo - La Tagua 25,00
Leguizamo

Villagarzón -
1402 Villagarzón - Puerto Limón 12,70
Mocoa

45PT101 Orito Yarumo - Orito 5,00

TOTAL 69,95

FUENTE: Secretaría de Infraestructura Departamental del Putumayo.

• Carretera 5302 Puerto Asis – Santana.

Carretera de 12,4 Km de longitud, el tramo correspondiente al departamento parte


del aeropuerto 3 de Mayo en Puerto Asis, hasta el Puente sobre la Quebrada La
Raya en Santana; el tramo Puente la Raya hasta el cruce en Santana con la
carretera 45 es de responsabilidad de INVIAS. Todo el tramo se encuentra
pavimentado 97% en asfalto y 3% en pavimento rígido.El 86% del pavimento se
encuentra en buen estado.

• Carretera 6301 Ye Urcusique Caliyaco Mocoa

Carretera de 14.8 Km de longitud, parte del cruce con la carretera 45 en La Ye en


Villagarzón (PR 172) hasta El puente sobre el Rio Mulato en Mocoa. Todo el
tramo se encuentra pavimentado en concreto asfáltico. El 67% de la carretera se
considera en buen estado. 19.1% se encuentra en regular estado y el 13%

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requiere reparaciones. La capital tiene acceso al aeropuerto Cananguchal de


Villagarzón a 5 Km de la Ye, hacia el sur por carretera totalmente pavimentada.

• Carretera 7501 Puerto Leguízamo – La Tagua

Carretera de 25 Km de longitud con superficie de rodadura en pavimento rígido


con el ancho de 3m solo carril y algunas bahías para sobrepasar vehículos. Une
las poblaciones de Puerto Leguízamo y La Tagua, al tiempo que las vias fluviales
de Putumayo y Caquetá. Puerto Leguízamo tiene acceso al aeropuerto Caucayá
por via pavimentada de aproximadamente 2 Km de distancia.

• Carretera 1402 Villagarzón – Puerto Limón

Carretera de 12,7 Km de longitud con superficie de rodadura en afirmado, une el


casco urbano de Villagarzón con la inspección de Puerto Limón en Mocoa, a
orillas del Rio Caquetà. La carretera corre paralela al río Mocoa y en épocas de
invierto sufre de considerables pérdida de banca que requieren ser rehabilitados,
situación que obliga a los usuarios a utilizar vias alternas de la red terciaria. Se
considera en mal estado.

• Carretera 45PT101 Orito – Yarumo.

Carretera que cumple características de red secundaria y el mantenimiento no ha


sido asumido por el departamento. Su longitud aproximada es de 5 Km con
superficie de rodadura en afirmado, une Orito, capital petrolera del departamento
con la Ruta 45 en el sitio denominado El Yarumo (PR 68). Se considera en
regular estado.

En general, el 75% de la red secundaria se encuentra pavimentada, el 30% se


considera en buen estado, el 41% en regular estado y el 29% requiere
reparaciones. El 25% de la red secundaria se encuentra en afirmado un 5% y en
tierra un 20% y requieren acciones de mejoramiento y mantenimiento.

Las carreteras que se proyectan como secundarias y que tarde que temprano el
departamento entrará a asumirlas administrativamente son las siguientes:

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TABLA 40. RED VIAL SECUNDARIA: DIAGNÓSTICO VIAL

Longitud Nº días al año que


Tramo Red Pavimentada Red en Afirmado la vía permanece Ultima intervención de la vía
Código de aproximad
Municipios (Km) (Km) Red en Tierra (Km) intransitable Observaciones
la vía a total
Quien la Tipo de
Desde / Hasta (km) B R M B R M B R M días Temporada año
realizo intervención
Puerto Asís - 400 m de pavimento rigido
5302 Puerto Asís 12,40 10,70 1,00 0,70 Departamento 2008 Mejoramiento
Santana medio carril
14 Km roceria, limpieza
Mocoa - Ye Urcusique -
6301 14,85 10,00 2,85 2,00 Departamento 2008 Mantenimiento
Villagarzón Caliyaco - Mocoa
30 Invierno
25 km de roceria y limpieza.
Puerto Puerto Leguizamo -
7501 25,00 25,00 Departamento 2008 Mantenimiento ANCHO un solo carril
Leguizamo La Tagua
Inundable. Paralela al rio
Villagarzón - Villagarzón -
1402 12,70 2,00 10,70 Departamento 2002 Mantenimiento Mocoa la variante es nacional
Mocoa Puerto Limón
365
NUEVA. No aparece en
inventario 1997 pero
45PT101 Orito Yarumo - Orito 5,00 2,00 3,00 comunica via nacional 45 con
capital de municipio Orito

TOTAL 69,95 20,7 28,9 2,7 0 4 0 0 0 13,7

FUENTE: Secretaría de Infraestructura Departamental del Putumayo.

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TABLA 41. RED VIAL SECUNDARIA: CONECTIVIDAD 1


*Longitud de vía terciaria que se conecta al tramo Población servida por el
Tramo Longitud Total de vías Total población
Código de la vía secundaria tramo de la vía secundaria
Municipios terciarias conectadas al tramo servida por el tramo
de la vía
de la vía secundaria Población de la vía secundaria
Desde / Hasta Codigo Desde Hasta Km Municipios
(hab)
CANACAS
6663 PUERTO ASIS 7,52 101,45 Puerto Asis 55.759 55.759
EL AGUILA
PUESTO
6683 LA DANTA 5,7
MILITAR
AGUA SANTA
6701 3,55
NEGRA LUCIA
EL CARIBE -
6720 SANTANA 5,43
LA SABALETA
K9 -
53PT06 LA PLAYA 6,90
PEÑAZORA -
HONG KONG -
Puerto Asís - 53 PT 02 RIO PUERTO ASIS 3,9
5302 Puerto Asís
Santana PUTUMAYO
- PTO VEGA
CAMPO
0406 RIO 12,57
ALEGRE
PUTUMAYO
CAMPO
5101 TE TE YE 32,43
ALEGRE
K12 - LA UNIION
45 PT 08 4,4
ESPERANZA COCAYA
MUELLE
5301 FLUVIAL LA PUERTO ASIS 7,8
ESMERALDA
53PT03 PUERTO ASIS POZO KILILI 11,25

7055 LA TEBAIDA LA FLORIDA 2,9 34,85 Mocoa 35755 56540


Villlagarzón 20785
7226 RUMIYACO EL LAGARTO 2,8

7286 CONDAGUA YUNGUILLO 9,65


K5 - PUEBLO
45PT34 MONCLART 2,80
VIEJO -
Ye Urcusique
Mocoa - CAMPUCANA-
6301 - Caliyaco - 28 03* MOCOA 4,00
Villagarzón SAN ANTONIO
Mocoa
CAMPUCANA -
44 04* MOCOA 6,00
GUADUALES
PUENTE RIO
45PT30 VILLA NUEVA 3,90
MULATO
PUENTE RIO
45PT31 CHONTAYACO 2,80
MULATO ALTO

FUENTE: Secretaría de Infraestructura Departamental del Putumayo.

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TABLA 41. RED VIAL SECUNDARIA: CONECTIVIDAD 2

*Longitud de vía terciaria que se conecta al tramo Población servida por el


Tramo Longitud Total de vías Total población
Código de la vía secundaria tramo de la vía secundaria
Municipios terciarias conectadas al tramo servida por el tramo
de la vía
de la vía secundaria Población de la vía secundaria
Desde / Hasta Codigo Desde Hasta Km Municipios
(hab)
Puerto YE 19 desde 3,00 PUETO 16044 16044
7501 Puerto Leguizamo - 7301 PUERTO EL TRIUNFO 3,00 LEGUIZAMO
Leguizamo La Tagua LEGUIZAMO-
65,79 Mocoa 35755 56540
MEZON -
EL
6927 PUERTO 10,9
PORVENIR
LIMON

SANTA Villlagarzón 20785


LUCIA - BUENA
7116 11,42
SANTA ESPERANZA
HELENA
Villagarzón - Villagarzón - SANTA
1402 PUERTO LUCIA -
Mocoa Puerto Limón 7176 38,51
LIMON ANGOSTURA
S

65PT01 EL MEZON LA CORUÑA 2,56

PICUDO (POZO PUERTO


6503 2,4
TOROYACO II) LIMON

53,7 ORITO 43654 43654


EL CALDERO-
4303 ORITO 13,4
BELLA VISTA
45PT101 Orito Yarumo - Orito
LAS ACACIAS -
4301 EL EMPALME 40,3
ORITO
FUENTE: Secretaría de Infraestructura Departamental del Putumayo.
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TABLA 42. RED VIAL SECUNDARIA: SERVICIOS DE TRANSPORTE

Tramo *Frecuencia *Frecuencia *Frecuencia *Frecuencia del *Frecuencia Total Frecuencia


Código de la
Municipios del servicio de del servicio de del servicio de servicio de del servicio de de servicios de
vía Desde / Hasta
Bus Buseta Microbús Cuatropuertas Mototaxi Transporte
5302 Puerto Asís Puerto Asís - Santana 20 2 26 48
Ye Urcusique - 44 6 32 146
6301 Mocoa - Villagarzón Caliyaco - Mocoa 228
Puerto Leguizamo -
7501 Puerto Leguizamo La Tagua 3 8 600 611
Villagarzón - Puerto
1402 Villagarzón - Mocoa Limón 0
45PT101 Orito Yarumo - Orito 6 10 14 30

Fuente: Encuesta SID, con Departamento de Policía de Putumayo en terminales aéreos y taquillas

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TABLA 43. RED VIAL SECUNDARIA: TRAFICO PROYECTADO Y CARGA NOMINAL QUE CIRCULA
POR EL TRAMO DE VÍA

CARGA NOMINAL QUE CIRCULA POR TRAMO DE VIA


Buses CAMIONES
Nº vehículos que circulan diariamente promedio por el
Tramo Tasa de Tráfico proyectado a 10 años (a) C-2 C-3 y C- C-5 > C-5
tramo Estación Carga total
Código crecimient 4
Municipios del por tramo
de la vía CAMIONES o anual del CAMIONES Peso Bruto Vehicular (Ton) (b)
conteo (Ton)
Desde / Hasta Autos Buses C-3 y C- TPD tráfico Autos Buses C-3 y TPD
C-2 C-5 > C-5 C-2 C-5 > C-5 17 17 36 48 52
4 C-4
Puerto Asís -
5302 Puerto Asís Santana 625 73 145 46 9 9 907 956 3,5%
882 102 205 65 12 13 1.280 1.739 3.486 2.355 591 674 8.844

Ye Urcusique
6301 Mocoa - - Caliyaco - 3,5%
Villagarzón Mocoa 957 99 152 21 8 9 1.247 960 1.350 140 214 29 12 13 1.759 2.384 3.644 1.057 570 696 8.351
Puerto
7501 Puerto Leguizamo - 3,5%
Leguizamo La Tagua 591 70 201 29 3 3 898 958 834 99 284 42 5 4 1.267 1.682 4.824 1.496 225 221 8.448

1402 Villagarzón - Villagarzón - 3,5%


Mocoa Puerto Limón
Yarumo -
45PT101 Orito Orito 3,5%
12 3 4 7 - - 26 KM 22 17 4 6 10 - - 37 72 96 355 - - 523

Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

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MAPA 19. RED VIAL SECUNDARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo


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22..22..33.. R
REED
DVVIIA
ALL TTE
ERRC
CIIA
ARRIIA
A

La red vial terciaria del Departamento del Putumayo, tiene una longitud total de
1.232,26 Km., de los cuales 293,05 Km. se encuentran a cargo del INVÍAS, 71,4
Km a cargo del departamento y 867,81 km están a cargo de los municipios.

22..22..33..11.. R
REED
DVVIIA
ALL TTE
ERRC
CIIA
ARRIIA
AAAC
CAAR
RGGO
ODDE
ELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O

Las vias que desde el inventario del 97 aparecian como secundaria, siendo
veredales, suman 71,1 Km de vias terciarias a cargo del departamento. La
superficie de rodadura es en afirmado y se encuentra en un 85% en regular estado
y el resto en mal estado.

TABLA 44. RED VIAL TERCIARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO DEL


PUTUMAYO

RED TERCIARIA A CARGO DEL DEPARTAMENTO Red Pavimentada Red en Afirmado


Código Código de Tramo Longitud Km (a) Km (a)
Municipios
inventario MT la vía Desde Hasta (km) B R M B R M
4,5
VALLE DEL
2803 02PT03 GUAMUEZ MIRAVALLE - LOS LAURELES 4,50
VALLE DEL 3
4404 02PT04 GUAMUEZ ALTO PALMIRA - EL ZARZAL 3,00
6301 10PT03-1 SANTIAGO SAN ANDRES - MUCHIVIOY 4,10 4,1

10PT01 10PT01 SANTIAGO CARRIZAL - CASCAJO 3,50 3,5


2
53PT06 10PT09 COLON SAN PEDRO - ALTO SAN PEDRO 2,00
5
10PT09 10PT10 SIBUNDOY SIBUNDOY - BELLAVISTA 5,00
PUERTO 6,6
5302 14PT03 GUZMAN LA ESTRELLA - EL CEDRO 6,60
45PT03 45PT03 SAN MIGUEL LA DORADA EL MAIZAL 5,00 5
PTO CAICEDO / 5
45PT02 45PT18 VILLAGARZON LA JOYA - QUEBRADONIA 5,00
RIO 2,7
45PT34 45PT23 VILLAGARZON SAN LUIS - ISLANDIA - UCHUIPAYACO 2,70
45PT26 45PT26 VILLAGARZON CANANGUCHO - LA PALESTINA 3,10 3,1
2,8
14PT03 45PT34 MOCOA K5 - PUEBLO VIEJO - MONCLART 2,80
7,7
45PT18 28 03* MOCOA CAMPUCANA- SAN ANTONIO MOCOA 7,70
10PT03-1 44 04* MOCOA CAMPUCANA - GUADUALES MOCOA 9,50 9,5

02PT04 53PT06 PUERTO ASIS K9 - PEÑAZORA - LA PLAYA 6,90 6,9

TOTAL 71,40 - - - - 60,60 10,80


Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

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22..22..33..22 R
REED
DVVIIA
ALL TTE
ERRC
CIIA
ARRIIA
AAAC
CAAR
RGGO
ODDE
ELL IIN
NVVÍÍA
ASS

El valor del inventario de red terciaria de INVIAS aparece en su cartilla como


300,95 Km, valor que se ha modificado, considerando que 7,9 km en inventario
INV corresponden al tramo el Porvenir - El Mesón. de la Ruta nacional 6501.
Luego, la longitud de la red terciaria a cargo de INVIAS es de 293,05 Km para 39
carreteras en afirmado cuyo estado es regular en 53%, bueno en 2% y requieren
mejoramientos el 45%.

TABLA 45. RED VIAL TERCIARIA A CARGO DEL INVÍAS

RED TERCIARIA A CARGO DEL INVIAS Red Pavimentada Red en Afirmado


Código de Tramo Longitud Km (a) Km (a)
la vía Municipios
Desde Hasta (km) B R M B R M
Terciaria
07055 Mocoa La Tebaida- La Florida 2,90 2,9
Santa Lucia-Santa Elena-Buena
07116 Puerto Guzman 11,42
Esperanza 11,42
07176 Puerto Guzman Pto. Limon-Sta. Lucia-Angostura 38,51 38,51
07226 Mocoa Rumiyaco- El Lagarto 2,80 2,8
07266 Mocoa Condagua -Yunguillo 9,65 9,65
06509 Orito San Vicente del Luxon-Arauca 8,00 8
06589 Orito Buenos Aires- Caña Brava 1,22 1,22
06683 Pto Asis Puesto Militar-La Danta 5,70 5,7
06690 Pto Asis San José- El Danubio-Las Minas 3,24 3,24
06701 Pto Asis Agua Negra- Santa Lucia 3,55 3,55
Santa Ana - El Caribe-La
06720 Pto Asis 5,43 5,43
Sabaleta
06663 Puerto Asis Puerto Asis- Kanakas- El Aguila 7,52 7,52
06665 Puerto Asis Y -Ancura-Sta. Isabel 4,25 4,25
06733 Puerto Caicedo El Cedral - San Isidro 2,62 2,62
06743 Puerto Caicedo La Curva- El Venadito-El Vergel 5,10 5,1

Fuente: Invias Territorial Putumayo

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TABLA 45. RED VIAL TERCIARIA A CARGO DEL INVÍAS


RED TERCIARIA A CARGO DEL INVIAS Red Pavimentada Red en Afirmado
Código de Tramo Longitud Km (a) Km (a)
la vía Municipios
Desde Hasta (km) B R M B R M
Terciaria
07055 Mocoa La Tebaida- La Florida 2,90 2,9
07116 Puerto Guzman Santa Lucia-Santa Elena-Buena Esperanza 11,42 11,42
07176 Puerto Guzman Pto. Limon-Sta. Lucia-Angostura 38,51 38,51
07226 Mocoa Rumiyaco- El Lagarto 2,80 2,8
07266 Mocoa Condagua -Yunguillo 9,65 9,65
06509 Orito San Vicente del Luxon-Arauca 8,00 8
06589 Orito Buenos Aires- Caña Brava 1,22 1,22
06683 Pto Asis Puesto Militar-La Danta 5,70 5,7
06690 Pto Asis San José- El Danubio-Las Minas 3,24 3,24
06701 Pto Asis Agua Negra- Santa Lucia 3,55 3,55
06720 Pto Asis Santa Ana - El Caribe-La Sabaleta 5,43 5,43
06663 Puerto Asis Puerto Asis- Kanakas- El Aguila 7,52 7,52
06665 Puerto Asis Y -Ancura-Sta. Isabel 4,25 4,25
06733 Puerto Caicedo El Cedral - San Isidro 2,62 2,62
06743 Puerto Caicedo La Curva- El Venadito-El Vergel 5,10 5,1
06840 Puerto Caicedo Pto Caicedo-Platanillo-Maracaibo 9,24 9,24
06862 Puerto Caicedo La Pedregosa- Playa Rica 10,10 10,1

06877 Puerto Caicedo Villa Flor-Guasimales-El Pildoro-Juanambu 15,00


15
07177 Puerto Guzman La Ye - Las Perlas 2,00 2
07335 Colon Colon-Vergel De Fatima 8,00 8
07385 Sibundoy Sibundoy- El Resguardo 4,15 4,15
07435 Sibundoy San Francisco-Portachuelo Minchoy 3,95 3,95
V. Garzon-
07050 La Eme-Alto Eslabon-Villagarzon 7,54 7,54
Mocoa
Valle del
06235 La Dorada-Agua Clara-El Sabalo-Guisia 5,18 5,18
Guamuez
Valle del
06285 La Hormiga - El Rosal - Providencia 12,80 12,8
Guamuez
Valle del
06300 La Hormiga- La Y - Alto Palmira - Mira Valle 7,78 7,78
Guamuez
Valle del La Hormiga- Los Guaduals Sector La Y Los
06355 2,45 2,45
Guamuez Guaduales
Valle del
06360 Alto Palmira- Providencia 0,91 0,91
Guamuez
Valle del
06385 El Tigre- Maraveles-Pto. Asis 4,85 4,85
Guamuez
06897 Villa Garzon La Palanca-Rio Blanco-Juanambu 9,25 9,25
06905 Villa Garzon Puerto Umbria-La Mariposa 3,16 3,16
06912 Villa Garzon La Paz- Rio Guineo 2,89 2,89
06922 Villa Garzon Canangucho-Champagnaht-Alemania 6,20 6,2
06927 Villa Garzon El Mezon-Pto Limon 3,00 3

06931 Villa Garzon San Miguel - La Cabaña 1,64


1,64
06937 Villa Garzon La Kofania- El Carmen 4,71 4,71
Villa Rica-San José del Guineo-
06942 Villa Garzon 11,83
Chanangucho 11,83
06947 Villa Garzon Santa Ana- El Carmen 6,01 6,01
06957 Villa Garzon Villagarzon-Kofania-Pto Umbria 38,50 38,5
TOTAL 293,05 0 0 0 5,18 153,93 133,94

Fuente: Invias Territorial Putumayo

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ALL TTE
ERRC
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ARRIIA
AAAC
CAAR
RGGO
ODDE
E LLO
OSSM
MUUN
NIIC
CIIP
PIIO
OSS::

Todos los municipios tienen red terciaria a su cargo, mas aun despues de la
desapariciòn de Caminos Vecinales, y debido tambièn a que las empresas
petroleras que en gran medida contribuyeron a su construcción, no realizan el
mantenimiento por su disposición, sino en apoyo a algun municipio de explotación.

