Está en la página 1de 99

1

DIAGNÓSTICO DE PRIMERA
INFANCIA, INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Nuevas historias para dignificar la vida de


las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
Del diagnóstico a las realizaciones.

Gobierno de las
Ciudadanas y los ciudadanos

2
GABINETE MUNICIPAL
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA
Ing. RODOLFO HERNÁNDEZ SUÁREZ
Alcalde

GABINETE MUNICIPAL Y EQUIPO DE GOBIERNO

Secretario Administrativo FABIO ANDRÉS GUERRERO MEJÍA

Secretaria de Infraestructura ZORAIDA ORTÍZ GÓMEZ

Secretario de Desarrollo Social JORGE ALBERTO FIGUEROA CLAUSEN

Secretario de Salud y Ambiente RAÚL SALAZAR MANRIQUE

Secretario de Educación HOLGER ALFREDO CRUZ BUENO

Secretario del Interior IGNACIO PÉREZ CADENA

Secretaria de Hacienda OLGA PATRICIA CHACÓN ARIAS

Secretario de Planeación CLAUDIO FABIÁN MANTILLA CORREA

Secretaria Jurídica MELBA FABIOLA CLAVIJO DE JÁCOME

Jefe Oficina de Control Interno JANETH ARCINIEGAS HERNÁNDEZ

Jefe Oficina de Control Interno Disciplinario MAGOLA LEÓN

Jefe Oficina de las TIC SERGIO OSWALDO CAJÍAS LIZCANO

Directora Unidad Técnica de Servicios Públicos MABEL GÓMEZ PINTO

Director Departamento Administrativo de la


JULIÁN FERNANDO SILVA CALA
Defensoría del Espacio Público

Jefe Oficina de Prensa y Comunicaciones RUBY MORALES SIERRA

Gobernanza MANUEL F. AZUERO FIGUEROA

Asesora en Mujeres y Equidad de Género ISABEL ORTIZ PÉREZ

3
Asesor en Contratación Pública RODRIGO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ

Asesora Gestión Efectiva MARÍA CRISTINA ARENAS

Asesora Proyectos Estratégicos CAROLINA GALEANO

Asesor TIC SERGIO CAJÍAS

Asesor Desarrollo Rural JESÚS ZAPATA

Asesor Vivienda JOAQUÍN AUGUSTO TOBÓN

4
EQUIPO TÉCNICO

Laura Esther Moreno Rojas Adriana Mantilla Hernández


Yeison Javier Mantilla Celis Instituto de salud de Bucaramanga ESE
Andrés Fernando Ariza Cartagena ISABU.
Secretaria de Planeación

Rafael Enrique Esquiaqui Felipe Naya Gutiérrez Pinzón


Eddy Olave Suarez Secretaria de Desarrollo Social
Blanca Inés Gómez Yepes
Secretaria de Salud y ambiente Elsa Palomino Quintero
Instituto de Cultura y Turismo
Carlos Arenas Murillo
INVISBU
Yasmín Rocío Fernández Hernández
Álvaro Cote Mendoza Alejandro Alvarado Bedoya
Lina Correa Cardona Secretaria del Interior
Janeth Vásquez Martínez
Luis Alberto Páez Consuelo Marín Calderón
José Dolores Valoyes Sonia Rocío Rojas Romero
INDERBU Zaira Viviana Cáceres Romero
Secretaría de Educación
Janeth Arciniegas Hernández
Sandra Holguín Martinez
Oficina de Control Interno Sandra Jhoen Álvarez Rodríguez
Silvia Margarita Díaz Gélvez
Genny Carvajal L.
Yerly Cordero Cáceres Instituto Colombiano de Bienestar
Natalia Pesca Ballesteros Familiar
IMEBU

5
ATENCIÓN INTEGRAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.

1. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el Plan de Desarrollo “El Gobierno de las
Ciudadanas y los Ciudadanos”, son esenciales en la construcción de la ciudadanía, la
democracia y la participación, para la edificación de una ciudad más equitativa en la
que como sujetos de derechos prevalentes se caracterizan y desarrollan como
personas de formas diferentes, por lo cual la garantía de sus derechos y la promoción
del desarrollo integral a lo largo de su vida, exige reconocer dichas particularidades a
nivel individual y social.

La Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Constitución Política y el


Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006), establecen que la
obligación esencial del Estado, la familia y la sociedad con los niños, niñas y
adolescentes es asegurar su Protección Integral, lo cual implica desarrollar cuatro
acciones fundamentales y contemplar los principios de interés superior y prevalencia
de sus derechos:

Reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, pero también de


ellos y ellas como sujetos de derechos. Esto significa reconocer su dignidad como seres
humanos desde la gestación y durante su desarrollo hasta el final de la adolescencia,
así como que la niñez es una categoría social y un componente estructural de la vida
en sociedad. Igualmente, exige generar condiciones para que en todos los entornos en
los que viven los niños, niñas y adolescentes se favorezca el ejercicio de sus derechos.

Garantía de los derechos. Consiste en asegurar las condiciones para que los niños,
niñas y adolescentes ejerzan su ciudadanía. Ello exige adecuar los servicios sociales en
materia de cobertura, acceso, calidad y eficiencia, a partir de las características y
necesidades de cada niño, niña o adolescente. El Estado tiene la obligación de
respetar, proteger y proveer las condiciones para el pleno ejercicio de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes bajo los principios de universalidad e integralidad.

Prevención de la amenaza o vulneración de los derechos. Incluye las acciones para


detectar a tiempo los riesgos, comprender de manera completa y compleja su origen y
naturaleza y realizar las acciones requeridas para contrarrestarlos. Implica acciones
propositivas del Estado, no reactivas, que tengan en cuenta las realidades y amenazas
del contexto, y sus repercusiones en los niños, niñas, adolescentes. El propósito de
estas acciones es proteger su dignidad, integridad, desarrollo y su capacidad para
participar y ejercer sus derechos.

Restablecimiento de los derechos vulnerados. En caso de que se amenacen o


vulneren los derechos de los niños, niñas y adolescentes, el Estado debe adelantar
6
todas las acciones requeridas para restaurar la dignidad, la integridad, el desarrollo y la
capacidad de participación y ejercicio de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes. Exige resignificar el estatus de cada niño, niña o adolescente que sufre
una vulneración, y movilizar a todos los actores del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar para restablecer su dignidad.

En concordancia con lo estipulado en la Convención Internacional de los Derechos del


Niño (1989) donde se reconoce a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de
derecho. El estado colombiano en cumplimiento del mismo y con base en la ley 1098
de 2006, acepta la obligación de adoptar las medidas administrativas, legislativas y de
otra índole para dar cumplimiento a lo allí expuesto. En este sentido, con la expedición
del Decreto 936 de 2013, por medio del cual se reorganiza el Sistema Nacional de
Bienestar Familiar- SNBF, se ha diseñado y adoptado una arquitectura institucional en
la cual se articulan los procesos de formulación de políticas, programas y acciones
dirigidas a esta población desde todos los niveles de gobierno, en función de cumplir
con la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.

