LAS PROVINCIAS CON MEJOR PERFORMANCE PARA FLEXIBILIZAR LA

CUARENTENA Y LAS MÁS IMPACTADAS

Buenos Aires, 21 de abril – Entre Ríos, Jujuy, Catamarca, Formosa y La Pampa son las cinco
provincias con mejor performance para una flexibilización gradual de la cuarentena de acuerdo
a un análisis de ABECEB en base a cuatro factores claves: el avance del virus, la estructura
sectorial, el riesgo de ingresos de la población y su situación fiscal (necesidad de recursos). Estas
jurisdicciones tienen mayor capacidad de respuesta a la crisis porque se encuentran menos
afectadas, y por su estructura productiva (incidencia de la administración pública), económica y
política, lo que podría derivar en una flexibilización más veloz, de cara a la nueva revisión de la
cuarentena que se realizará a partir del domingo 26.

En cambio, también considerando esos factores, las cinco más impactadas son Tierra del Fuego,
Buenos Aires, Córdoba, Neuquén y Ciudad de Buenos Aires.

Impacto
Avance Sectorial Riesgo Signo Sit.
Provincia Posición
Virus ingresos Político Fiscal
Corto Largo
Entre Ríos 1 3 3 3 3 1 2
Jujuy 1 3 3 3 3 3 1
Catamarca 3 3 3 3 3 1 1
Formosa 4 3 3 2 3 1 1
La Pampa 5 3 2 2 3 1 2
Santiago del Estero 6 3 2 3 2 1 1
Chubut 7 3 1 1 3 1 3
San Juan 7 3 3 3 1 1 1
Misiones 9 3 1 2 2 1 2
Salta 10 3 2 2 1 2 1
Chaco 11 1 3 3 3 1 1
Mendoza 12 2 1 2 2 3 3
Corrientes 13 2 2 2 2 3 1
Tucumán 14 2 2 3 1 1 2
San Luis 15 2 1 3 2 1 1
Santa Cruz 16 1 2 1 3 1 3
Santa Fe 16 1 2 3 2 1 2
La Rioja 18 1 2 2 3 1 1
Río Negro 19 1 2 1 3 2 2
Ciudad de Buenos Aires 19 1 1 1 3 3 3
Neuquén 21 1 1 1 3 2 3
Córdoba 22 1 2 3 1 2 2
Buenos Aires 23 1 1 2 2 1 3
Tierra del Fuego 24 1 1 1 3 1 2
PRIMER FACTOR: AVANCE DEL VIRUS Y CONDICIONES POBLACIONALES

Activos/ % Pob en
Provincia Confirmados Activos Millón ciudades Grupo
Hab + 30 k hab
Tierra del Fuego 110 76 602.3 86%
Río Negro 106 99 156.3 30%
Neuquén 91 84 152.6 37%
Santa Cruz 40 40 146.8 35%
Chaco 191 134 127.2 39% 1
Ciudad de Buenos Aires 648 305 105.5 100%
La Rioja 31 29 87.4 54%
Córdoba 228 221 66.9 52%
Santa Fe 209 182 55.1 58%
Buenos Aires 729 613 39.3 64%
Corrientes 31 31 31.2 41%
Mendoza 63 54 31.0 60%
2
San Luis 11 11 23.8 58%
Tucumán 30 27 17.0 57%
La Pampa 5 5 15.8 48%
Entre Ríos 21 17 13.8 43%
Santiago del Estero 12 12 13.4 39%
Salta 4 4 3.3 54%
Jujuy 5 2 3.0 53%
3
San Juan 2 2 2.9 38%
Misiones 3 3 2.7 34%
Chubut 1 1 2.0 91%
Formosa 0 0 0.0 51%
Catamarca 0 0 0.0 43%

Grupo 3: Grupo2: Grupo1:

Primero en avanzar hacia una liberalización, Con menos casos, podría avanzar hacia Mayor proporción de contagiados o la
provincias con pocos casos y baja densidad liberalizaciones parciales en algunos pueblos. existencia de focos de población fuertemente
poblacional. poblados que no sería factible aislar.

° Datos del 15 de abril de 2020

Así, la salida sería más rápida en aquellas regiones en las que no exista circulación del virus (bajo
número de casos), y especialmente en pequeñas localidades que puedan mantenerse aisladas
de manera conjunta, desarrollando de manera normal sus actividades. Así, la tasa de contagio y
la concentración poblacional son los dos principales indicadores a monitorear.

SEGUNDO FACTOR: LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA

La cuarentena impactó de manera generalizada en todo el país, aunque con menor intensidad
en las zonas que desarrollan más actividades esenciales o que hayan mantenido su ritmo de
producción (provincias con predominancia de producción agropecuaria o mayor peso del sector
público). Para los sectores restringidos, la recuperación podrá ser más rápida si están dadas las
condiciones para reanudar la actividad sin mayores riesgos y existe una demanda que justifique
la reapertura.

También podrá avanzarse de manera gradual en las actividades que presentan poca intensidad
de empleo, no implican afluencia de gente o se desarrollan en regiones aisladas y poseen una
elevada formalidad. Lo mismo sucederá con los rubros que no estén asociados a la inversión
(posiblemente de recuperación más lenta que el consumo), que puedan organizar su logística y
ventas sin depender del comercio físico y no sufran por caídas de precios o baja de demanda del
turismo y transporte.
 Supermercados

MEJOR RESPUESTA A LA CRISIS DEL COVID (MENOR IMPACTO DIRECTO)

menor o aumento
Impacto negativo Salud
Solo productos muy específicos Bebidas Comunicaciones
asociados a combatir la
enfermedad Alimentos Procesados
Química (aliment. limpieza y farma)
Agropecuario e insumos
Restricción parcial

Minería
pero demanda

WILL
Obra pública
afectada

Carnes
Siderurgia E-Commerce
Química (otra)
Petróleo y gas
Energía eléctrica

Transporte Construcción privada Industria de consumo?

