IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO

Alumno:
ADOLFO ALBERTO SAVIN PEREZ
Profesora/Asignatura:
JAIME MARTIN VELAZQUEZ HERNANDEZ
PLANEACIÓN E IMPLEMENTACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
MGT572

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Índice

o Primera Infancia en la Agenda de la Ciudad de México………………………….3

o Normatividad…………………………………………………………………………..3

o Implementación………………………………………………………………………4

o Conclusiones…………………………………………………………………………6

o Referencias…………………………………………………………………………..7

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 Atención a la Primera Infancia

Primera Infancia en la Agenda de la Ciudad de México

La cifra de nacimientos anuales en los últimos años, es de alrededor de 130 mil. Para
finales del 2018, se estima que viven en la Ciudad de México (CDMX), 738 mil 114
niñas y niños menores de seis años, que representan el 8.3 por ciento de la población
total. Se proyecta una tendencia de disminución, de 120 mil niñas y niños para el 2030,
para ese año la Primera Infancia representará el 7.3 por ciento de los habitantes de la
ciudad.
La mayoría viven en Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Álvaro Obregón y Tlalpan y
Coyoacán. Pero son las delegaciones de Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco, en donde la
proporción de niños pequeños supera el 10 por ciento.

Normatividad

A legislación local, considera a las niñas y niños en Primera Infancia, en los siguientes
instrumentos jurídicos.

Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México.

A diferencia de la Ley General, la local sí contempla el reconocimiento de la Primera
Infancia, estableciendo en su artículo quinto que se encuentran en esa etapa las niñas
y niños menores de seis años de edad.

También muestra avances con respecto al marco nacional en lo referente a la garantía

de prioridad en específico, para que se actúe bajo el principio de debida diligencia
estricta en todos los procedimientos judiciales y administrativos que conciernen a la
protección de sus derechos humanos particularmente, en aquellos procesos judiciales
relacionados con la adopción y la guarda y custodia de las niñas y niños que se
encuentran en su Primera Infancia. (Inciso V Art. 17).

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Ley de Atención Integral para el Desarrollo de las Niñas y los Niños en
Primera Infancia en la Ciudad de México.

Iniciativa promovida por el Gobierno de la ciudad, Es única en su tipo en México, ya

que no existe en ninguna entidad federativa, una ley que se enfoque a la atención
integral de la primera infancia y tiene cuatro características principales:

• Establece que son sujetos de derecho las niñas y niños en Primera Infancia, es decir
desde su nacimiento y hasta el momento en que cumplan seis años.
• Señala la obligación de garantizar el pleno goce de los derechos en la Primera
Infancia.
• Considera que la atención integral de la Primera Infancia es fundamental para el
desarrollo de niñas y niños, pero también para avanzar en la lucha contra la pobreza y
la desigualdad de oportunidades.

Tiene como objeto proteger, reconocer y garantizar el desarrollo físico, mental,

emocional y social de las niñas y los niños en Primera Infancia, a fin de propiciar su
pleno e integral desarrollo, que les permita una mayor movilidad en el aspecto social,
económico, político y cultural, contribuyendo a una mejor calidad de vida.

Por tanto, es una ley enmarcada en una política de desarrollo social que considera
construir una Ciudad con igualdad, reconocimiento de la diversidad, cohesión social,
pleno goce de los derechos, creciente elevación de la calidad de vida y acceso
universal para lograr una estructura social con derechos.

Implementación

La ciudad adquiere el estatus en medida en que las personas ejercen plenamente sus
derechos en igualdad de condiciones y oportunidades; adquiere esa categoría cuando

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se apoya de manera digna y corresponsable a las personas en situación de
vulnerabilidad y de ese modo se define igualitaria e inclusiva.
El Modelo de Intervención Social se sostiene en una perspectiva de garantía de
derechos que debe tener como resultados básicos:1) Mejorar la calidad de vida y
percepción de bienestar en las personas; 2) Las y los ciudadanos reconocen y ejercen
sus derechos; 3) Las ciudadanas y ciudadanos reclaman sus derechos, fortaleciendo
los valores del sistema democrático como la transparencia, la rendición de cuentas y la
continuidad progresiva; 4) Las personas generan vínculos de confianza que son la base
de la construcción de tejido social.