El inventario actualizado, con los reportes allegados de los municipios a la


Secretaría de Infraestructura departamental,suma 152 carreteras con una longitud
aproximada de 867,81 Km en afirmado en un 74% en mal estado por falta de
mantenimiento.

TABLA 46. RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL


RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M

10PT02 K49-TONJOY PORVENIR 3 3


SANTIAGO-SAN BALSAYACO 6,00 6
10PT03
ANDRES
VICHOY ( PR54 ) CANAL SAN ANDRES 0,30 0,3
10PT04 SANTIAGO
16PT01 TAMAUCA SANTIAGO 2,20 2,2
1801 SANTIAGO-CANAL SAN PEDRO 15,85 15,85
18PT01 RIO TAMAUCA LAS COCHAS 1,00 1
COLON-TERMALES SAN JOSE DE LAS 1,6 1,6
10PT05
COCHAS
INAT-CANAL-SAN CAMPO BELLO 1,50 1,5
10PT06
PEDRO
18PT02 COLON VICHOY LAS COCHAS 1,00 1
18PT03 VIA SIGUINCHICA RIO SAN PEDRO 4,60 4,6
SAN PEDRO BUENOS AIRES 4,00 4
18PT04

PR69-VIA SAN FELIX SAN FRANCISCO 7


10PT08
7
SAN ANTONIO ESCUELA SILVESTRE 2,1
16PT02
2,1
16PT03 SAN ANTONIO EL POROTO 1,1 1,1
BALSAYACO - SAN FRANCISCO 13,5
16PT04 SAN FRANCISCO
POROTO 13,5
16PT05 SAN ANTONIO- VIA SAN SILVESTRE 4,8 4,8
SAN FRANCISCO BOCATOMA RIO 5,15
4401
PUTUMAYO 5,15
PUENTE RIO SAN PARALELO RIO SAN 6
44PT01
FRANCISCO FRANCISCO 6

Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

120
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2010 -2019

TABLA 46 RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL

RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M
SIBUNDOY-SAGRADO LA MENTA 8 8
10PT07 CORAZON

PUENTE PUTUMAYO PUENTE AMARILLO 1,5 1,5


10PT12
PUENTE PUTUMAYO SAN FELIX 2,5 2,5
10PT13
PUENTE PUTUMAYO LAS COCHAS 7 7
10PT14
SAGRADO CORAZON QUEBRADA 4,1 4,1
10PT15
HIDRAULICA
SAN PEDRO SAN FRANCISCO 10,4 10,4
1802

1802-1 PABLO SEXTO PUENTE AMARILLO 4 4


1802-2 PUENTE AMARILLO LEANDRO AGREDA 3 3
SAGRADO CORAZON LLANO GRANDE 5 5
1802-3
ESCUELA JUAN XXIII EL EMPALME- 6 6
1802-4
CABUYAYACO LEANDRO AGREDA
SIBUNDOY
1802-5 VILLA NUEVA ITP 3 3
VILLA NUEVA SAN PUENTE AMARILLO 6 6
1802-6
FELIX LA DARCENA
LAS COCHAS SAN FELIX 3 3
1802-7
SINSAYACO
SAN FELIX - VIA NACIONAL 4 4
1802-8
TAMABIOY
SAGRADO CORAZON SINSAYACO 2,5 2,5
1802-9

1802-10 SIBUNDOY VILLA FLOR 6 6


1802-11 SIBUNDOY ALTO FATIMA 3 3
1802-12 SIBUNDOY CAMPO ALEGRE 4 4
1802-13 SIBUNDOY VILLA AMPARO 3 3
MACHINDINOY SANTAJOY JUAN XX3 2,5 2,5
1802-14

1802-15 LLANO GRANDE PALMAS BAJAS 2 2


1802-16 LLANO GRANDE CABUYAYACO 3 3
PUENTE SAN LA DARCENA 5 5
1802-17
FRANCISCO

Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

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2010 -2019

TABLA 46 RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL

RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M
PUENTE RIO MULATO VILLA NUEVA 3,90 3,9
45PT30
PUENTE RIO MULATO CHONTAYACO 2,80 2,8
45PT31
ALTO
MOCOA
PICUDO (POZO PUERTO LIMON 2,40 2,4
6503
TOROYACO II)
PICUDO (POZO CRUCE LA PATRIA 3,70 3,7
65PT02
TOROYACO II)
3101 LA JOYA- SAN VICENTE 8 8
31PT02 SAN MIGUEL RIO PUTUMAYO 1 1
45PT22 UCHUPAYACO ALTO MECAYA 4 4
PR66-LA CAFELINA CANTERA RIO 1 1
45PT27
GUINEO
EL MEZON LA CORUÑA 2,56 2,56
65PT01
PORVENIR MANANTIAL 3,00 3
45PT103 CENTRAL SAN ISIDRO 5,00 5
PORVENIR CAFELINA SANTANA 5,00 5
45PT102

45PT101 ISLANDIA LAS MINAS 3,00 3


VILLAGARZON
JUANAMBU SAN LUIS ALTO 4,00 4
6897-1
PICUDITO
45PT18-1 QUEBRADONIA PUEBLO NUEVO 2,00 2
SAN JOSE SAN FERNANDO 4,00 4
CENTRAL (ALGUACIL) VILLALUZ 4,00 4
45PT106

45PT106-1 CASTELLANA GAITANA 4,00 4


45PT106-2 LA RUPASCA SANTA TERESA 2,00 2
45PT104 KOFANIA ALTO ALGUACIL 6,00 6
KOFANIA CASTELLANA ALTO 12,00 12
45PT105
VIDES
45PT106-3 PUERTO UMBRIA ALBANIA 5,40 5,4
0809 LAS PERLAS JOSE MARIA 0,1 0,1
1403 SANTA LUCIA PUERTO GUZMAN 5 5
1404 PUERTO GUZMAN LA YE 13 13
EL BOMBON SAN LUIS DE BUENOS 1,40 1,4
14PT01 PUERTO GUZMAN AIRES
14PT02 LA YE PUERTO ROSARIO 2,90 2,9
JAUNO MUELLE RIO 0,80 0,8
6505
CAQUETA
6506 SAN LUIS EL PORVENIR 2,50 2,5
Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

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TABLA 46 RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL


RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M
SAN PEDRO EL VERGEL - EL CEDRO 6,8 6,8
0807

809 SAN ISIDRO ARIZONA 20,6 20,6


EL CEDRAL- LA YE LA CRISTALINA 3,9 3,9
08PT03

LA YE- LOS CRISTALES LA DIANA 3,65 3,65


08PT03-1

08PT04 ARIZONA POZO CENCELLA 1,65 1,65


08PT05 ARIZONA POZO ALBORADA 1,3 1,3
K25 CANTERA CAICEDO 0,5 0,5
45PT11
(RIO PUTUMAYO)
K27-LA ISLA RIO PUTUMAYO 1,6 1,6
45PT13

VILLAFLOR CANTERA RIO 1 1


45PT15
PUTUMAYO
K1 DE GUASIMALES LOS ALPES 2,8 2,8
45PT16-1
GUASIMALES BELLO HORIZONTE 14 12 2
45PT17-1
CRISTALINA
PRIMERA YE ALPES ORIENTALES 10 10
45PT19-1
PUERTO CAICEDO
45PT19-2 VILLAFLOR LOS ROSALES 13 10 3
6862-1 PLAYA RICA LA FRONTERA 7 7
6862-2 PLAYA RICA EL PILDORO 2 2
6840-1 MARACAIBO SAN ISIDRO 3 3
6862-3 PLATANILLO PEDREGOSA 4,8 4,8
6862-4 PUERTO CAICEDO ESMERALDA 0,8 0,8
6862-5 PLATANILLO FINCA LOPEZ 3,5 3,5
6862-6 PLATANILLO EL VENADO 1,7 1,7
6862-7 MARACAIBO ALTO VILLA NUEVA 2,5 2,5
6862-8 LA CURVA EL VERGEL 6,7 6,7
6862-9 SAN PEDRO ARIZONA 36 36
6862-10 SAN ISIDRO SIRCACIA 6 6
6862-11 EL CANASTO LA CRISTALINA 7 7
6862-12 LA CRISTALINA LOS CRISTALES 5 5
6862-13 LA ISLA SAN DIEGO 4,5 4,5
6862-14 PUERTO CAICEDO LAS DELICIAS 6,5 6,5
6862-15 SAN DIEGO BOCACHICO 6,7 6,7
6862-16 GUASIMALES PLAYA RICA 3,8 3,8
Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

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TABLA 46 RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL

RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M
10,2
0405
POZO PUTUMAYO CAMPO ALEGRE 10,2
0406 CAMPO ALEGRE PUERTO VEGA 12,57 12,57
5101 TETEYE CAMPO ALEGRE 29 29
CAMPO QUEMAO - 5
04PT01
LA MANUELA ALTO COHEMBI 5
4,8
04PT02 K19+970 DE
CAMPOALEGRE COMUNA 2 4,8
04PT03 REMOLINO MEDELLIN 4,35 4,35
1
0808
ARIZONA- EL MANGO BUENA ESPERANZA 1
4,4
45PT08
PUERTO ASIS K12-LA ESPERANZA UNION COCAYA 4,4
1
5102 CAMPO ALEGRE-LA
PAILA SIMON BOLIVAR 1
4,1
5301 MUELLE FLUVIAL
ESMERALDA PUERTO ASIS 4,1
53PT01-1 YE ANCURA EL AGUILA 2,92 2,92
53PT02 PUERTO ASIS HONG KONG 3,9 3,9
53PT03 PUERTO ASIS POZO QUILILI 11,25 11,25
53PT03-2 QUILILI QUILILI-3 2,15 2,15
1,35
53PT06-1 VEREDA AGUA NEGRA
K1+200 DE PEÑAZORA ( SEGUNDO SECTOR) 1,35
Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

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TABLA 46 RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL


RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M

08PT01 CAMPO BELLO POZO SUCIO 1 3,3 1,3 2

ORITO- RIO YARUMO ALTAMIRA 5,8 5,8


08PT02
EMPALME-LUCITANIA LAS ACACIAS 40,3 40,3
4301
4302 LAS ACACIAS ORITO 8 8
ORITO EL CALDERO - BELLA 13,4 13,4
4303
VISTA
K19+500 DEL LAS DELICIAS 2,30 2,3
43PT01
EMPALME
K7+600 DEL EMPALME BATERIA LA PEPINO 8,90 2 6,9
43PT02

5103 SIMON BOLIVAR TESALIA 11,50 11,5


51PT01 PUENTE ACAE AGUA BLANCA 1,80 1,8
430101 LAS ACACIAS EL LIBANO 2,50 2,5
CASA BLOQUE NUEVO HORIZONTE 11,00 11
430102
ORITO NUEVO HORIZONTE MONTE BELLO 4,70 4,7
430103
SAN JUAN DE LAS BRISAS DEL 3,00 1 2
430104 PALMERAS QUEBRADON

430105 PRIMAVERA SAN JOSE 4,00 4


430106 SAN JOSE NUEVA COLONIA 3,00 3
430107 REMOLINO BAJA PRIMAVERA 8,00 8
BAJO CAMPO BELLO ACHIOTE 5,00 1 4
430108

430109 VIA KM 9 BUENAVENTURA 1,50 1,5


430110 YARUMO MALVINA 1,50 1,5
430111 LA RUIDOSA LA PEDREGOSA 3,50 2 1,5
430113 ACHIOTE EL PRADO 3,20 2 1,2
430114 EL AZUL BONAIRE 2,00 0,9 1,1
430116 SIBERIA LA ESPERANZA 3,00 1,5 1,5
QUEBRADA HONDA BRISASA DEL ACHIOTE 3,00 2,5 0,5
430117

Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

125
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TABLA 46 RED VIAL TERCIARIA MUNICIPAL

RED TERCIARIA A CARGO DE LOS MUNICIPIOS Red Pavimentada Red en Afirmado Red en Tierra
Tramo Longitud Km (a) Km (a) Km (a)
Código de la
Municipios
vía Terciaria Desde Hasta (km) B R M B R M B R M
EL PLACER MIRAVALLE 6,4 6,4
0201
LA HORMIGA - EL LA PALESTINA - LA 13,5 13,5
0203
CAIRO SULTANA
LA PALESTINA POZO PUTUMAYO 1 1
0204
K0+200 DEL PLACER LOS ANGELES 3,55 3,55
02PTO1

K2+800 DEL PLACER LA ESMERALDA 1,9 1,9


02PTO2

VALLE DEL K12+200 DE LOS GUADUALES 3,70 3,7


02PTO5
GUAMUEZ MIRAVALLE
EL CAIRO CAMPO HERMOSO 8,80 8,8
02PTO6
SIBERIA LA HORMIGA 25,20 25,2
0401
LUCITANIA SIBERIA 7,40 7,4

CONCORDIA SAN ANTONIO DEL 4,25 4,25


45PT06
GUAMUEZ
LA HORMIGA PRIMAVERA 3,20 3,2
45PT06-1
CRUCE RUTA 45 LAS DELICIAS - 6,50 6,5
45PT06-2
CAMPO HERMOSO
45PT01 LA CABAÑA ALTO COMBOY 5,76 5,76
LA DORADA- SAN 21
45PT02
CARLOS NUEVA ALBANIA 21
45PT05 EL MAIZAL LA GUISITA 6,5 6,5
SAN MIGUEL
45PT05-1 SAN JUAN AGUA BLANCA 4 4
45PT05-2 k-7 LA FLORESTA 2,4 2,4
LA DORADA RISARALDA - SANTA 3,9 3,9
45PT05-3
MARTA
PUERTO LEGUIZAMO YE 19-DE PUERTO EL TRIUNFO 4,70 4,7
LEGUIZAMO-
7301

TOTAL 867,81 0,00 0,00 0,00 32,10 197,00 616,51 0,00 0,00 22,20
Fuente: Plan Vial Departamental Secretaría de Infraestructura del Putumayo

126
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

22..22..44.. E
ESSTTA
ADDO
ODDE
E LLA
ARRE
EDDV
VIIA
ALL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTA
ALL

En Putumayo el transporte terrestre constituye en principal modo de


comunicación en todo el territorio departamental, a través de las vías nacionales,
secundarias y terciarias se realiza la mayor parte del intercambio comercial de los
productos que se consume y produce en el departamento del Putumayo, así como
el transporte de pasajeros. Sin embargo, el estado actual de la malla vial es en su
mayoría regular o en mal estado, directa e indirectamente le ha venido restando
competitividad económica y comercial a la región. Esta situación se refleja en
mayores costos de transporte lo cual incrementa el precio de los productos
haciéndolos ver menos competitivos en el mercado nacional; al igual que los
productos que entran al departamento para su consumo, son mas costosos que en
otras regiones del país.

Bajo este panorama se requiere de una intervención eficaz por parte del gobierno
departamental que permita mejorar las conexiones de las vías municipales a las
secundarias y arteriales, con el único fin de generar una mayor competitividad de
la producción agropecuaria que predomina en la región, la cual se debe traducir en
menores costos de operación y menores tiempos de transporte de los productos,
de mayor interconexión en el mercado.

Contar con vías en excelente estado en entorno global constituye un requisito


fundamental para incrementar la competitividad, la cual se debe traducir en
mayores flujos comerciales, destacados por dinamismo, altos volúmenes de carga
movilizada, tiempos de transporte más cortos, menores fletes y desde luego mayor
seguridad. Si bien es cierto que los sistemas productivos en el departamento
requieren de tecnificación, el mejoramiento de las vías no sólo beneficia
paralelamente la producción agropecuaria de la región aportando en general el
desarrollo de todas las actividades económicas y sociales que tienen lugar en
Putumayo. En este contexto, el Departamento del Putumayo se podrá perfilar
como una región competitiva económicamente, destino turístico, y en general
brindar a los habitantes una mejor calidad de vida.

La Carretera 45. Puente Internacional San MIguel - Mocoa – San Juan de


Villalobos, arteria principal del sistema vial del departamento, con 203,03 Km de
longitud de los cuales están pavimentados 65,1 Km, y en afirmado 147,93 Km. se
encuentra en un 50% en buen estado. Particularmente el sector de San Miguel,

127
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

en el que se adelanta un proyecto de pavimentación (Tramo 4501), es


actualmente uno de los que espera mayor beneficio para mejorar su nivel de
dinamismo en el bajo Putumayo, el cual es más representativo en los municipios
de Puerto Asis, Orito, Mocoa y Valle del Guamuez, según la determinación de las
áreas de desarrollo del presente documento.

El orden de importancia del nivel de desarrollo de estos municipios, refleja


coherentemente como por ejemplo Puerto Asís, capital comercial del
departamento, cuenta con la mejor carretera secundaria según su estado, en la
que se establece mayor conectividad de su red terciaria, y las características de
multimodalidad e ínter modalidad en el transporte, fortalecen la economía regional
en cuestión comercial. Orito y Valle del Guamuez se benefician grandemente de
la pavimentación del sector vial; ubicados en 2º y 4º lugar en orden de importancia
del área de desarrollo, sus perspectivas de fortalecer la producción y aprovechar
el mejoramiento de la malla vial son de inmediata realización. Particularmente
Orito acrecienta su perspectiva de desarrollo vial buscando conexión
interdepartamental directa con Nariño por Lucitania – El Empalme – Monopamba.
La región en general, tiene perspectivas de mejorar las relaciones comerciales
con el vecino pais del Ecuador.

En el tramo 4502 con 51% en pavimento en buen estado desde Santana hasta
Mocoa, con proyecto de terminar la pavimentación en ejecución, se espera que
los municipios de Puerto Caicedo y Villagarzón mejoren sus niveles de dinamismo
con el mejoramiento vial acercándose al nivel de Puerto Asís y a Mocoa,
respectivamente.

Por su parte el tramo 4503, Mocoa – Puente Caquetá Via Pitalito, localizado en la
región de Mocoa, se encuentra en las mejores condiciones de tránsito comparado
con las arterias, beneficiando el transporte desde la capital hacia el centro del país
y viceversa. Mocoa, además de ser la capital es el tercer municipio en orden de
importancia de las áreas de desarrollo. La carretera secundaria que comunica
Mocoa con Villagarzón pasando por el sitio denominado Caliyaco, se encuentra en
mejores condiciones que el tramo Mocoa – Pepino – Villagarzón, y actualmente
soporta el tránsito que sale del bajo Putumayo al centro del país vía Pitalito. Cabe
mencionar que el transporte generado por la explotacion petrolera hace uso del
tramo de via secundaria por encontrarse pavimentada.

En la carretera 1003 Piscicultura - el Pepino, con 105.3 km de los cuales el 31%


se encuentra con pavimento y el 61% en afirmado, el buen estado del pavimento,
128
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

que se sitúa principalmente conectando los municipios del alto Putumayo,


contribuye al nivel de importancia del municipio de Sibundoy; sin embargo el
regular y mal estado del tramo afirmado, que conecta estos municipios con la
capital no contribuye a mejorar dicho nivel en San Francisco, por ejemplo. Claro
está que con el proyecto en curso de la Variante san Francisco Mocoa, se espera
que la situación mejore para el alto Putumayo en general y para el desarrollo del
transporte y del comercio con el bajo Putumayo y con el departamento de Nariño.

Por su parte, la carretera 6501 Villagarzón - San José del Fragua, Tramo El
Porvenir El Jauno con 20 Km de afirmado en mal estado, es un espejo de la
situación de bajo desarrollo en Puerto Guzmán, penúltimo en orden de importancia
de área de desarrollo, localizado a 8 Km del Jauno. El flujo vehicular en la
carretera se ve interrumpido por la necesidad de un puente vehicular sobre el Río
Caquetá en el sector del Jauno, que comunicaría los departamentos de Putumayo
y Caquetá, donde actualmente el transporte se realiza utilizando un ferry de la
compañía de explotación petrolera.