La protección integral exige que los diferentes sectores y actores del territorio actúen
de manera articulada, intersectorial concurrente y coordinada en el marco de sus
competencias en corresponsabilidad con la familia y sociedad.

De esta manera, el municipio de Bucaramanga en cumplimiento de la normatividad


vigente y con el objeto de fortalecer la política pública de primera infancia, infancia y
adolescencia, adopta los lineamientos estipulados por el Comité ejecutivo del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar para la inclusión de la primera infancia, infancia y la
adolescencia en el plan de desarrollo 2016-2019.

El presente documento se encuentra organizado por curso de vida y con el objetivo de


facilitar su comprensión, de acuerdo a los siguientes componentes:

1.1 Componente. Diagnóstico de la situación de la primera infancia, infancia,


adolescencia y juventud que incluye los siguientes pasos:

 Paso 1. Análisis para el cierre de brechas: en este paso se realiza la identificación de


los principales sectores y problemáticas en los que el municipio debe hacer un
mayor esfuerzo para cerrar las brechas socioeconómicas e institucionales, de
acuerdo con el contexto departamental, regional y nacional.

 Paso 2. Lectura sectorial y transversal del territorio: el objetivo de este paso es


realizar una lectura integral y cualificada de las situaciones positivas y negativas
que inciden en el estado actual de cada tema y sector de desarrollo del territorio,
que en este caso se refiere a la situación de vida de los niños, niñas, adolescentes y
sus familias.
7
 Paso 3. Problemas territoriales: en este paso, en concordancia con el análisis de
cierre de brechas y la información disponible para el análisis de situación de la
primera infancia, la infancia, la adolescencia y sus familias, se analiza y se da
respuesta a interrogantes tales como: ¿Cuáles son las principales situaciones que
se debe resolver en la entidad territorial para garantizar los derechos de los niños,
niñas y adolescentes según el momento de su curso de vida? y ¿Quiénes son los
más afectados por dichas situaciones (pertenecientes a grupos étnicos, ubicados
en zona rural o urbana, niños o niñas víctimas, con discapacidad o en pobreza
extrema, etc.)? ¿Dónde se ubica esta población en el territorio?

 Paso 4. Análisis de causas y consecuencias: se busca dar respuesta a los principales


factores que influyen para que se presenten las problemáticas en los niños, niñas,
adolescentes y sus familias.

 Paso 5. Aportes de actores y comunidad: Este paso es fundamental no solo porque


permite complementar el análisis de las situaciones problemáticas, sino también
porque se pueden priorizar dichas situaciones y proyectar soluciones o alternativas
de intervención eficaces, oportunas y pertinentes. En este aspecto, se estableció
espacios de diálogo con organizaciones sociales que trabajan en temas de primera
infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en el municipio; se
retomaron las propuestas planteadas en los diálogos con los niños, niñas,
adolescentes, y jóvenes del proceso de rendición de cuentas del año 2015; y las
propuestas que sobre el tema se recogieron de las mesas de socialización del Plan
de Desarrollo 2106-2019.

 Paso 6. Síntesis de la situación actual: Se plantean las situaciones problemáticas


prioritarias en cada uno de los cursos de vida. Esto en cumplimiento al artículo 204
de la Ley 1098 de 2006 que establece que el gobernador y el alcalde, dentro de los
primeros cuatro (4) meses de su mandato.

1.2 Componente Estratégico: En este componente se incluyen los objetivos,


programas y metas que de acuerdo con el diagnóstico realizado presentan un mayor
impacto en la solución de las problemáticas identificadas en el diagnóstico.

 Paso 1. Elaboración de la visión de desarrollo: Aquí se materializa la apuesta que


hace el municipio por el futuro de la primera infancia, infancia, adolecía y
juventud.
8
 Paso 2. Análisis de las alternativas: Consiste en identificar las distintas opciones
que el municipio tiene para brindar soluciones a las problemáticas identificadas
para la primera infancia, la infancia, la adolescencia y sus familias.

 Paso 3. Formulación y priorización de objetivos: en este paso, se realiza la


definición de los objetivos que el municipio espera alcanzar mediante la
implementación de las alternativas de solución siendo estas viables técnica y
financieramente, los objetivos se definieron teniendo en cuenta la materialización
de las Realizaciones y el logro del desarrollo integral.

 Paso 4. Definición de ejes estratégicos para el caso del municipio las acciones de
primera infancia, infancia, adolescencia y juventud se encuentran
mayoritariamente en la dimensión Social en la línea de Inclusión Social y Calidad
de vida.

 Paso 5. Estructuración de programas: Los programas equivalen a los resultados


que el municipio espera alcanzar de acuerdo con sus competencias y su capacidad
de gestión De igual manera, los resultados de cada programa están asociados con
las Realizaciones y con el desarrollo integral.

 Paso 6 Formulación de indicadores y metas: En este paso las metas e indicadores


de resultado están asociados a los programas, y las metas e indicadores de
producto, a los productos requeridos para su implementación.

1.3 Componente Plan de inversiones

 Paso 1.Costos de los programas y financiación: en este último paso, se definen las
cuotas de inversión que de acuerdo a la fuente de recursos, procederán a costear
los programas dirigidos a la primera infancia, la infancia, la adolescencia y el
fortalecimiento familiar, considerando las metas de resultado y producto
establecidas en la parte estratégica.

9
10
1.1 COMPONENTE DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

La población de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud proyectada a 2016


según DANE, corresponde al 44,32% (234.137) de la población total del municipio,
siendo un segmento de la población altamente significativo desde el punto de vista de
las demandas en servicios pero también desde la posibilidad que el territorio tiene
para su desarrollo económico, social, político y cultural.

Situación de niños y niñas en primera infancia en el municipio.

Figura1. Distribución de población de niños y niñas de 0 a 5 años, Bucaramanga, 2016

Figura1 . Distribución de población de niños y niñas de 0 a 5


años, Bucaramanga,2016

3700
Población de niñosy niñas

3600
3500
3400
3300
3200
3100
3000
0 1 2 3 4 5
Niñas 3241 3299 3356 3411 3464 3522
Niños 3433 3474 3516 3561 3609 3654

Fuente: Proyección 2005 – 2020 de DANE Censo 2005

De acuerdo a proyecciones del DANE para 2016, Bucaramanga cuenta con una
población de niñas y niños entre 0-5 años de 41.540, de los cuales el 48,85%
corresponden a niñas y el 51,15% a niños, representando un 7,86% del total de la
población del municipio.

