ACTA FINAL DE ACUERDOS Y DESACUERDOS NEGOCIACIÓN COLECTIVA PLIEGOS

DE SOLICITUDES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES NACIONALES DE

SERVIDORES PÚBLICOS CAPÍTULO ESPECIAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Fecha: 29 De Mayo de 2019

Lugar donde se realizó la reunión Hotel Paris Bogotá

Hora de inicio 8:00 a.m. Hora de finalización 1:00 p.m.

Durante el desarrollo de la mesa de negociación Capítulo Especial Educación Superior integrada

por los sindicatos de las universidades públicas: ASPU, SINTRAUNICOL y UTRADEC-CGT y el
Ministerio de Educación Nacional, se logró la siguiente Acta Final de Acuerdos y Desacuerdos:

RÉGIMEN SALARIAL, PRESTACÍONAL DOCENTE Y CARRERA ADMINISTRATIVA

DE LOS ADMINISTRATIVOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
ESTATALES

AJUSTE SALARIAL EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATALES.

ACUERDO. Frente al Pliego unificado, puntos 1.1.1. de ASPU y 5 de UTRADEC-CGT, fueron

enviados para su discusión a la Mesa Nacional atendiendo las instrucciones de la circular
conjunta 100-002 de 2019 de Mintrabajo que en su apartado refiere: “En las Mesas Individuales
únicamente se podrán negociar las condiciones de empleo en materia de capacitación y bienestar
social e incentivos. Bajo ninguna circunstancia se podrán acordar temas salariales o
prestacionales, o de revisión de las plantas de personal, materias de competencia de la mesa
nacional”. No obstante lo anterior y con el fin de retomar el cumplimiento del acuerdo de los años
2015 y 2017 se llega al acuerdo de conformar e instalar la comisión para analizar un posible
reajuste del valor del punto salarial de los profesores de las universidades públicas, con la
participación de ASPU, la cual será coordinada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y
el Ministerio de Educación Nacional.

La comisión iniciará actividades dentro del mes siguiente una vez suscrito el acuerdo final,
haciendo el análisis de las conclusiones a las que llegó el Ministerio de Educación Nacional y
ASPU sobre el ajuste histórico del valor del punto desde el año 2000, haciendo los estudios
complementarios que considere pertinentes y entregará los primeros resultados dentro de los tres
meses siguientes al inicio del trabajo de la comisión.

Dentro de los seis meses después de instalada, la comisión deberá tener conclusiones y con ellas
establecerá la ruta de trabajo para determinar las propuestas y posibles mecanismos de solución.

NIVELACIÓN SALARIAL EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

ESTATALES NO UNIVERSIDADES

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.3. de ASPU fue enviado para su discusión a la
Mesa Nacional atendiendo las instrucciones de la circular conjunta 100-002 de 2019 de
Mintrabajo que en su apartado refiere: “En las Mesas Individuales únicamente se podrán negociar
las condiciones de empleo en materia de capacitación y bienestar social e incentivos. Bajo
ninguna circunstancia se podrán acordar temas salariales o prestacionales, o de revisión de las
plantas de personal, materias de competencia de la mesa nacional”.

No obstante lo anterior y con el fin de retomar el cumplimiento del acuerdo del año 2015 y 2017
el Ministerio de Educación Nacional liderará la integración de una mesa de trabajo paritaria la
cual estará integrada por las organizaciones sindicales ASPU, SINTRAUNICOL y UTRADEC-
CGT para estudiar y recomendar la nivelación salarial de docentes y administrativos de IES
Estatales no Universidades, de que trata el acuerdo AcNCSEPU- 2015, para lo cual establecerá
los mecanismos para avanzar en sus procesos con los diferentes alcaldes y gobernadores, de
acuerdo con los diferentes órdenes territoriales, así como el cronograma para el desarrollo del
estudio y sus productos, que deberá no ser superior a un año.

PARA LOS PROFESORES CON VINCULACIÓN TEMPORAL , OCASIONALES Y

CATEDRÁTICOS

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.4 de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:

El Ministerio de Educación Nacional se compromete en un plazo que no excederá el 30 de marzo

de 2020, a solicitar y recaudar información de las Universidades Públicas de la normatividad
interna que regulan los asuntos salariales y prestacionales de los profesores ocasionales,
catedráticos y otros. Está información se entregará a las Organizaciones Sindicales.

SALARIO DE ENGANCHE

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.1.5 de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:

Dar continuidad a la Comisión para la revisión integral del Decreto 1279 de 2002, en la cual
participan ASPU, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio del Trabajo, Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, el cual presentará un producto en el término de un año.

CARRERA ADMINISTRATIVA Y NIVELACIÓN SALARIAL DE SERVIDORES PÚBLICOS

DESACUERDO. Para analizar la viabilidad de las solicitudes No. 2 por parte de UTRADEC CGT
y No. 15 de SINTRAUNICOL, procedió a intervenir el delegado del Departamento Administrativo
de la Función Pública, Dr. Oswaldo Galeano, quien luego de referirise a la autonomía
universitaria, la cual según los artículos 59 y 70 de la Ley 30 de 1992 confiere a las universidades
estatales la facultad de establecer y adoptar su propio estatuto de carrera administrativa, concluyó
que no era posible suscribir acuerdo o entrar a negociar las peticiones de las organizaciones
sindicales.

Siguiendo con la argumentación citó las sentencias de la Corte Constitucional C-746 de 1999 y
C-560 de 2000, así mismo, el concepto emitido por la Sala de Consulta y de Servicio Civil 1906
de 2008, todo ello para ratificar que la regulación del sistema de carrera administrativa del
personal administrativo de las IES públicas corresponde a los Consejos Superiores y en tal
sentido dicho asunto no puede ser discutido en esta mesa de negociación.
En el desarrollo de la discusión, las Organizaciones Sindicales pidieron el uso de la palabra para
sustentar sus peticiones, por una parte UTRADEC CGT afirmó pretender se presentara un
proyecto de ley que regulara lo concerniente al sistema de carrera administrativa para el personal
administrativo de las IES públicas.