En general el estado de la troncal oriental en esta zona del país, demanda


acciones de mejoramiento que contribuyan al desarrollo de la región. No Puede
olvidarse que Puerto Guzmán es el segundo municipio en hectáreas destinadas a
cultivos agrícolas en el departamento después de Orito y el de mayor producción
agrícola en toneladas, pero que registra el primer lugar en niveles de pobreza de
su población,con un nivel de dinamismo estancado con demasiados
requerimientos de infraestructura y tecnificación. La carretera secundaria que
accede a Guzmán, Villagarzón – Puerto Limón se ve frecuentemente cerrada por
las inundaciones y los requerimientos de acciones de mejoramiento que no se
atienden, luego, el acceso a Puerto Guzmán se realiza a través de la via nacional
y terciaria a cargo de INVIAS.

El estado de la red vial en Leguízamo, con una única carretera secundaria a la


cual llega una única vía terciaria, se encuentra pavimentada y su estado es
regular; la vía Puerto Leguízamo – La Tagua cuenta actualmente con un solo carril
y algunas bahías de sobreancho para garantizar el doble flujo. Aunque la
importancia de la utilización de los modos de transporte aereo y fluvial (Aeropuerto
Caucayá y Ríos Caquetá y Putumayo) y la posición estratégica de frontera con
Ecuador y Perú, son aspectos relevantes en el sector, en la actualidad no se
explota esta potencialidad, la región de Leguízamo se encuentra en un nivel de
dinamismo estancado, en el último puesto del orden de importancia del nivel de
129
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

desarrollo. Sin embargo existen potencialidades que el fortalecimiento de la


infraestructura en transporte favorecería como por ejemplo, la reserva ecológica y
atractivo turístico del parque La Paya, ser el tercer municipio en hectáreas con
cultivos agrícolas y el primero en producción de bovinos.

22..22..55.. P
PRROOY
YEEC
CTTO
OSS D
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A V
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AR RTTA
AMME
ENNTTO
O

Las construcciones viales, han requerido para el departamento grandes esfuerzos


y años de espera para la gestión de recursos; el caso de la variante San Francisco
- Mocoa, asi como la pavimentaciòn de Puente Internacional Santana Mocoa, eran
perspectivas4 en el plan vial de 1997; hoy el primero inicia trabajos de inversión
en el primer año y el segundo ya se encuentra en ejecución.

A continuación se relaciona los proyectos de infraestructura vial programados y/o


en ejecución en el departamento del Putumayo, en marcados en la conectividad y
productividad.

22..33.. D
DEES
SCCRRIIP
PCCIIÓ
ÓNN DDE
E LLOOSS SSEERRVVIIC
CIIO
OSS DDE
E TTR
RAAN
NSSP
POOR
RTTE
E
CA R RE T E R O DE CA RG A Y
CARRETERO DE CARGA Y PASAJEROS P A S AJ E R O S

El servicio de transporte público en el departamento es por excelencia el modo


carretero, que moviliza el 97% del volumen de pasajeros y el 84% del volumen de
carga de acuerdo a la tabla 33 del presente documento. 15 son las empresas
que prestan el servicio de transporte carretero en el departamento, 3 de ellas en
Puerto Leguízamo y 13 en el resto del departamento. A algunos municipios como
Orito, arriban 4 empresas y a Puerto Asis 7.

A parte del servicio de mototaxi en Puerto Leguízamo, el cual aporta la mayor


frecuencia solo en este sector, el servicio de transporte que proporcionan las
camionetas cuatropuertas es el más representativo a nivel departamental. Claro
está que a nivel nacional se proyecta tomar medidas respecto a este servicio que
afecta notablemente el servicio de buses; vehículos que raras veces alcanzan a
llenar el 50% de su cupo de pasajeros, mientras que las cuatropuertas llevan
generalmente el cupo completo con los pasajeros permitidos, superando la tarifa
del bus en 50%, pero garantizando menores tiempos de viaje.

130
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

El servicio de transporte de pasajeros más frecuente se realiza entre los


municipios de Mocoa y Villagarzón; en segundo lugar, el transporte hacia puerto
Asis y en tercer lugar el transporte hacia Orito. Los demàs municipios se
benefician de estos servicios.

La carga que se moviliza por carretera en el departamento es de


aproximadamente 222.013 toneladas al año, de acuerdo a un estudio realizado
por Mintransporte en 2004 de origen y destino de carga en toneladas entre
departamentos (Por estación: 181.494 Tn registradas en Mocoa, 119.931 en
Puerto Asis y 95.483 Tn registradas en Santiago). Pero el servicio de transporte
de carga en Putumayo es muy inferior a ello, las empresas transportadoras en
Putumayo transportan una mìnima carga, y se realiza por encomiendas.

131
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 47. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROGRAMADOS Ó EN EJECUCIÓN EN EL


DEPARTAMENTO

Longitud Localización Nivel de Entidad Tipo de


Proyecto vial Municipios Financiamiento Observaciones
(Km) avance Responsable intervención
Desde Hasta

ACTUALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE


Estudios y
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DEL SECTOR EL Villagarzón,
Diseños para
PORVENIR -SAN JOSÉ DEL FRAGUA, DE LA Departamento 742,65 Millones
19,6 Porvenir Jauno Estudios INVIAS INVIAS mejoramiento
CARRETERA VILLAGARZON-SAN JOSÉ DEL FRAGUA de Cauca y de pesos
y
CÓDIGO 6501, DEPARTAMENTOS DEL PUTUMAYO, Caquetá
pavimentación
CAUCA Y CAQUETÁ (Via longitudinal del Oriente)

Mocoam
Mejoramiento y Pavimentación Vía Mocoa – San Villagarzon,
Miguel, Tramo Mocoa Puerto Asís - Santa Ana – Puerto
San Miguel, OBJETO: ESTUDIOS Y DISEÑOS, Caicedo, Implementació 198,065 Millones
106 San Miguel Mocoa INVIAS INVIAS Pavimentación
GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y Puerto Asis, n de pesos
MEJORAMIENTO DEL PROYECTO “CORREDOR DEL Orito, Valle del
SUR Y MARGINAL DE LA SELVA” Guamuez, San
Miguel
MANTENIMIENTO DE LA VIA SAN FRANCISCO EL
San Francisco San Implementació CONPES 3609
PEPINO MOCOA, Dentro del corredor vial Tumaco 78 Mocoa INVIAS INVIAS Mantenimiento
y Mocoa Francisco n 36/09/09
Pasto Mocoa Puerto Asis

Obras de
Santiago - mejoramiento
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL TRAMO
Colón - San Implementació y CONPES 3609
SANTIAGO SAN FRANCISCO, dentro del proyecto 20,4 Santiago Credito BID INVIAS
Sibundoy - San Francisco n mantenimiento 36/09/09
Corredor Vial Tumaco - Mocoa - Puerto Asis
Francisco drenes y
reparaciones

MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA VIA EL


ENCANO SANTIAGO dentro de la ejecución del Santiago, San
El Encano Implementació CONPES 3609
proyecto Vía Corredor Brasil – Pacifico ( Pasto – Francisco, 5 Santiago Credito BID INVIAS Pavimentación
(Nariño)- n 36/09/09
Mocoa) Tramo Pasto – Encano – Santiago – San Colón
Francisco (Variante San Francisco) – Mocoa

DESARROLLO VIAL TRANSVERSAL DEL SUR -


Santiago, San $
MODULO 1 - CONSTRUCCION DE LA VARIANTE SAN
Francisco, 400,047'051,964
FRANCISCO MOCOA dentro de la ejecución del San Implementació Mejoramiento
Colón, 45,6 Mocoa - Credito BID INVIAS LPI SGT GGP 015-
proyecto : Vía Corredor Brasil – Pacifico ( Pasto – Francisco n y Construcción
Sibundoy, 2010 CREDITO
Mocoa) Tramo Pasto – Encano – Santiago – San
Mocoa BID
Francisco (Variante San Francisco) – Mocoa

ESTUDIOS DISEÑOS , MEJORAMIENTO Y Puerto Idea de proyecto


TERMINACIÓN DEL TRAMO DE CARRETERA Caicedo , Puerto Puerto Idea de Estudios y contemplada
10 Municipios
ARIZONA - BUENA ESPERANZA en la via Arizona Puerto Caicedo Guzmán proyecto construcción den plan vial
Santa Lucía Guzmán 1997

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

132
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 47. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROGRAMADOS Ó EN EJECUCIÓN EN EL


DEPARTAMENTO

Longitud Localización Nivel de Entidad Tipo de


Proyecto vial Municipios Financiamiento Observaciones
(Km) avance Responsable intervención
Desde Hasta
ESTUDIOS DISEÑOS , MEJORAMIENTO Y Idea de proyecto
TERMINACIÓN DEL TRAMO DE CARRETERA BELLA Orito , Idea de Estudios y contemplada
26 Bella Vista Kofania Municipios
VISTA - PORTUGAL - PUNTA VIDES - KOFANIA en la Villagarzón proyecto construcción den plan vial
via Orito Villagarzón 1997

Idea de proyecto
Orito , Lucitania -
ESTUDIOS DISEÑOS , MEJORAMIENTO Y Monopam Idea de Estudios y contemplada
Departamento 35 El INVIAS
TERMINACIÓN DE LA VIA ORITO MONOPAMBA ba proyecto construcción den plan vial
de Nariño empalme
1997

Idea de proyecto
ESTUDIOS DISEÑOS ,CONSTRUCCION DE LA VIA LAS José María
Puerto Idea de Estudios y contemplada
PERLAS JOSE MARIA EN EL MUNICIPIO DE PUERTO 79 Las Perlas Rio Municipio
Guzmán proyecto construcción den plan vial
GUZMAN Mandur
1997

Idea de proyecto
ESTUDIOS DISEÑOS ,MEJORAMIENTO Y
Mocoa, Idea de Estudios y contemplada
CONSTRUCCION DE LA VIA KOFANIA EL CARMEN 16 El Carmen La Florida INVIAS
Villagarzón proyecto construcción den plan vial
FLORIDA TEBAIDA
1997

ESTUDIOS DISEÑOS ,MEJORAMIENTO Y Idea de proyecto


Mocoa,
CONSTRUCCION DEL TRAMO DE CARRETERA Idea de Estudios y contemplada
Departamento 5 Condagua Yunguillo INVIAS
CONDAGUA - YUNGUILLO EN LA VIA CONDAGUA proyecto construcción den plan vial
del Cauca
YUNGUILLO SANTA ROSA 1997

Puerto
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DEL SEGUNDO La Tagua Incluido en Plan
Puerto Leguízamo
CARRIL DE LA CARRETERA PUERTO LEGUIZAMO - LA 25 (Rio Estudios Gobernación Pavimentación de desarrollo
Leguízamo (Rio
TAGUA Caquetá) departamental
Putumayo)
Incluido en Plan
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA Proyecto Transferencia
Orito 5 Orito Yarumo Gobernación Pavimentación Vialde
CARRETERA ORITO - YARUMO Aprobado Regalias
partamental
CONSTRUCCION DEL PUENTE SOBRE EL RIO Incluido en Plan
Puerto Puerto Idea de Transferencia
PUTUMAYO EN LA VIA QUE COMUNICA DE PUERTO Puerto Asís 0,2 Gobernación Estudios Vial
Asís Vega proyecto Regalias
ASIS AL CORREGIMIENTO DE PUERTO VEGA departamental.

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

133
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2010 -2019

TABLA 48. RED SECUNDARIA SERVICIOS DE TRANSPORTE

Tramo *Frecuencia *Frecuencia *Frecuencia *Frecuencia del *Frecuencia Total Frecuencia


Código de la
Municipios del servicio de del servicio de del servicio de servicio de del servicio de de servicios de
vía Desde / Hasta
Bus Buseta Microbús Cuatropuertas Mototaxi Transporte
5302 Puerto Asís Puerto Asís - Santana 20 2 26 48
Ye Urcusique - 44 6 32 146
6301 Mocoa - Villagarzón Caliyaco - Mocoa 228
Puerto Leguizamo -
7501 Puerto Leguizamo La Tagua 3 8 600 611
Villagarzón - Puerto
1402 Villagarzón - Mocoa Limón 0
45PT101 Orito Yarumo - Orito 6 10 14 30
Fuente: Terminal Regionales de Transportes. Depuy. Secretaría de Infraestructura del Putumayo

22..44.. C
CAAP
PAACCIID
DAADD D DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
O P
PAAR
RAA A
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22..44..11.. E
ESSTTR
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URRA
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ANNIIZZA
ATTIIV
VAAY
Y FFU
UNNC
CIIO
ONNE
ESS

La actual estructura se creó mediante Decreto No 0100 de 26 de Mayo de 2009.


En términos generales la estructura comprente organismos del nivel directivo, del
nivel asesor y del nivel ejecutivo.

 ORGANISMOS DE NIVEL DIRECTIVO: Despacho del Gobernador, y Secretarías


de Despacho.
 ORGANISMOS DE NIVEL ASESOR: Oficinas Asesoras.
 ORGANISMOS DE NIVEL EJECUTIVO: Oficinas Ejecutivas y Unidades.
A manera general las funciones de cada una de los organismos que componen la
estructura administrativa de la Gobernación del Putumayo son las siguientes:

EL DESPACHO DEL GOBERNADOR: Ejerce la representación legal del


Departamento, su función principal es dirigir el proceso gerencial de planear,
hacer, verificar y actuar (mejorar) en la gestión administrativa orientar la prestación
de los servicios públicos Departamentales, así como promover el desarrollo
integral del territorio conforme a los planes y programas adoptados y de acuerdo
en la Constitución, la ley y las respectivas Ordenanzas.

134
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2010 -2019

GRAFICA No 14. ORGANIGRAMA GOBERNACION DEL PUTUMAYO

Fuente: Secretarìa de Servicios Administrativos Departamental del Putumayo

135
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 SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA: Planificar, dirigir y coordinar los


procesos de mejoramiento continuo de la calidad de la gestión y medios
educativos, de acuerdo a los resultados de evaluación a instituciones, alumnos y
docentes. Así mismo, respecto a los procesos de fomento de la cultura en el
Departamento, conforme a las políticas del Ministerio de Educación y a los
propósitos del Plan de Desarrollo.

 SECRETARÍA DE GOBIERNO Mantener la convivencia pacífica de los


ciudadanos generando una cultura de respeto y de protección de sus derechos
constitucionales; conservar la seguridad y el orden público, a través de la
coordinación interinstitucional y de la realización de acciones preventivas y la
atención de emergencias y desastres, derechos humanos; y contribuir a la
democratización de las instituciones políticas, al fortalecimiento de la
descentralización y a la promoción de la participación ciudadana.

 SECRETARÍA DE HACIENDA: Gestionar la consecución y administrar los


recursos económicos y financieros del Departamento de Putumayo, asegurando
el equilibrio entre los ingresos y los gastos y la correcta asignación de los mismos
entre las diferentes dependencias y sectores de inversión para contribuir al
progreso, desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad. Así mismo controlar los bienes muebles e inmuebles y el seguro de
los mismos.

 SECRETARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO: Planificar, dirigir y


coordinar los procesos de Asistencia técnica agropecuaria y desarrollo rural. Así
mismo ejecutar la política, ordenamiento, manejo y gestión de los recursos
naturales y del medio ambiente; crear una cultura del medio ambiente para la
preservación de las cuencas y microcuencas hidrográficas, el aire y la tierra con el
fin de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos y propiciar e implementar
acciones conjuntas con otras entidades vinculadas a la roblemática ambiental de
Putumayo.

 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL: Liderar y coordinar la aplicación


de la política de asistencia social del Departamento buscando la identificación y el
diagnóstico de las poblaciones vulnerables, a través de la promoción, prevención,
protección, asistencia y rehabilitación de las personas en situación de riesgo. Así
136
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
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2010 -2019

mismo su acción se orienta a potenciar el desarrollo socioeconómico de la


comunidad y al fortalecimiento de los procesos de organización y participación
comunitaria.

 SECRETARÍA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD: Generar


oportunidades de trabajo a partir del fomento de las iniciativas empresariales,
especialmente en lo relacionado con el turismo y la explotación de recursos
naturales no renovables, permitiendo con ello dinamizar y mejorar la
competitividad y sostenibilidad de la economía del Departamento, generando
equidad territorial. Así mismo fomentar el desarrollo fronterizo y la integración con
los países limítrofes y con los de fácil acceso de acuerdo con la Ley de fronteras y
con el Plan de Desarrollo.

 SECRETARIA DE SERVICIOS ADMINISTRAVOS: Tiene la funciòn de dirigir,


controlar y fortalecer la calidad de los servicios institucionales, conduciendo
estratégicamente el desarrollo del talento humano, el suministro oportuno de
bienes y servicios, la administración documental y el desarrollo de la tecnología
de información y la comunicación y atención al usuario para el apoyo de los
procesos generadores de valor y de los demás procesos, con el fin de
incrementar la capacidad administrativa y la productividad de los servicios en
beneficio de la comunidad.

 SECRETARIA DE SALUD: Vela por el cumplimiento de las normas trazadas


por el Ministerio de Salud adoptando sistemas o canales de información intra e
interinstitucional para la ejecución y el seguimiento de planes y programas del
sector, impulsando la investigación de tipo científico en el ámbito de su
competencia. Desempeña las demás funciones señaladas por las normas legales
y que por su naturaleza correspondan al área de su competencia.

 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA: Diseñar, construir y conservar la


infraestructura de uso público y edificaciones e instalaciones del Departamento,
propendiendo por la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

137
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Hasta la fecha, la misión de este despacho ha sido materializar las metas físicas
del plan de desarrollo departamental en los sectores: vial, electrificaciòn y aguas.
Apoya a las demàs secretarías en cuanto a los criterios tècnicos que se involucran
en las obras de los proyectos de inversión de los otros despachos, aunque su
Plan de Inversiones anual abarca los sectores mensionados.

Las funciones específicas relacionadas con la gestión vial,que conserva la nueva


estructura organizaciòn involucra:

1. Aplicar los conocimientos especializados necesarios para el apoyo y asesoría


en el cumplimiento de la misión de la secretaría.
2. Diseñar, proponer y desarrollar procedimientos y sistemas atinentes a las
actividades adelantadas en la Secretaria, con miras a optimizar la utilización de los
recursos disponibles y el logro de los objetivos y metas de la dependencia.
3. Tramitar asuntos de diferente índole en representación de la Secretaria, por
delegación de su jefe inmediato, realizando investigaciones y preparando los
informes respectivos de acuerdo con las instrucciones recibidas.
4. Brindar asesoría, estudiar, evaluar y conceptuar en asuntos de competencia de
la Secretaria.
5. Participar en la elaboración de los planes de acción de los diferentes programas
de la secretaria, diseñando estrategias que permitan el cumplimiento de las
actividades programadas, al igual que en la preparación de los informes de gestión
y avance en su ejecución, con las recomendaciones pertinentes.
6. Formular y ejecutar acciones de cooperación interinstitucional, que fortalezca el
desarrollo de los proyectos de infraestructura de orden social, departamental y
municipal.
7. Asesorar en la formulación de los proyectos de infraestructura, vías, agua
potable,
saneamiento básico, vivienda, infraestructura educativa y los demás que requiera
la Gobernación, conforme a la metodología adoptada oficialmente por la
Gobernación.
8. Asesorar y prestar asistencia técnica a los municipios y/o comunidades en la
formulación y ejecución de sus proyectos de infraestructura.
9. Realizar seguimiento y evaluación de la ejecución de proyectos de competencia
de la dependencia, al igual que realizar interventorías a los contratos y/o
convenios celebrados por la Gobernación.

