T.S.U. Yusleidy Pinto C.I. 16.163.284.

Trayecto IV Fase 2

Unidad Curricular: Gestión Pública

Gestión Pública. Definición y Contextualización.

El concepto de gestió n pú blica está directamente asociado a los resultados que logre
una administració n y se ha definido como un proceso integral, sistemá tico y
participativo, que se articula en tres grandes momentos: la planificació n, la ejecució n y
el seguimiento y evaluació n de las estrategias de desarrollo econó mico, social,
ambiental, físico, institucional, político y financiero sobre la base de unas metas
acordadas de manera democrá tica.

Si bien gestió n pú blica y administració n pú blica no son conceptos 100%

equivalentes, en gran medida pueden usarse como sinó nimos. Su diferencia radica
en que el primer término alude al conocimiento y la conceptualizació n, mientras que
el otro generalmente se aplica al aspecto prá ctico y real de lo mismo. Pero en ambos
casos se trata de có mo manejar los recursos del Estado. El estudio de la gestió n
pú blica aspira, ademá s, a construir métodos de mejoramiento de lo público, que
permitan eliminar las normas que entorpecen la vida econó mica y social, mejorar
las que resultan necesarias y sustituir las obsoletas por versiones má s al día. Todo
ello en pro de construir modelos de administració n pú blica má s eficientes, menos
propensos a la corrupció n y má s democrá ticos.

La Gestión Pública en Venezuela.

En Venezuela se ha avanzado en la formulació n de políticas, es decir en la
definició n formal de las grandes orientaciones de fines y estrategias, en un contexto
de alta complejidad política debido a obstá culos puestos por parte de sectores que
se oponen a la nueva orientació n. Este marco político por una parte y por la otra la
necesidad de transformació n de los propios procesos, han exigido la incorporació n de
estrategias innovadoras en la fase de formulació n de las políticas.

Es importante resaltar que el fortalecimiento de las capacidades de Gobierno, se

concretan en la forma de organizarse y administrar la gestió n pú blica, en nuestro caso
particular en Venezuela se vivió ese momento como se describió anteriormente,
donde su etapa má s relevante e importante fue entre 1999 y 2006. Esa se caracterizó
por una diná mica social muy intensa, conflictos con las clases econó micas dominantes
(Golpe de Estado fallido 2002) ajustes en la economía global, y un incremento de la
renta petrolera, que potencio una política pú blica de orden social, cuyo objetivo fue el
cierre de brechas e inclusió n de los má s vulnerables a los beneficios sociales
universales, disminució n de la pobreza y un intento tímido de fortalecer la economía
productiva con la intervenció n del Estado.

Características históricas:

Segú n Modelo de Administració n Pú blica Autocrá tico – Desconcentrado – Populista

(2013 – Actual)

 Burocracia Administrativa: Se redimensiona la AP de 20 se incrementa a 28

ministerios y 119 viceministerios, ademá s se incrementan los ó rganos
superiores del Estado de 3 a 10, con la finalidad de profundizar el cambio del
modelo político – econó mico existente denominado “Socialismo del Siglo XXI”
Se impulsa el poder comunal como estructura político-administrativa.
 Gestión Administrativa: Impulsan la simplificació n administrativa a través de
un sistema ú nico de trá mites para la AP Nacional, Regional y Municipal. Se
mantienen los procesos de modernizació n en las empresas e institutos
autó nomos del Estado. La Administració n Publica Nacional desconcentra las
competencias de forma selectiva.
 Agenda política de la AP: Se impulsa la reforma del Ejecutivo Nacional (AP) a
través de Ley Habilitante aprobada por la AN. Se crean nuevas misiones
sociales. Se inicia “Guerra contra la corrupció n” apoyá ndose en la participació n
ciudadana a través de los consejos comunales y comités anticorrupció n en la
AP.  Se cuestiona algunos procesos de desconcentració n y descentralizació n de
competencias hacia las Gobernaciones, Alcaldías y poder comunal.  Se
cuestiona el modelo de relaciones entre la empresa privada nacional y la AP.

Problemas de Gestión Pública en Venezuela:

  Se observó un estancamiento en las políticas pú blicas del Gobierno Nacional
hacia los gobiernos regionales y locales para fortalecer las competencias en
esos sectores durante los añ os 2009-2012.

 Los proyectos sociales han pasado a ser políticas pú blicas de desarrollo

social, quedando alguna misiones como instrumentos políticos del gobierno
nacional, lo cual distorsiona su idea original.
 El gobierno actual ha incrementado la politizació n en los ó rganos de la
Administració n Publica, perjudicando su cará cter institucional e imparcial
como administradora del Estado.
 

 Los Gobiernos Regionales han experimentado bajas en la calidad de los

servicios de salud, por tener restricciones en el manejo por privados los
servicios administrativos, farmacias y especialistas. En Materia de seguridad
ciudadana, se han incluido en el plan de patrullaje inteligente promovido por
el Gobierno Nacional (sistemas de cá maras, sistemas satelitales de
comunicaciones y dotació n de equipos de transporte) pero existen
limitaciones presupuestarias para poder mejorar las condiciones
socioeconó micas de los funcionarios policiales.

Gestión Pública y Procesos Administrativos:

La Gestió n de Procesos  en la Administració n Pú blica permite alcanzar mejores
resultados y de una forma má s eficiente. Hace posible que los sistemas, las personas y,
en general, los recursos disponibles, trabajen coordinados y en armonía con objetivos
claramente definidos. El enfoque de la gestió n de procesos en la administració n
pú blica no está tan extendido. Es má s, se aplica poco, muy poco. Y ello en un contexto,
en Españ a, en el que las administraciones pú blicas, incluidas las locales, enfrentan
situaciones difíciles de tesorería.