Tabla 1. Población de niños, niñas y adolescentes de grupos étnicos

Grupos Étnicos 2011 2012 2013 2014 2015


Indígenas 68 72 100 143 115
Afrocolombianos 835 762 668 572 435
ROM 0 0 0 0 0
Total Grupos Étnicos 903 844 768 714 562
Fuente: SIMAT 2015. Secretaría de Educación de Bucaramanga

11
Las problemáticas asociadas a la primera infancia en el municipio de Bucaramanga
están relacionadas con factores sociodemográficos, sanitarios, sociales y económicos
que derivan en altas tasas de mortalidad infantil, mortalidad en la niñez, mortalidad
por enfermedades respiratorias, bajo peso al nacer, desnutrición crónica y global y
violencia.

Figura 2. Tasas de mortalidad en menores de 1 año y menores de 5 años.


Bucaramanga, 2011 a 2014

Figura 2. Tasas de mortalidad en menores de 1 año y menores de 5 años.


Bucaramanga, 2011 a 2014

22,5
19,1

10,8 9,9 10,5


8,9 9,6 10,3
7,8 7,4
6,4 5,5

2011 2012 2013 2014


Tasa de mortalidad infantil
6,4 7,4 9,6 10,3
(menores de 1 año)
Tasa de mortalidad en menores
10,8 19,1 5,5 22,5
de 5 años por IRA
Tasa de mortalidad en menores
7,8 8,9 9,9 10,5
de 5 años

Fuente: Sistema de vigilancia epidemiológica- SIVIGILA-2016. Secretaría de Salud Bucaramanga.

Al analizar las tasas de mortalidad en menor de 1 año se observa un incremento


gradual a lo largo de los cuatro años anteriores oscilando con valores entre 6,4 en el
año 2011 y 10,3 casos en el 2014. Similar comportamiento se observa en la tasa de
mortalidad en menores de cinco años, la cual incrementó de 7,8 en año 2011 a 10,5 en
el año 2014.

Por otra parte, el comportamiento de la mortalidad por infección respiratorias en


menores de 5 años presenta un comportamiento bianual con incremento en estos
años con valores que oscilaron entre 10,8 y 22, 5 en los años 2011 y 2014,
respectivamente; este indicador evidencia la crítica situación del sistema de salud que
incide por inoportunidad de citas, diagnósticos tardíos y falta de seguimiento de la IPS.
Que incide en demoras y dilaciones para la atención médica, lo cual se traduce en
diagnósticos e intervenciones tardíos; dando lugar a las complicaciones de eventos
prevenibles. La falta de seguimiento y vigilancia a las IPS e IPS podría ser una de las
12
variables más importantes en este caso. La ausencia en la calidad de la atención, dada
por atención oportuna, atención de alta calidad científica, recurso humano calificado,
medios diagnósticos, atención sin barreras y sin demoras, acceso al SGSSS, ponen de
manifiesto el desmejoramiento que en los últimos años se ha venido observando en el
municipio con respecto a la calidad de vida de los niños y niñas que impactan
directamente en los indicadores de desarrollo del municipio.

En general la gráfica inmediatamente anterior refleja un aumento progresivo en las 3


tasas de mortalidad analizadas, a lo largo del cuatrienio; lo cual nos lleva a
preguntarnos por qué no se tomaron medidas en el primer año de aumento entre una
cifra y la otra, ninguna tasa se mantiene ni disminuye, el aumento constante de este
indicador impacta negativamente el diagnóstico.

Estos resultados desfavorables obtenidos en los diferentes indicadores del curso de


vida, ponen de manifiesto el desmejoramiento que en los últimos años se ha venido
observando en el municipio con respecto a la calidad de vida de los niños y niñas que
impactan directamente en los indicadores de desarrollo del municipio.

La información de los indicadores de nutrición está calculada sobre muestras


poblacionales no representativas, teniendo en cuenta que no se han establecido
sistemas de información unificados, ni continuos para el registro de los datos, en este
sentido la información puede estar sesgada por cuanto no mide la totalidad de la
población ni un periodo de tiempo continúo.

Figura 3. Prevalencia de desnutrición crónica y global en niños y niñas menores 6 años


en el municipio de Bucaramanga, 2011 a 2014

Figura 3. Prevalencia de desnutrición crónica y global en niños y


niñas menores 6 años en el municipio de Bucaramanga, 2011 a
2014
8

0
2011 2012 2013 2014

Prevalencia de desnutrición crónica Prevalencia de desnutricón global

Fuente: Sistema de vigilancia epidemiológica- SIVIGILA-2016

13
Los datos obtenidos muestran un comportamiento que no ha variado notablemente
en la desnutrición crónica con valores en el 2011 de 7%, seguido de una disminución
no muy notable y en el 2014 recupera la prevalencia de 7%. La desnutrición global
muestra un aumento, iniciando en el 2011 una prevalencia de 3% y concluye con 4.3%
en el 2014.

Figura 4. Tasas de delito sexual y violencia intrafamiliar contra niños y niñas de 0 a 5


años. Bucaramanga, 2011 a 2014

Figura 4. Tasas de delito sexual y violencia intrafamiliar en niños y niñas de 0


a 5 años. Bucaramanga, 2011 a 2014
250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0
2011 2012 2013 2014
Tasa de delito sexual contra niñas 0 a 5 años
Tasa de delito sexual contra niños 0 a 5 años
Tasa de violencia intrafamiliar contra niñas 0 a 5 años
Tasa de violencia intrafamiliar contra niños 0 a 5 años

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses –Regional Nororiente. 2014

Según Medicina Legal, los delitos sexuales contra niñas de 0 a 5 años, presenta en el
2011 una tasa de 171.7, posteriormente sufre un leve aumento en el 2012 y 2013, para
terminar el periodo en el 2014 con una disminución significativa con una tasa de 125.5.
Entre tanto, el comportamiento de estos eventos contra los niños refleja un aumento
desde 2011 con 71 hasta 2014 con 78.8.

Estos delitos reflejan una grave vulneración a la integridad y al desarrollo integral de


los niños y niñas y la expresión de una sociedad que atenta contra la vida de sus
nuevas generaciones, indicando un desconocimiento y poca valoración de los niños y
las niñas como sujetos de derechos.

Se evidencia que la magnitud de esta problemática hace presencia desde los primeros
años de vida, afectando más a las niñas, configurándose en violencia de género que se
reitera en todas las etapas del curso de vida.

En relación con la Tasa de Violencia intrafamiliar contra niñas de 0 a 5 años registra


una cifra inicial en el 2011 de 50.21, desafortunadamente se eleva progresivamente a

14
lo largo del periodo analizado registrando en el 2014 una tasa de 87.04. Para el caso de
los niños la tasa de violencia intrafamiliar es 43.66 en el 2011 y para el 2012 alcanza
más del doble de la tasa inicial con 102,42 y se mantiene hasta el 2014.

Se observa que el comportamiento de la violencia intrafamiliar a partir del 2012 hasta


el 2014 no muestra diferencias significativas en niños y niñas, evidenciando una
posible normalización de la violencia como pauta de las relaciones familiares.