138
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

10. Revisar las propuestas y cotizaciones solicitadas por la Secretaria en


proyectos
de infraestructura, rindiendo los conceptos o informes con la celeridad del caso.
11. Asesorar en formulación de términos de referencia para la suscripción de
contratos o convenios y apoyar los requerimientos de tipo técnico que surjan para
la formalización y ejecución de los mismos.
12. Apoyar la conformación de comités evaluadores de procesos contractuales,
proveyendo los informes técnicos que se requieran para la práctica de una
evaluación objetiva
13. Presentar informes técnicos sobre las actividades desarrolladas, señalando
indicadores de las metas alcanzadas y las recomendaciones de mejoramiento 14.
Realizar el filtro técnico a los proyectos presentados por las comunidades, orientar
o realizar los ajustes respectivos, y, previo concepto favorable del jefe inmediato,
adelantar los trámites administrativos y jurídicos necesarios para la contratación

La actual función de la Secretaría de Infraestructura atinente al sector vial, se


relaciona con la formulación del presente Plan. La implementación del Programa
Plan Vial Regional es la principal función a ejecutar en el sector de parte de la
dependencia.

22..44..22.. A
ANNA
ALLIIS
SIIS
SDDE
E LLO
OSSR
REEC
CUUR
RSSO
OSS FFIIS
SIIC
COOS
S

 PARQUE AUTOMOTOR INSTITUCIONAL: La Secretarìa de Infarestructura


del departamento cuenta con un mínimo parque automotor. La última adquisiciòn
para el parque automotor ha sido una planta de mezcla en frio en el año 2002.
Los demás equipos fueron dados de baja.

La Secretaría de infraestructura no es ejecutora directa, es decir no ejecuta


proyectos por administraciòn directa desde que el parque automotor fue dado de
baja por el almacén departamental, debido a su obsolescencia. La
administraciòn de los recursos de inversión en el sector proyecta las ejecuciones a
través de contratación en términos de ley.

 EQUIPOS DE INFORMATICA: Actualmente la Secretaría de Infraestructura


del departamento, tiene destinado para la Gestión Vial 1 solo equipo de cómputo
con una impresora. El equipo se encuentra en red de datos local que la comunica
139
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

con las demás dependencias del departamento. Se cuenta con servicio de


Internet inalámbrico y se tiene acceso a otra impresora lasser potente de uso
general de la Secretarìa de Infraestructura.

TABLA 49. PARQUE AUTOMOTOR INSTITUCIONAL

Estado de conservación
Unidades En Fuera de servicio
Operativo Total
reparación permanentemente
VEHÍCULOS
Camionetas 1 1
Volqueta 1 1
Camión cisterna
combustible
Camión de engrase
Naves
Otros
EQUIPO MECÁNICO
Tractores de oruga
Tractor de llantas
Cargador frontal
4
Moto niveladora
Rodillo liso vibratorio
Martillos neumáticos
Planta de Mezcla en 1 1
Frio
Retrocargador 1 1
EQUIPOS DIVERSOS
Tractor de tiro
Tanque de
combustible
Winche manual
Otros
Fuente: Secretaría de Infraestructura Dptal del Putumayo

Se requiere adquirir un equipo más moderno que el actual y/o ampliar la


capacidad de memoria del equipo existente para trabajar el sistema de
información geográfico vial del Ministerio de Transporte, el software actualizado de
gráficos (Acad) y software de bases de datos adicional.

140
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 50. EQUIPO DE INFORMÁTICA DESTINADO A LA GESTIÓN VIAL

Descripción Cantidad
ESTACIONES DE TRABAJO
Computador de Escritorio 1
IMPRESORAS
HP …. 5500 1
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
Switching D-Link (24 puntos) 10/100 Fast Ethernet 1
DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ELECTRICA
UPS corporativo 1

Fuente: Secretarìa de Infraestructura Departamental

22..44..33.. A
ANNÁ
ÁLLIIS
SIIS
SDDE
E LLO
OSSR
REEC
CUUR
RSSO
OSS FFIIN
NAAN
NCCIIE
ERRO
OSS

A continuación se presenta una relación de la ejecución presupuestal de los


últimos 5 años destinados a la gestión vial, discriminado por fuentes de
financiamiento y categoría de gasto. El periodo de inversiones considerado cobija
el rango de 2005 a 2009

Las inversiones en infraestructura vial realizadas en el departamento en el periodo


2005 al 2009 suman aproximadamente $ 8.288,7 MIllones de pesos, y la inversión
ha sido en un 71% en obras de mejoramiento y rehabilitaciòn y un 29% en
mantenimiento.

Las inversiones en infraestructura vial en este periodo representan el 10% del total
de la inversión en infraestructura en general que ha ejecutado el departamento, la
cual incluye obras en salud, educaciòn, agua potable, saneamiento básico y
electrificación, entre otras.

La fuente de financiación destinada con prioridad a la gestión vial es ACPM y


sobretaza a la gasolina por valor de $ 4.176, MIllones de pesos seguido de
Regalías que se invierten considerando la infraestructura vial como proyecto

141
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 51. INVERSIÓN EN EL SECTOR TRANSPORTE SEGÚN CATEGORÍA


DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN MILES DE $)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Categoría de gasto por
periodo Regalías Cofinanciamiento Total
Estampillas ACPM

INVERSION VIAL 2.848.727.843,10 28.663.014,00 380.814.560,70 2.652.514.934,28 5.910.720.352,08


(rehabilitación y
ampliaciones)
2005 776.905.288,82 28.663.014,00 81.020.000,00 1.005.425.185,47 1.892.013.488,29
2006 113.448.447,90 15.887.553,40 129.336.001,30
2007 5.238.095,00 283.907.007,30 1.502.289.772,57 1.791.434.874,87
2008 192.352.210,40 144.799.976,24 337.152.186,64
2009 1.760.783.801 1.760.783.800,98

MANTENIMIENTO 358.058.669,89 8.251.471,00 487.939.325,10 1.523.744.247,33 2.377.993.713,32


2005 46.663.510,70 8.251.471,00 171.240.000,00 176.905.728,90 403.060.710,60
2006 113.687.573,00 496.372.091,31 610.059.664,31
2007 80.831.621,79 316.699.325,10 818.635.485,91 1.216.166.432,80
2008 116.875.964,40 116.875.964,40
2009 0,00 31.830.941,21 31.830.941,21
TOTAL SECTOR VIAL 3.206.786.512,99 36.914.485,00 868.753.885,80 4.176.259.181,61 8.288.714.065,40
2005 823.568.799,52 36.914.485,00 252.260.000,00 1.182.330.914,37 2.295.074.199
2006 227.136.020,90 - 15.887.553,40 496.372.091,31 739.395.665,61
2007 86.069.716,79 - 600.606.332,40 2.320.925.258,48 3.007.601.307,67
2008 309.228.174,80 - - 144.799.976,24 454.028.151,04
2009 1.760.783.800,98 - - 31.830.941,21 1.792.614.742

TOTAL INVERSION EN 78.179.402.168,72 1.339.808.378,88 3.165.480.689,18 4.176.259.181,61 86.933.311.079,30


INFRAESTRUCTURA
2005 13.672.896.790 1.339.808.379 516.476.851 1.182.330.914 17.615.836.610
2006 11.980.022.291,25 666.226.985,86 496.372.091 13.142.621.368
2007 13.529.729.010 1.738.022.173,81 2.320.925.258,48 17.588.676.443
2008 11.185.430.245 - 144.799.976,24 11.330.230.221
2009 27.811.323.832 244.754.678,51 31.830.941,21 28.125.776.646

Fuente: Informaciòn de Gastos Oficina de Presupuesto Departamento del Putumayo

prioritario en el plan de desarrollo departamental $ 3.206,7 Millones; la fuente que


ocupa el tercer lugar es estampilla (fronteriza) $ 868,7 MIllones y por último se
consirera las cofinanciaciones realizadas en 2005 por valor de $36,9 Millones. La
fuente principal es reducida y generalmente se invierte anualmente un gran
porcentaje de los recursos asignados en el POAI.

Las inversiones han permitido mantener la red secundaria y terciaria a cargo del
departamento y apoyar la red vial de los municipios en alguna medida. Gracias a
convenios que hasta el 2005 se celebraron con INVIAS20, se cuenta con Ye
Urcusique - Caliyaco - Mocoa y Puerto Asis Santana pavimentadas y con

20
Plan 2.500, Convenio 1080 -2005
142
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

menores requerimientos de manteniemiento y mejoramiento que cuando contaban


con superficie de rodadura en afirmado.

Claro está que los requerimientos de mantenimiento rutinario y periodico de la red


vial secundaria pavimentada y en afirmado son mayores a los recursos
asignados.

GRAFICA 15. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL VS GENERAL


SEGÚN CATEGORÍA DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (EN
MILLONES DE $)

90.000,0
78.179,4
80.000,0

70.000,0

60.000,0

50.000,0 Infraestructura …
40.000,0 Infraestructura …

30.000,0

20.000,0
4.176,3
3.206,8 3.165,5
10.000,0 36,9 4.176,3
1.339,8 868,8
-
Regalías Cofinanciación Estampillas ACPM ST

Fuente: Oficina de Presupuesto, Secretaría de infraestructura Dptal


´

De los cinco años analizados, el periodo en el que más se invirtió en


infraestructura en general, fue el año 2009, pero en infraestructura vial fue el año
2007 con el 17,1% de la participaciòn; el año que menos se invirtió en este sector
fué el 2008. Cabe mencionar que los cambios administrativos permanentes por
inconvenientes de la dirección ante los organismos de control, han afectado
notoriamente el manejo de las inversiones en infraestructura en general.

143
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 52. PARTICIPACION PORCENTUAL EN EL SECTOR VIAL EN LA


INVERSION TOTAL EN INFRAESTRUCTURA

Inversión total Participación


Infraestructura Vias porcentual
Periodo (a) (b) (c) = (a) / (b) * 100
2005 17.615.836.610 2.295.074.199 13,03%
2006 13.142.621.368 739.395.666 5,63%
2007 17.588.676.443 3.007.601.308 17,10%
2008 11.330.230.221 454.028.151 4,01%
2009 28.125.776.646 1.792.614.742 6,37%
Fuente: Oficina de Presupuesto, Secretaría de infraestructura Dptal

GRAFICA 16. INVERSIÓN ANUAL EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA


GENERAL VS. VIAL (EN MILLONES DE $)

30.000,00
28.125,78
INFRAESTRUCTURA GENERAL
25.000,00
INFRAESTRUCTURA VIAL

20.000,00 17.615,84
16.086,39
13.142,62
15.000,00
11.330,23

10.000,00
3.007,60 454,03 1.792,61
5.000,00 2.295,07
739,40

-
2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Oficina de Presupuesto, Secretaría de infraestructura Dptal

En la siguente tabla se ve reflejada la inversion vial proyectada para los años de


2010 al 2014, en función de la ejecución de gastos de inversión en infraestructura
por fuente de financiación. Particularmente en ACPM, para esta proyecciòn no se

144
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2010 -2019

tuvo en cuenta las inversiones 2008 y 2009, por no ser coherente con los
ingresos.

TABLA 53. INVERSIÓN VIAL PROYECTADA POR FUENTE DE


FINANCIACION 2010-2014 MANTENIENDO POLÍTICAS ACTUALES (EN
MILLONES DE $)

AÑO Regalías Estampilla ACPM Total


2010 1.228 638 2.472 4.338
2011 1.424 812 3.041 5.277
2012 1.620 986 3.610 6.216
2013 1.815 1.160 4.180 7.155
2014 2.011 1.335 4.749 8.095
Fuente: Oficina de Presupuesto, Secretaría de infraestructura Dptal

22..44..44.. A
ANNÁ
ÁLLIIS
SIIS
SDDE
E LLO
OSSR
REEC
CUUR
RSSO
OSSH
HUUM
MAAN
NOOS
S

El recurso humano destinado al sector vial no es exclusivo, debido a que, fuera del
Secretario de despacho y del asesor, la oficina de infraestructura cuenta
únicamente con 5 profesionales de la ingeniería para atender los 3 sectores
principales de la dependencia, pero las mayores inversiones se realizan en el
sector de aguas y la menor inversión en vías. Es frecuente que los cuatro
profeionales atiendan proyectos de los diferentes sectores y emitan conceptos
sobre obras de los planes operativos de las otras secretarías (gobierno,
agricultura, etc…).

Para asumir el nuevo rol de la gestiòn vial se requiere exclusividad de por lo


menos un profesional de la plante, y contratar un apoyo técnico para mantener el
diagnóstico actualizado y realizar el seguimiento a las inversioines conjuntamente.

145
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2010 -2019

TABLA 54 RESUMEN DEL NÚMERO DE PERSONAL

Denominación de No. Cargos Asignación Costo Total Situaciones Administrativas


Código Grado
Cargos según Decreto Básica /Mes C.V. C.A. L.N.R. Pr.
Nivel Directivo 020 03 1 3961742 0 0 1 0
Secretario de
1 2598592 3961742 1
infraestructura
Nivel Asesor 1 2574942 0 0 1 0
Asesor del
105 02 1 2574942 2574942 1
Despacho
Nivel Profesional 4 4485760 0 2 0 2
Profesional
219 02 2 1794304 1794304 2
Universitario
Profesional
219 02 2 2691456 2691456 2
Universitario
Nivel Técnico 0 0 0 0 0 0

Nivel Asistencial 2 2496269 0 2 0 0


Secretaria
425 04 1 1276731 1276731 1
Ejecutiva
Auxiliar
407 02 1 1219538 1219538 1
Administrativo

Totales 8 13518713 0 4 2 2
Fuente: Secretaría de Infraestructura Departamental del Putumayo

22..44..55.. LLA
AGGE
ESSTTIIÓ
ÓNND
DEE LLA
ARRE
EDDV
VIIA
ALL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTA
ALL

INSTRUMENTOS DE GESTION

Actualmente, el plan de desarrollo departamental 2008-2011 aprobada por la


asamblea mediante ordenanza 550/2008, con $834.511,5 millones de pesos
proyectados para su ejecución en los 4 años de vigencia, establece en el sector
de vias de comunicación el programa vias para la competitividad, y dentro de este
los subprogramas para mejoramiento, mantenimiento vial, y proyectos epeciales,
146
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2010 -2019

TABLA 55. PLAN INDICATIVO PARA INFRAESTRUCTURA VIAL 2008-2011 Cifras en pesos

RECURSOS
Meta de
Sector codigo Programa resultado Subprograma TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
cuatrienio PARA LA
DIMENSION EN EL
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 PERIODO

Mejoramiento de la
Incrementar 2% red vial
de 2.085.267.550,00 2.013.277.500,00 1.876.280.480,00 1.854.744.740,00 7.829.570.270,00
Vías de Vías para la
infraestructura
comunicaci 2.1.1 competitivid Mantenimiento de la
vial mejorada
ón ad red vial
(2% de 1.271 km departamental
iguales a 25 km) 893.686.090,00 653.018.398,00 804.120.210,00 794.890.600,00 3.145.715.298,00

Proyectos especiales
124.570.010,00 143.743.622,00 94.714.710,00 91.638.170,00 454.666.512,00
Fuente: Planeación departamental

147
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2010 -2019

una asignaciòn de $11.429.,9 millones de pesos. Con el nombre de plan vial


departamental, se establece un proyecto dentro del subprograma de
mejoramiento.En la tabla anterior se presenta el Plan indicativo 2008-2011 para
infraestructura vial dentro del plan de desarrollo departamental aprobado en
ordenanza en el año 2008. .

Planes sectoriales
El último plan vial departamental fue el que se formuló en el año 1997, el cual
contó con inventario y estuvo vigente hasta el año 2002. Este plan fue el principal
insumo para el presente documento, el cual se pretende sea el instrumento de
gestión vial hasta el 2020.

Como experiencia de cooperación interinstitucional con INVIAS, esta entidad


giraba los recursos al departmento en el año 2002 para la celebraciòn de
convenios 67 y 68, destinados a ejecutar actividades de mantenimiento y
mejoramiento, en este caso de tramos de via nacional 1003 y 4503 Piscicultura
Pepino y Pepino Mocoa.

Recursos de 2005 y 2006 en sobretasa acpm y superavit de la misma fuente se


comprometieron en un convenio con INVIAS, el 1080, dentro del programa
nacional Plan 2.500, mediante el cual, el INVIAS aportó el 93% de los recursos
para pavimentar las vias secundarias mas transitadas: Puerto Asis - Santa y Ye
Urcusique – Caliyaco – Mocoa y el departamento aportó el 7% aproximadamente.
Cada entidad contrató sus recursos en el marco legal con permanentes comites
técnicos y el seguimiento del supervisor nacional. Estas vias de proyección
nacional se encuentran actualmente pavimentadas.

En lo que lleva transcurrido el plan de desarrollo 2008-2011, no se ha efectuado


convenio interinstitucional en el sector vial y la inversión no ha sido representativa
como se puede apreciar en la tabla 51 de este documento, relacionada con
inversión en el sector transporte.

Planes de contingencia.
Respecto a planes de contingencia para situaciones de emergencia, el plan de
desarrollo departamental contempla de manera general el programa de prevención
y atenciòn de desastres encaminado a identificar oportunamente las amenazas
naturales y antrópicas del departamento, atender las calamidades generadas por
los desastres naturales y promover la cultura de prevención y atención de
desastres. Este programa se maneja a través de la secretaria de gobierno
departamental.
148
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Necesidades de capacitación
En cuanto a las necesidades de capacitación para la gestión vial, se hace
relevante la lista que se enuncia a continuación:
• Sistemas de información geo referenciados
• Graficadores
• Bases de datos
• Patologia vial
• Actualizacion en software de diseño vial
• Gestion vial ambiental
• Actualizacion en pavimentos

COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

Existen tramos viales interdepartamentales que requieren intervenciòn y para ello


es fundamental que el departamento trabaje con las secretarías de infraestructura
de los departamentos contíguos, asi como con las territoriales de INVIAS. El
departamento trabaja coordinadamente con INVIAS en el fortalecimiento de la red
de carreteras, sin embargo, los tramos a intervenir no han sido objeto de logros
evidentes.

La construcción de La Variante san francisco Mocoa, es un proyecto gestionado a


nivel nacional por muchas instituciones durante varios años y que actualmente
inicia su ejecución al ser adjudido el proceso de licitación pública respectivo, sin
embargo, otros tramos interdepartamentales no han contado con la misma
atención.

Particularmente se requiere intervención para la construcción del Puente sobre el


Río Caquetá en la zona del Jauno, para mejorar la conectividad de Putumayo con
la troncal oriental. La terminación de la carretera Orito Monopamba, que
mejoraría considerablemente la comunicación con el occidente de Putumayo y el
sur de Nariño, es un anhelo de los dos departamentos.

Este tipo de obras involucra impactos ambientales considerables, es necesario


entonces que las instituciones del control ambiental intervengan en la gestión de
los respectivos proyectos para el beneficio común en la ejecución de proyectos
sostenibles. Corpoamazonia y Ministerio de Ambiente vivienda y desarrollo
territorial, son las entidades, entre otras, con las que el departamento debe
fortalecer la acción interinstitucional para los objetivos comunes.
149
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2010 -2019

La secretaría de infraestructura cuenta actualmente con fortalezas como el


conocimiento del sector vial, la correcta relación interinstitucional con INVIAS y
Corpoamazonia, la formulación de el presente documento como herramienta de
gestión de recursos de crédito ante el Ministerio de Transporte; aunque reducido,
cuenta con un techo presupuestal para el mantenimiento de la red vial a su cargo.
Sin embargo, el personal dedicado al sector es reducido, carece de vehículos para
realizar los inventarios de necesidades de su red; las debilidades en software y
hardware son evidentes.

Para la implementación del plan vial departamental es pertinente fortalecer la


sectetaría y utilizar adecuadamente las herramientas de gestión; asi como adoptar
políticas viales y financieras sostenibles de largo plazo.

Los proyectos viales deben considerarse prioritarios en el plan de desarrollo


departamental, de tal manera que se permita utilizar otras fuentes financieras para
ejecutarlos como es el caso de la fuente de regalías petroleras.

El departamento se encuentra actualmente en coyuntura financiera al entrar en


vigencia el acuerdo de reestructuraciòn de pasivos, luego, la proyección de la
capacidad de pago para el trámite de créditos ante la nación, en este caso
FINDETER, se ve afectada notablemente para gestionar financiación.