De otro lado, SINTRAUNICOL afirmó que su organización no buscaba la expedición de una ley o
norma sobre el particular, por el contrario, lo que pretenden es que las IES públicas en ejercicio
de su autonomía regularan el sistema de carrera administrativa en sus estatutos y las que ya
cuentan con dicha regulación la cumplan.

Agotada la discusión, las partes concluyeron que NO EXISTE acuerdo frente a las solicitudes.

FORMALIZACIÓN LABORAL Y POLÍTICA DE TRABAJO DECENTE EN LAS

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATALES

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 1.2.1. y 1.2.3. de ASPU, puntos 13 y 14 de

SINTRAUNICOL y punto 15 de UTRADEC-CGT, se llegó al siguiente acuerdo:

En armonía con el acuerdo de la mesa nacional celebrado por el Gobierno Nacional con las
Organizaciones Sindicales CUT, CGT, CTC, CNT, CTU, UTC,CSPC y sus federaciones y
ÚNETE, relacionado con la formalización de empleo y ampliación de plantas globales de las
entidades estatales, el Ministerio de Educación se compromete a presentar al Departamento
Administrativo de la Función Pública (DAFP), al Ministerio del Trabajo y a la Mesa Nacional, para
su consideración, la propuesta de articulado producto del trabajo con las Organizaciones
Sindicales que aborda el tema de formalización de empleo al interior de las IES públicas, con el
fin de ser incorporado al decreto que se expedirá sobre el tema.

En caso de que exista la posibilidad de participar en espacios de discusión y construcción del

decreto, se gestionará la participación de un delegado por parte de las organizaciones sindicales
y del MEN para sustentar la propuesta.

Se anexa propuesta de articulado de decreto como parte integral del acta.

MODIFICACIÓN PARCIAL DEL DECRETO 1279 DE 2002

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 1.2.2 de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:

El Ministerio de Educación Nacional realizará en el 2020 un estudio orientado a cuantificar el

impacto fiscal derivado de la propuesta de modificación de los artículos 1, 3, 4 y 32 del decreto
1279 del 2002 presentado por las asociaciones sindicales en el pliego de solicitudes del 2019.
Se socializarán y analizarán los resultados de este estudio, a más tardar en el primer trimestre
de 2021, con el SUE, los Consejos Superiores y la comunidad universitaria en las Universidades
Estatales.

Socializados los resultados del estudio, el Gobierno Nacional evaluará la viabilidad técnica y
financiera de la propuesta presentada por las asociaciones sindicales en un plazo no superior a
6 meses para la eventual modificación del decreto, si hay lugar a ello.
 DERECHOS HUMANOS Y COLECTIVOS

POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN.

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.1. de ASPU y punto 9 de SINTRAUNICOL, se

llegó a los siguientes acuerdos:

1. Las partes acuerdan mantener la Comisión de Género integrada con miembros del Ministerio
de Educación Nacional, Ministerio del Trabajo y las organizaciones sindicales ASPU,
SINTRAUNICOL y UTRADEC-CGT a fin de socializar los Lineamientos de Política de Género
en las Instituciones de Educación Superior (IES) y aportar en la construcción de los protocolos
que se adopten para ello y que incluyan la prevención, vigilancia, atención, control y sanción.

2. La comisión se reunirá dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del acta final
del acuerdo, que, a parte de lo planteado en el punto previo, se ocupará de promover el
desarrollo de proyectos, acciones, normas y demás actividades siguiendo los lineamientos de
política de género.

3. El Ministerio de Educación Nacional (MEN), junto con el Departamento Administrativo de la

Función Pública, mantendrá la publicación periódica del informe de participación de la mujer
en los cargos decisorios del Estado Colombiano, en virtud de la Ley 581 de 2000, para facilitar
el análisis de la situación en las instituciones de educación superior públicas. El Ministerio de
Educación Nacional facilitará mecanismos para la obtención de la información requerida para
la producción de este informe.

4. El Ministerio de Educación Nacional se compromete a gestionar una reunión con el

observatorio laboral (MEN) y el observatorio de Género (UNAL) a fin de conocer el enfoque
del trabajo de los mismos para que las organizaciones sindicales: ASPU, SINTRAUNICOL y
UTRADEC-CGT analicen su funcionamiento y proyecten propuestas al respecto.

5. El MEN se compromete a realizar estrategias (foros, talleres, seminarios, conversatorio, entre

otros) regionales y nacionales de socialización y sensibilización de los lineamientos de la
política de género con la participación de las organizaciones sindicales: ASPU,
SINTRAUNICOL y UTRADEC-CGT y todos los actores del sector.

DERECHOS DE ASOCIACIÓN, LIBERTAD SINDICAL Y GARANTÍAS SINDICALES

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.1. de ASPU, puntos 17, 18 y 19 de

SINTRAUNICOL y puntos 6.1. y 6.2 de UTRADEC-CGT, se llegó a los siguientes acuerdos:

1. Los Ministerios de Trabajo y Educación Nacional expedirán una CIRCULAR CONJUNTA

dirigida a las Instituciones de Educación Superior Públicas (IES) en SU CALIDAD DE
EMPLEADORES DE LOS PROFESORES Y ADMINISTRATIVOS, en la que precisarán la
obligatoriedad del cumplimiento de las normas constitucionales y legales relacionadas
con los permisos y demás garantías sindicales, para los profesores y administrativos
sindicalizados de las IES Públicas, sin importar la modalidad de vinculación laboral. Se
acordó precisar en la misma que los permisos sindicales de los profesores de las IES
Públicas deberán reflejarse en la labor académica de los mismos sin que impliquen
afectación en el servicio. Se advertirá sobre las sanciones que puede imponer el Ministerio
 de Trabajo en los casos de incumplimiento de las normas. El borrador de Circular Conjunta
será presentado por el Gobierno en la sesión de la Mesa de Negociación del próximo
viernes 10 de mayo de 2019 para ser valorada por las organizaciones sindicales que
comparecen en la Mesa y realizar los ajustes que se consideren necesarios previo a su
expedición final.