15
16
Situación de niños y niñas en infancia en el municipio.

Figura 5. Distribución de población de niños y niñas de 6 a 11 años, Bucaramanga,


2016

Figura 5. Distribución de población de niños y niñas de 6 a 11


años, Bucaramanga,2016

4100
Población de niños y niñas

4000
3900
3800
3700
3600
3500
3400
3300
6 7 8 9 10 11
Niñas 3572 3621 3670 3720 3768 3809
Niños 3708 3767 3828 3892 3956 4019

Fuente: Proyección 2005 – 2020 de DANE Censo 2005

Según proyecciones del DANE para 2016, Bucaramanga cuenta con una población de
niñas y niños entre 6-11 años de 45.330, de los cuales el 48.88% corresponde a niñas y
el 51.11% a niños, representando un 8.58% del total de población para el municipio.

En este curso de vida las problemáticas que afectan el desarrollo integral se los niños y
niñas están asociadas a la prevalencia de exceso de peso en niñas, niños y
adolescentes de 26,05 casos en 2014 frente a los 9,80 y 9,80 registrados en 2012 y
2013, respectivamente.

En el año 2014, se presentó un aumento en la tasa de repitencia en el nivel de básica


primaria de 5,1 casos por cada cien mil habitantes frente a los 1,1 y 0,8 casos
registrados en 2012 y 2013. Así mismo, se presenta una porcentaje del 25,4% de niñas,
niños y adolescentes víctimas del conflicto armado para el año 2014 comparado con el
15,7% y 16,5% registrados en 2012 y 2013, respectivamente.

Figura 6. Tasas de delito sexual y violencia intrafamiliar contra niños y niñas de 6 a 11


años. Bucaramanga, 2011 a 2014

17
Figura 6. Tasas de delitos sexual y violencia intrafamiliar contra niños y
niñas de 6 a 11 años. Bucaramanga, 2011 a 2014
300,0

250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0
2011 2012 2013 2014

Tasa de delito sexual contra niñas 6 a 11 años Tasa de delito sexual contra niños 6 a 11 años

Tasa de violencia intrafamiliar contra niñas 6 a 11 años Tasa de violencia intrafamiliar contra niños 6 a 11 años

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses –Regional Nororiente. 2014

La violencia continua golpeando el diario vivir de los niños, niñas de 6 a 11 años


mostrando altas tasas de delitos sexuales indicando en el 2011 una tasa de 100,6 en
niños y de 184,2 en niñas con aumento progresivo en ambos casos hasta el 2014 con
tasas de 140 en niños y de 261,8 en niñas.

Como ya se mencionó anteriormente la gravedad de esta situación por su magnitud y


por los efectos que sobre el desarrollo integral de los niños, niñas, las familias y a la
sociedad genera, demanda acciones urgentes de corresponsabilidad del estado, la
familia y la sociedad en la que se garanticen plenamente los derechos y la protección
integral de los niños y las niñas, así como la garantía de no repetición y eliminación de
estas conductas.

18
19
20
Situación de las y los Adolescentes en el municipio.

Figura 7. Distribución de población de niños y niñas de 12 a 17 años, Bucaramanga,


2016
Figura 7. Distribución de población de niños y niñas de 12 a 17 años,
Bucaramanga,2016

4500
4400
4300
4200
Población

4100
4000
3900
3800
3700
3600
3500
12 13 14 15 16 17
Niñas 3867 3950 4045 4137 4228 4294
Niños 4085 4156 4227 4295 4363 4417

Fuente: Proyección 2005 – 2020 de DANE Censo 2005

Para el año 2016, el DANE tiene proyectado para Bucaramanga una población de niñas
y niños entre 12-17 años de 50.064 adolescentes, de los cuales el 49% corresponde a
mujeres y el 51% restante a hombres, representando un 9.48% del total de la
población del municipio.
En cuanto a la tasa de violencia intrafamiliar contra las adolescentes de 12 a 17 años se
presenta un ritmo ascendente en las tasas por cien mil habitantes pasando de tasas de
166,3 a 361,5 entre el 2011 y 2013 y disminuye en el 2014 a 124,8. En relación con los
adolescentes no se observan cambios significativos en los diferentes años y los eventos
son significativamente menores.

21
Figura 8. Tasas de delito sexual y violencia intrafamiliar en adolescentes de 12 a 17
años. Bucaramanga, 2011 a 2014
Figura 8. Tasas de delitos sexual y violencia intrafamiliar en adolescentes
de 12 a 17 años. Bucaramanga, 2011 a 2014
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
2011 2012 2013 2014
Tasa de delito sexual contra las adolescentes 12 a 17 años Tasa de delito sexual contra los adolescentes 12 a 17 años

Tasa de violencia intrafamiliar contra las adolescentes 12 a 17 años Tasa de violencia intrafamiliar contra los adolescentes 12 a 17 años

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses –Regional Nororiente. 2014

En relación a la tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual en


adolescentes de 12 a 17 años, continua la tendencia ascendente de estos eventos y al
igual que en los cursos de vida anteriores las mujeres son las más afectadas por estos
delitos. A esta crítica situación se suma la posible relación con el incremento de
embarazo en adolescentes y las infecciones de trasmisión sexual.

Figura 9. Porcentaje de nacidos vivos de niñas de 10 a 14 años, 15 a 19 años y 10 a 19


años. Bucaramanga, 2011 a 2014

Figura 9. Porcentaje de nacidos vivos de niñas de 10 a 14 años, 15 a 19


25,0
años y 10 a 19 años. Bucaramanga, 2011 a 2014
20,0
Porcentaje de nacidos vivos

15,0

10,0

5,0

0,0
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de nacidos vivos de niñas
0,5 0,5 0,5 0,6
de 10 a 14 años
Porcentaje de nacidos vivos de mujeres
20 20 17 17
de 10 a 19 años
Porcentaje de nacidos vivos de mujeres
19,2 19,8 16,8 16,6
de 15 a 19 años

Fuente: Sistema de vigilancia epidemiológica- SIVIGILA-2016

22
Los porcentajes de nacidos vivos de madres adolescentes entre 15 a 19 años muestran
una leve tendencia a la baja pasando de 19.2% a 16.8% entre 2011 y 2014. En las
edades de 10 a 14 años por el contrario se observa un incremento al pasar en el 2011
de 0,5% a 0,6 en el 2104. Esta situación plantea un reto para el municipio en tanto que
la meta fijada a nivel país es mantenerla menor a 15% y teniendo en cuenta que este
indicador está asociado entre otras a situaciones como violencia sexual,
parentalización temprana, percepción de oportunidades y proyecto de vida, inicio
temprano de relaciones sexuales, pobreza e inequidades sociales.

23
24
25
Situación de las y los jóvenes en el municipio.