La Secretaría de Hacienda, con base en lo dispuesto en la Ley 358/97 y el decreto


696/98, entre otros criterios financieros, proyecta la capacidad de pago actualizada
teniendo en cuenta el acuerdo de reestructuración de pasivos. Dicha dependencia
Establece que pignorando recursos de Sobretasa ACPM se puede gestionar un
crédito de $15.000 Millones de pesos con 12 cuotas anuales durante 17 años de
plazo para el pago de la deuda incluidos 5 años de gracia a capital. A
continuaciòn se presenta el plan de amortización de crédito para vías y el flujo de
fondos de crédito proyectados.

Es importante aclarar que la operación de crédito público de corto y largo plazo ,


asi como las operaciones de manejo de la deuda requieren consentimiento previo
del comité de vigilancia del acuerdo de reestructuración de pasivos firmado en
junio de 2008. Así mismo requiere la autorización del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.

150
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2010 -2019

TABLA 46. PLAN DE AMORTIZACION CREDITO PARA VIAS


Monto en pesos: 15.000.000.000
Interes: 5% ANUAL
Plazo: 17 años, incluido 5 muertos

FECHA INTERESES CAPITAL TOTAL SALDO


15.000.000.000
2.010 125.000.000 125.000.000 15.000.000.000
2.011 750.000.000 750.000.000 15.000.000.000
2.012 750.000.000 750.000.000 15.000.000.000
2.013 750.000.000 750.000.000 15.000.000.000
2.014 750.000.000 750.000.000 15.000.000.000
2.015 750.000.000 1.250.000.000 2.000.000.000 13.750.000.000
2.016 687.500.000 1.250.000.000 1.937.500.000 12.500.000.000
2.017 625.000.000 1.250.000.000 1.875.000.000 11.250.000.000
2.018 562.500.000 1.250.000.000 1.812.500.000 10.000.000.000
2.019 500.000.000 1.250.000.000 1.750.000.000 8.750.000.000
2.020 437.500.000 1.250.000.000 1.687.500.000 7.500.000.000
2.021 375.000.000 1.250.000.000 1.625.000.000 6.250.000.000
2.022 312.500.000 1.250.000.000 1.562.500.000 5.000.000.000
2.023 250.000.000 1.250.000.000 1.500.000.000 3.750.000.000
2.024 187.500.000 1.250.000.000 1.437.500.000 2.500.000.000
2.025 125.000.000 1.250.000.000 1.375.000.000 1.250.000.000
2.026 62.500.000 1.250.000.000 1.312.500.000 0
TOTAL 7.125.000.000 15.000.000.000 22.125.000.000

TABLA 57. FLUJO DE FONDOS CREDITO PARA VIAS . PROYECCION


INCREMENTO RECAUDO SOBRETASA ACPM EN PESOS (Marco
Fiscal Mediano Plazo 2010-2011)

50% Acuerdo
SOBRETASA 50% para PAGO
FECHA Reestructurac SALDO
ACPM pignorar CREDITO
ion

2.010 1.819.096.573 909.548.287 909.548.287 125.000.000 784.548.287


2.011 1.910.051.402 955.025.701 955.025.701 750.000.000 205.025.701
2.012 2.005.553.972 1.002.776.986 1.002.776.986 750.000.000 252.776.986
2.013 2.105.831.670 1.052.915.835 1.052.915.835 750.000.000 302.915.835
2.014 2.211.123.254 1.105.561.627 1.105.561.627 750.000.000 355.561.627
2.015 2.321.679.417 1.160.839.709 1.160.839.709 2.000.000.000 -839.160.292
2.016 2.437.763.387 1.218.881.694 1.218.881.694 1.937.500.000 -718.618.307
2.017 2.559.651.557 1.279.825.779 1.279.825.779 1.875.000.000 -595.174.222
2.018 2.687.634.135 1.343.817.068 1.343.817.068 1.812.500.000 -468.682.933
2.019 2.822.015.841 2.822.015.841 1.750.000.000 1.072.015.841
2.020 2.963.116.633 2.963.116.633 1.687.500.000 1.275.616.633
2.021 3.111.272.465 3.111.272.465 1.625.000.000 1.486.272.465
2.022 3.266.836.088 3.266.836.088 1.562.500.000 1.704.336.088
2.023 3.430.177.892 3.430.177.892 1.500.000.000 1.930.177.892
2.024 3.601.686.787 3.601.686.787 1.437.500.000 2.164.186.787
2.025 3.781.771.126 3.781.771.126 1.375.000.000 2.406.771.126
2.026 3.970.859.683 3.970.859.683 1.312.500.000 2.658.359.683
TOTAL 47.006.121.881 10.029.192.684 36.976.929.198 22.125.000.000 12.987.355.210

Fuente: Secretarìa de Hacienda departamental 2010

151
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

22..44..66.. LLA
APPRRO
OBBLLE
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ÁTTIIC
CAAV
VIIA
ALL D
DEELL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTO
OEEN
NEELL M
MAAR
RCCO
ODDE
ESSU
U
VVIISSIIÓ ÓN ND DE
EDDEES
SAARRR
ROOLLLLO
O

El Departamento del Putumayo, representa un enorme potencial productivo y


agrícola, así como también se proyecta como un futuro centro de desarrollo
turístico. De igual forma, con el Plan de Desarrollo 2008-2011 “Oportunidades para
Todos”, se plantea una visión integral de desarrollo a partir de un modelo
económico regional sostenible y sustentable, generador de valor agregado,
empleo e ingreso y bienestar social, donde la atención a la infraestructura vial
juega un papel fundamental para la competitividad.

Las áreas de desarrollo mejor calificadas (Puerto Asís, Orito y Mocoa), en el nivel
de dinamismo tienen importantes limitaciones en su infraestructura vial; Entre los
mas importantes se puede mencionar que Orito, por ejemplo, se encuentra
pendiente de que la carretera secundaria Orito Yarumo sea mejorada, Puerto Asís,
garantiza conectividad utilizando los diferentes modos de transporte pero el sector
rural reclama importantes proyectos de integración hacia el sector de Puerto Vega
y Tete Ye, y Mocoa, debe rehabilitar su carretera secundaria que comunica Puerto
Limón con Villagarzón. Mucho más limitaciones aun se encuentra en los sectores
de Guzmán y Leguízamo con niveles de dinamismo menos favorables, que
reflejan insuficiencia de infraestructura vial, pero que sin embargo ocupan
importantes lugares en los sectores productivos agrícola y pecuario; por su parte
Guzmán requiere mejor atención de la carretera nacional que lo comunica con la
capital y con muchas limitaciones con la baja bota caucana y con Caquetá;
Leguízamo se encuentra a la espera del fortalecimiento de la infraestructura
multimodal en el sector transporte.

Los municipìos de la zona andina del Putumayo y los del piedemonte, anhelan
desde hace décadas la construcción de la variante San Francisco Mocoa, que
garantice mayor eficiencia en el transporte para el desarrollo de la Economía.
Villagarzón, contando con buena conectividad vial con carreteras nacionales,
requiere ampliar su red vial para importantes sectores productivos como Kofania
vía Portugal (Orito).

152
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Los principales obstáculos para el desarrollo departamental se relacionan con el


insuficiente presupuesto para atender, mejorar y ampliar la malla vial, el alto
requerimiento de inversión y el no considerar el sector vial como prioritario en la
distribución de recursos por fuente de financiación.

153
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

33.. LLA
AEES
STTR
RAATTE
EGGIIA
ADDEE IIN
NTTEERRVVEENNC
CIIÓ
ÓNNV
VIIA
ALL
D
DEEPPAAR
RTTA
AM ME ENNTTAALL
Para propender por la funcionalidad requerida para la red vial del departamento
del Putumayo, buscando el nivel adecuado de articulación del territorio, es
pertinente plantear una propuesta de solución, que define diferentes estrategias
encaminadas a mejorar la movilidad de los flujos de vehículos tanto de pasajeros
como de carga, al interior de la red vial nacional y secundaria. La estrategia
involucra acciones para la rehabilitación, mantenimiento, mejoramiento de anillos
viales estratégicos y demás aspectos que favorezcan un buen desarrollo vial.

33..11.. D
DEEFFIIN
NIIC
CIIÓ
ÓNN Y Y P PRRIIO
ORRIIZZA
ACCIIÓ
ÓNN DDE
E LLO
OSS E
EJJE
ESS V
VIIA
ALLE
ESS
E S TR A TÉ G I CO S D E L D
ESTRATÉGICOS DEL DEPARTAMENTO E P A RT A MEN TO

Como ejes de integración dinamizadores para las zonas de desarrollo del


departamento se definen los siguientes ejes viales estratégicos que favorecen
actualmente la competitividad del Putumayo. Se identifica cuatro ejes viales:

EJE A: INTERMODAL
EJE B: COMERCIAL
EJE C: PETROLERO
EJE D: DE DESARROLLO AGROPECUARIO

33..11..11.. E
EJJE
EEES
STTR
RAATTE
EGGIIC
COO IIN
NTTE
ERRM
MOOD
DAALL

Este eje de integración económica y territorial localizado en la Llanura Amazónica


entre Puerto Leguízamo y La Tagua, ubicado en el municipio que ocupa el 41%
del total del territorio departamental (1’061.700 Ha), articula por via carreteable los
accesos a las vias fluviales de los Rios Putumayo y Caquetá al que confluye el
flujo de pasajeros provenientes del medio y bajo Putumayo, así como de los
154
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

departamentos de Amazonas y Caquetá. Asi mismo garantiza el acceso al


aeropuerto Caucayá, a través del cual esta zona puede comunicarse con el centro
del País y viceversa.

La longitud de las vias secundarias en el eje es de 25 Km y de las vias terciarias


es de 4.7 Km en un ramal que conduce hacia la vereda el Triunfo. La conexión a
la via nacional es fluvial en los puertos principales de Puerto Leguizazo sobre el rio
Putumayo y La Tagua sobre el Río Caquetá.

La zona cuenta con un enorme potencial turístico, teniendo en cuenta, entre otros
aspectos que en ella se encuentra la reserva ecológica del Parque Natural La
Paya con 7.019,36 Km ² de extensión. Ocupa el tercer lugar en áreas cultivadas
para la agricultura en el departamento; el 21.3% de producción bovina pertenece
a esta zona de la llanura amazónica asi mismo se identifica aquí también la
principal producción avícola.

La población de la zona supera los 16 mil habitantes; el centro urbano de Puerto


Leguizamo y el núcleo poblado de la Tagua cumplen la función de centros de
servicio a la producción complementariamente y se proyectan para el mercado
internacional con la ruta fluvial del Río Putumayo, que es el límite con los paises
de Ecuador y Perú, y es una ruta importante de transporte de productos
agropuecuarios e insumos para la construcción.

El eje articula otras poblaciones como El Triunfo, por via carreteable, Puerto
Ospina, Piñuña Negro y Piñuña Blanco por el Río Putumayo; Cencella, Mecaya y
Solano (Caquetá) por el Rio Caquetá.

33..11..22.. E
EJJE
EEES
STTR
RAATTE
EGGIIC
COOC
COOM
MEER
RCCIIA
ALL

Eje de integración comercial que conecta las áreas de Santana – Puerto Asís,
Puerto Vega y Teteyé, articula la capital comercial del Putumayo con la zona
rural de Puerto Asis orientada a la producción agropecuaria y al intercambio
comercial por el Rio San Miguel hacia el eje intermodal y hacia el Puente
Internacional San Miguel en frontera con el Ecuador.
La longitud de vías secundarias en el eje es de 12.4 Km que con la conectividad
del (0,3 Km) sobre el Rio Putumayo proyectado cerca de Puerto Vega llega a
155
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

58.17 Km. Las vías terciarias que confluyen al corredor suman una longitud de
55,59 Km. Se conecta en Santana a la Ruta nacional 4501 Puente Internacional
Santana Mocoa.

La primera área de desarrollo articulada de Santana a Puerto Asis, es la principal


zona comercial del departamento, cuenta con el aeropuerto 3 de Mayo que facilita
la conectividad del departamento con el centro del País y con Puerto Leguízamo;
La zona tiene la mayor población del departamento con aproximadamente el
17.9% del total. Cuenta con el puerto fluvial en Hong Kong que permite el acceso
a la navegación por el Río Putumayo, navegable hasta su desembocadura en el
Amazonas, orientado a la articulación del corredor intermodal Tumaco Pasto
Puerto Asís Belen do Pará (Brasil). En consecuencia, la capital comercial del
Putumayo y sus carácterísticas de intermodalidad vial convierten al eje en el
estratégico para el desarrollo del departamento.

Asi mismo, la producción minera de la zona es considerable, pues en los últimos


años, se ha incrementado la explotación petrolera en la región. La producción
agrícola y pecuaria son también características de las áreas que conecta el eje, el
segundo lugar de producción bovina en el departamento lo tiene Puerto Asís.
Los flujos económicos circulan por la red intermodal donde la red terrestre es la
más importante. Las instituciones del nivel nacional, hacen presencia en esta
zona complementariamente a las instituciones que lo hacen en Mocoa.

El área de Puerto Asis Puerto Vega Teteyé, de características de producción


agropecuaria, tiene limitaciones en su infraestructura vial en el corredor,
demandando importantes obras para mejorarlo. (se requiere, entre otras obras, de
la construcción del puente sobre el Río Putumayo).

33..11..33.. E
EJJE
EEES
STTR
RAATTE
EGGIIC
COOD
DEELL P
PEETTR
ROOLLE
EOO

Eje estratégico de integración petrolera que conecta las áreas de Orito y


Lucitania, con proyección hacia Monopamba en el departamento de Nariño. A
excepción de los dos últimos años de reportes crecientes de producción de
petroleo y Villagarzón, La zona del eje en cuestión es la primera en importancia
departamental por la explotación de petrolero, pero que además es también la
región con el municipio de mayor área cultivada en el departamento ( 6.164,5
Km²) y con importante producción pecuaria, avícola y acuícola.

156
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2010 -2019

Orito ocupa el segundo lugar en la tabla del orden de importancia de las áreas de
desarrollo Ver Tabla 32.

La longitud de la red secundaria en este tramo es de 5 Km, con proyección a 63


Km una vez las condiciones de la carretera a Lucitania vía a Monopamba Nariño
sean mejoradas. Las vías terciarias que confluyen hacia el corredor conforman
una longitud de 41.9 Km. Se conecta a la Ruta 4501 en Yarumo denominada
Puente internacioinal San Miguel Santana.

La producción petrolera de la zona es la que hace que Putumayo se encuentra


conectado al comercio internacional desde 1.968, de otro lado, la infraestructura
petrolera aporta en el sector vial en la medida en que se cuenta también con un
pequeño aeropuerto en las instalaciones de ECOPETROL.

La proyección turística es importante considerando el área de Ordenación Forestal


Cuenca Alta del río San Juan con una extensión aproximada de 4154,13 Km ², y
otros puntos como el cerro Orito.

Cuenta con una importante población de 43.654 habitantes, superando el 14% del
total del departamento.

Las limitaciones en infraestructura vial de la red secundaria de la zona radican es


que el departamento apenas entra a hacerse responsable de este tramo de
carretera que aun se encuentra sin pavimento; la conectividad a la via nacional
está dada pero sus condiciones entran recientemente a mejorar con los proyectos
de pavimentación del INVIAS y queda pendiente terminar la conexión hacia el
departamento de Nariño con el tramo El Empalme – Monopamba. Estas mejoras
en la infraestructura vial aportarían considerablemente a que Orito evidencie una
correspondiente nivel de dinamismo acorde con su capacidad productiva.

33..11..44.. E
EJJE
EDDE
EDDE
ESSA
ARRR
ROOLLLLO
OAAG
GRRO
OPPE
ECCU
UAAR
RIIO
O

Eje de integración agropecuaria que comunica los municipios del Valle de


Sibundoy con el Piedemonte amazónico: es decir los municipios de de la zona
andina con Mocoa, Villa garzón y Puerto Guzmán

157
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2010 -2019

El total de la longitud del eje es de 235,58 Km: constituida por 41,43 Km de vías
primarias, La red secundaria del eje es de 14.85 Km. (Ye Urcusique Caliyaco
Mocoa), La longitud de carreteras terciarias construidas es de 45,5 Km, las
terciarias por construir miden 136,8 Km.

la red primaria del eje es de 41,43 Km , incluye tramos de la ruta 1003 Piscicultura
Pepino, la ruta 4502 Santana - Mocoa y la Ruta 6501 Villagarzón Jauno . La
longitud de carreteras terciarias es de 45,5 Km, incluyendo la via alterna Santiago
– Balsayaco – San Francisco y El Jauno a Puerto Guzmán – Las Perlas, carretera
que se proyecta como secundaria una vez las condiciones de la vía nacional se
acondicionen a la normatividad y se garantice la conectividad hacia el sector del
Fragua con la construcción del puente sobre el Río Caquetá en el sector del
Jauno.

Forma parte de este eje la variante San Francisco Mocoa de 43 km de longitud y


la carretera Las Perlas José María Mayoyoque de 93,8 Km.

29 km de vías nacionales se conectan al eje, 12,7 km de vías secundarias y 61,01


km de vías terciarias.

El área del valle de sibundoy es económicamente autosostenible por su vocación


agrícola; en la zona los cultivos de clima frío de buena calidad (fríjol, maiz, fruteles
como granadilla, tomate y lulo) son la característica principal de la economía.
Sibundoy por lo menos refleja menos pobreza que el resto del departamento. La
conectividad entre los municipios de la zona Andina es a través de la red nacional
1003, sin embargo, la posibilidad de mejorar la ruta alterna existente Santiago San
Andrés – Balsayaco San Francisco, incentiva el desarrollo de la zona rural
dedicada al agro, sector que ya involucra tecnificación en su desarrollo.
Proporciona además un interesante atractivo turístico considerando la diversidad
cultural que brindan los pueblos indígenas y sus eventos culturales y los sitios
turísticos de cada municipio. Los centros urbanos del eje, cumplen mayormente la
función de centros de servicio a la producción con funciones complementarias
entre sí. Su conexión por via nacional, pavimentada en su gran parte, con el
departamento de Nariño a escasas dos horas de viaje, hacen que el eje cuente
con incentivos para el desarrollo económico. De los cuatro municipios, únicamente

158
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2010 -2019

el municipio de Santiago, no se clasifica con nivel de desarrollo dinámico en el


sector.

El área del piedemonte amazónico desde Mocoa hasta Puerto Guzmán se


comunica con el área Andina por la ruta 1003 tramo San Francisco Mocoa,
próximo a ser reemplazado por la variante del mismo nombre.

La zona rural de Guzmán aprovecha la navegabilidad del Río Caquetá como


conectividad con el departamento del mismo nombre hasta el Puerto de Solano, y
con el mismo departamento hasta La Tagua en Leguízamo. El muelle en el
Jauno, aporta a la conectividad para el uso del ferry de la empresa de explotación
petrolera que permite el transporte hacia El Fragua en Caquetá. Es el segundo
municipio en hectáreas destinadas a cultivos agrícolas en el departamento con
4.463,3 hectáreas; y es el de mayor producción agrícola en toneladas superando
las 21.706 Tn anuales.

Las dos áreas confluyen a Mocoa y Villagarzón, municipios que cuentan con mejor
conectividad hacia el centro del país por via pavimentada (hacia Pitalito Huila) y
con el aeropuerto Caucayá en Villagarzón. Particularmente, es importante
mencionar que a la fecha Villagarzón es el municipio que mas produce crudo, el
futuro dirá si la situación es solamente coyuntural o por el contrario, la producción
le permita conservar la característica actual de ocupar el primer lugar.

Como principal limitación de Guzmán para su desarrollo es que demanda mejor


atención de la carretera nacional que lo comunica con la capital del departamento
y con el departamento del Caquetá, así como la ampliación y mejoramiento de su
red terciaria. Villagarzón por su parte, requiere ampliar su red vial para
importantes sectores productivos como Kofania vía Portugal (Orito). La via
Villagarzón Puerto Limón demanda acciones de rehabilitación, luego de lo cual
sería alternativa de conectividad en la zona sur de Mocoa, Villagarzón y Puerto
Guzmán.

