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Está integrada por entidades de orden Nacional y del orden territorial.

La administración Nal, a su
vez, está compuesta por un sector central y un sector descentralizado.

Forman parte del sector central, La presidencia de Rep, La Vicepresidencia, Los consejos
superiores de admon, los ministerios, departamentos administrativos, las superintendencias y
unidades administrativas especiales sin personería jurídica.

El Sector Descentralizado integrado por los Establecimientos Públicos, las empresas industriales y
comerciales del Estado, Las Superintendencias y unidades especiales con personería jurídica, las
empresas sociales del Estado y las empresas de servicios públicos domiciliarios de carácter oficial,
los institutos científicos y tecnológicos, las asociaciones y sociedades publicas y las sociedades de
economía mixta y las entidades sujetas a régimen especial, como son el Banco de la Rep, La
Comisión Nal del Servicio Civil, las universidades oficiales y las Corporaciones Autónomas
Regionales

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA: En Colombia existe un sistema de gobierno presidencial. Se


caracteriza por:

-Tener un ejecutivo monocratico, es decir; que recae en una sla persona.

-El Pte es elegido por voto popular directo, peridodo de 4 años, mediante acto legislativo No 02 de
2004 se establecio la posibilidad de reeleccion hasta por un periodo adicional.

-Existe una responsabilidad politica limitada del Ejecutivo respecto del legislativo, comoquiera que
no se encuentra establecido la mocion de censura, unicamente respecto a ministros por asuntos
relacionados con funciones a su cargo.

-El ejecutivo no tiene facultad de disolucion del congreso.

-Hay un predominio del Ejecutivo sobre los demas organos del Estado, no solo por orientar la alta
politica, sino por ser jefe de Estado, jefe de gobierno, maxima autoridad adtiva y comandante de
las fuerzas armadas de la Republica.

Esta organizada como un Departamento administrativo de naturaleza especial en el cual se


integran todos los servicios auxiliares del presidente.Conformado por:

Despacho del Presidente

-Alta Consejeria Presidencial

-Consejerias Presidenciales.

-Secretaria Privada

-Secretarai Juridica

-Secretaria de Prensa

-Secretaria para la Seguridad del Presidente

-Casa Militar
2. Despacho del Presidente

3. Despacho del director del Departamento Administrativo

-Programas Presidenciales

-Oficina de Planeacion

4. Despacho del subdirector del Departamento Administrativo

-Oficina de Control Internoç

-Area Administrativa y Financiera

-Area de Recursos Humanos

-Area de Informacion y Sistemas

5. Organos de Asesoria y Coordinacion

-Comité de Coordinacion de Control Interno

-Comision de Personal

El director de Dpto Adtivo tiene la misma categoria y funciones d elos Ministros.

Es elegido en la misma formula con el presidente de la Rep, tiene a su cargo las sgts funciones
constitucionales:

a.Reemplazar al pte en sus faltas temporales o absolutas.

b. Cumplir las misiones o encargos especiales que le señale el pte, quien podra ademas asignarlo
en cualquier cargo d ela Rama Ejecutiva. El Decreto 2719 del 2000, asigna 16 funciones legales.

Son organismos de direccion, asesoria y coordinacion de politica que involucran la gestion de


diversos organismos y entidades administrativas. Constituyen verdaderos comites intersectoriales
que buscan, a traves del establecimeinto de lineamientos generales, coordinar las acciones en
aquellas actividades en las que requiere participacion de distintos sectores. Podemos destacar.

-El comité Nacional de acreditacion.

-El Consejo Nacional de Educaicon Superior

-El Consejo Nacionesl de Politica Economica y Social (CONPES)

-El Consejo Superior de Politica Fiscal (CONFIS)

-Consejo Nal Ambiental

Corresponde a la ley determinar el numero, denominacion y orden de precedencia de los


ministerios. Actualmente son:

Ministerio del Interior


Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Hacienda y Credito Publioc

Ministerio de Justicia y del Derecho

Ministerio de Defensa Nacional

Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural

Ministerio de Salud y Proteccion Social

Ministerio de Trabajo

Ministerio de minas y Energia

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Educacion Nacional

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Ministerio de Tecnologia de la informacion y las Comunicaciones

Minsterio de Transporte

Ministerio de Cultura

Art 203 Constitucion.

Los ministros son de libre nombramiento y remocion del Pte de la Rep, integrados todos
conforman el Consejo de Ministros.

El objetivo primordial de los ministerios es formular y adoptar las politicas, planes generales,
programas y proyectos del sector administrativo que dirigen. Los ministros cumplen funciones
politicas y administrativas.

