El Sistema Nacional de Planificación de Venezuela tiene entre sus objetivos contribuir a la

optimización de los procesos de definición, formulación, ejecución y evaluación de las políticas

públicas en cada uno de sus niveles, a la efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los
recursos públicos dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes,
programas y proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la
riqueza, mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta
abierta, para el logro de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación.
El Sistema Nacional de Planificación está integrado por el Consejo Federal de Gobierno; los
consejos de planificación y coordinación de políticas públicas de cada Estado; los consejos
locales de planificación pública de cada municipio; los consejos de planificación comunal y los
consejos comunales.

VENEZUELA: LOS PLANES DE LA NACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA, ANTECEDENTES
Como un aporte al estudio de los antecedentes del tema de la participación ciudadana en
Venezuela, les presento una apretadísima síntesis del tratamiento del asunto en los
planes quinquenales de desarrollo, elaborados entre 1958 y 1998, por los gobiernos
electos en ese período.

Al presidente Rómulo Betancourt, le corresponden los dos primeros planes quinquenales

de desarrollo. El presidente Raúl Leoni elaboró el tercer plan de la nación. Del presidente
Rafael Caldera son el cuarto y el noveno. Al presidente Carlos Andrés Pérez, se deben
los planes quinto y octavo. Mientras que el presidente Luis Herrera Campíns, elaboró el
sexto plan de la nación. Este plan tiene el mérito histórico por cierto, de introducir por
primera vez en Venezuela, el tema de la democracia participativa como modelo de
sociedad. Y el presidente Jaime Lusinchi elaboró el séptimo plan quinquenal de
desarrollo. Este plan se realizó con la metodología denominada planificación estratégica
situacional, la cual tuvo gran impacto en la administración pública. Veamos el resumen.

A. El Primer Plan de la Nación 1960-1964. Capítulo V. Desarrollo de la Comunidad

En el Primer Plan de la Nación, el tema de la participación se articula a políticas,

programas y proyectos de Desarrollo de la Comunidad, entendido este, como un elemento
destinado a incorporar a los sectores populares en los programas destinados a elevar su
calidad de vida.

El enfoque del Plan 1960-64 prescribía que los programas de desarrollo comunal
revestían gran importancia en la planificación económica por cuanto despertaban la
iniciativa individual y promovían la participación activa de la comunidad en la realización
de obras y proyectos, propiciaban el aprovechamiento de recursos financieros y humanos,
y lograban asimismo la interrelación entre el desarrollo económico y social” (Cordiplan,
1er Plan de la Nación).

En este período y en correspondencia con la política de desarrollo comunal impulsada

desde el gobierno, se creó la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento
Municipal (FUNDACOMUN), mediante Decreto Ejecutivo del 30 de Enero de 1962. Esta
agencia oficial aún existe en Venezuela.

B. El Segundo Plan de la Nación 1963-1966. Capítulo XVIII. Desarrollo de la Comunidad

En el Segundo Plan de la Nación se consolida y amplia la visión sobre el Desarrollo
Comunal como medio de promoción de la participación social y como elemento
estratégico para el desarrollo adecuado y eficiente de las políticas públicas. “En
Venezuela el programa de Desarrollo de la Comunidad no es un programa más que ha
sido añadido a los numerosos programas sociales y de fomento económico que se
realizan en todo el ámbito nacional. Desde el comienzo se le consideró como un gran
programa aglutinador, basado principalmente en la coordinación de todos los programas
nacionales, estadales y locales que promueve el bienestar de la comunidad. Se pensó
que a través de la participación activa de la comunidad en la solución de sus problemas,
de la reorientación y capacitación del personal empleado, del pleno aprovechamiento de
los recursos de las organizaciones no gubernamentales, se podrían lograr los objetivos
principales del programa que son el cambio de actitudes, la mayor integración de las
comunidades y un mayor rendimiento de los recursos financieros y técnicos asignados a
los programas gubernamentales y, en definitiva, el mejoramiento de las condiciones de
vida” (Cordiplan, 2do Plan de al Nación).