33..22.. V
VIIA
ASS Q
QU UEE C
COONNFFO
ORRM
MAAN
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EJJE
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NTTOO

A continuación se describe las vías que conforman cada uno de los cuatro ejes
estratégicos:

159
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TABLA 58 EJES VIALES ESTRATEGICOS DEL DEPARTAMENTO


Conectividad: Longitud de red vial que se
Importancia de las áreas de desarrollo Población servida por el eje vial
Ejes viales del Longitud conecta al Eje vial
departamento (a) (Km) Criterios de Principales Tramo Total
*Area de Longitud Jerarqui Población
priorizacion del productos, **Importancia Codigo Municipios Población
desarrollo (Desde/Hasta) (Km) a vial (hab)
eje bienes, servicios (hab)
Fluvial, insumos YE 19-DE PUERTO
Transporte y
Tagua agropecuarios y Alta 7301 LEGUIZAMO- EL 4,7 3
Comercio
de construcciòn TRIUNFO
Puerto
Eje Intermodal 25,00 16.044 16.044
Transporte Aereo Leguizamo
Transporte y
y Fluvial, insumos Rio Putumayo - Rio
Puerto Leguizamo Comercio ragional Alta
agropecuarios y Caquetá
e internacional
de construcciòn
45PT08 K12-LA ESPERANZA 4,41 3
- UNION COCAYA
Santa Ana - El
6720 5,43 3
Caribe-La Sabaleta

Agricultura, Yuca, Ganado, Agua Negra- Santa


Santana y Puerto 6701 3,55 3
Ganaderia y Pesca, Oro y Alta Lucia
Asis
Comercio Petroleo 53PT06 K1+200 DE 1,35 3
53PT06- K9PEÑAZORA
- PEÑAZORA - -
6,9 3
1 LA PLAYA-
Puesto Militar-La
6683 5,7 3
Danta
Puerto Asis HONG
Eje Comercial 58,17 53PT02 3,9 3 Puerto Asis 55.759 55.759
KONG
Remolino -
04PT03 4,35 3
Medellín
K19+970 DE
04PT02 CAMPOALEGRE - 4,8 3
Puerto Vega y Agricultura y Arroz, Maiz y Comuna 2
Media
Teteye Ganaderia Caco y Ganado
POZO PUTUMAYO -
0405 10,2 3
Campo Alegre

La Manuela -
04PT01 CAMPO QUEMAO - 5 3
ALTO COHEMBI

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

160
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TABLA 58. EJES VIALES ESTRATEGICOS DEL DEPARTAMENTO


Conectividad: Longitud de red vial que se
Importancia de las áreas de desarrollo Población servida por el eje vial
Ejes viales del Longitud conecta al Eje vial
departamento (a) (Km) Criterios de Principales Tramo Total
*Area de Longitud Jerarqui Población
priorizacion del productos, **Importancia Codigo Municipios Población
desarrollo (Desde/Hasta) (Km) a vial (hab)
eje bienes, servicios (hab)
430104 SAN JUAN DE LAS
PALMERAS -
3 3
BRISAS DEL
QUEBRADON
430101 LAS ACACIAS - EL
Mineria, 2,5 3
Petroleo, Platano LIBANO
Orito Agricultura, Alta
y Ganado 430117 BRISAS DEL
Ganaderia
ACHIOTE Orito 43.654
3 3
QUEBRADA
Eje del Petroleo 63,3 HONDA 88.613
430113 ACHIOTE - EL
3,2 3
PRADO
430114
EL AZUL - BONAIRE 2 3

Mineria y Petroleo, Maiz, 430116 SIBERIA - LA


Lucitania Media 3 3
Agricultura Caña y Arroz ESPERANZA
0401
SOBERIA - LA Valle del
25,2 3 44.959
HORMIGA Guamuez

San Francisco 6.808


Sibundoy San
1003 5
Eje de Desarrollo Agricultura y Fríjol, maiz, Francisco
235,58 Valle de Sibundoy Alta 1 Colón 5.166
Agropecuario Ganadería Ganado vacuno

Santiago - Sibundoy 13.270


1003 14
Sibundoy Santiago 9.209
Ye Urcusique - Villagarzon 20.785 113.672
4501 10 1
Pepino Mocoa 35.755
Pto. Limon-Santa
7176 38,51 3
Lucía Angosturas
PIE DE MONTE Agricultura, plátano yuca, Villagarzón -
Alta 1402 12,7 2
AMAZONICO Ganadería Ganado vacuno Puerto Limón
Puerto Guzman 22.679
Puerto Guzmán -
14PT02 15,9 3
Puerto Rosario
La ye la Estrella El
4302 6,6 3
Cedro

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

161
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2010 -2019

33..22..11.. V
VIIA
ASSQ
QUUE
ECCO
ONNFFO
ORRM
MAAN
NEELL E
EJJE
E IIN
NTTE
ERRM
MOOD
DAALL
La principal vía que conforma el eje intermodal es la vía Puerto Leguízamo – La
Tagua, a ella se conectan las vias fluviales Río Putumayo y Río Caquetá. La
longitud total de la carretera es de 25 Km.

33..22..22.. V
VIIA
ASSQ
QUUE
ECCO
ONNFFO
ORRM
MAAN
NEELL E
EJJE
ECCO
OMME
ERRC
CIIA
ALL
La principal vía que conforma el eje comercial es la vía - Santana, Puerto Asís y
luego la vía terciaria Puerto Asís - Hong Kong, . Puerto Vega - Campo Alegre –
Teteyé. La longitud total de la carretera es de 58.17 Km. Se incluye el puente
sobre el Rio Putumayo.

33..22..33.. V
VIIA
ASSQ
QUUE
ECCO
ONNFFO
ORRM
MAAN
NEELL E
EJJE
EDDE
ELL P
PEETTR
ROOLLE
EOO
La principal vía que conforma el eje del petróleo es la vía Orito- Yarumo, seguido
de la vía terciaria – Orito - Las Acacias - Lucitania - El Empalme. La longitud
total de la carretera es de 63.3 Km. Esta vía se conecta a la carretera nacional
4501 Puente Internacional San Miguel – Santana, en el Yarumo.

33..22..44.. V
VIIA
ASSQ
QUUE
ECCO
ONNFFO
ORRM
MAAN
NEELL E
EJJE
EDDE
EDDE
ESSA
ARRR
ROOLLLLO
OAAG
GRRO
OPPE
ECCU
UAAR
RIIO
O
Varias vías conforman este eje: El sector Piscicultura – Santiago del tramo
nacional 1003 Piscicultura Pepino , La via alterna Santiago Balsayaco San
Francisco; La Variante San Francisco Mocoa (recientemente adjudicada) , la
carretera secundaria Mocoa Ye Urcusique, el tramo nacional Ye Villagarzón de la
carretera 4502, el tramo nacional Villagarzón – El Jauno de la carretera 6501. la
carretera terciaria El Jauno Santa Lucía, actualmente a cargo del INVIAS y el
tramo Santa Lucía – Puerto Guzmán la Yé atendida actualmente por el Municipio y
la carretera terciaria La Yé Las Perlas, atendida por INVIAS. La longitud total de la
carretera es de 235,58 Km.

Actualmente el eje funciona con la carretera 1003 Piscicultura – Pepino en toda su


extensión. La via alterna Santiago Balsayaco San Francisco es una carretera que
requiere acciones de mejoramiento, paralela al tramo nacional pavimentado; y la
Variante San Francisco Mocoa es una carretera por constuir (contrato
recientemente adjudicado).

162
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2010 -2019

TABLA 59. VÍAS QUE CONFORMAN LOS EJES VIALES DEL DEPARTAMENTO

Red vial nacional Red vial secundaria Red vial terciaria Construcciones nuevas
Ejes Viales del
Código Tramo Longitud Código Tramo Longitud Código de Tramo Longitud Tramo Longitud
departamento
de la vía (Km) de la vía (Km) la vía (Km) (Km)
Desde Desde / Hasta Desde/Hasta Desde/Hasta
Puerto Leguizamo -
Eje Intermodal 7501 La Tagua 25,00
Puerto Asís -
5302 Santana 12,40
Puerto Asís -
53PT02 Hong Kong 3,9
Puente sobre Río
Eje Comercial Putumayo Puerto
Vega- Puerto Asís
0,3
O406 Puerto Vega - 12,57
Campo Alegre
5101 Campo Alegre - 29
Tete Yé
4501 Puente 0
Internacional
San Miguel -
Santana
45PT1 Orito - Yarumo 5
Eje del
Petroleo 01
4302 Las Acacias - Orito 18

4301 El Empalme - 40,3


Lucitania - Las
Acacias

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

163
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TABLA 59. VÍAS QUE CONFORMAN LOS EJES VIALES DEL DEPARTAMENTO
Red vial nacional Red vial secundaria Red vial terciaria Construcciones nuevas
Ejes Viales del
Código Tramo Longitud Código Tramo Longitud Código de Tramo Longitud Tramo Longitud
departamento
de la vía (Km) de la vía (Km) la vía (Km) (Km)
Desde Desde / Hasta Desde/Hasta Desde/Hasta
1003 La Piscicultura El 20,43
Pepino

10PT03 Santiago - San 6


Andrés - Balsayaco

16PT04 Balsayaco - Poroto - 13,5


San Francisco

Variante San
Francisco Mocoa
43
4502 Santana - 1
Mocoa
Eje de (El Pepino 6301 Ye Urcusique Caliyaco 14,85
Desarrollo Villagarzon) Mocoa
Agropecuario 6501 Villagarzón - San 20
José del Fragua,
Sector
Villagarzón -
Jauno

7176 Pto. Limon-Sta. 3


Lucia
1403 Santa Lucía - 5
Puerto Guzmán
1404 Puerto Guzmán - 13
La Ye
La Ye - Las Perlas 2 las Perlas - José
07177 Marìa - Mayoyoque
93,8

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

164
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

33..33.. E
EJJE
ESSV
VIIA
ALLE
ESSE
ESSTTR
RAATTÉ
ÉGGIIC
COOS
SPPR
RIIO
ORRIIZZA
ADDO
OSS
Los ejes viales estratégicos se priorizan por su importancia considerando el área
de desarrollo, la conectividad y la población servida por el eje, los indicadores de
priorización se presentan en la siguiente tabla:

TABLA 60. INDICADORES DE PRIORIZACIÓN DE LOS EJES VIALES

VARIABLE PUNTAJE INDICADOR


Importancia de las áreas de desarrollo, teniendo en cuenta las 1.0 Ambas áreas de importancia alta.
areas de desarrollo (centros urbanos ó áreas productivas). 0.8 Ambas áreas de importancia media, ó una de ellas alta.
0.5 Ambas áreas de importancia baja, ó una de ellas media
Conectividad: Mide el grado de importancia relativa del eje Calcular Sumatoria de las longitudes de la Red Vial que se conectan al eje
vial con respecto al sistema vial departamental estratégico (sin el eje) / Longitud del eje estratégico

% de población servida por el eje vial Calcular Volumen poblacional de los municipios que atraviesa el eje de
desarrollo/ el Volumen poblacional del departamento.

Fuente: Metodología PVR

En primer lugar de priorización lo ocupa el eje de desarrollo agropecuario, en


segundo lugar el eje del petróleo, en tercer lugar el eje comercial y en cuarto lugar
el eje intermodal.

El eje de desarrollo agropecuario ocupa el primer orden de prioridad, con un


margen considerable en el indicador de priorización de la tabla anterior. Los ejes
del petroleo y comercial tienen un indicador de prioridad similar aunque es
ligeramente mas relevante el eje petrolero. Por su parte el orden de prioridad del
eje intermodal es el cuarto entre los considerados. Si bien es cierto que todos los
ejes viales son importantes, la variables de priorización otorgan la prioridad al eje
de desarrollo agropecuario con un indicador evidentemente relevante (45%
superior al eje petrolero subsiguiente).

165
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2010 -2019

MAPA 20. EJES VIALES PRIORIZADOS

Fuente: Plan Vial Departamental


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2010 -2019

TABLA 61. EJES VIALES ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS

RED VIAL
Importancia de las
Conectividad Población servida por el eje Indicadores de
áreas de desarrollo
Eje de desarrollo priorización de ejes *Prioridad
Población
Valor (a) Valor Normaliz (b) Normaliz (c). (d)=(a+b+c).
servida
1 4,7 0,02 16.044 0,06 1,08 4
Eje Intermodal
0,8 55,59 0,27 55.759 0,20 1,27 3
Eje Comercial
0,8 41,9 0,20 88.613 0,32 1,33 2
Eje del Petroleo
Eje de 1 102,71 0,50 113.672 0,41 1,92 1
Desarrollo

Fuente: Secretarìa de Infraestructura Dptal.

33..44.. IID
DEENNTTIIFFIIC
CAAC
CIIÓÓNNDDE
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CAA Y Y TTE ER
RRRIITTOORRIIA
ALL D DEELL
DDEEPPAARRTTA AM
MEEN NTTO
O

Dentro de las construcciones nuevas identificadas en los ejes estratégicos, se


están realizando estudios a un puente que facilita la conectividad en estas zonas
mas apartadas del departamento del Putumayo.

TABLA 62. NUEVAS CONSTRUCCIONES EN LA RED VIAL


DEPARTAMENTAL

Tipo de Localización
Municipio Nombre del Proyecto Longitud (Km)
Proyecto Desde Hasta
San Francisco Vías por Construcción de la Variante San San Francisco / Mocoa 43
Francisco Mocoa
Mocoa construir
Puerto Guzmán Construcción de la Carretera las Las Perlas / Mayoyoque 93,8
Perlas - José Marìa - Mayoyoque

Orito Pavimentación de la carretera Orito / Yarumo 5


Orito Yarumo
Puerto Pavimentación del segundo carril Puerto Leguízamo / La Tagua 25
de la Vía Puerto Leguízamo La
Leguízamo
Tagua
Santiago, Colón, Mejoramiento de la vía San San Andrés / San Francisco 19,5
Andrés - Balsayaco - San Francisco
Sibundoy, San
Francisco

Puerto Asis Puentes Construcción del Puente sobre Río Puerto Asís / Puerto Vega 0,3
Putumayo Puerto Vega Puerto
Asis

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental.


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2010 -2019

Consideando que para la construcción del Puente sobre el Rio Caquetà a la altura
del Jauno en la carretera 6501 tramo Villagarzón el Porvenir, se adelanta por parte
del INVIAS la “Actualización de los Estudios de Mejoramiento y pavimentación del
sector El Porvenir -San José del Fragua, de La Carretera Villagarzon-San José del
Fragua código 6501, Departamentos del Putumayo, Cauca Y Caquetá (Via
longitudinal del Oriente)”, relacionada en este documento dentro de los proyectos
de infraestructura vial programados ó en ejecución en el departamento de la
Tabla 47; y considerando que su futura construcción continuará fortaleciendo la
red vial nacional, sin convertirse en secundaria en madiano plazo, esta obra no se
contempla en el listado de nuevas construcciones de la red vial departamental.

33..55.. P
PRRIIO
ORRIIZZA
ACCIIÓ
ÓNND
DEE LLA
ASSV
VÍÍA
ASSD
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTA
ALLE
ESS

La priorización de las vías de la red vial Departamental es necesaria para definir la


importancia relativa y el orden para la programación de las inversiones e
intervenciones estimadas para la recuperación de la serviciabilidad21 de esta
infraestructura. La metodología implementada parte de la información recopilada
para la caracterización del territorio y el diagnóstico de la condición vial actual. Se
realiza una evaluación multicriterio con indicadores espaciales, técnicos,
económicos y sociales, los cuales se ponderan de acuerdo con el rol de las vías
en los ejes de desarrollo y los impactos ambientales asociados.

33..55..11.. IIN
NDDIIC
CAAD
DOOR
REES
SEES
SPPA
ACCIIA
ALLE
ESS

De acuerdo a los municipios que articula la vía secundaria y la longitud total de las
vías terciarias que se conectan a la vía, se calcula el puntaje de indicadores
espaciales según la metodología del PVR de Mintransporte.

21
Serviciabilidad Los criterios más modernos sobre serviciabilidad comprenden aspectos que guardan relación con
el deterioro funcional del pavimento, la capacidad estructural del pavimento y la seguridad de los usuarios.
168
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2010 -2019

TABLA 63. INDICADOR ESPACIAL

INDICADOR ESPACIAL

1.1. ARTICULACIÓN DEL SISTEMA URBANO


NÚMERO DE MUNICIPIOS QUE ARTICULA.
REGIONAL (NUMERO DE MUNICIPIOS QUE
FICHA DE INFORMACIÓN F.V.1
ARTICULA,)
LONGITUD DE VÍAS TERCIARIAS QUE SE
1.2. CONECTIVIDAD (LONGITUD DE VÍAS CONECTAN AL TRAMO DE VÍA
TERCIARIAS QUE ARTICULA, KM) SECUNDARIA. FICHA DE INFORMACIÓN
F.V.2

Fuente: Metodología PVR

TABLA 64. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR


INDICADORES ESPACIALES
Puntaje
Número de Municipios Conectividad (Km de vías
Código de la
Tramo indicadores
que articula terciarias que articula)
Municipios espaciales
vía

Desde / Hasta Ind. Norm. (a) Ind. Norm. (b) (c)=(a+b)


Puerto Asís -
5302 Puerto Asís Santana 1 0,5 101,45 1,00 1,50

Ye Urcusique -
6301 Mocoa - Caliyaco - 2 1 34,85 0,34 1,34
Villagarzón Mocoa
Puerto
7501 Puerto Leguizamo - 1 0,5 3,00 0,03 0,53
Leguizamo La Tagua

1402 Villagarzón - Villagarzón - 2 1 65,79 0,65 1,65


Mocoa Puerto Limón
Yarumo -
45PT101 Orito Orito 1 0,5 53,7 0,53 1,03
Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

33..55..22.. IIN
NDDIIC
CAAD
DOOR
REES
S TTE
ECCN
NIIC
COOS
S

De acuerdo con la frecuencia de transporte, la transitabilidad y el tráfico


proyectado, se calcula da el puntaje de indicadores técnicos PVR.

169
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 65. INDICADOR TECNICO

INDICADOR TÉCNICO

Frecuencia de viajes al dia. Ficha de


2.1. Frecuencia del Servicio de Transporte
Informacion F.V.3

2.2. Transitabilidad (se considera de mayor Indicador de transitabilidad= Número de


prioridad un camino que permanece mayor número días intransitables. Ficha informativa
de días intransitable durante el año) F.V.1

Indicador de trafico= trafico proyectado


2.3. Trafico proyectado
al año 10. Ficha de información F.V.4

Fuente: Metodología PVR

TABLA 66. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR


INDICADORES TÉCNICOS

Puntaje
Frecuencia del Servicio
Tramo Transitabilidad Trafico Proyectado indicadores
Código de la de Transporte
Municipios tecnicos
vía

Desde / Hasta Ind. Norm. (a). Ind. Norm. (b) Ind. Norm. (c) (d)=(a+b+c)
Puerto Asís -
5302 Puerto Asís Santana 48 0,08 0 0,00 1280 0,73 0,81

Ye Urcusique -
6301 Mocoa - Caliyaco - 228 0,37 30 0,08 1759 1,00 1,46
Villagarzón Mocoa
Puerto
7501 Puerto Leguizamo - 611 1,00 0 0,00 1267 0,72 1,72
Leguizamo La Tagua

1402 Villagarzón - Villagarzón - 0 0,00 365 1,00 0 0,00 1,00


Mocoa Puerto Limón
Yarumo -
45PT101 Orito Orito 30 0,05 0 0,00 37 0,02 0,07

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

33..55..33.. IIN
NDDIIC
CAAD
DOOR
REES
SEEC
COON
NÓÓM
MIIC
COOS
S

Considerando la carga total que transita en la vía, el promedio de calificación del


nivel de dinamismo del tramo vial y los centros turísticos que articula, se calcula el
indicador económico PVR.