Restringidos

Refinación Pequeños Negocios

Turismo (solo alguonos casos i.e. hogar y
Industria de bienes durables electrodomésticos)
Hoteles y Restaurantes (automotriz, metalmecánica, excepto
Shoppings algunas excepciones)

MEJORES PERSPECTIVAS DE RECUPERACIÓN (VELOCIDAD, RIESGO, PERSPECTIVA DE LARGO PLAZO)

Continúan restricciones, Salida parcial Liberalización temprana o

hay efectos permanentes o lenta efectos estructurales positivos

En el corto plazo, las provincias del norte muestran mejor evolución dado el peso del sector
público y las actividades agropecuarias. En cambio, las industriales y petroleras sufren de una
mayor caída en la demanda, siendo estas últimas en las que los efectos serán posiblemente más
agudos y persistentes, dado la gran crisis del petróleo a nivel nacional e internacional. En el
mediano plazo, consideraremos otros factores que incidirán en la recuperación para determinar
la evolución de los sectores.

TERCER FACTOR: INGRESOS DE LA POBLACIÓN

Los grandes centros urbanos (con excepción de CABA), resultan los más afectados, dada la
elevada informalidad y la baja proporción de empleo público. Las provincias de la Patagonia
muestran en general una buena proporción de empleo registrado gracias al peso directo e
indirecto del sector petrolero. Pero este segmento se ha visto fuertemente golpeado por el
derrumbe del valor del petróleo a nivel internacional, y gran parte de los empleados se
encuentra sin operar. Aunque se acuerde una reducción salarial, los trabajadores no cobrarán
por debajo del salario básico (más adicionales). En el norte del país, en cambio, la tasa de
informalidad del sector privado es bastante elevada, pero es compensada por el fuerte peso del
empleo público.
 % CP e
% Estatales/ Semáforo caída
Provincia Informal/ GRUPO
ocupados de ingresos
Ocupados
Córdoba 9,89 54,43 1
Salta 14,37 58,88 2
1
San Juan 18,42 60,06 3
Tucumán 16,49 56,83 4
Partidos GBA 10,57 49,70 5
Mendoza 14,17 50,33 6
Santiago del Estero 23,14 58,87 7
Santa Fe 15,44 46,49 8
San Luis 20,92 51,15 9 2
Corrientes 23,89 52,17 10
Misiones 24,35 52,27 11
Buenos Aires 19,67 47,35 12
CABA 14,02 39,66 13
Chaco (*) 20,64 45,32 14
La Pampa 24,06 43,95 15
Entre Ríos 24,79 43,09 16
Chubut 21,42 37,57 17
Catamarca 31,60 47,51 18
Formosa 28,99 44,83 19
3
Neuquén 24,26 35,60 20
Jujuy 35,04 44,33 21
La Rioja 34,19 42,31 22
Río Negro 39,03 37,54 23
Tierra del Fuego 28,72 21,55 24
Santa Cruz 49,21 27,22 25

(*) EHP no relevó Chaco en 3T-19. Se estima a partir de 2T-19.

CUARTO FACTOR: Situación Fiscal y política

Desde el punto de vista económico y en el corto plazo, las provincias que fiscalmente dependen
de recursos de la Nación, tienen menos incentivos a liberar actividades a nivel local, dado que
eso no implicará grandes cambios en su recaudación. En cambio, las que dependen de recursos
propios pueden alterar la evolución de sus ingresos totales permitiendo una mayor actividad.
En general, estas provincias suelen ser las de mayor población y mejor poder adquisitivo del
país. A su vez, si estas provincias se encuentran endeudadas o con un déficit más elevado, la
presión será mayor. Desde el punto de vista político, lo más probable es que las provincias
alineadas al oficialismo coincidan con la estrategia del Ejecutivo Nacional por lo que demorarían
en tomar medidas que apunten a liberar actividades económicas.

Una vez superada la cuarentena, la recaudación propia de cada jurisdicción, los recursos de
Nación, el endeudamiento, el acceso a financiamiento, la actividad, el empleo y el impacto de la
inflación en los ingresos, plantearán un nuevo escenario que permitirá construir un nuevo mapa
de recuperación provincial.
 Transferencias / Déficit financiero
Provincia Signo político
Recursos Totales (% Ingresos)
CABA 13% Oposición -2,9%
Buenos Aires 45% -1,4%
Oficialismo
Catamarca 87% 13,7%
Córdoba 63% Independiente 1,6%
Corrientes 86% Oposición 1,4%
Chaco 87% -1,5%
Chubut 41% -4,2%
Oficialismo
Entre Ríos 73% -5,8%
Formosa 93% 2,2%
Jujuy 88% Oposición -7,0%
La Pampa 71% 5,6%
Oficialismo
La Rioja 91% -4,9%
Mendoza 56% Oposición -6,3%
Misiones 75% Oficialismo 0,2%
Neuquén 52% -6,0%
Río Negro 64% Independiente -6,7%
Salta 77% -1,3%
San Juan 83% 0,4%
San Luis 77% -2,4%
Santa Cruz 49% 2,1%
Santa Fe 64% Oficialismo -5,5%
Santiago del Estero 89% 23,6%
Tucumán 73% -7,5%
Tierra Del Fuego 64% 1,1%