Un dato adicional es que el Plan 1963-66 contempló la vinculación de la Reforma Agraria

con la estrategia programática de Desarrollo de la Comunidad; y también la continuación
de actividades de entrenamiento de personal en el desarrollo comunitario tanto a nivel
talleres en centros urbanos y rurales, así como en el ámbito de cursos de postgrado en el
Centro de Estudios de Desarrollo (CENDES) de la Universidad Central de Venezuela.

C. El Tercer Plan de la Nación 1965-1968. Capítulo XX. Desarrollo de la Comunidad

El Plan para el lapso 1965-68 fue una continuación y mejoramiento de la visión, objetivos
y propósitos fundamentales de los dos planes anteriores.

El propósito central del 3er Plan fue impulsar la gradual tecnificación del programa de
Desarrollo de la Comunidad, mediante la sistematización de sus contenidos, la calificación
de recursos humanos y la institucionalización de mecanismos de coordinación y acción de
los entes vinculados a la estrategia.

La sistematización abarcó fundamentalmente los programas de Edificaciones Escolares

Rurales; de Vivienda Rural, de la División de Malariología; de Saneamiento Ambiental del
Ministerio de Sanidad y el de formación de personal en el área de desarrollo comunal. En
este último programa destacó el esfuerzo emprendido por el Gobierno Nacional de la
época; y de organismos multilaterales como el Fondo Especial de las Naciones Unidas,
para lograr la consolidación del Centro Nacional de Entrenamiento e Investigación
Aplicada para el Desarrollo Comunal.

El 3er Plan de la Nación contempló la consolidación de una instancia nacional para

impulsar el programa de Desarrollo de la Comunidad en un esfuerzo combinado entre los
sectores público y privado. Nos referimos al Consejo Nacional de Desarrollo de la
Comunidad integrado por los ministerios de Educación, de Sanidad y Asistencia Social; de
Agricultura y Cría; de Justicia; y del Trabajo; el Banco Obrero; el Consejo Venezolano del
Niño, los institutos Agrario Nacional; Nacional de Nutrición; y Nacional Obras Sanitarias; el
Consejo de Bienestar Rural Universidad de Oriente, el Instituto Venezolano de Acción
Comunitaria (IVAC), la Federación de Instituciones Privadas de Asistencia Privada; el
Centro de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela (CENDES);
la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN)
la Asociación Nacional de Productores de Cemento, Caritas de Venezuela; la Corporación
de Guayana; Acción de Venezuela; Asociación de Scouts; y CORDIPLAN.

D. El Cuarto Plan de la Nación 1969-1973. Capítulo VII. Desarrollo Social

Con el Plan 1970-74 el tema de la participación social toma otra vertiente de desarrollo.
Esta vez vinculada a la política social y más específicamente aún referida a los sectores
sociales marginados.

En efecto, la estrategia de Desarrollo de la Comunidad pasó de ser un programa que

permite la acción coordinadora de otras políticas públicas; para convertirse en un
elemento de lo que se considera en el 4to. Plan como una política de promoción popular.
La promoción popular era vista como un conjunto de esfuerzos integrados y destinados a
estimular transformaciones en el sistema socioeconómico y cultural que permitieran la
incorporación y participación deliberada y consciente del hombre como sujeto de todos los
procesos y fines el desarrollo. Dos objetivos fundamentales se concibieron alrededor de
este concepto, a saber:

a. La incorporación de la población al proceso de producción y distribución de riquezas y

disfrute de los beneficios de desarrollo; y,
b. La participación popular en las tareas de ejecución del desarrollo.

Aquí deseo destacar el segundo de los objetivos, porque suponía la participación popular
en las tareas de organización, y ejecución del desarrollo, e implica un proceso de
modificación y transformación de las actuales estructuras de decisión, a través de una
toma de conciencia y organización de la población con el fin de facilitar y asegurar una
auténtica y adecuada representación y participación de los sectores populares.