170
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 67. INDICADORES ECONÓMICOS

INDICADOR ECONÓMICO

3.1. CARGA QUE TRANSITA POR LA VÍA (FUNCIÓN CARGA TOTAL=CARGA NORMAL X NÚMERO DE
DE ARTICULACIÓN ECONÓMICA DE LA VÍA) VEHÍCULOS DIARIOS. FICHA DE INFORMACIÓN F.V.4

NIVEL DE DINAMISMO=PROMEDIO CALIFICACION


3.2. ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA Y
DEL NIVEL DE DINAMISMO DE CADA MUNICIPIO QUE
DIFERENCIADAS POR SU NIVEL DE DINAMISMO
ATRAVIESA EL TRAMO DE VÍA

N° DE CENTROS TURÍSTICOS QUE ARTICULA.


CONSIDERAR. VER FICHA INFORMATIVA FT1

3.3. ARTICULACIÓN CON CENTROS TURÍSTICOS


(LA CATEGORÍA DEL CENTRO TURÍSTICO LA CENTRO TURÍSTICO DE CATEGORÍA 1 = 1
DEFINE LA GOBERNACIÓN)
CENTRO TURÍSTICO DE CATEGORÍA 2 = 0.8

CENTRO TURÍSTICO DE CATEGORÍA 3 = 0,6

Fuente: Metodología PVD

TABLA 68. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR


INDICADORES ECONÓMICOS

Articulación
Carga que transita por la Nivel de
Tramo con centros
Código de la vía dinamismo Puntaje indicadores
Municipios turísticos
vía económicos
Desde / Hasta Ind. Norm. (a) Norm. (b). Norm. (c) (e)=(a+b+c)
Puerto Asís -
5302 Puerto Asís Santana
8.844 1,00 0,83 0,6 2,43

Ye Urcusique -
6301 Mocoa - Caliyaco -
8.351 0,94 0,75 0,65 2,35
Villagarzón Mocoa
Puerto
7501 Puerto Leguizamo - 8.448 0,96 0,68 0,80 2,43
Leguizamo La Tagua

1402 Villagarzón - Villagarzón - - 0,00 0,75 0,60 1,35


Mocoa Puerto Limón
Yarumo -
45PT101 Orito Orito
523 0,06 0,63 0,80 1,49

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

171
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

33..55..44.. IIN
NDDIIC
CAAD
DOOR
REES
SSSO
OCCIIA
ALLE
ESS

Para lo obtención del indicador social se considera los niveles de pobreza y


población de los municipios que atraviesa el tramo vial,y se calcula el puntaje de
indicador social PVR.

TABLA 69. INDICADORES SOCIALES

INDICADOR SOCIAL

INDICADOR DE POBREZA= A LA SUMA DE LOS NIVELES DE


4.1. ÍNDICE DE POBREZA (N1 Y N2) POBREZA 1+2 DE CADA MUNICIPIO QUE ATRAVIESA EL TRAMO
DE VIA. TABLA 7.5

4.2. POBLACIÓN SERVIDA POR EL TRAMO VIAL POBLACIÓN SERVIDA= POBLACIÓN DE LOS MUNICIPIOS QUE
(CONSIDERAR A 10 KM DE LA VÍA) ATRAVIESA LA VIA. FICHA DE INFORMACIÓN F.V.2

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

TABLA 70. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR


INDICADORES SOCIALES

Población servida por el


Tramo Índice de Pobreza
Código de la tramo vial Puntaje indicadores
Municipios
vía sociales
Desde /
Ind. Norm. (a) Ind. Norm. (b) (c)=(a+b)
Hasta
Puerto
5302 Puerto Asís - 46.712 0,92 55.759 0,99 1,90
Asís Santana

Ye
6301 Mocoa - Urcusique - 50.893 1,00 56.540 1,00 2,00
Villagarzó Caliyaco -
n Mocoa
Puerto
Puerto Leguizam
7501 Leguizam o - La 18.311 0,36 16.044 0,28 0,64
o Tagua

Villagarzó
1402 Villagarzó n - Puerto 50.893 1,00 56.540 1,00 2,00
n - Mocoa Limón
Yarumo -
45PT101 Orito Orito 31.045 0,61 43.654 0,77 1,38

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

172
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

33..55..55.. O
ORRD
DEEN
NDDE
EPPR
RIIO
ORRIID
DAAD
DDDE
E LLA
ASSV
VIIA
ASS

Al aplicar la matriz de priorización de vías departamentales por indicadores ya


obtenidos , y según los factores de reajuste, se obtiene el orden de prioridad de
las vías. La tabla de factores de reajuste es la siguiente:

TABLA 71. FACTORES DE REAJUSTE

POR SU POSICIÓN EN POR LOS IMPACTOS


LOS EJES VIALES SOCIOAMBIENTALES SI NO
ESTRATEGICOS QUE GENERA
VIAS QUE FORMAN 1. ATRAVIESA AREAS
PARTES DE LOS 1,4 CON BIODIVERSIDAD O 0,9 1
EJES VIALES BAJO REGIMEN LEGAL
VIAS QUE SE
CONECTAN 2. ATRAVIESA AREAS
DIRECTAMENTE 1,2 CON RESGUARDOS 0,9 1
CON LOS EJES INDIGENAS
VIALES
2. ATRAVIESA AREAS
EL RESTO DE VIAS 1 CON PATRIMONIO 0,9 1
ARQUEOLOGICO
Fuente: Metodología PVR

TABLA 72. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR


INDICADORES, CON FACTORES DE REAJUSTE

PUNTAJES Puntaje por indicadores Factores de reajuste


Economicos
Espaciales

Por los impactos


Tecnicos

Por su posicion
Sociales

Puntaje Final
Código Tramo Puntaje Total en los ejes viales socioambientales Prioridad
de la Municipios estrategicos que genera
vía
Desde /
(a) (b) (c). (d) (e).=(a+b+c+d) (f) (g). (h) (i) (m)=(e*f*g*h*i)
Hasta
Puerto
5302 Asís - 1,5 0,81 2,43 1,90 6,64 1,4 1 0,9 1 8,37 2
Puerto Asís Santana
Ye
Urcusique -
6301 Mocoa - Caliyaco - 1,34 1,46 2,35 2,00 7,15 1,4 1 0,9 1 9,01 1
Villagarzón Mocoa

Puerto
7501 Puerto Leguizamo 0,53 1,72 2,43 0,64 5,33 1,4 0,9 0,9 1 6,04 3
Leguizamo - La Tagua

Villagarzón
1402 Villagarzón - - Puerto 1,65 1,00 1,35 2,00 6,00 1 1 0,9 1 5,40 5
Mocoa Limón
45PT10 Yarumo -
Orito Orito 1,03 0,07 1,49 1,38 3,97 1,4 1 1 1 5,56 4
1

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental


173
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

33..55..66.. R
REELLA
ACCIIO
ONN D
DEE LLA
ASS V
VIIA
ASS D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTA
ALLE
ESS P
POOR
R R
RAAN
NGGO
OSS D
DEE
IIM
MP PO OR RTTA
ANNC
CIIA
A

Los puntajes de los indicadores y los factores de reajuste, aplicados en la matriz


de priorización arrojan el puntaje final, que otorga la prioridad de las vías a
intervenir. Se obtiene entonces tres rangos de importancia de los ejes viales:
estratégica, media y baja.

Se incluye en esta tabla además las vías terciarias de los ejes estratégicos:1403,
0809, 5101 -53PT02 - 0406, 10PT03 - 16PT04M, que a largo plazo fortalecerán
la red secundaria del departamento, pero que actualmente corresponden a
proyección.

Las carreteras secundarias 5302, 6301, 7501 y 45PT101 son de importancia


estratégica, coincidentes con los ejes de integración estratégicos.

Las vías 1402, 1403, se clasifcan como de importancia media, Villagarzón


Puerto Limón se conecta al eje de desarrollo agropecuario y Santa lucía Puerto
Guzmán forma parte de dicho eje. Las vías restantes incluidas en la tabla, de
rango de importancia se clasifican como menores y se integran cada una a un eje
estratégico; se incluye en este conjunto, la construcción de la variante San
Francisco Mocoa, cuyo proyecto cuenta ya con recursos adjudicados para su
ejecución desde el nivel nacional, y la carretera terciaria La Ye Las Perlas a caro
de INVIAS.

174
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

TABLA 61. LISTADO DE VÍAS DEPARTAMENTALES POR RANGO DE


IMPORTANCIA
Código de Tramo Orden de Relación con ejes Rango de
Municipios
la vía Desde / Hasta prioridad estratégicos importancia

Mocoa - Ye Urcusique -
6301
Villagarzón
1 Integra eje
Caliyaco - Mocoa
Puerto Asís -
5302 Puerto Asís 2 Integra eje
Santana Importancia
Villagarzón - Villagarzón - estratégica
1402
Mocoa
3 Se conecta a eje
Puerto Limón
Puerto Puerto Leguizamo -
7501
Leguizamo
4 Integra eje
La Tagua

45PT101 Orito Yarumo - Orito 5 Integra eje

Santa Lucía Puerto


1403 Puerto Guzmán 6 Integra eje
Guzmán
Puerto Asis -
53PT02
Teteyé (incluye
0406 Puerto Asis 7 Integra eje importancia media
puente sobre el
5101
Rio Putumayo)

Santiago - Santiago San


10PT03- Colón - Andrés -
8 Integra eje
16PT04M Sibundoy - San Balsayaco - San
Francisco
Francisco

Las Perlas - José


0809 Puerto Guzmán María - 9 Integra eje
Mayoyoque
4302 Orito Las Acacias - Orito 10 Integra eje
El Empalme -
4301 Orito Lucitania - Las 11 Integra eje Importancia menor
Acacias
Puerto Guzmán -
1404 Puerto Guzmán 12 Integra eje
La Ye
San Francisco - Variante San
CN
Mocoa
13 Integra eje
Francisco Mocoa

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

175
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

44.. P
PRRO
OPPU
UEES
STTA
ADDEESSOOLLUUC
CIIO
ONN A
A LLA
A
P
PRRO
OBBLLE
EMMÁ
ÁTTIIC
CAAV
VIIA
ALL

Las herramientas para que el departamento proponga una política de intervención


vial, se resumen en el diagnóstico y el análisis realizado en el presente
documento, utilizando la metodología del Ministerio de Transporte diseñada para
la formulación de los planes viales departamentales.

44..11.. P
PRROOPPUUEESSTTAA D DEE O OBBJJE
ETTIIV
VOOS
S Y Y P
POOLLÍÍTTIIC
CAAS
S P
PAAR
RAA LLA
A
G E S TI Ó N V I AL DE P A
GESTIÓN VIAL DEPARTAMENTAL RT A M E NTA L

44..11..11.. O
OBBJJE
ETTIIV
VOOS
SDDE
E LLA
APPR
ROOP
PUUE
ESSTTA
A

Lograr una mayor competitividad del Departamento del Putumayo a través de un


sistema de carreteras que favorezca una articulación económica y territorial
eficiente permitiendo la consolidación de niveles adecuados de transitabilidad, con
el fin de responder oportunamente a las necesidades que se presenten entorno a
la integración y conectividad productiva.

44..11..22.. O
OBBJJE
ETTIIV
VOOS
SEES
SPPE
ECCÍÍFFIIC
COOS
S

⇒ Promover la integración y articulación de las áreas de desarrollo y


potencialmente productivas del departamento.

⇒ Facilitar la reducción eficiente de los costos y tiempos de transporte, a través


de continuas prácticas de mantenimiento y conservación de la red vial
departamental

176
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

⇒ Garantizar el desarrollo de niveles adecuados de transitabilidad en las vías


departamentales.

⇒ impulsar y aplicar modelos de gestión orientados a mantener y preservar las


inversiones hechas en la infraestructura vial.

⇒ Impulsar la cooperación entre municipios y el gobierno departamental en


materia de trabajo vial, contribuyendo al proceso de descentralización del
país.

44..11..33.. P
POOLLÍÍTTIIC
CAAS
SGGE
ENNE
ERRA
ALLE
ESSP
PAAR
RAA LLA
AGGE
ESSTTIIÓ
ÓNNV
VIIA
ALL

⇒ El Plan Vial Departamental se constituye en el instrumento orientador de la


gestión vial del departamento. Los acuerdos y orientaciones contenidos en
el Plan tendrán vigencia de largo plazo y se modificarán sólo cuando
ocurran cambios que alteren sustantivamente los análisis utilizados en su
formulación.

⇒ Se establecen los mecanismos institucionales para la ejecución, monitoreo


y evaluación del Plan, con una activa participación de las entidades y
organismos involucrados en la problemática vial del departamento.

⇒ Se adopta una política permanente de conservación vial, por la cual se


otorga prioridad al mantenimiento rutinario y periódico de las vías como
mecanismo para la preservación del patrimonio vial del departamento.

⇒ Se establece una política de asignación presupuestal acorde con las


necesidades de la red vial departamental.

⇒ Se adoptan las políticas y metodologías propuestas por el Ministerio de


Transporte para la intervención y administración de la infraestructura vial.

44..11..44.. P
POOLLÍÍTTIIC
CAAD
DEE IIN
NTTE
ERRV
VEEN
NCCIIÓ
ÓNNV
VIIA
ALL D
DEEP
PAAR
RTTA
AMME
ENNTTA
ALL

La política de intervención de la red vial en el Departamento del PUTUMAYO se


enmarcara dentro de las acciones necesarias que permitan mantener el buen
estado y servicio de las vías. En este sentido, dicha política se fundamentara en

177
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

seis grandes niveles de intervención a seguir de acuerdo a las necesidades que se


presenten.

En este contexto, la intervención de la red vial podrá ser del nivel de: 1) Atención
de emergencias, 2) Mantenimiento rutinario, 3) Mantenimiento periódico 4)
Rehabilitación, 5) Mejoramiento, 6) Construcción. Cada uno de las anteriores
acciones se ejecutara teniendo en cuenta el estado de la vía, la necesidad e
importancia y la disponibilidad de recursos.

44..11..55.. P
POOLLÍÍTTIIC
CAAD
DEEA
ATTE
ENNC
CIIÓ
ÓNNV
VIIA
ALL

De acuerdo al rango de importancia de las vías a cargo del departamento del


Putumayo establecido en la Tabla 61 del presente documento, la política para
atención vial del departamento del Putumayo, subyace complementariamente con
el tipo de intervención requerida comenzando con el mantenimiento periódico y
rutinario, posteriormente con el mejoramiento y finalmente con la rehabilitación.

De este modo, las carreteras secundarias 5302, 6301, 7501 y 45PT101,


requieren inicialmente acciones de mantenimiento periódico y rutinario. De estas
Las dos últimas requieren mejoramiento con pavimento. La carretera 1402
requiere ser rehabilitada como via alterna entre Villagarzón y Puerto Limón.

La carretera 1403 Santa Lucìa Puerto Guzmán, actualmente atendida por el


municipio, pero que corresponde a un tramo de proyección de red secundaria del
eje de desarrollo agropecuario, se iniciaría a atender con acciones de
mejoramiento teniendo en cuenta su clasificación de importancia media.

De otro lado, las carreteras 53PT02-0406- 5101, 10PT03-16PT04M de importancia


menor, demandan gestiones grandes para la inversion en mejoramiento. La
construcción del puente sobre el Rio Putumayo en la primera tiene un trato
especial por su proyección estratégica, y la de Santiago – San Andrés -
Baslasyaco -San Francisco, se atenderá con acciones de mantenimiento en los
primeros periodos y se proyecta mejoras para los últimos años del plan.

Los tramos 4301 y 4302 a cargo de Orito, asi como el tramo 1404 a cargo del
municipio de Puerto Guzmán, requieren apoyo para su mantenimiento. Las vías
7176 y 7177 a cargo de INVIAS requieren también acciones de mantenimiento.

178
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Por otra parte, para la ampliación de la red vial secundaria, con base en los ejes
viales estratégicos hacia el sector de la carretera 0809 se apoyaría desde el
departamento dando inicio a las fases preliminares que permitan gestionar su
construcción.

44..11..66.. P
POOLLÍÍTTIIC
CAAD
DEEA
ASSIIG
GNNA
ACCIIO
ONNE
ESSP
PRRE
ESSU
UPPU
UEES
STTA
ALLE
ESS

La política de asignación presupuestal se fundamentara en la asignación de un


porcentaje representativo de los recursos de inversión del Gobierno
Departamental destinados a ejecutar obras que contribuyan a mejorar la
movilidad, conectividad y estado de la red vial a cargo del departamento, cuyo
monto se acerca a los $67.364 millones de pesos, los cuales se financiaran a
través de Regalías petrolíferas, ACPM, sobretasa a la gasolina, Estampilla
fronteriza y Cofinanciación.

Es importante aclarar que dicho monto se ha establecido para la atención de la red


vial a cargo del departamento, incluyendo las fases preliminares para ampliación.
Sinambargo, el departamento tiene a su cargo 71.4 km de red terciaria como
segunda prioridad y que proyecta con recursos de estampilla fronteriza, regalías y
de supervavit, dentro de los planes indicativos de los planes de desarrollo
departamentales futuros.

Los planes de desarrollo departamentales en general, contemplan el apoyo a las


redes viales municipales. En este sentido, el departamento incluye en planes
indicativos cuatrienales y en sus planes operativos anuales de inversion,
presupuesto para apoyar el subprograma de mantenimiento la red vial, que incluye
la red terciaria departamental y de los municipios.

La ampliación de la red vial secundaria implica importantes esfuerzos de


inversiones y créditos a largo plazo. En este sentido, el presente plan involucra
cofinanciación para el mejoramiento de la carretera Orito Yarumo, que a partir de
este plan entra a formar parte de la red secundaria. Involucra crédito para la
construcción del Puente sobre el Rio Putumayo en la via Puerto Asis Puerto Vega,
incentivando la acción interinstitucional para el mejoramiento de la carretera
Puerto Vega Tete Yé que forma parte de la red terciaria (a cargo de invias y
municipio) pero que se encuentra incluida en el importante eje de desarrollo
comercial del departamento. El plan incluye también el manteniemiento de la via
179
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

alterna del Valle de Sibundoy, Santiago – San Andrés – Balsayaco – San


Francisco.

El plan Incluye además inversiones para las fases preliminares de la


construcción de la carretera Las Perlas - José María - Mayoyoque, via terciaria
importante del eje de desarrollo Agropecuario estudiado en el presente
documento, incentivando la gestión para el desarrollo vial en una zona
potencialmente productiva como lo es el municipio de Puerto Guzmán.

Cabe aclarar que el apoyo a los municipios que adelanta el departamento en el


sector a través de los planes de desarrollo, incluye redes viales urbanas, las
cuales se encuentran por fuera del presente plan vial.

Siempre y cuando los proyectos de la red vial secundaria se consideren, como en


efecto lo es, prioritarios dentro de los planes de desarrollo presente y futuros, se
contaría con que el recurso representativo de financiación del presente plan vial lo
constituyan las regalías petrolíferas. Como segundo recurso importante para la
gestión vial se proyecta el crédito que pignoraría recursos de ACPM y sobretaza.
Las acciones de gestión de recursos frente a INVIAS, ECOPETROL y empresas
privadas de explotación petrolera, constituyen cofinanciaciones.

Es importante recordar que los recursos de ACPM y estampillas son escasos e


insuficientes para la atención de la red vial; las proyecciones de los recursos de
regalías no corresponden a un lineamiento normativo específico, como si lo son
las proyecciones de los recursos de ACPM (Ley 488/98, Decretos 2653/98 y Ordenanza
279/1999), o estampilla prodesarrollo fronterizo ( Leyes 191/95 y 863/03, Ordenanzas
195/97, 412/03, 428/2004, 507/07) . Luego, es importante recalcar que los proyectos
de infraestructura para la red vial secundaria son prioritarios de los planes de
desarrollo, y como tal, pueden financiarse con recursos de regalías petrolíferas, de
acuerdo a las Leyes 141/94, 756/02, 812/03, 1151/07, 1283/09 y Ordenanzas
429/2004 y 551/2008. 22

Los recursos generados por estampillas destinados a la gestión vial, son casi
irrisorios, pues corresponden únicamente al 1.4% de la inversion del programa
Vias para la competitividad del plan de desarrollo vigente para el 2011, y se
destinan para el apoyo al mantenimiento de la red terciaria de los municipios. Por

22
Fuente: Fuentes y usos de oficina de presupuesto departamental.
180
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

su parte ACPM y sobretasa corresponden al 12.9% de los recursos invertidos a la


gestión vial para el mismo periodo. Luego, mas del 80% corresponden a recursos
de regalías para atende el sector vial. Del total de la inversion via para el año
2011, la inversión se proyecta en $6.545 Millones de pesos para el plan vial
regional.