Son organismos ubicados dentro de la misma categoria de los ministerios pero que ejercen una
actividad preponderadamente tecnica o administrativa. Actualemente son los siguientes DPTOS
ADTIVOS:

-El de la presidencia de la Republica.

-Nacional de Estadisticas (Dane)

-Nacional de Planeacion (DNP)

-De la Funcion Publica (DAFP)

-Nal de la Economia Solidaria (DANSOCIAL)

-De la CienciaDpto Adtivo para la Prosperidad Social

-Dpto Adtivo para el Deporte,la recreacion, la actividad fisica y aprovechamiento del tiempo libre.
-Direccion Nal de Inteligencia.

Los Dpto Adtivos se rigen por las normas que los crean. Cuentan con un director y un Subdirector,
ejercen de manera general las mismas funciones que los ministros y viceministros.

A: Los Ministerios desenpeñan una funcion politica y administrativa, mientras que los
departamentos adtivos ejercen una funcion especifica, tecnica o especializada.

B: Los Directores de Dptos Adtivos no concurren a llenar los vacions de la Presidencia, como quiera
que esta atribucion corresponde a los ministros.

C: Los ministros actuan como voceros del Gobierno.

D. Los ministros pueden ser citados a plenarias de las camaras y a las comisiones permanentes; los
jefes de departamentos administrativos solo a las comisiones permanenetes.

LAS SUPERINTENDENCIAS SIN PERSONERIA JURIDICA: Son organismos creados por la ley
encargados de cumplir por delegacion presidencial las funciones de inspeccion y vigilancia que la
Constitucion confiere al presidente de la Rep. Ejemplo: Superintendencia de industria y Comercio,
Vigilancia y Seguridad Privada y Puertos y Transporte.

De acuerdo con el acto de creacion pueden o no tener personeria juridica: En el primer caso
formaran parte del sector descentralizado por servicios y en el segundo, de la estructura central
nacional.

El Art 13 de la Ley 489 de 1998 precisa las funciones que el presidente puede delegar.

Son organismos creados por la ley , con personeria juridica o sin esta, las cuales tienen a su cargo
el desarrollo de actividades propias de un ministerio o departamento administrativo que por su
especialidad requieren estar sometidas a un regimen especial que les garantice mayor autonomia
administrativa y presupuestal. Entre las Unidades Especiales Sin PJ tenemos:

A: Comision de Regulacion de Agua Potable y Saneamiento Basico(adscrita al Min de Desarrollo


Economico).

B: Comision de Regulacion de Energia y Gas Combustible (adscrita al Min de Minas y Energia).

C: Comision de Telecomunicaciones (Adscrita al Min de Comunicaciones).

D: Sistema Nal de Parques Nacionales(Adscrita al Min de Medio Ambiente)

E: Unidad de Planificacion de Tierras Rurales (adscrito al Mn de Agricultura y Desarrollo Rural)

F: Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales (Adscrita al Min
de Hac y Credito Publico)

G: Unidad de Proyeccion Normativa y Estudio de Regulacion Financiera(Adscrita al Min de


Hacienda y Credito Publico)
Tambien tienen este carácter el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, La
Contaduria General de la Nacion y la Unidad de Informacion y Analisis Financiero

-ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS: Regulados por la ley 489 de 1998, art 70 y siguinetes.Gozan de las
mismas carcteristicas de todas las entidades descentralizadas: Personeria juridica, autonomia
administrativa y financiera, patrimonio propio independiente integrado por recursos publicos tales
como, impuestos, tasas, rentas contractuales, contribuciones etc.

Su objeto es la atencion de funciones administrativas y la prestacion de servicios publicos, de


manera que les esta prohibido desarrollar actividades o ejecutar actos distintos a estos.

Son creados directamente por la ley a nivel nacional, conforme lo establece el numeral 7 del art
150 de la Carta.

Son establecimientos publicos entre otros:

Servicio Nal de aprendizaje (SENA). -adscrito al Min de Trabajo y de la Seguridad Social.

Instituto Nal Penitenciario y Carcelario (INPEC). -adscrito al Min de Justicia y de Derecho.

Instituto Geografico Agustin Codazzi (IGAC). adscrito al Dane

Instituto Agropecuario Colombiano (ICA) adscrito al Min de Agricultura y Desarrollo Social.

Red de Solidaridad Social. adscrito al Dpto Adtivo de la Presidencia de la Rep.

Instituto Nal para Sordos (INSOR). adscrito al Min de Educacion Nal.

-Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). adscrito al Dpto Adtivo para la prosperidad
Social.