E. El Quinto Plan de la Nación 1973-1978. Parte D. Urbanización, Equipamiento y

Programas para Áreas Marginales

Con el 5to Plan de la Nación, el concepto y las iniciativas vinculadas al tratamiento del
tema de al participación ciudadana sufren otro cambio. En ese momento ya no
consideradas como un canal para la inclusión de vastos sectores sociales en la resolución
de sus problemas específicos, con un rol de protagonismo.

La visión del plan inmediatamente anterior, de utilizar la promoción popular como un

medio de protagonismo de la población en la atención a sus problemas desaparece. De
hecho el Plan 1973-1978 resaltó la cuestión del desarrollo de la comunidad en el marco
de la atención a los sectores más vulnerables mediante la aplicación de medidas de
intervención estatal fundamentalmente en el ámbito de la infraestructura.

En el contexto del 5to Plan, la propuesta central fue los denominados “Módulos de
Servicios” que concentraban la coordinación de programas tales como: vialidad y
urbanismo, reubicación, mejoramiento y autoconstrucción de viviendas y asistencia social.

E. El Sexto Plan de la Nación 1979-1984. Capítulo VIII. Organización Social y

Participación

Los planteamientos y las propuestas de este plan implicaron un salto cualitativo

trascendente en el tema de la participación ciudadana. De hecho, por primera vez en la
historia del sistema político venezolano se colocó en el tapete el tema de la democracia
participativa. En efecto, Plan 1979-84 tuvo “un principio rector básico (...) la consolidación
de la democracia participativa, mediante la cual se persigue impulsar la presencia activa
del pueblo en la preparación, toma y ejecución de decisiones, (subrayado nuestro) de
modo que personas y organizaciones desarrollen responsablemente sus iniciativas,
entreguen sus aportes y reciban una parte equitativa de los beneficios del producto social
global”. (Cordiplan, 6to Plan de la Nación).

La posibilidad de impulsar en el país un nuevo modelo de gestión de políticas públicas

sobre la base de la participación social es asomada con mayor claridad en el Plan 1981-
85; sin considerar, en este momento, la posterior eficacia con que pudo ser realizada.
Esta prescripción de democracia participativa tuvo los siguientes objetivos:

a. Mejorar y fortalecer los niveles de organización social de los distintos sectores de la

población, con especial énfasis en los grupos de menores recursos.
b. Promover cambios de actitudes y valores en la sociedad venezolana, que conduzcan a
una menor dependencia del paternalismo del Estado, a una mayor valorización de la
organización social como instrumento de participación y de mejoramiento de las
condiciones de vida de la población.
c. Realizar las modificaciones legales e institucionales necesarias para estimular, orientar
y apoyar los procesos de organización social y participación, y para posibilitar la
coordinación de los diversos programas dispersos en múltiples entidades oficiales.
d. Promover el crecimiento integral y planificado del cooperativismo para convertirlo en un
instrumento eficiente del desarrollo social y económico del país.

Entre las estrategias y lineamientos estratégicos formulados en el 6to. Plan de la Nación

destacan las siguientes:

- El aumento del nivel de organización social de la población. Aquí destacaba las

responsabilidades asignadas a los siguientes organismos: FUNDACOMÚN; Instituto
Agrario Nacional (IAN), y la Corporación de Mercadeo Agrícola (CMA) en el sector
agrícola; así también la Fundación de Edificaciones Educativas (FEDE) y la
Superintendencia de Protección al Consumidor. Un punto realmente importante fue la
creación de Comités Populares para la participación en la realización de políticas
vinculadas a la Vivienda con el patrocinio del INAVI y la articulación a las políticas
sanitarias conjuntamente con el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Y también
merece especial mención la propuesta de incorporación de la Confederación de
Trabajadores de Venezuela (CTV) en la cogestión de las políticas laborales.

- El cambio de actitudes y valores de la población; destinado al fortalecimiento de las

organizaciones populares, mediante la participación de las organizaciones sociales en la
fiscalización y administración de los servicios públicos, con miras a lograr su mejor
funcionamiento.

- La realización de modificaciones legales e institucionales; que incluía la creación del

Consejo Nacional para la Organización Social y la Participación como máxima instancia
de coordinación entre los sectores públicos y privados, y como el principal ente promotor
del proceso de participación.