Figura 10. Distribución de población de jóvenes de 18 a 28 años, Bucaramanga, 2016

Figura 10. Distribución de población de jovenes de 18 a 28 años,


Bucaramanga,2016

4600

4500
Población

4400

4300

4200

4100
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
Niñas 4319 4317 4318 4313 4311 4317 4328 4330 4319 4326 4366
Niños 4453 4477 4498 4516 4529 4536 4538 4531 4508 4507 4546

Fuente: Proyección 2005 – 2020 de DANE Censo 2005

Con base en las proyecciones del DANE para 2016, Bucaramanga cuenta con un
población entre 18-28 años de 91.203 jóvenes, de los cuales el 48.94% corresponde a
mujeres y el 51.06% a hombres, representando un 18.4% del total de población.

Figura 11. Tasa de violencia sexual, violencia de pareja y por otros familiares.
Bucaramanga, 2014

26
Figura 11. Tasa de violencia sexual, violencia de pareja y por otros familiares.
Bucaramanga, 2014

400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
Tasa de violencia Tasa de violencia Violencia de pareja Violencia entre otros
sexual mujeres de sexual hombres 18 a familiares
18 - 28 años 28 años

Fuente: Instituto de Medicina legal y Ciencias Forenses

En relación a los indicadores de violencia, es de destacar que en los últimos años la


tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años fue de
1173,5 casos por cien mil habitantes para el año 2014, una cifra relativamente alta, si
se compara con los 1154,7 casos registrados en 2012 y solo por debajo de los 1213
casos presentados en 2013. Indicador que a pesar de ir disminuyendo, no lo hace al
ritmo esperado dadas las medidas implementadas. Lo cual se torna en un reto en
razón de la importancia del tema y su efecto para la sociedad.

En cuanto a la intolerancia y percepción de la seguridad, es de destacar que en el 2014


el Porcentaje de jóvenes entre 18 - 28 años víctimas de amenazas aumentó, al pasar
del 0,71% en 2013 a 1,38% en 2014. Lo que demuestra que la seguridad y el ambiente
en comunidad juegan un papel de vital importancia en el desarrollo de las libertades
individuales.

En relación al papel de la violencia contra los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del
municipio, se observa una dinámica al aumento en el número de casos de muertes por
causa externa en menores de 18 años, representado por los casos de suicidios,
homicidios, otros accidentes y accidentes de tránsito. En 2014, se registraron 14,2
casos por cada 100.000 habitantes, una cifra relativamente baja si se compara con los
15,9 y 20,1 casos registrados en 2012 y 2013, respectivamente. No obstante, es en el
grupo etario de 18-28 años donde prevalece el mayor número de casos registrados así:
47,9 casos de homicidio, 11 casos de suicidio, 2 casos de accidentes por otras causas y
16 casos por accidente de tránsito por cada cien mil habitantes para este mismo año.

Paso 3. Problemas territoriales

27
PRIMERA INFANCIA

¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Niñas y Niños Muertes de niños y niñas evitables,


Altas tasas de mortalidad Zona urbana y
menores de un (1) falta de integralidad de la prestación
infantil en menores de un año zona rural
año. de servicios, falta de educación en las
familias para identificar factores de
Niñas y Niños riesgo, pautas de crianza inadecuadas
Altas tasas de mortalidad en Zona urbana y que ponen en riesgo la vida de los
menores de cinco
menores de cinco años zona rural niños.
(5) años.

Déficit y mejoramiento de
Niñas y Niños
infraestructura de educación Zona urbana y
menores de cinco
inicial e instituciones de zona rural
(5) años. Déficit en la infraestructura y
salud.
dotación para la atención integral de
Niñas y Niños las niñas y niños.
Déficit de material didáctico y Zona urbana y
menores de cinco
educativo zona rural
(5) años.

Altas tasas de violencia por


Niñas y Niños
privación y negligencia en Zona urbana y Aumento de los casos reportados al
menores de cinco
niños y niñas menores de 5 zona rural sistema por maltrato infantil
(5) años.
años

Niñas y Niños
Zona urbana y Presencia de casos reportados por
Altas tasas de abuso sexual menores de cinco
zona rural medicina legal.
(5) años.

No existe disposición por parte de los


Niñas y Niños
Zona urbana y padres de familia de matricular a los
Baja cobertura en transición menores de cinco
zona rural niños. Se le delega el cuidado del niño
(5) años.
a familiares y/o cuidadores.

Se delega el cuidado del niño a


Niñas y Niños
Baja cobertura en educación Zona urbana y familiares y/o cuidadores. Deficiente
menores de cinco
inicial zona rural Infraestructura para la atención
(5) años.
integral de los niños y niños.

28
¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Niñas y Niños
Altas tasas de Violencia Zona urbana y Existe un aumento en el número de
menores de cinco
Intrafamiliar zona rural casos de maltrato contra niños y
(5) años.
niñas al interior de su núcleo familiar.

Niñas y Niños
Alto Porcentaje de Bajo peso Zona urbana y
menores de cinco Aumento de los niños con bajo peso
al nacer zona rural
(5) años.

Altas tasas de prevalencia de Niñas y Niños


Zona urbana y
desnutrición crónica en menores de cinco
zona rural
menores de 6 años (5) años.

Niñas y Niños
Alta tasas de Prevalencia de Zona urbana y Aumento de desnutrición crónica por
menores de cinco
desnutrición global. zona rural malos hábitos alimenticios
(5) años.

Niñas y Niños
Alta prevalencia en exceso de Zona urbana y
menores de cinco
peso en niños zona rural
(5) años.

Déficit en la duración Niñas y Niños


Zona urbana y Destete prematuro antes de los 2
mediana de lactancia menores de cinco
zona rural meses.
materna exclusiva (5) años.

Niñas y Niños
Altas tasa de Incidencia de Zona urbana y Nacimiento de niños con sífilis
menores de cinco
Sífilis Congénita zona rural congénita
(5) años.

Bajas coberturas en
Niñas y Niños
esquemas de vacunación Zona urbana y Coberturas no útiles de vacunación
menores de cinco
completa en menores de 5 zona rural en menores de 6 años.
(5) años.
años.

Niñas y Niños
Zona urbana y muertes de niños en periodos de
Alta tasa de mortalidad fetal menores de cinco
zona rural gestación y perinatal
(5) años.

29
¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Déficit de atención inicial a Niñas y Niños Déficit de infraestructura donde se


Zona urbana y
niñas, niños víctimas del menores de cinco ubican los niños y niñas víctimas del
zona rural
conflicto interno armado (5) años. conflicto armado interno.