2. Las organizaciones sindicales ajustarán el proyecto de Decreto redactado por ASPU

Nacional y presentado en le Mesa de Negociación el día 02 de mayo de 2019,
considerando las observaciones realizadas por los Ministerios, las cuales serán enviadas
por correo electrónico a las organizaciones sindicales el día lunes 6 de mayo de 2019.
Con base en esa versión las partes concertarán los contenidos sobre el tema de los
permisos y demás garantías sindicales y los presentarán a la mesa nacional de
negociación del sector estatal 2019, para que sean considerados por la comisión
redactora de la reforma al Decreto 2813 de 2000 concertado en dicha mesa nacional el
02 de mayo de 2019. Igualmente se acordó gestionar la participación en dicha comisión
de un delegado de la organización sindical que redactó la propuesta ASPU y un delegado
del MEN para la sustentación de la misma.

Como resultado de la actividad propuesta para el 10 de mayo se anexa el proyecto de circular

concertado en la mesa y enviado a Mintrabajo, y se anexa proyecto de articulado para la reforma
del decreto 2813 de 2000, documentos que harán parte integral del acta.

AUXILIO SINDICAL

DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.2. de ASPU, punto 21 de SINTRAUNICOL

y punto 6.3. de UTRADEC-CGT, se presentó el siguiente desacuerdo:

ARGUMENTOS DEL MEN. En virtud del principio de especialización del gasto, se precisa que el
Ministerio de Educación Nacional no asignará partidas presupuestales para las organizaciones
sindicales; no obstante, el Ministerio del Trabajo dispone anualmente de una partida presupuestal
para el “Programa de actualización de líderes sindicales”, razón por la cual se informa a las
organizaciones sindicales, que pueden concurrir ante la Dirección de Derechos Fundamentales
del Ministerio del Trabajo a presentar sus proyectos de capacitación y el Ministerio estudiará la
viabilidad de los mismos en cada caso concreto.

ARGUMENTOS DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES. El principio de especialización del

gasto no puede implicar la negación de derechos constitucionales, reza el artículo 2 de la
constitución política.

“ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”
Y también establece el artículo 39 de la misma carta fundamental:

“ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o

asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple
inscripción del acta de constitución. La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y
organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía judicial. Se reconoce
a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el cumplimiento
de su gestión. No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública.”

Garantías que no sólo se refieren a la obligación negativa del Estado y los particulares de no
interferir con el ejercicio del derecho, por ejemplo, mediante el fuero sindical, sino que, tal como
lo ha señalado la Corte Constitucional al caracterizar al Estado Social de Derecho, implican una
actitud positiva del Estado consistente en destinar recursos y esfuerzos a la efectividad material
de los derechos consagrados en la Constitución.

Así, respecto a este artículo hay que anotar:

1. No hay ningún impedimento legal para la asignación de auxilios sindicales por parte de los
patronos, tal como lo ha señalado la Corte Suprema de Justicia.
2. Del análisis de la carta política se tiene que la promoción y efectividad del derecho de
asociación sindical es un fin estatal, a cuya efectividad deben contribuir todas las entidades
del Estado.
3. Como no hay ninguna entidad que tenga por función la asignación de auxilios sindicales, no
puede argumentarse el principio de especialidad del gasto para evadir este deber estatal y,
por lo tanto, es deber de todas las entidades o se estaría incurriendo en una práctica
inconstitucional.

RECOMENDACIONES DE LA UNESCO DE NOVIEMBRE 11 DE 1997

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 2.2.3. de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:

El Ministerio de Educación Nacional se compromete a llevar a cabo una única mesa de trabajo
dentro de los tres meses siguientes a la firma del acuerdo, cuyo objetivo será recibir el insumo
que presentarán las organizaciones sindicales acerca de su percepción frente al estado actual de
adopción de la recomendación de la Unesco relacionada a las condiciones del Personal docente
de la Enseñanza Superior en las Universidades Públicas.

El Ministerio de Educación procederá a través de sus delegados en los Consejos Superiores a

generar un proceso de socialización frente a la citada recomendación para lo cual se incluirá el
tema como un punto de la agenda de una de las sesiones ordinarias de cada Consejo y desde el
Ministerio se unificará la forma en que se presentará la información.

El proceso de socialización se llevará a cabo dentro de las seis sesiones ordinarias siguientes a
la realización de la mesa de trabajo con las organizaciones sindicales y de dicho proceso el
Ministerio realizará un informe que será compartido con las organizaciones.
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 22 de SINTRAUNICOL, se llegó al siguiente

acuerdo:

El Ministerio de Educación Nacional, se compromete a gestionar con el Ministerio de las TIC un

programa anual de capacitación que permita a las organizaciones sindicales lograr un mayor
aprovechamiento de las herramientas tecnológicas.

POLÍTICAS EN EDUCACIÓN SUPERIOR

PROPUESTA DE LA POLÍTICA NACIONAL DE BIENESTAR Y DEL FONDO NACIONAL DE

BIENESTAR UNIVERSITARIO

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3.1. de ASPU, 23 de UTRADEC-CGT y punto 9 de

SINTRAUNICOL, se presentó el siguiente acuerdo:

En el marco de los acuerdos suscritos en la negociación del año 2017, el Ministerio de Educación
Nacional se compromete a dar continuidad a la Comisión de discusión de temas de Bienestar
Universitario integrada por representantes de las organizaciones sindicales firmantes de este
acuerdo y delegados del Ministerio de Educación. La Comisión sesionará por lo menos tres veces
al año conforme a la agenda temática programada.

La primera sesión de la comisión se realizará dentro de los dos meses siguientes a la firma del
presente acuerdo y presentará un informe de los avances una vez se cumpla el año de haber
realizado la primera sesión.

POLITICA DE FINANCIACIÓN ESTATAL A LAS IES

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 3.2.1. y 3.2.2. de ASPU y puntos 10 y 12 de

SINTRAUNICOL, se llegó al siguiente acuerdo:

En el marco de los acuerdos suscritos en la negociación del año 2017, el Ministerio de Educación
Nacional se compromete a dar continuidad a la Comisión de discusión de temas de financiamiento
de la Educación Superior Pública integrada por representantes de las organizaciones sindicales
firmantes de este acuerdo y delegados del Ministerio de Educación. La Comisión sesionará por
lo menos tres veces al año conforme a la agenda temática programada y abordará temas como
Regalías, recursos provenientes de la Ley 1819 de 2016 y revisión integral de fuentes y usos de
los recursos de las IES públicas en el marco de lo establecido en el artículo 183 de la Ley 1955
de 2019.