- El desarrollo del cooperativismo; con la intención de incrementar el número y la calidad

del movimiento cooperativista en Venezuela. En este aspecto merece la pena mencionar
la creación de cooperativas escolares y la promoción de cooperativas de vivienda,
servicios, transporte, ahorro y crédito consumo, producción agrícola y producción
industrial.

F. El Séptimo Plan de la Nación 1984-1988. Capítulo V. Lineamientos de Acción

Así como en el plan anterior el tema de la participación social cobró un inusitado

entusiasmo e incluso un replanteo de la democracia por su sentido participativo; el 7mo.
Plan de la Nación le otorgó un tratamiento renovado, agregando la privatización de entes
públicos.

En el Plan 1984-88, el tema de al participación ciudadana se le considera “no sólo como

una propuesta de acción, sino también que propone una forma de organización para
realizarla”. Bajo este concepto el tema de la participación social pudo ser identificado en
dos componentes del plan:

a. Avance hacia una sociedad más justa; y,

b. Profundización de la democracia política.

En el componente Avance hacia una sociedad más justa, para la cuestión participativa se
propone la creación de nuevas formas empresariales que democraticen la propiedad del
capital y la gestión empresarial. Y más específicamente aún se sugiere el acceso de a
una educación creativa y a una cultura participativa.

En el componente Profundización de la Democracia Política; se establecen como

problemas básicos las distorsiones en el sistema de participación política y las
modalidades excluyentes en la gestión empresarial. Plantea así mismo como lineamientos
estratégicos: revitalizar la democracia, equilibrando mejor las relaciones de poder y
creando sistemas de participación; democratizar las formas de propiedad y enfrentar los
elementos de fragilidad de la democracia

En cuanto a los proyectos de acción referidos los lineamientos estratégicos en materia de

la Profundización de la Democracia Política, el 7mo Plan propuso: la protección
Ciudadana y la Defensa de la Nación; la Profundización de la Democracia Política; la
Privatización de Empresas Públicas y el fortalecimiento de un Sistema Económico de
Cooperación (SEC) entre el sectores público y privado.

G. El Octavo Plan de la Nación 1989-1994. Capítulos Compromisos Social, Crecimiento

Sin Inflación, Cambio Institucional

El 8vo Plan de la Nación tuvo un desarrollo multisectorial del tema de la participación en la

gestión gubernamental. El Gran Viraje como también se le conoció propuso como objetivo
lograr una democracia moderna y eficiente, capaz de propiciar un ambiente para que las
decisiones colectivas incorporen las voces de todos los afectados, generando una nueva
cultura nacional de participación y concertación.

En el área de Compromiso Social, el Plan 1989-94, proponía el fortalecimiento de la red

Institucional del Sector Social, mediante la promoción de la formación en gerencia social
con énfasis en la atención a grupos vulnerables (mujeres, niños, ancianos e indígenas en
pobreza extrema) y la gestión concertada de los servicios con el sector privado no-
lucrativo o comercial y con la población organizada. Además consideró estratégico la
promoción de la participación organizada mediante las siguientes acciones:

a. La creación de la Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de la Pobreza y sus

comisiones regionales como organismos para la concertación de la nueva estrategia
social.
b. La creación y extensión de los centros de atención integral a la mujer.
c. El apoyo prioritario a la organización de las comunidades de bajos ingresos, en especial
el sector femenino
d. Ampliación de la capacidad de gestión de las organizaciones de base de las
comunidades.
e. Fortalecimiento del movimiento femenino nacional y de otras asociaciones no
gubernamentales.
f. El impulso de la participación de las comunidades en los gobiernos locales.

En síntesis, en materia social se propuso como proyecto estratégico “el fortalecimiento

institucional y promoción de la participación de la sociedad civil” mediante la ejecución de
las siguientes operaciones:

 Creación del Ministerio de Desarrollo Social y reformas el Ministerio del Trabajo

 Creación de la Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de la Pobreza
 Creación el Consejo Nacional de la Mujer
 Desarrollo de una red institucional del Estado para la política social
 Fomento de la cooperación de la sociedad civil en la formulación y ejecución de los
programas sociales.