Déficit de espacio público Niñas y Niños Déficit de sitios apropiados para la


Zona urbana y
adecuado para la recreación menores de cinco recreación de niños niñas menores de
zona rural
en niños niñas (5) años. 6 años

Déficit de atención de Niños y


niñas con discapacidad en Falta de espacios y programas
Niños y niñas de 0 Entorno
programas de habilitación, enfocados a la atención integral de
a 5 años Comunitario
rehabilitación e inclusión niños y niñas con discapacidad.
social
Entorno
familiar-
Falta de procesos adecuados de
Déficit de programas de Niños y niñas de 0 Centros de
estimulación motriz que faciliten el
estimulación motriz a 5 años. Atención -
desarrollo físico armónico
Jardines
infantiles
Niños y niñas sin atención Ausencia de Infraestructura
integral Hogares institucional para el funcionamiento
Entorno
Comunitarios de Bienestar - Niños y niñas de 0 de Hogares Comunitarios de
comunitario en
HCB Familiares, Fami, Grupal a 5 años Bienestar -HCB Familiares, Fami,
y en Establecimientos de zona urbana
Grupal y en Establecimientos de
Reclusión y otras formas de
Reclusión y otras formas de atención”
atención”
Déficit en la participación y
cobertura de programas que Se requiere la generación de espacios
garanticen la inclusión de los de interacción entre los programas de
niños y niñas de 0 a 5 años Niños y Niñas Zona Urbana y recreación y deporte para articularlos
en programas de fomento de entre 0 y 5 años Rural con los programas de cultura y
la lectura y escritura turismo en la población de 0-5 años
articulados con la recreación de primera infancia.
y el deporte.

INFANCIA

30
¿Cuál es la
¿Dónde se ubica
población
Situaciones problemáticas o localiza la
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas situación
afecta la situación
problemática?
problemática?
Pautas de crianza inadecuadas que
propician situaciones de violencia
Alta tasa de violencia Niños y niñas de Entorno
intrafamiliar, afectando el
intrafamiliar 6 a 11 años Familiar
desarrollo integral de los niños y
niñas

Violencia Escolar y en espacios


Tasa de violencia contra niños Niños y niñas de Entorno
comunitarios contra niños, niñas
y niñas. 6 a 11 años Comunitario
que afectan su desarrollo integral

Escasos programas de Falta de espacios y programas


habilitación, rehabilitación e Niños y niñas de Entorno enfocados a la atención integral de
inclusión integral para niños y 6 a 11 años Comunitario niños y niñas con discapacidad que
niñas con discapacidad. garanticen la inclusión social

Baja participación de niños y


Falta de espacios de expresión de
niñas en espacios que permitan Entorno
Niños y niñas de sentimientos, ideas y opiniones en
expresión de sentimientos, Comunitario y
6 a 11 años sus entornos cotidianos para los
ideas y opiniones en sus Educativos
niños y niñas
entornos

Deserción en básica primaria que


Alto nivel de deserción en Niños y niñas de Entorno
afecta el desarrollo integral de los
básica primaria 6 a 11 años Educativos
niños y niñas

Alto nivel de repitencia en Niños y niñas de Entorno Alto nivel de repitencia que afecta
básica primaria 6 a 11 años Educativos el rendimiento persistente

31
¿Cuál es la
¿Dónde se ubica
población
Situaciones problemáticas o localiza la
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas situación
afecta la situación
problemática?
problemática?
Falta personal idóneo que oriente
Déficit de programas
Entorno procesos adecuados que
adecuados de Niños y niñas de
Comunitario y fortalezcan el desarrollo motriz de
perfeccionamiento motriz e 6 a 11 años
Educativos los niños y niñas como parte vital de
iniciación deportiva.
su formación integral.

Déficit en la participación y Se requiere de la puesta en marcha


cobertura de programas que de estrategias que promuevan y
garanticen la inclusión de los garanticen la inclusión de los niños
niños y niñas de 6 a 11 años en Entorno y niñas de 6 a 11 años en
Niños y Niñas
programas de fomento de la Comunitario y programas de fomento de la lectura
entre 6 y 11 años
lectura y la escritura así como, Educativos y la escritura así como, de la
de la formación artística y formación artística y cultural
cultural articulados con la articulados con la recreación y el
recreación y el deporte. deporte.

ADOLESCENCIA

¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Entorno
Alta tasa de violencia contra Violencia Escolar y en espacios
Adolescentes de Comunitario/zo
niños, niñas y adolescentes comunitarios contra adolescentes
12 a 17 años na rural y
(menores de 18 años) que afectan su desarrollo integral
urbana

Alta Tasa de violencia de Entorno


Adolescentes de
pareja cuando la víctima es Familiar/zona Violencia de pareja
12 a 17 años
menor de 18 años rural y urbana

Escasos programas de Entorno


Falta de espacios y programas
habilitación, rehabilitación e Comunitario y
Adolescentes de enfocados a la atención integral de
inclusión integral social para Educativos/Zon
12 a 17 años niños y niñas con discapacidad que
niños y niñas con a Urbana y
garanticen la inclusión social
discapacidad. Rural

32
¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Barreras de acceso en los Entorno


servicios de salud para Adolescentes de Comunitario No tienen garantizado el acceso a los
adolescentes en proceso de 12 a 17 años /Zona Urbana y servicios de salud.
protección. Rural

Baja Prevalencia de uso de Entorno


métodos modernos de Comunitario,
anticoncepción entre las Adolescentes de Entorno Social Desconocimiento del manejo de la
mujeres adolescentes 12 a 17 años y Entorno salud sexual y reproductiva.
actualmente unidas y no Familiar /Zona
unidas sexualmente activas Urbana y Rural

Entorno
Baja participación de los
Comunitario y Vinculo del adolescente con la oferta
adolescentes en los Adolescentes de
Educativos/Zon institucional de cultura, recreación y
programas de Cultura y 12 a 17 años
a Urbana y deporte.
recreación
Rural

Entorno
Alta Tasa de Homicidios en Comunitario y Niveles de intolerancia y
Adolescentes de
adolescentes (menores de 18 Educativos/Zon delincuencia, asociada a la
12 a 17 años
años) a Urbana y conformación de grupos y parches.
Rural

Incremento de los Entorno


porcentajes de reincidencia Comunitario,
en la comisión de delitos en Adolescentes de Entorno Social No inclusión de los adolescentes
adolescentes entre 14 y 12 a 17 años y Entorno infractores en la justicia restaurativa.
17años infractores de la Ley Familiar /Zona
Penal vinculados al SRPA. Urbana y Rural

Baja participación de jóvenes Entorno Falta de espacios de expresión de


en espacios de expresión e Adolescentes de Comunitario y sentimientos, ideas y opiniones en
incidencia en asuntos de 12 a 17 años Educativo/Zona sus entornos cotidianos para los
interés público y privado. Urbana y Rural niños y niñas.

33
¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Entorno
Dificultades en la movilidad por las
Baja cobertura en educación Adolescentes de Comunitario y
distancias entre el lugar de residencia
básica secundaria 12 a 17 años Educativo/Zona
y las instituciones educativas.
Urbana y Rural

Entorno No hay acompañamiento por parte


Alta tasa de deserción en Adolescentes de Comunitario y de los padres de familia, maestros y/o
educación básica secundaria 12 a 17 años Educativo/Zona cuidadores del proceso educativo de
Urbana y Rural los adolescentes.