TABLA 74. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES VIGENCIA


FISCAL 2011 MODIFICADO. SECTOR VIAL

RECURSO SUBTOTAL TOTAL


PROYECTOS DE INVERSION
SECTOR
VIAS DE COMUNICACIÓN 9.000.156.983,00
PROGRAMA

VIAS PARA LA COMPETITIVIDAD 9.000.156.983,00

SUBPROGRAMA

MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL 7.583.278.858,50

PROYECTOS
Regalias Petroleras 5.383.137.385,50
Plan Vial Regional A.C.P.M 1.131.030.807,00 6.545.239.605,50
Rendimientos
A.C.P.M
31.071.413,00
Proyecto para el mejoramiento de redes Regalias Petroleras
1.038.039.253,00 1.038.039.253,00
viales urbanas
SUBPROGRAMA
MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL 1.316.336.225,90
PROYECTOS
Proyecto para el Mantenimiento de la red vial
Regalias Petroleras 769.019.626,50 769.019.626,50
secundaria

Rendimientos
Regalias Petroleras
402.167.594,40

Proyecto para el Mantenimiento de la red vial


Estamp. Fronteriza 131.135.501,00 547.316.599,40
terciaria
Rendimientos
Estamp. Fronteriza
14.013.504,00

SUBPROGRAMA
PROYECTOS ESPECIALES 100.541.898,60
PROYECTOS
Proyecto de apoyo a la construcción de Rendimientos
Regalias Petroleras
25.135.474,65 25.135.474,65
terminales aéreos en zonas de frontera

Estudio de navegabilidad y transporte del Rio Rendimientos


Regalias Petroleras
25.135.474,65 25.135.474,65
Putumayo
Estudios y diseños del paso de frontera en el Rendimientos
Regalias Petroleras
25.135.474,65 25.135.474,65
municipio de San Miguel

Rendimientos
Apoyo a mega proyectos de iniciativa Nal. Regalias Petroleras
25.135.474,65 25.135.474,65

SECTOR

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS 6.692.263.297,00

PROGRAMA
Fuente: Asamblea Departamental Ordenanza 604/2010

181
GOBERNACION DEL PUTUMAYO
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

44..11..77.. P
POOLLÍÍTTIIC
CAADDEEPPA
ARRTTIIC
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ÓNNS
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CIIA
ALL E
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ESSTTIIÓ
ÓNND
DEELL P
PLLA
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VIIA
ALL
DDE EP PA AR RTTA
AM ME EN NTTA
ALL

La comunidad a través de las juntas de acción comunal podrá participar


activamente en la ejecución, monitoreo y evaluación de los diferentes proyectos
involucrados en el presente plan vial, ejerciendo la veeduría ciudadana.

44..22.. P
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P A RA L A G E S TI ON V I A L D
PARA LA GESTION VIAL DEPARTAMENTALE P A R TAM E NTA L

El plan de intervenciones define la oportunidad de intervención en los tramos de


vía y la asignación del nivel de intervención que requiere para asegurar que siga
brindando el nivel de servicio esperado.

El programa de inversiones de la red vial secundaria del presente documento


considera asignaciones de recursos para mantenimiento rutinario y periodico,
mejoramiento y rehabilitación de la red vial secundaria existente, y construcción
de nuevas vías que cumplen con su objetivo de articulación territorial y económica;
así como los proyectos viales que se encuentran programados y en fase de
implementación.

44..22..11.. IIN
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Para toda la red vial a cargo del departamento se proyecta acciones de


mantenimiento periódico y rutinario. La rahabilitaciòn se proyecta solo para
Villagarzón – Puerto Limón. En los primeros periodos se proyecta el mejoramiento
de 5 carreteras, y 1 para fases preliminares de construcción. Para las carreteras
4301 y 4302 a cargo de Orito y la carretera 1404 a cargo de Puerto Guzmán, se
proyecta apoyo a los municipios con acciones de mantenimiento considerando que
dichos tramnos integran ejes estratégicos. En la siguiente tabla se observa las
vías a intervenir dentro de los diez años de proyección del Plan.

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2010 -2019

TABLA 75. VIAS A INTERVENIR

Código de Tramo
Nivel de
la vía Desde / Hasta Prioridad Rango Estado Intervención
6301 Ye Urcusique - Caliyaco - Mocoa 1 Estratégico Regular Mantenimiento
5302 Puerto Asís - Santana 2 Estratégico Regular Mantenimiento

1402
Villagarzón - Puerto Limón 3 Estratégico Mala Rehabilitación

7501
Puerto Leguizamo - La Tagua 4 Estratégico Regular Mejoramiento

45PT101
Yarumo - Orito 5 Medio Regular Mejoramiento
1403 Santa Lucía - Puerto Guzmán 6 Medio Mala Mejoramiento
53PT02
0406 Puerro Asis - Tete yé (prioridad Puente
5101 sobre el Rio Putumayo) 7 Medio Mala Mejoramiento
10PT03-
Santiago - San Andrés - Balsayaco - San
16PT04
Francisco 8 Medio Mala Mejoramiento
Construcción
0809
Las Perlas - José María - Mayoyoque 9 Bajo Nueva
4302 Las Acacias - Orito 10 Bajo Mantenimiento
4301 El Empalme - Lucitania - Las Acacias 11 Bajo Mantenimiento
1404 Puerto Guzmán - La Ye 12 Bajo Mantenimiento

Fuente: Plan Vial Departamenta

El plan de intervenciones y el programa de inversiones del plan vial departamental


se presenta a continuación. Atenderá 11 tramos viales e iniciará fases
preliminares para uno; 4 tramos atendidos corresponden a importancia
estratégica, 4 a importancia media, 4 a importancia menor. Es asi como se
pretende intervenir la totalidad de la red vial departamental en el horizonte del
plan.

El costo total del plan se estima en $67.854 Millones de pesos, $762 Millones en
rehabilitación, $4.076 en mantenimiento rutinario, $2.029 millones en
mantenimiento periódico, $29.587 millones en mejoramiento y $31.400 milllones
para las fases preliminares de construcción.
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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL
2010 -2019

Como se observa en la Gráfica siguiente, la inversion más representativa se


realiza para los años iniciales del plan considerando la gestión del créditos.

Aunque por lo general existe incertidumbre frente a los recursos de regalías, se


considera que el comportamiento permanecerá constante en el tiempo posterior a
la adquisición del crédito si la presente herramienta de gestión se utiliza
adecuadamente en la formulación de los dos futuros planes de desarrollo
departamental.

GRAFICA 17. PROGRAMA DE INVERSIONES

Fuente: Plan Vial Departamental

La intervención requerida para el añol 2010 es de $3.342 Millones de pesos,


$8.645 para el año 2011, $15.908 para el año 2012, $4.769 para el año 2013,
$6.784 para el año 2014, $5.352 Millones para el año 2015, $5.294 Millones para
el 2016, $5.739 Millones para el 2017, $5.536 Millones para el 2018 y $6.476
Millones para el 2019.

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2010 -2019

La inversion del 2010 se ejecuta presupuestalmente al terminar la vigencia, luego


los resultados se obtienen en el segundo semestre del 2011.

Las fuentes de recursos para la inversión son básicamente Regalías petrolíferas,


ACPM , crédito pignorando recursos de ACPM y cofinanciación. La proyección de
la inversión toma en cuenta además el acuerdo de reestructuración de pasivos,
vigente firmado en junio de 2008.

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TABLA 76. PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA RED VIAL


DEPARTAMENTAL

Código de Tramo 2010 2011 2012 2013


Nivel de
la vía Desde / Hasta Prioridad Rango Estado Intervención Km Int Valor Int Valor Int Valor Int Valor
6301 14,9 342 60 60 60
Ye Urcusique - Caliyaco - Mocoa 1 Estratégico Regular Mantenimiento MP MR MR MR
5302 Puerto Asís - Santana 2 Estratégico Regular Mantenimiento 12,4 MP 168 MR 48 MP 60

1402 12,7
Villagarzón - Puerto Limón 3 Estratégico Mala Rehabilitación MR 48 MR 48 R 381

7501 25,0
Puerto Leguizamo - La Tagua 4 Estratégico Regular Mejoramiento M 2.000 M 7.500 M 4.000

45PT101 5,0
Yarumo - Orito 5 Medio Regular Mejoramiento M 3.000 M 6.000 MR 20 MR 40
1403 Santa Lucía - Puerto Guzmán 6 Medio Mala Mejoramiento 8,0 M 32 MP 120
53PT02
0406 Puerro Asis - Tete yé (prioridad Puente 45,8
5101 sobre el Rio Putumayo) 7 Medio Mala Mejoramiento CN 300 CN 8.100 MR 8
10PT03-
Santiago - San Andrés - Balsayaco - San 19,5
16PT04
Francisco 8 Medio Mala Mejoramiento MR 78 MP 100 MR 100
Construcción
0809 93,8
Las Perlas - José María - Mayoyoque 9 Bajo Nueva
4302 Las Acacias - Orito 10 Bajo Mantenimiento 8,0
4301 El Empalme - Lucitania - Las Acacias 11 Bajo Mantenimiento 40,3
1404 Puerto Guzmán - La Ye 12 Bajo Mantenimiento 13,0
CN Variante San Francisco Mocoa 13 Bajo 43,0
SUBTOTALES 3.342 8.654 15.908 4.769
TOTAL INVERSIÓN EN REHABILITACIÓN - - - 381
TOTAL INVERSIÓN EN MANTENIMIENTO RUTINARIO - 186 176 208
TOTAL INVERSIÓN EN MANTENIMIENTO PERIÓDICO 342 168 100 180
TOTAL INVERSIÓN EN MEJORAMIENTO 3.000 8.000 7.532 4.000
TOTAL INVERSIÓN EN CONSTRUCCIONES NUEVAS 300 8.100

Int: Intervención (R: Rehabilitación MP: Mantenimiento Periódico MR: Mantenimiento Rutinario M: Mejoramiento)

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

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TABLA 76. PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE INVERSIONES PARA LA RED VIAL


DEPARTAMENTAL

Código de Tramo 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL


la vía Desde / Hasta Int Valor Int Valor Int Valor Int Valor Int Valor Int Valor Σ(año 1 a 10)
6301 210 60 60 700 120 140
Ye Urcusique - Caliyaco - Mocoa MR MR MR M MR MR 1.812
5302 Puerto Asís - Santana MR 48 MR 48 MP 168 MR 96 M 700 MP 336 1.672

1402
Villagarzón - Puerto Limón R 381 MR 48 MP 65 MR 96 MR 96 MP 130 1.293

7501
Puerto Leguizamo - La Tagua M 2.500 MR 100 MR 100 MR 100 MP 250 M 1.400 17.950

45PT101
Yarumo - Orito MR 20 MR 20 MP 70 MR 40 MR 40 MP 140 9.390
1403 Santa Lucía - Puerto Guzmán MR 32 MR 64 MR 64 MP 80 MR 32 MR 32 456
53PT02
0406 Puerro Asis - Tete yé (prioridad Puente
5101 sobre el Rio Putumayo) MR 8 MR 182 MR 182 MR 182 MR 182 MR 182 9.326
10PT03-
Santiago - San Andrés - Balsayaco - San
16PT04
Francisco M 585 M 585 M 585 MR 200 MR 116 MR 116 2.465
0809
Las Perlas - José María - Mayoyoque CN 3.000 CN 4.000 CN 4.000 CN 4.000 CN 4.000 CN 4.000 23.000
4302 Las Acacias - Orito MR 32 MR 32 64
4301 El Empalme - Lucitania - Las Acacias MR 161 MR 161 322
1404 Puerto Guzmán - La Ye MR 52 MR 52 104
CN Variante San Francisco Mocoa -
SUBTOTALES 6.784 5.352 5.294 5.739 5.536 6.476 67.854
TOTAL INVERSIÓN EN REHABILITACIÓN 381 - - - - - 762
TOTAL INVERSIÓN EN MANTENIMIENTO RUTINARIO 318 767 406 959 586 470 4.076
TOTAL INVERSIÓN EN MANTENIMIENTO PERIÓDICO - 303 80 250 606 2.029
TOTAL INVERSIÓN EN MEJORAMIENTO 3.085 585 585 700 700 1.400 29.587
TOTAL INVERSIÓN EN CONSTRUCCIONES NUEVAS 3.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 31.400

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

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MAPA 21. INTERVENCIONES

Fuente: Secretaría de Infraestructura Departamental del Putumayo

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La longitud de carreteras secundarias, que cumplen la condición de conectar


cabeceras municipales y estas con via nacional, se consideró con el plan vial de
1997 en 64,95 Km. Con el presente plan se proyecta adoptar la via Orito Yarumo
de 5 Km de longitud, aumentando en un 7,6%. Con el tramo de 8 Km de la
carretera Santa Lucìa Puerto Guzmán, dicha longitud aumentaría en un 20%. Se
recuerda que el tramo el Jauno Santa Lucía esta siendo atendida por INVIAS,
conectando a la carretera nacional 6501 Villagarzón - San José del Fragua. Y
mejor aún, al adoptar el tramo alterno Santiago - San Andres Balsayaco - San
Francisco, de 19,5 Km, se aumentaría un 37% la longitud de la red vial
secundaria. Además al adoptar la carretera Puerto Asis - Teteyé, una vez
construido el Puente Sobre el Río Putumayo, se aumentaría la longitud de la red
secundaria en un 78%.

Luego el impacto del plan desarrollado, será que ejecutados los diez años de su `
proyección, el departamento atiende 143,2 Km de carreteras secundarias que
cumplen su condiciòn, ratificando y ampliando su responsabilidad y capacidad
administrativa sobre la red vial en un 220%.

El diagnóstico de la red vial departamental arroja que solo el 30% de las


carreteras secundarias pavimentadas se encuentra en buen estado. La
implementación del plan proyecta que se mejore sectores viales a cargo del
departamento con pavimento, de tal forma que se aumente al 82% de la longitud
de 69,95 de la red vial. Estas mejoras se proyectan en las carreteras Orito
Yarumo en adopción y en el segundo carril de Puerto Leguízamo – La Tagua;
claro está, contando con las acciones de manteniemiento periódico y rutinario
proyectado para la red en general.

Un importante impacto que genera el plan es la continuidad en la carretera Puerto


Asis Teteyé con la construcción del puente vehicular sobre el Río Putumayo,
mejorando las condiciones de transporte en el importante sector que se proyecta
como un eje comercial en la dinámica departamental.

Con la implementación del plan, el estado de las vías secundarias que


actualmente solo se considera bueno en un 20%, se hallaría en un 100% al final
del año 10.

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Se garantizaría la continuidad de 12.7 Km de la carretera Villagarzón – Puerto


Limón con acciones de rehabilitación y posterior mantenimiento. Esto constituye
18.15% de red rehabilidatada que garantiza continuidad.

Indudablemente, luego de 10 años de intervención, las condiciones de


transitabilidad, conectividad y operación que garantizarían las carreteras
secundarias del departamento aportarían, al desarrollo regional de manera
considerable, afectando positivamente los niveles de dinamismo de cada región.

TABLA 77 IMPACTO DEL PLAN DE INTERVENCIÓN DEL PLAN VIAL


DEPARTAMENTAL

IMPACTO SOBRE LAS VÍAS PRIMERA FASE (AÑO 1 - AÑO 4) SEGUNDA FASE (AÑO 5 - AÑO 8) TERCERA FASE (AÑO 9 - AÑO 10)
DEPARTAMENTALES INICIO FIN INICIO FIN INICIO FIN
*LONGITUD DE VÍAS
DEPARTAMENTALES EN
BUEN ESTADO 30% 65% 70% 85% 97% 100%
*LONGITUD DE VÍAS
DEPARTAMENTALES
REHABILITADAS 0% 9% 18% 18% 18% 18%
*LONGITUD DE VÍAS
DEPARTAMENTALES CON
MEJORAMIENTO 1% 15% 21% 64% 70% 82%
SUBTOTAL (%) 30% 65% 70% 85% 97% 100%

Fuente: Equipo Plan Vial Departamental

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La estrategia de invervención vial del departamento involucra acciones de


rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento de ejes viales estratégicos que
favorecen el desarrollo del sector y la competitividad del departamento, asi como
iniciativas de construcción.

Las carreteras secundarias de mayor tráfico vehicular Puerto Asis Santana y Ye


Urcusique Caliyaco Mocoa, involucran en los primeros años del plan,
intervenciones de manteniemiento que eviten su deterioro.

La carrera Orito Yarumo, que se adopta como secundaria en el presente plan, es


objeto de importantes intervenciones en mejoramiento con pavimento
fortaleciendo el eje petrolero del departamento.

La intervención sobre la carretera Puerto Leguízamo – La Tagua, que constituye el


eje intermodal del departamento es objeto de mejoramiento con ampliación de la
calzada existente, la cual cuenta actualmente con un solo carril.

El fortalecimiento del eje comercial que involucra la carretera Puerto Asis Teteyé,
incluye en el plan, la importanten inversión para la construcción del puente sobre
el Rio Putumayo, que facilita las acciones de mantenimiento del eje vial e incentiva
el desarrollo de la zona.

Para el eje de desarrollo agropecuario, el plan permite hacer presencia con


acciones báicamente de manteniemiento en sectores importantes de proyección
secundaria como Santa Lucía – Puerto Guzmán y la via Santiago – San Andrés –
Balsayaco - San Francisco. Incluye también actividades de rehabilitación de la
carretera Villagarzón – Puerto Limón para el año 4 del plan de intervenciones.
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2010 -2019

Para el año 5 del plan, el departamento inicia inversiones en las fases


preliminares para la construcción de la carretera Las Perlas - José María -
Mayoyoque.

La administración departamental, debe tener presente que la inversión en red vial


secundaria, por constitución, es responsabilidad del ente territorial, luego, las vías
de segundo orden deben tratarse con prioridad en la distribución de recursos. Las
redes terciarias a cargo del departamento constituyen una segunda prioridad, y las
vías terciarias que se encuentran a cargo de los municipios son objeto de apoyo y
complementariedad que ejerce el departamento hacia las acciones municipales.

Las inversiones de la administración departamental en el sector vial,en general, no


han sido acertadas en los últimos años, luego, una proyección con base en las
inversiones no representa en si una propuesta para el plan vial. Los planes
indicativos y las proyecciones de los ingresos, muy poco se han respetado hasta
la fecha en las ejecuciones. Bajo esta situación, la propuesta de financiación del
plan involucra proyecciones presupuestales considerando los proyectos de la red
vial secundaria como prioridad de los planes de desarrollo; ello permite invertir
recursos de Regalías petrolíferas para vías secundarias, que es el recurso más
representativo en el plan operativo anual de inversiones vigencia fiscal 2011 sector
vial autorizado por la asamblea departamental.

Las vías terciarias a cargo del departamento, las cuales fueron transferidas por la
Nación al ente territorial, deben seguir siendo atendidas por la administración
departamental dentro de los planes de desarrollo, como se establece en el plan
“oportunidades para todos” aún vigente, y en cumplimiento de la ley 105 de 1993.

El presente documento recomienda a la adminsitraciòn departamental, considerar


como prioritaria la inversion en proyectos de red vial secundaria contemplados en
el presente plan vial, enmarcados en los planes de desarrollo departamentales.
La infraestructura vial debe ser considerada como lo que es: una herramienta para
el desarrollo de actividades que conlleven a la productividad y a la competitividad.
La implementación del plan vial departamental debe acompañarse de políticas de
aprovechamiento de las potencialidades regionales de tipo económico y

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2010 -2019

geográfico, relacionado con el desarrollo empresarial y social, dentro de un marco


integrado, ambiental y sostenible.

Se recomienda al departamento presentar la solicitud de crédito para la


financiación del plan en primera instancia ante el comité de vigilancia del acuerdo
de reestructuración de pasivos del departamento para su consentimiento, a fin de
que se pueda surtir el trámite ante el Ministerio de Hacienda y la FINANCIERA DE
DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER.

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