En el plano económico se sugirió redefinir el ámbito empresarial del Estado mediante la

transferencia de la propiedad empresas de carácter privado; y la transferencia de la
gestión de empresas de servicios públicos lo cual significaba una nueva oportunidad para
abrir espacios para la participación de sectores no estatales en la gestión económica.

Por último, en su componente referido al Cambio Institucional (Reforma del Estado) el

tema de la participación también fue tratado con amplitud. Al respecto, deben destacarse
los siguientes proyectos:

 Impulso de la descentralización política y nuevas formas de organización social que

garanticen mayor participación y representación. Esto incluía la elección directa de
gobernadores y alcaldes; la elección uninominal de los representantes a los cuerpos
deliberantes y el desarrollo de organizaciones autónomas de la comunidad.
 Descentralización progresiva y coordinada de los servicios públicos a fin de aumentar su
eficiencia y participación de la comunidad. Esto suponía transferencia de servicios hacia
gobernadores y alcaldes y el aumento del control y la participación de comunidades en la
gestión de los gobiernos locales.
 Aumento de la autonomía, la imparcialidad y la tecnificación de la administración de
justicia, y la cultura jurídica ciudadana. Esto implicaba el desarrollo de un sistema de
asistencia jurídica ciudadana, la creación de una jurisdicción de paz y el desarrollo de
programas de formación ciudadana.

H. El Programa de Estabilización y Recuperación Económica 1994. Capítulo 8. La

estrategia de Acción Social. El Noveno Plan de la Nación 1995. La Agenda Venezuela
El Programa de Estabilización y Recuperación Económica elaborado en el ejercicio fiscal
de 1994 contenía como orientación de la política social propuesta, la elevación de la
capacidad de organización de la sociedad civil destinada a su vez, a incrementar las
capacidades de la población más desasistida para apropiarse del producto social. Esta
visión estratégica de nuevo centró la cuestión de la participación ciudadana en el ámbito
de la asistencia económica y social bajo un llamado a la solidaridad; a la vez que sugería
dentro de la optimización de los mecanismos de distribución del gasto público la
implementación de la “planificación participativa” a través de organismos
gubernamentales como el INCE, el Ministerio de la Familia, FUNDACOMUN y también la
incorporación de las organizaciones no gubernamentales que paulatinamente ganaban
espacios como un agente activo al menos en la formulación de las políticas públicas.

Entre las acciones más significativas contenidas este documento previo al 9no Plan de la
Nación; deben mencionarse:

- El proyecto de alimentación y salud que comprendía entre otros a la beca alimentaria, el

bono lácteo el bono de cereales, la distribución de útiles y uniformes escolares y sobre
todo los multihogares para la atención integral del niño, mediante la organización
comunitaria; el Programa Alimentario Materno Infantil (PAMI) para la organización y
acceso de las madres y menores a la salud y nutrición.
- La economía solidaria que contemplaba entre otras acciones, el programa de promoción
de organizaciones mediante la asistencia técnica y la promoción por parte de ONG´s para
el fortalecimiento y creación de organizaciones de la comunidad, orientadas a actividades
productivas, mediante la gestión de CORPOINDUSTRIA.
- El impulso de actividades dirigidas al impulso y fortalecimiento de asociaciones de civiles
dirigidas al desarrollo del abastecimiento y economía populares.

El 9no Plan de la Nación continuó la inclusión del tema de la participación social en sus
diversos componentes. Al respecto, se deben mencionar sus contenidos temáticos
referidos a los sectores social educativo ambiental e institucional. Veamos.