No hay acompañamiento por parte


Entorno
de los padres de familia, maestros y/o
Alta tasa de repitencia en Adolescentes de Comunitario y
cuidadores del proceso educativo de
educación básica secundaria 12 a 17 años Educativo/Zona
los adolescentes. Ligado al modelo
Urbana y Rural
tradicional de enseñanza.

Entorno Dificultades en la movilidad por las


Adolescentes de Comunitario y distancias entre el lugar de residencia
12 a 17 años Educativo/Zona y las instituciones educativas ligadas a
Baja tasa de cobertura en Urbana y Rural condiciones económicas.
educación media.

Carencia de un proyecto de vida que


Entorno
los hace vulnerables a embarazo
Alta tasa de deserción en Adolescentes de Comunitario y
precoz, consumo de sustancias
educación media 12 a 17 años Educativo/Zona
psicoactivas e incursión al mercado
Urbana y Rural
laboral antes de los 18 años.

Carencia de un proyecto de vida,


Entorno
ligado a la falta de acompañamiento
Alta tasa de repitencia en Adolescentes de Comunitario y
por parte de los padres de familia,
educación media 12 a 17 años Educativo/Zona
maestros y/o cuidadores del proceso
Urbana y Rural
educativo de los adolescentes.

Baja participación de los Falta vincular mayor número de


adolescentes en los Adolescentes de Municipio de adolescentes con la oferta
programas de Cultura y 12 a 17 años Bucaramanga institucional de cultura, recreación y
recreación deporte.

34
¿Cuál es la
¿Dónde se
población
Situaciones problemáticas ubica o localiza
específica a la que Síntesis del problema identificado
identificadas la situación
afecta la situación
problemática?
problemática?

Déficit en la generación de
espacios que permitan la Se requiere la generación de
interacción entre los espacios que permitan la interacción
programas de recreación y entre los programas de recreación y
Adolescente entre Zona Urbana y
deporte y el fomento de la deporte y el fomento de la cultura
12 y 17 años Rural
cultura por medio de la por medio de la formación artística y
formación artística y cultural cultural en los adolescentes entre 12
en los adolescentes entre 12 y 17 años.
y 17 años.

JUVENTUD

¿Cuál es la ¿Dónde se
población ubica o localiza
Situaciones problemáticas
específica a la que la situación Síntesis del problema identificado
identificadas
afecta la situación problemática?
problemática?
Zona Urbana Aumento en los accidentes de
Altas Tasas de muertes por Juventud de 18 a
tránsito, especialmente,
causa externa (18-28 años) * 28 años
motociclistas.
Zona Urbana Aumento de casos de homicidio a
Altas Tasas de homicidios (18- Juventud de 18 a
causa de pandillismo y delincuencia
28 años ) * 28 años
generalizada.
Zona Urbana
Altas Tasas de violencia de Incremento de índices de violencia
Juventud de 18 a
pareja cuando la víctima está por factores económicos y
28 años
entre los 18 y 28 años. dependencia emocional

Altas Tasas de violencia entre Zona Urbana


Relacionado con la crisis de valores
otros familiares cuando la Jóvenes entre 18 y
familiares y el respeto por la dignidad
víctima está entre los 18 y 28 28 años
humana.
años.
Altas Tasas de violencia Zona Urbana Aumento de la violencia generada y
interpersonal cuando la Jóvenes entre 18 y asociada a la ausencia de proyecto de
víctima está entre los 18 y 28 28 años vida y a espacios de participación
años. social
Alto Porcentaje de jóvenes Zona Urbana y
Jóvenes entre 18 y Manifestaciones urbanas de
(18 - 28 años) víctimas de Rural
28 años amenazas desde el Bullyng y matoneo
amenazas

35
¿Cuál es la ¿Dónde se
población ubica o localiza
Situaciones problemáticas
específica a la que la situación Síntesis del problema identificado
identificadas
afecta la situación problemática?
problemática?
Dificultades para el acceso de
Entorno No se cuenta con las condiciones
los jóvenes a los programas
Jóvenes entre 18 y Comunitario y económicas que permitan el acceso
de Educación Superior ligados
28 años Educativo/Zona de los jóvenes a la educación
a factores económicos en las
Urbana y Rural superior.
familias.
Bajo porcentaje de jóvenes Zona Urbana y
Déficit en programas que fomenten
vinculados en programas de Jóvenes entre 18 y Rural
hábitos y estilos de vida saludables y
actividad física y educación 28 años
la formación deportiva.
deportiva.
Déficit en la promoción de
programas de arte, cultura y Se requiere de la puesta en marcha
turismo en la población de de programas que promuevan el arte,
18-28 años para que estén la cultura y el turismo en la población
debidamente identificados y Jóvenes entre 18 y Zona Urbana y de 18-28 años para que estén
con ello ser beneficiarios de 28 años Rural debidamente identificados y con ello
los demás programas del ser beneficiarios de los demás
IMCT, promoviendo su programas del IMCT, promoviendo su
vínculo hacia una identidad vínculo hacia una identidad cultural.
cultural.

Dificultades para el acceso de


Entorno No se cuenta con las condiciones
los jóvenes a los programas
Jóvenes entre 18 y Comunitario y económicas que permitan el acceso
de Educación Superior ligados
28 años Educativo/Zona de los jóvenes a la educación
a factores económicos en las
Urbana y Rural superior.
familias.

Paso 4. Análisis de causas y consecuencias

PRIMERA INFANCIA

Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
Falta de atención
Altas tasas de mortalidad Decrecimiento de la
integral en servicios de contaminación ambiental
infantil en menores de un año población
salud.
falta de atención oportuna e
Pautas de crianza Altas tasas de mortalidad en Decrecimiento de la
inasistencia a consulta
inadecuadas menores de cinco años población
programada