La primera sesión de la comisión se realizará dentro de los dos meses siguientes a la firma del
presente acuerdo.
 LOS COMPROMISOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATAL EN EL
ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN
DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA; DESCONCENTRACIÓN DE LA OFERTA
EN EDUCACIÓN SUPERIOR A LAS REGIONES

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3.3. de ASPU y punto 16 de SINTRAUNICOL, se

llegó al siguiente acuerdo:

El Ministerio de Educación Nacional se compromete a realizar las gestiones para que iniciativas
de los sindicatos en temas de Paz, como las asambleas Universitarias por la Paz y otras
pertinentes sean expuestas en espacios del SUE. Dichas iniciativas pueden ser parte del Plan
Nacional de Acción en Derechos Humanos.

CAMBIOS NORMATIVOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR

POR UNA LEY ALTERNATIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR QUE GARANTICE EL

DERECHO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN FORMA DIGNA Y CON UN BUEN NIVEL
ACADÉMICO

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.1.1. de ASPU y punto 11 de SINTRAUNICOL, se

llegó al siguiente acuerdo:

El Ministerio se compromete en los casos en que haya proyectos para modificar la ley 30 de 1992
a crear mesas de trabajo que permitan la discusión del mismo. En dichas mesas tendrán
participación los estamentos Universitarios y delegados de ASPU. Los participantes en la mesa
podrán entregar documentos sobre los temas a modificar para que sean estudiados por el
Ministerio y evaluados en desarrollo de la estructuración del proyecto. Se gestionará que las
mesas tengan cobertura en las regiones tomando siempre en consideración la disponibilidad
presupuestal.

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 4.1.2 y 4.1.3 de ASPU, se llegó al siguiente
acuerdo:

Acorde con lo previsto en el literal f, objetivo seis (6) de las bases del Plan Nacional de Desarrollo
“Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del sector educativo”, el
Ministerio de Educación promoverá un gran pacto por la educación con actores representativos
del sector y la sociedad, dentro de los cuales están los representantes de las organizaciones
sindicales del sector de educación superior.

DEFENSA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD AMPARADO EN LA

AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.2 de ASPU y 22 de UTRADEC CGT, se llegó al
siguiente acuerdo:

El Ministerio de Educación se compromete a gestionar que se reactive la mesa de trabajo con la

participación del Ministerio de Salud, la Administradora de Recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud (ADRES), delegados de las universidades que cuenten con unidades
de salud y de las organizaciones sindicales que firman el presente acuerdo, dentro de la cual se
trabajarán las solicitudes. La gestión procurará que la mesa se reúna dentro de los tres (3) meses
siguientes a la firma del acta final de acuerdos y desacuerdos.

REGLAMENTACIÓN DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado punto 4.3 de ASPU, la organización sindical decidió retirar
la solicitud.

PARTICIPACIÓN DE ASPU EN EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CESU Y EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESTATAL SUE

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 4.4 de ASPU, se llegó al siguiente acuerdo:

En cuanto a la solicitud presentada por ASPU referida a su participación como invitado

permanente en el CESU y en el SUE, el Ministerio de Educación se compromete a presentar al
CESU la solicitud de modificación del Reglamento expedido en el mes de diciembre de 2017 con
el fin de que se reconsidere la posibilidad de aceptar como invitado permanente a un miembro de
la organización sindical; de igual manera se solicitará la recomendación al CESU para la
participación de ASPU como integrante del SUE.

ASPU estructurará y entregará al MEN la justificación de las solicitudes dentro de los tres meses
siguientes a la firma del acta de acuerdo final; la cual se presentará para su consideración al
CESU dentro de las dos sesiones siguientes a la fecha de terminación del documento contentivo
de la justificación. El Ministerio se compromete a poner en consideración del CESU la
participación de ASPU en calidad de invitado a fin de sustentar la justificación. La decisión que
se adopte será comunicada a la organización sindical remitiendo copia del acta de la sesión.

PUNTOS DE UTRADEC-CGT

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 3 de UTRADEC-CGT, se llegó al siguiente acuerdo:

El Ministerio de Educación Nacional, se compromete a socializar en el marco del comité ejecutivo

del sistema universitario estatal-SUE, el contenido del decreto 2362 del 7 de diciembre de 2015,
que establece la celebración del día del trabajo decente en Colombia, para que en el marco de lo
establecido en el artículo 2.2.9.4.6” financiación de la agenda para la celebración del día del
trabajo decente” y conforme a la autonomía presupuestal, las universidad públicas contemplen la
realización de actividades para la celebración del citado día.

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 11 y 20 de UTRADEC-CGT, se llegó al siguiente

acuerdo:

El gobierno nacional, dentro de los 3 meses siguientes a la firma del presente acuerdo, elevará
la consulta ante el FNA, sobre la posibilidad de estructurar una línea especial de vivienda para
los docentes y administrativos de las Instituciones de Educación Superior

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, puntos 16 y 26 de UTRADEC-CGT, se llegó al siguiente

acuerdo:
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a gestionar ante las autoridades que lideran
las políticas de protección y salvaguarda de los derechos a la vida e integridad de la población
civil, la construcción de un protocolo y otros mecanismos pertinentes que propongan los
organismos competentes, dirigidos al personal docente y administrativo de las IES públicas,
victimas de amenazas.

ACUERDO. La organización sindical UTRADEC-CGT decidió retirar de sus solicitudes los puntos
1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 19, 24 y 25.

DESACUERDOS. Frente al Pliego Unificado, puntos 4, 12, 21 y 27 de UTRADEC-CGT, hubo

desacuerdos.

ARGUMENTACIÓN DEL MEN

Punto 4. No puede Ministerio de Educación Nacional en Conminar a las universidad para asignar
recursos para cumplir acuerdos cuando estos están en cabeza del Gobierno y no de las
universidades, máxime cuando ninguno de los acuerdos llegados implica asignación de recursos.

