LA DEMOCRACIA COMO PRINCIPIO CONSTITUCIONAL
La democracia, como la forma de Estado y de Gobierno que esta-
blece la Ley Fundamental en su articulo 20.1 y 2, est vinculada al
principio de la soberania popular y hace que este asuma una con-
figuracién determinada. Su contenido es el de que el poder del
Estado ha de articularse de tal forma que tanto su organizacién
como su ejercicio deriven siempre de la voluntad del pueblo o
puedan ser atribuidos a él'. Pero para poder funcionar y desarro-
Ilarse, esta democracia, determinada asf como forma de Estado y de
Gobierno, reposa sobre una serie de presupuestos que en esencia
son de naturaleza preconstitucional?,
La configuracién concreta de la democracia no puede darse
bajo la forma de la democracia directa o de la identidad, sino que
esta referida necesaria y primariamente a una estructura represen-
tativa, en la que luego podran incorporarse elementos plebiscita-
rios como factores de equilibrio, Esta estructura representativa tie-
ne que asumir sin embargo el cardcter de una representacién
democratica’. A su vez los principios del Estado de Derecho, de la
forma republicana y del Estado social se distinguen del principio
democratico en virtud de caracteristicas peculiares. La relacién
entre estos principios y el principio democratico solo en parte se
orienta en una misma direccién; en buena medida se encuentran
1. Vid. infra, p. $3.
2 Vid infor, p98
3. Vid. infra, «