Los criterios de actuación de dicho Sistema son:

 EFECTIVIDAD
 ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS SÓLIDOS
 COHERENCIA DE POLÍTICAS
 ACCESO A PROGRAMAS SOCIALES
 COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
 GASTO EFECTIVO
 DISCIPLINA DE GASTO
 ORIENTACIÓN SOCIAL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
 TRANSPARENCIA
 MONITOREO Y EVALUACÓN
 GOBERNANZA
Aunado a estos criterios, el Sistema deberá regirse por los siguientes Ejes Rectores de
la Política Social de la Ciudad de México.

Ahora bien, aplicando dicho Sistema de Actuación en la atención a la Primera Infancia,

es necesario realizar un mapeo de actores, detectar las responsabilidades de cada uno
de ellos, los objetivos y las estrategias que se implementarán para cumplir con las
responsabilidades, así como un sistema de seguimiento y análisis para la construcción
de diagnósticos que coadyuven a construir un verdadero sistema de atención integral.

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En la CDMX será, por lo tanto, el eje rector y articulador de un enfoque de derechos del
Gobierno de la Ciudad, las dependencias y los órganos desconcentrados como el DIF-
CDMX. Este último se plantea los siguientes Ejes Transversales:
a) No Discriminación, que nutre estas nociones y procesos garantizando su derecho.
b) Perspectiva de Género, que involucra la promoción y ejercicio de Derechos
Humanos de mujeres y hombres con igualdad.
c) Movilidad Accesibilidad y Acceso a la Justicia, en el que se promuevan entornos
adecuados que permitan a las personas con discapacidad participar en cualquier
espacio sin centrarse en sus limitaciones.
d) Construcción de Entornos Saludables y Libres de Violencia, en el que se promuevan
y generen entornos adecuados para el desarrollo integral desde sus primeros meses de
vida.
e) Participación que garantice y promueva el involucramiento de la sociedad civil,
comunidades, niñas, niños y adolescentes.

En ese sentido y delimitado a la aplicación a la Primera Infancia, el Sistema de

Actuación Interinstitucional “CDMX”, mandata que se deben llevar a cabo las
interrelaciones necesarias entre todas las instancias gubernamentales, las personas y
organizaciones, además de la sociedad civil para lograr una coordinación efectiva, así
como enfocar todas las acciones a la conformación de un sistema de promoción,
defensa y fortalecimiento de sus derechos humanos mediante una atención integral.

Conclusiones

Los niños y niñas que participan en programas de primera infancia tienen mejores
logros de aprendizaje en la educación primaria; repiten y abandonan menos que
aquellos que no tienen la oportunidad de participar en ellos.
El Gobierno de la Ciudad de México debe realizar una apuesta estratégica en el diseño
de políticas públicas dirigidas a la primera infancia.
Logrando una atención integral para el Desarrollo de las Niñas y Niños en Primera
Infancia, la cual buscara establecer un sistema de protección integral para la niñez

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sustentada en ámbitos económicos, sociales, éticos y culturales que garantice el
interés Superior de la Infancia en la CDMX.

“Dar a cada niño la oportunidad de tener un óptimo desarrollo, además de sobrevivir….

es no sólo un imperativo moral, sino también económico”
Richard Horton ( The Lancet )

Referencias

o Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. Disponible en:

https://prosoft.economia.gob.mx/organismos/docop/ESTRATEGIAS%20-
o %20CDMX%202016.pdf
o Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil 2014-2018. Disponible en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5343090&fecha=30/04/2014
o Quintanilla, G. (Marzo de 2015) Informe Nacional sobre Docentes para la Educación de la
Primera Infancia: MÉXICO., Proyecto Estrategia Regional Docente OREALC/UNESCO Santiago
o Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar, (2015) Primera infancia en familia. Guía de
experiencias de referencia para la preservación de los vínculos tempranos, Buenos Aires.
o Reforma de la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal,
Gaceta Oficial del Distrito Federal. 10 de mayo de 2013, disponible en:
https://es.scribd.com/doc/140621215/Gacete-df-10-demayo- de-2013
o Reglas de Operación del Programa “Bebé Seguro”. Disponibles en:
http://www.dif.cdmx.gob.mx/dif/_anexos/31.pdf
o Reglas de Operación del Programa “Cunas-CDMX”. Disponibles en
http://www.dif.cdmx.gob.mx/dif/_anexos/30.pdf