Punto 12. Frente al tema de calidad tampoco tenemos competencia por ser el Consejo Nacional
de Acreditación la única competente en este ámbito, al ser organismo autónomo de carácter
académico e integrado por perfiles técnicos especializados Art. 53 y 54 de la ley 30 de 1.992.

Punto 21. Para el tema de las pólizas de seguro de vida solicitadas carece el Ministerio de
Educación de competencia para dar una directiva para estos efectos en virtud de la autonomía
presupuestal de las universitarias Art. 69 de la Constitución Nacional y 28 y 29 de la ley 30 de
1992.

Punto 27. Lo que atañe a los estatutos de carrera especial administrativa, la entidad carece de
competencia en virtud de la autonomía universitaria y adicionalmente esta solicitud desborda el
ámbito de negociación del decreto 160 de 2014 compilado en el decreto 1072 de 2015

ARGUMENTACIÓN UTRADEC – CGT

Punto 4. Se remitie a la mesa central ya que es un tema de carácter económico.

Punto 12. Se solicita la participación de los administrativos de la Intituciones de Educación

Superior Publica en los procesos de acreditación, requieriendo que el Ministerio los tenga en
cuenta en el proceso de acreditación.

Punto 21. Frente a la solicitud de la poliza de seguro de vida se expresa que, el Estado cuenta
con su propia aseguradora “Previsora” que en la actualidad cubre a funcionarios públicos de
manera gratutita, sin embargo, en el marco del derecho a la vida y a la igualdad mantenemos
nuestra solicitud.

Punto 27. La propuesta coincide con la descrita en el numeral 17 “Derecho Fundamental

Sindicalización”de SINTRAUNICOL.
 DESCUENTOS ESPECIALES Y COMPENSACIÓN POR BENEFICIOS

DESACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.3. de ASPU y punto 20 de SINTRAUNICOL,

hubo desacuerdo:

ARGUMENTACIÓN DEL MEN. De acuerdo con lo establecido en el literal d) del artículo 1º del
Decreto 2264 de 2013, esos descuentos son voluntarios por parte de los empleados públicos no
sindicalizados y en virtud de ello no podría acordarse en esta mesa algo que depende de la
voluntad de un tercero.

ARGUMENTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES.

ASPU plantea que el Decreto 2264 de 2013 reglamenta el art.400 del CST a su vez modificado
por el art.68 de la Ley 50 de 1991.

Como se aprecia a simple vista el decreto reglamentario modifica el sentido de la ley que dice
reglamentar:

La Ley 50 DE 1991 en su artículo 68 establece:

“ARTÍCULO 68. Reglamentado por el Decreto Nacional 2264 de 2013. El artículo 39 del
Decreto 2351 de 1965 quedará así:

Cuota por beneficio convencional. Los trabajadores no sindicalizados, por el hecho de

beneficiarse de la convención colectiva, deberán pagar al sindicato, durante su vigencia,
una suma igual a la cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato.” (El
resaltado fuera de texto)

En cambio el Decreto 2264 de 2013 a pesar de que en los considerandos hace una remisión
pertinente a la ley que va a reglamentar, la Ley 30 de 1992, cuando dice:

Que la Corte Constitucional ha establecido en diferentes pronunciamientos -Sentencias

T-1211 de 2000 y T-814 de 2010- que el cumplimiento de los objetivos y fines de los
sindicatos, las federaciones o confederaciones, así como la eficiencia de sus actividades,
debe estar garantizado a través de elementos materiales representados en bienes y
recursos económicos que se gestionan mediante el aporte de cuotas sindicales o sumas
equivalentes por parte de los trabajadores sindicalizados o no sindicalizados.

Que a juicio de la Corte Constitucional entre los instrumentos con que cuentan las
organizaciones sindicales está el derecho de solicitar a los empleadores de sus afiliados,
la información necesaria para fiscalizar si los descuentos por concepto de cuotas
sindicales se están haciendo a todos los afiliados en la proporción fijada y en la
oportunidad indicada; por tanto los empleadores tienen el correlativo deber de facilitarles
a los sindicatos la información que sea necesaria para controlar que los descuentos para
cuotas sindicales efectivamente se hagan de la misma forma.

Que el numeral 7 del artículo 362 del Código Sustantivo de Trabajo establece que los
estatutos de las organizaciones sindicales deberán contener entre otros, la cuantía y
periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago.
 Que el artículo 400 del Código Sustantivo del Trabajo establece la obligación a cargo de
los empleadores oficiales y particulares de deducir de los salarios de los trabajadores
sindicalizados y poner a disposición del sindicato, el valor de las cuotas ordinarias o
extraordinarias con que ellos deben contribuir.

Que el artículo 68 de la Ley 50 de 1990 dispone que los trabajadores no

sindicalizados, por el hecho de beneficiarse de la convención colectiva, deberán
pagar al sindicato durante su vigencia, una sum, EL a igual a la cuota ordinaria con
que contribuyen los afiliados al sindicato.

Que es necesario expedir disposiciones reglamentarias para la cumplida ejecución

de los artículos 400 del Código Sustantivo de Trabajo y 68 de la Ley 50 de 1990 y
cumplir el Acuerdo logrado con las organizaciones de Empleados Públicos,”

Al decretar la reglamentación, modifica el sentido de la Ley 50 así:

DECRETA:
Artículo 1°. Con el fin de garantizar que las organizaciones sindicales puedan recaudar
oportunamente las cuotas fijadas por la ley y los estatutos sindicales para su
funcionamiento, el empleador tiene la obligación de:
a) Efectuar sin excepción la deducción sobre los salarios de la cuota o cuotas sindicales
y ponerlas a disposición del sindicato o sindicatos, cuando los trabajadores o empleados
se encuentren afiliados a uno o varios sindicatos.
b) Retener y entregar directamente a las organizaciones de segundo y tercer grado, las
cuotas federales y confederales que el sindicato afiliado esté obligado a pagar en los
términos del numeral 3 del artículo 400 del Código Sustantivo del Trabajo y de este
decreto.
c) Retener y entregar a la organización sindical las sumas que los trabajadores no
sindicalizados DEBEN PAGAR a estas por beneficio de la convención colectiva en
los términos del artículo 68 de la Ley 50 de 1990, salvo que exista renuncia expresa a los
beneficios del acuerdo. (Resaltado fuera de texto)
d) Retener y entregar a la organización sindical las sumas que los empleados
públicos no sindicalizados AUTORICEN DESCONTAR VOLUNTARIAMENTE y por
escrito para el sindicato, por reciprocidad y compensación, en razón de los
beneficios recibidos con ocasión del Acuerdo Colectivo obtenido por el respectivo
sindicato, para lo cual se habilitarán los respectivos códigos de nómina. (Resaltado fuera
de texto)
Artículo 6°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. Publíquese y
cúmplase. 16 de octubre de 2013.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro del Trabajo,
RAFAEL PARDO RUEDA. Grupo de Archivo Sindical Certificaciones”

Por su parte, SINTRAUNICOL considera que la compensación por beneficios es la mínima

retribución que las organizaciones deben recibir, teniendo en cuenta el ejercicio sindical que
realizan al presentar pliego y negociarlo, obteniendo mejoras en las condiciones laborales de los
y las trabajadores.
Es evidente que al no llegar a un acuerdo en el punto presentado por sintraunicol, dicho tema no
permite el fortalecimiento de las organizaciones sindicales.

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO

COLECTIVO LABORAL

ACUERDO. Frente al Pliego Unificado, punto 5.4. de ASPU y punto 23 de SINTRAUNICOL, se

llegó al siguiente acuerdo:

El Gobierno Nacional representado por Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del

Trabajo se compromete en un plazo que no excederá de un mes de suscricpión del acta final de
acuerdos y desacuerdos, a instalar la comisión de seguimiento, sesión en la que definirá la
metodología, periodicidad y cronograma de trabajo. La Comisión estará integrada de manera
paritaria por dos delegados de ASPU Nacional, dos delegados de SINTRAUNICOL, un delegado
de UTRADEC-CGT y dos delegados del Gobierno Nacional, uno del Ministerio del Trabajo y uno
del Ministerio de Educación Nacional.

SOLICITUDES DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL CNT INVITADO A LA NEGOCIACIÓN

En la sesión celebrada el día viernes 24 de mayo a las 2:30 p.m., comparecieron a la mesa los
señores Omar Carrión y Martha Paredes representantes de la organización sindical CNT,
organización que conforme a lo acordado en la mesa de instalación serian invitados a esta
negociación a efectos de sustentar sus solicitudes.

Las solicitudes presentadas y sustentadas por la organización sindical fueron las siguientes:

“ARTICULO 36. El Gobierno Nacional creara con participación de la central C.N.T. firmante del
presente acuerdo un Fondo para los trabajadores del estado y sus hijos, tendiente al
otorgamiento de créditos educativos 100% condonables por prestación de servicios y mérito
académico, para financiar la educación formal de los empleados públicos de carrera
administrativa de los niveles asistencial, técnico y profesional, provisionalidad y de libre
nombramiento y remoción que conforman las entidades del Estado en convenio con
universidades públicas. (Fedeasonal y Asoorientadores).

ARTICULO 37. AUXILIO EDUCATIVO: El Gobierno Nacional implementara programas de

formación Posgrado, Maestría y Doctorado condonables, así como diplomados, capacitación y
actualización a todos los empleados públicos en concordancia con su experticia, que permitan
tener actualización, reconocimiento y mejoramiento salarial, para ello se realizaran convenios
interinstitucionales con universidades públicas otorgando becas y auxilios con el fin de realizar
estudios de educación superior”.

El Ministerio de Educación Nacional manifestó a CNT que sus solicitudes no eran competencia
de esta mesa en razón a que constituían políticas de bienestar y capacitación que debían ser
negociadas directamente con cada empleador.
Se deja constancia que la organización sindical se rehuso a suscribir acta o documento que
acreditara su comparecencia a la mesa de negociación, sin embargo, firmaron la lista de
asistencia y está como testigo el señor Juan Carlos Sánchez negociador de UTRADEC-CGT.

VIGENCIA DEL ACUERDO

El presente Acuerdo Colectivo estará vigente hasta el 31 de diciembre del 2020.

Este acuerdo hace parte integral del acta final de la negociación nacional estatal 2019.

Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta a los veintinueve (29) días de mayo de
2019.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

NOMBRE
José Maximiliano Torres
Claudia Jineth Álvarez Benítez
María Antonieta Vásquez
Fajardo
Wilfer Orlando Valero Quintero
CARGO FIRMA
Asesor Viceministro de
Original Firmada
Educación Superior
Asesora Viceministro de
Original Firmada
Educación Superior
Subdirectora de Inspección y
Original Firmada
Vigilancia
Subdirector de Desarrollo
Original Firmada
Sectorial (E)

ASPU Y SINTRAUNICOL
NOMBRE SINDICATO FIRMA
Pedro José Hernández Castillo ASPU Original Firmada

Alexander Pareja Giraldo ASPU Original Firmada

Gloria Cecilia Arboleda
ASPU Original Firmada
Férnandez
Claudia Patricia Parra Medina ASPU Original Firmada

Beatriz Martínez de Vargas ASPU Original Firmada

María Elizabeth Montoya
SINTRAUNICOL Original Firmada
Ceballos
Jesús Harold Balanta Cardona SINTRAUNICOL Original Firmada

Horacio Ortíz Peñuela SINTRAUNICOL Original Firmada

Ofelia Buitrago Ramírez SINTRAUNICOL Original Firmada
Juan Carlos Sánchez Gaitan UTRADEC-CGT Original Firmada
 ANEXO 1. PROPUESTA DE ARTICULOS SOBRE FORMALIZACIÓN LABORAL

CONSIDERANDO:

1. Que, para las universidades estatales como entes autónomos de régimen especial
constitucional, se requiere una reglamentación especial sobre formalización laboral que
garantice el Derecho al Trabajo y la Autonomía Universitaria.
2. Que, de acuerdo con lo consagrado en el Artículo 125 de la Constitución Política Nacional,
“los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de
elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los trabajadores oficiales y los
demás que determine la ley”.
3. Que, las Instituciones de Educación Superior estatales u oficiales no son ajenas a las
necesidades de formalización del empleo en cumplimiento de las Sentencias C-006 de
1996, C-614 de 2009 y la del Consejo de Estado 1873-05 de 2009.
DECRETA:

ARTÍCULO 1. Las Instituciones de Educación Superior estatales, establecerán, las necesidades

reales de planta docente y administrativa, los costos que demande su formalización y elaborarán
el respectivo plan de formalización laboral, respetando los principios de Autonomía Universitaria
y de Democracia Participativa que las orientan.