En materia social el Plan diseñado en 1995 bajo el paradigma de la solidaridad suponía

que “la participación es la condición necesaria para la concreción de la libertad en el
desarrollo del proyecto de país, ella implica el trabajo productivo creador y la apropiación
del ámbito de la toma de decisiones para convivencia colectiva”

Entre los objetivos propuestos destacó la organización participación y gestión local

vinculada a la descentralización y a un sector social específico como lo constituye la
juventud. La organización y gestión de la sociedad civil fue percibidas como una
estrategia que atravesaba transversalmente todos los sectores del 9no Plan. En síntesis,
la participación de fue estimada como principio, medio y fin de la política social.

Dentro de este marco destacaban los programas vinculados al desarrollo económico

basado en las empresas asociaciones el apoyo a las denominadas formas asociativas de
los trabajadores que incluían la flexibilización de la propiedad; y por otra parte, la
ejecución de programas de formación y capacitación para el desarrollo de una economía
solidaria.

En el sector educativo se planteó el fortalecimiento de la participación de las comunidades

en la gestión de las agencias educacionales así como el carácter participativo de la
educación oficial y privada. Muy ligado al punto inmediatamente anterior y en materia
ambiental, se planteó el impulso de la educación ambiental para alcanzar un desarrollo
sustentable; otorgándole, en este campo, un papel relevante a las organizaciones no
gubernamentales de orden ambientalista.

En el aspecto político el Plan de 1995 consideró entre otras innovaciones:

 La reforma del sistema electoral y de la Ley del Sufragio impulsando la uninominalidad y

modificando los mecanismos de designación de los directivos del Consejo Supremo
Electoral.
 La introducción de la figura del referendum en sus diferentes modalidades aprobatorio,
revocatorio, abrogatorio y consultivo como una nueva forma de participación
complementaria a la representación.
 La creación de la figura del Primer Ministro; de libre nombramiento y remoción del
Presidente de la República.

Cabe agregar, que la descentralización fue considerada como un medio estratégico, para
lograr una participación de la sociedad civil en los asuntos públicos. Para finalizar, el 9no
Plan proponía que: “el Estado venezolano tendrá que abandonar la actitud paternalista y
asistencialista que ha tenido en los últimos años, creando canales de participación para
que los ciudadanos asuman un rol protagónico en la solución de sus problemas,
asumiendo un papel más activo como sujetos de desarrollo”. (Cordiplan, 9no Plan de al
Nación)

Por último, la Agenda Venezuela constituyó un nuevo documento técnico que esbozó los
principales lineamientos de acción de este período gubernamental. Cabe destacar la
concreción de la participación de la sociedad organizada y de las comunidades en la
ejecución de varios programas sociales que incluía dicha agenda.

En una próxima entrega presentaré algunos precedentes institucionales sobre los

mecanismos de participación ciudadana impulsados entre 1958 y 1998.
2 estrategias: El plan Nacional Simón Bolívar se define como un proyecto
socialista, enmarcado en las necesidades y desarrollo de Venezuela. Este
proyecto se le presento al país por el Gobierno Bolivariano presidido por el
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías.
El Plan Nacional Simón Bolívar se orienta como un primer plan nacional
socialista con la finalidad de construir el socialismo del siglo XXI, desde el año 99
hasta el 2007 Venezuela inicio un proceso de cambio y transformación como lo es:
en lo político, económico, social, salud y educación en todos estos aspectos
surgieron cambios de manera positivas para ir colocando las creación de un piso
de desarrollo para que nuestro país creciera en todos los aspectos que competen
a la nación, sin embargo hay que mencionar la gran participación de pueblo de
Venezuela ya que, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela le
permitió al pueblo ser protagonista de los programas sociales, educativos,
culturales, políticos, salud y las grandes misiones gracias a la Constitución el
pueblo goza de participar y se protagonista de la Revolución Bolivariana de
Venezuela. 
Con esta primera fase año 99 a 2007 se puede decir muchas elementos
positivos, pero también hay que referirse el Golpe de Estado 2002, donde la
 nación perdió grande cantidades de dinero productos de los planes nefatos
elaborado por la oposición con ayuda internacional, no optantes hubo la necesidad
de profundizar las líneas estratégicas de desarrollo económico y social es donde el
Presidente Chávez presenta al país septiembre 2007 el gran proyecto PLAN
NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR 2007-2013 sería la segunda fase de las líneas
estratégicas de desarrollo económico y social el plan Nacional Simón Bolívar es la
continuación del proyecto que se inicio en el año 99 con un visión pre socialista,
sin embargo el Plan Nacional Simón Bolívar es el primer proyecto con carácter
socialista profundizando el desarrollo de la nación.
El desarrollo económico y social de la nación se presenta de la siguiente
manera:
1.    Nueva ética socialista.
2.    Suprema felicidad social.
Democracia protagónica revolucionaria.
3.    Modelo productivo socialista.
4.    Nueva geopolítica nacional.
5.    Potencia energética nacional.
6.    Nueva geopolítica internacional.