-Centro de Memoria Historica. adscrito al Dpto Adtivo para la prosperidad Social.

Son organisos creados por la ley o autorizados por esta que desarrollan actividades industriales y
comerciales o la gestion de negocios, sometidas al regimen de derecho privado, salvo excepciones
que determine la ley. Gozan de personeria juridica, autonomia adtiva y financiera, capital
independiente, cosntituido totalmente por recursos publicos y el producto de estos, la venta de
servcios propios de su objeto o, exepcionalmente, contribuciones especiales autorizadas por la
Constitucion.

Aunque sus actos se someten a las normas del dcho privado, pueden ejercer funciones adtivas, y
en el ejercicio de estas estan sujetas a las normas del CPACA. En materia contractual son
consideradas entidades estatales sometidas a la ley 80/93 con algunas exepciones o tratamientos
especiales como el caso de fiducia, seguros y demas de carcater financiero (ley 1150 de2007 art 2).

Son Empresas Ind y Comerciales entre otras:

-El Servicio Areao de Territorios Nacionales (SATENA).

-Industria ilitar de Colombia (INDUMIL). Ambas vinculadas al Min de Defensa.


-Adminsitracion Postal Nal (ADPOSTAL) Vinculada al Min de tecnologias de la inf y las
Comunicaciones.

-Imprenta Nal, Vinculada al Min de Interior.

-Banco Agrario, Vinculado al Min de Agricultura y Desarrollo Rural.

-Coljuegos, encargada manejo de monopolio rentistico de los juegos de suerte y azar, Vinculada al
Min de Hac y Credito Publico.

LAS SUPERINTENDENCIAS: Estan sometidas a las normas que regulan los actos de creacion, y en lo
no previsto en ellas, por el regimen establecido para los establecimientos publicos.

-Superintedencia Financiera de Colombia. Adscrita al Min de Hac y Credito Publico.

Superintedencia de Notariado y Registro. Adscrita al Min de Interior.

Superintedencia de Servicios Publicos Domiciliarios. Adscrita al Min de Desarrollo Economico.

Superintedencia Nal de Salud. Adscrita al Min de Salud y Proteccion Social.

Superintedencia de Sociedades. Adscrita al Min de Comercio.

Superintedencia de Economia Solidaria. Adscrita al Min de Hac y Credito Publico.

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PJ: En la reforma a la Organizacion del Estado


impulsada por el Pte Juan Manuel Santos, mediante atricucion otorgada por el Congreso de la Rep,
por la ley 1444 DE 2001, fueron creadas muchas:

-Aereonautica Civil, Adscrita al Min de Trabajo.

-Direccion Nal de Dcho de Autores, Adscrita al Min de Interior.

-Unidad de Planeacion Minero Energetico, Adscrita al Min de Minas y Energia.

-Direccion de impuestos y Aduanas Nacionales , Adscrita al Min de Hac y Credito Publico.

-Unidad Nal para la gestion del Riesgo de Desatres, Adscrita al Dpto Adtivo de la Presidencia de la
Rep.

-Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios, Adscrita al Min de Justicia y Derecho.

-Agencia Presidencial de Cooperacion Internacional de Colombia, Adscrita al Dpto Adtivo de la


Presidencia de la Rep.

-Unidad de atencion y reparacion Integral a las Victimas, Adscrita al Dpto Adtivo para la
Prosperidad Social.

-Instituto Nal de Metrologia, Adscrito al Min de Comercio, Ind y Turismo.

-Agencia Nal para la Superacion de la Pobreza Extrema, Adscrita al Dpto Adtivo para la Prosperidad
Social.
-Unidad Adtiva Especial para la Consolidacion Territorial, Adscrita al Dpto Adtivo para la
Prosperidad Social.

-Agencia Nal del Espectro, Adscrita al Min de Tecnologias de la informacion y las Comunicaciones.

-Agencia Nal de Contratacion Publica, Adscrita al Min de Planeacion Nal.

A partir de la ley 100/93 fueron creadas como una categoria especial de entidades
descentralizadas, con personeria juridica, patrimonio propio y autonomia administrativa.

Su objeto es la prestacion de la salud como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en los
distintos ordenes, Nal o Territorial.

Son creadas por la ley a nivel Nacional o por las asambleas o concejos, a nivel departamental o
municipal.

El regimen de sus actos es de derecho administrativo, perso sus contratos se rigen por el derecho
privado, sin embrago la ley las faculta para incorporar en sus contartos las clausulas excepcionales
de la ley 80/93, (terminacion,modificacion e interpretacion unilateral y caducidad adtiva.)

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