Las Instituciones de Educación Superior estatales crearán una mesa de trabajo con la
participación de las organizaciones sindicales y demás actores del sector, cuyos objetivos serán:
adoptar un cronograma con tareas, responsabilidades y fechas precisas para que un término de
tres meses en forma progresiva se adelanten las tareas en materia de actualización o ampliación
de plantas de empleo, teniendo en cuenta las normas presupuestales vigentes

Para estos efectos las IES estatales podrán contar con la asesoría técnica del Departamento
Administrativo de la Función Pública para la elaboración e implementación de los planes de
Formalización laboral.

El resultado del trabajo anterior constituirá el Acuerdos de Formalización Laboral a los que se
refiere la ley 1610 de 2013 que cada una de las IES estatales deberá firmar con el Ministerio de
trabajo en un término que será acordado en la mesa de trabajo.
.
ARTÍCULO 2. Las Instituciones de Educación Superior estatales presentarán al Gobierno
Nacional los Acuerdos de Formalización Laboral sustentados técnica y presupuestalmente para
su implementación.

PARÁGRAFO 1: De conformidad con lo consagrado en el artículo 18 del “Acta de acuerdo de la

mesa de diálogo para la construcción de acuerdos para la educación superior”, del 14 de
diciembre de 2018 y consagrado en la ley del plan nacional de desarrollo 2018-2022, los recursos
adicionales que allí se dirigen a la base presupuestal de las IES Estatales serán distribuidos, en
el marco de su autonomía, para el fortalecimiento institucional en aspectos tales como cubrir parte
de los Acuerdos de formalización de los profesores ocasionales y catedráticos que adopte cada
institución.

PARAGRAFO 2. Las instituciones de educación superior estatales incluidos los entes

autónomos, en el marco de su autonomía institucional adoptaran acuerdos de formalización
laboral y ampliación de plantas de personal administrativo, garantizando el cumplimiento de las
normas laborales vigentes. Esto se hará teniendo en cuenta los recursos de inversión que se
tienen destinados a las diferentes modalidades de vinculación, contratistas, ODS, OPS,
supernumerarios u otras modalidades de contratación existentes a costo cero pesos, podrán
contar con la asesoría técnica del Departamento Administrativo de la Función Pública para su
implementación.
 ANEXO 2. PROYECTO DE CIRCULAR CONJUNTA SOBRE PERMISOS Y DEMÁS
GARANTÍAS SINDICALES

Bogotá D.C.,

CIRCULAR CONJUNTA

PARA: RECTORES INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR ESTATALES

DE: MINISTRA DEL TRABAJO Y MINISTRA DE EDUCACION

ASUNTO: LINEAMIENTOS SOBRE PERMISOS SINDICALES

FECHA:

El Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Educación Nacional reiteran a todas las Instituciones
de Educación Superior Estatales, conforme a lo estipulado en el Decreto 1072 de 2015 y la
Circular 98 de 2007, los lineamientos a tener en cuenta para la concesión de permisos sindicales:

1. Los representantes sindicales tienen derecho a que las Instituciones de Educación Superior
Estatales les concedan los permisos sindicales remunerados necesarios para el cumplimiento
de su gestión. La representación sindical podrá ejercerse por los profesores
independientemente del tipo de vinculación o de la denominación que a esta se le dé y por el
personal administrativo.

2. Las organizaciones sindicales de servidores públicos son titulares de la garantía del permiso
sindical, del cual podrán gozar los integrantes de los comités ejecutivos, directivas y subdirectivas
de confederaciones y federaciones, juntas directivas, subdirectivas y comités seccionales de los
sindicatos, comisiones legales o estatutarias de reclamos, y los delegados para las asambleas
sindicales y la negociación colectiva.

3. Corresponde al nominador o al funcionario que este delegue para tal efecto, reconocer
mediante acto administrativo los permisos sindicales, previa solicitud de las organizaciones
sindicales, las federaciones o confederaciones, que deberá contener la identificación de cada uno
de los beneficiarios, la finalidad general del permiso y la duración del mismo

4. Constituye una obligación de las entidades públicas de que trata el artículo 2.2.2.5.1. del
Decreto 1072 de 2015, atender oportunamente las solicitudes que sobre permisos sindicales
eleven las organizaciones sindicales de los servidores públicos.

5. Durante el período de permiso sindical, el servidor público beneficiario de este, mantendrá los
derechos salariales y prestacionales, así como los derivados de la carrera en cuyo registro se
encuentre inscrito.

6. Los permisos sindicales para los afiliados deberán ser solicitados por el representante legal o
Secretario General de la organización sindical a efectos de que el empleador pueda autorizarlos
sin que objetivamente se afecte la prestación del servicio.

.
7. Cuando la solicitud no cumpla con los requisitos exigidos en el Decreto 1072 de 2015, se
devolverá inmediatamente a la organización sindical indicando la información que debe ser
complementada. Una vez realizados los ajustes solicitados, se procederá, a la mayor brevedad,
a otorgar el correspondiente permiso.

8. La única razón por la cual se puede negar o limitar el permiso sindical, es demostrando,
mediante acto administrativo motivado que con la ausencia del servidor público se afectará el
funcionamiento y servicios que debe prestar la entidad a la que pertenece, sin que sea posible
en forma alguna superar la ausencia.