Todos los aspectos mencionados son de carácter socialista y componentes

del Plan nacional Simón Bolívar, cabe destacar que cada uno de los aspectos es
totalmente incluyente donde el principal protagonista es el pueblo de Venezuela.
Cada programa socialista cuenta con un presupuesto para su respectivo desarrollo
en busca de un desarrollo integral de la nación, ninguno de los programas
socialista están aislado de uno del otro, al contrario cada programa es sustento
entre ellos.
             Todo Gobierno Democrático Nacional, incluso los gobierno de dictadura
deben presentar un plan estratégicos según los intereses de cada país, de tal
manera que el plan nacional simón bolívar es un proyecto democrático
protagónico y participativo se puede decir que su fórmula es casi perfecta, pero
vaga la critica que el proyecto no se está cumpliendo de un todo producto de la
burocratización y de la corrupción.

Uno de los primero aspectos es una nueva ética socialista se refiere que
cada venezolano, venezolana incluyendo funcionarios y funcionarias del gobierno
debe asumir la ética socialista como un principio humanista en marcado con los
grandes valores de nuestro libertador Simón Bolívar e allí la fórmula para construir
el socialismo, pero la realidad lamentablemente es otra, por tal razón en el párrafo
anterior realice la crítica, ahora hablamos de un proyecto nacional donde todas las
instituciones públicas y privadas deben a asumir el gran reto de una nueva ética
socialista o un cambio cultural que vaya desde la cultura capitalista hacia la cultura
socialista como lo explica las líneas estratégicas de acción política.

Para alcanzar la suprema felicidad posible consiste en que todas las

instituciones públicas y privadas deben acercarse de manera directa con la
comunidades brindando el mejor servicio para nuestro pueblo, mas aun se debe
crear unidades de producción social, en que los mismo trabajadores y
trabajadoras asuman el reto de producir beneficios para las comunidades y no
solamente se debe quedar en el beneficio si no que la comunidades se organicen
con la finalidad de concientizar la importancia que tiene los proyectos socialista en
el caso del Plan Nacional Simón Bolívar.

Gracias a la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela el

pueblo de Venezuela puede participar y ser protagonista de los proyectos
socialista, aquella vieja cultura individualista debe acabarse por una cultura de
colectivos, de grupos y de equipos siempre pensando y desarrollando la
integralidad dentro de una comunidad y fuera de la comunidad, por eso que la
integración tiene sus pasos definido en Plan Nacional Simón Bolívar  es una
integración de manera local, estadal, nacional y mundial siguiendo este orden de
integración los pueblos toman fuerza socialista pensando en un colectivo y no en
la vieja cultura individualista.

Ahora bien los modelos socialistas que está escrito en Plan Nacional se
centra en producir para un colectivo no para un capitalista donde todos los
trabajadores y trabajadoras incluyendo las comunidades son participante de los
modelos productivos en el cual la producción es para la nación según sus
necesidades humanas y esto le beneficie al gobierno en que no tienen que
importar tantos productos, pudiendo aquí en Venezuela producir lo necesario para
darle a nuestro pueblo la mayor suma de felicidad posible.