9. Los nominadores deben concertar el otorgamiento de permisos sindicales con las

organizaciones en aras de garantizar el ejercicio de la actividad sindical, teniendo en cuenta
aspectos tales como número de afiliados, el cargo desempeñado por el directivo sindical, si la
organización sindical es del orden nacional, departamental o subdirectiva, entre otros.

10. Los afiliados al sindicato tendrán derecho al permiso sindical para asistir a las asambleas y
demás actividades sindicales a las que sean convocados por la organización sindical, por las
Federaciones o Confederaciones nacionales o internacionales con las que se relacione el
sindicato, todo ello sin que se afecte la prestación del servicio.

11. Los Permisos Sindicales de los profesores directivos sindicales de las instituciones de
educación superior estatales se expresarán en horas lectivas correspondientes a su labor
académica.

12. Como el permiso sindical de los negociadores conlleva una separación temporal del servidor
público negociador de las funciones del cargo que desempeña, la administración, cuando lo
encuentre indispensable, podrá asignar las funciones de manera transitoria a otro servidor público
o revisar las cargas laborales.
13. Dado que la concesión de los permisos sindicales es obligación de las entidades públicas,
entre ellas, las instituciones de educación superior estatales, se reitera que en caso dilatar o no
proceder a su concesión, previa querella por parte de la organización sindical, el Ministerio del
Trabajo iniciará la investigación administrativa sancionatoria que podrá traer como consecuencia
multas equivalentes al monto de uno (1) a cinco mil (5.000) veces el salario mínimo legal mensual
vigente según la gravedad de la infracción y mientras esta subsista y la correspondiente compulsa
de copias a la Procuraduría General de la Nación, para que investigue la conducta del nominador.

Atentamente,

ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS MARIA VICTORIA ANGULO GONZALEZ

Ministra del Trabajo Ministra de Educación Nacional
 ANEXO 3. PROYECTO DE DECRETO SOBRE PERMISOS Y DEMÁS GARANTÍAS
SINDICALES

Por el cual se reglamentan los permisos sindicales y demás garantías sindicales de las
profesoras y profesores en las instituciones de educación superior estatales

CONSIDERANDOS

Que la Constitución Política en su artículo 39 consagra el derecho de asociación sindical, y en el

caso de los profesores de las instituciones de educación superior estatales la prerrogativa del
fuero y demás garantías sindicales cobija a todos los profesores sin distingo de su modalidad de
vinculación.

Que el artículo 416A, adicionado al Código Sustantivo del Trabajo mediante el artículo 13 de la
Ley 584 de 2000, facultó al Gobierno Nacional para reglamentar los permisos sindicales en
concertación con los representantes de las centrales sindicales.

Que las Instituciones de Educación Superior Estatales gozan de autonomía para la asignación
de labor académica, la cual comprende la realización de funciones misionales como docencia,
investigación y extensión o proyección social.

DECRETA:

Título XXX

De los permisos y demás garantías sindicales de las y los profesores en las instituciones
de educación superior estatales

Del campo de aplicación de este Decreto

CAPÍTULO I

DE LOS FUEROS Y PERMISOS SINDICALES

Artículo 1º. Fuero Sindical. Las instituciones de educación superior estatales respetarán la
estabilidad laboral parcial derivada del fuero sindical de los profesores de planta, ocasionales y
catedráticos y lo que representa éste en el marco del ejercicio sindical.

Artículo 2º. Concertación de los permisos sindicales. Los Permisos Sindicales que las
instituciones de educación superior estatales deben conceder a los profesores sindicalizados,
serán concertados entre la institución y el sindicato de profesores de la misma, igualmente, los
afiliados al sindicato tendrán derecho al permiso sindical para asistir a las asambleas y demás
actividades sindicales a las que sean convocados, todo ello sin que se afecte la prestación del
servicio.

Artículo 3º. Criterios para concertar los permisos sindicales para directivos. Los Permisos
Sindicales que las instituciones de educación superior estatales concederán a los profesores
directivos sindicales principales y/o suplentes, deben permitir el cumplimiento de las funciones
de dirección sindical.
Para su otorgamiento, además de los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad,
deberán atenderse los siguientes:
1. Actividades de docencia, investigación y extensión.
2. Campo de acción de la organización sindical (local, nacional e internacional).
3. Número de afiliados.

Artículo 4º. Asignación laboral para los permisos de los directivos sindicales. Los Permisos
Sindicales de los profesores directivos sindicales de las instituciones de educación superior
estatales se concertarán entre la Dirección de la institución de educación superior estatal y la
Dirección del sindicato y comprenderán hasta:
1. El 80% de la asignación académica de los profesores directivos sindicales nacionales y/o
internacionales, expresada en horas semanales, dependiendo de los criterios señalados en
el anterior artículo. Los compromisos académicos podrán ser en investigación o en extensión,
mientras dure el mandato sindical.
2. El 60% de la labor académica de los profesores directivos sindicales seccionales, expresada
en horas semanales, dependiendo de los criterios señalados en el anterior artículo.

En el caso de los profesores directivos sindicales de hora cátedra, este permiso sindical se podrá
asignar en horas adicionales de contratación para garantizar este permiso.

Artículo 5º. Comisión Negociadora. En razón a que el permiso sindical de los negociadores
conlleva una separación temporal del servidor público negociador de las funciones del cargo que
desempeña, la administración, cuando lo encuentre indispensable, podrá asignar las funciones
de manera transitoria a otro servidor público o revisar las cargas laborales.

CAPÍTULO II

DE OTRAS GARANTÍAS SINDICALES

Artículo 6º. Publicación de actividades sindicales. Las Instituciones de Educación Superior

estatales u oficiales posibilitarán los canales y medios de los que disponen, para publicitar las
actividades propias de la organización sindical, a solicitud de la misma.

CAPÍTULO III

Disposiciones especiales

Artículo 7º. De la inspección, vigilancia y control. El Ministerio del Trabajo ejercerá sus
funciones de inspección, vigilancia y control sobre el respeto a las garantías y libertades
sindicales y sancionará conforme a sus competencias a las instituciones de educación superior
estatales que no respeten los fueros, permisos y demás garantías y libertades sindicales
establecidas en el presente decreto.