También tenemos la importancia que tiene una nueva geopolítica pensando

en que los modelos socialista o unidades de producción social establezcan
mecanismo integración entre todos los estados de Venezuela con la finalidad de
garantizar el intercambio de beneficios, según este análisis de la nueva geopolítica
hay que decir que hace 500 años nuestros indígenas Vivian en tribus y cada tribu
producía alimentos según sus necesidades y aplicaban el trueque intercambios de
alimentos entre la tribus con esta analogía se puede afirmar que la nueva
geopolítica del plan nacional tiene que ver bastante con el ejemplo anterior y
además estos intercambios de producción socialista se trazan ejes estratégicos
para avanzar en la construcción del socialismo.

Gracias a Dios Venezuela cuenta con un potencial energético que

contribuye  para ciencia y la tecnología, desde mi punta no es suficiente para que
la nación se desarrolle en todas las potencialidades, tal vez se forme un piso de
desarrollo para los próximos años, pero la realidad es que el petróleo algún día se
va agotar es donde Venezuela desde tiene que buscar mecanismos de producción
y que sea sustentable en los próximos siglos esta el tema de la agricultura
Venezuela posee buenos suelos para la producción de alimentos, levantar la
producción de la industria básicas en fin son unidades que se tiene que consolidar
pensando en el futuro del país y de nuestras generaciones. El potencial energético
de Venezuela gracias a las políticas que se ha desarrollado desde el ejecutivo el
petróleo de Venezuela es soberano y esta para todas las necesidades del pueblo
de Venezuela, hay que decir que esa gota de petróleo aun no ha llegado un cien
por ciento a todos los venezolanos y venezolanas producto nuevamente por la
burocratización y los grandes disfraces de la revolución.

Y por ultimo tenemos la nueva Geopolítica Internacional articular la

estrategias de desarrollo entre países hermano con la intención de estrechar
lapsos de paz, intercambios de comercios, ciencia y tecnología, fortalecer las
economías entre pises con la ayuda de la instituciones públicas y privadas.

El plan
Nacional
Simón
Bolívar se
define como
un proyecto
socialista,
enmarcado
en
lasnecesida
des y
desarrollo
de
Venezuela.
Este
proyecto se
le presento
al país por
elGobierno
Bolivariano
presidido
por el
Presidente
de la
República
Bolivariana
de
VenezuelaH
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Chávez
Frías.El Plan
Nacional
Simón
Bolívar se
orienta
como un
primer plan
nacional
socialista
con
lafinalidad
de construir
el
socialismo
del siglo
XXI, desde
el año 99
hasta el
2007
Venezuelaini
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proceso de
cambio
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lo es: en
lo político,
económico,
social,salud
y educación
en todos
estos
aspectos
surgieron
cambios de
manera
positivas
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las creación
de un piso
de
desarrollo
para que
nuestro país
creciera en
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que
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protagonista
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y se
protagonista
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primera fase
año 99 a
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decir
muchas
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hay que
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Estado
2002, donde
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elaborado
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profundizand
o el
desarrollo
de la
nación.El
desarrollo
económico y
social de la
nación se
presenta de
la siguiente
manera:1.
Nueva ética
socialista.2.
Suprema
felicidad
social.Demo
cracia
protagónica 
revolucionar
ia.3. Modelo
productivo
socialista.4.
Nueva
geopolítica
nacional.5.
Potencia
energética
nacional.6.
Nueva
geopolítica
internaciona
l.Todos los
aspectos
mencionado
s son de
carácter
socialista y
componente
s del
Plannacional
Simón
Bolívar,
cabe
destacar
que cada
uno de los
aspectos es
totalmentein
cluyente
donde el
principal
protagonista
es el pueblo
de
Venezuela.
Cada
programaso
cialista
cuenta con
un
presupuesto
para su
respectivo
desarrollo
en busca de
undesarrollo
integral de
la nación,
ninguno de
los
programas
socialista
están
aislado de
unodel otro,
al contrario
cada
programa es
sustento
entre
ellos.Todo
Gobierno
Democrático
Nacional,
incluso los
gobierno
de dictadur
a deben
presentarun
plan
estratégicos
según los
intereses de
cada país,
de tal
manera que
el plan
nacionalsim
ón bolívar es
un proyecto
democrático
protagónico
y
participativo
se puede
decir que