36
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
Niños y niñas por
Asignación y priorización de Déficit y mejoramiento de fuera del sistema de
No hay disponibilidad
recursos para la dotación y infraestructura de educación educación inicial,
de terreno en las zonas
mejoramiento de la inicial e instituciones de bajas coberturas de
requeridas
infraestructura salud. aseguramiento en
población de 0 a 5
Asignación y priorización de
Presupuestos
recursos para la dotación y Déficit de material didáctico y Dificultades en el
reducidos y no
mejoramiento de la educativo aprendizaje
priorización del tema
infraestructura
Patrones culturales Altas tasas de violencia por
violentos(drogadicción, embarazos no planeado, privación y negligencia en
muerte e incapacidad
alcoholismo, carencia de afecto y apego niños y niñas menores de 5
machismo) años
inasistencia a controles muertes prematuras,
Embarazos no
prenatales y de baja calidad Altas tasas de abuso sexual malformaciones
planificados
del sistema de salud congénitas
Problemáticas
asociadas al consumo Mayor riesgo a
Contextos familiares,
de sustancias enfermar o morir.
sociales y comunitarios
psicoactivas. Poca Baja cobertura en transición Afectación
violentos para los niños y
capacidad de generar psicológica, cognitiva,
niñas.
vínculos afectivos con motora y relacional.
los niños.
No existe disposición por
Falta de la
parte de los padres de
implementación de la Retraso en el proceso
familia de matricular a los Baja cobertura en educación
Jornada Única para la educativo. Mayor
niños. Se le delega el inicial
población entre 0 y 5 exposición a riesgos.
cuidado del niño a
años.
familiares y/o cuidadores.
Modelo pedagógico sin Retraso en el proceso
Oferta institucional Altas tasas de Violencia
talento humano educativo. Mayor
deficiente. Intrafamiliar
idóneo. exposición a riesgos.
Alteraciones en el
Intolerancia y
Vulneración económica proceso de desarrollo
desconocimiento frente al Alto Porcentaje de Bajo peso
de las familias. Madres del niño tanto físico
desarrollo de los niños y al nacer
adolescentes. como mental. (socio
niñas.
afectivo)
Altas tasas de prevalencia de muertes prematuras,
desnutrición crónica en malformaciones
Pobreza y falta de Malos hábitos alimenticios y menores de 6 años congénitas
poder adquisitivo bajo consumo de nutrientes
Alta tasas de Prevalencia de muertes prematuras,
desnutrición global. malformaciones
37
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
congénitas

muertes prematuras,
Alta prevalencia en exceso de
malformaciones
peso en niños
congénitas
Déficit en la duración
Ingreso temprano de la promoción de sucedáneos Aumento riesgo de
mediana de lactancia
madre al sector laboral de lactancia desnutrición
materna exclusiva
falta de atención oportuna e muertes prematuras,
Pautas de crianza Altas tasa de Incidencia de
inasistencia a consulta malformaciones
inadecuadas Sífilis Congénita
programada congénitas
Situación de Bajas coberturas en aumento del riesgo
desplazamiento y costumbres, creencias, esquemas de vacunación de enfermedades
conflicto interno negligencias completa en menores de 5 prevenibles por
armado años. vacuna
Gestaciones no planeadas, Decrecimiento de la
Costumbres y creencias Alta tasa de mortalidad fetal
causas gineco-obstétricas población
Falta de caracterización de Déficit de atención inicial a
Afectación de la
Conflicto social interno la población víctima de niñas, niños víctimas del
calidad de vida
conflicto conflicto interno armado
Asignación y priorización de
No hay disponibilidad Déficit de espacio público Utilización
recursos para la dotación y
de terreno en las zonas adecuado para la recreación inadecuada de
mejoramiento de la
requeridas en niños niñas tiempo libre
infraestructura
Déficit de atención de Niños y
No hay respuesta
Falta de políticas niñas con discapacidad en
institucional que atienda
públicas definidas para programas de habilitación, Abandono infantil
Déficit de atención de Niños
la atención en inclusión rehabilitación e inclusión
y niñas con discapacidad
social
Falta de conocimiento por
Desconocimiento de la parte de familias de
obesidad- deficiencias
vital importancia del prácticas de estimulación Déficit de programas de
en el desarrollo
desarrollo motriz en temprana- Falta de espacios estimulación motriz
psicomotriz
esta etapa para el desarrollo adecuado
de la motricidad
Déficit en la participación y Los niños entre 0 y 5
Desconocimiento de los
cobertura de programas que años no reciben los
No se ha realizado una padres de familia en
garanticen la inclusión de los beneficios de estos
adecuada divulgación relación a los programas
niños y niñas de 0 a 5 años programas. No se
y promoción de los ofertados y su importancia
en programas de fomento de logra la efectividad en
programas y para el desarrollo integral
la lectura y escritura relación a los recursos
actividades a realizar. de los niños y niños entre 0
articulados con la recreación disponibles para tal
y 5 años.
y el deporte. fin.

38
INFANCIA

Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
Falta de asertividad y Desarticulación
escasos recursos familiar
Factores socio-
emocionales y psicológicos, Alta tasa de violencia Conductas aprendidas
económicos y
de los padres o cuidadores intrafamiliar en los niñas y niñas
culturales
para resolver los conflictos Posible aumento en
familiares mortalidad infantil

Intolerancia social frente a


Violencia contra niños y Posible aumento en
Factores sociocultural las diferencias individuales y
niñas. mortalidad infantil
colectivas.

Déficit de atención de Niños y


No hay respuesta
Falta de políticas niñas con discapacidad en Deterioro de la
institucional que atienda
públicas definidas para programas de habilitación, calidad de vida de los
Déficit de atención de Niños
la atención en inclusión rehabilitación e inclusión niños y niñas
y niñas con discapacidad
social

Baja participación de niños y


Falta de conciencia Ausencia de espacios Afectación del
niñas en espacios que
sobre la importancia de escolares, institucionales, desarrollo emocional,
permitan expresión de
la participación infantil familiares y sociales que social, cognitivo y
sentimientos, ideas y
en estos espacios promuevan la participación físico.
opiniones en sus entornos

No hay respuesta Escasos programas de


Falta de políticas
institucional que atienda habilitación, rehabilitación e
públicas definidas para Abandono infantil
Déficit de atención de Niños inclusión integral para niños y
la atención en inclusión
y niñas con discapacidad niñas con discapacidad.

situaciones familiares
conflictivas: factores
Falta de compromiso Alto nivel de deserción en Riesgo de trabajo
económicos, lejanía frente a
familiar, básica primaria infantil
la institución educativa,
entre otros

Falta de tiempo de los


cuidadores y Modelos educativos
Alto nivel de repitencia en
acompañamiento a las tradicionales y falta de Deserción escolar
básica primaria.
actividades académicas cuidadores responsables
de los niños y niñas.

39
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
falta de recursos,
desconocimiento, falta Ausencia de profesores de
Desarticulación del
de apoyo al área de la Educación física en la básica Déficit de programas
proceso formativo
educación física , primaria. Personal no adecuados de
integral, deficiencias
desarrollo de idóneo dirigiendo procesos perfeccionamiento motriz e
en la base del
tecnologías que de iniciación y formación iniciación deportiva
desarrollo deportivo
apartan a los niños de deportiva
la práctica física

Déficit en la participación y
cobertura de programas que Los niños entre 6 y11
Desconocimiento de los
garanticen la inclusión de los años no reciben los
No se ha realizado una padres de familia en
niños y niñas de 6 a 11 años beneficios de estos
adecuada divulgación relación a los programas
en programas de fomento de programas. No se
y promoción de los ofertados y su importancia
la lectura y la escritura así logra la efectividad en
programas y para el desarrollo integral
como, de la formación relación a los recursos
actividades a realizar. de los niños y niños entre 6
artística y cultural articulados disponibles para tal
y 11 años.
con la recreación y el fin.
deporte.

ADOLESCENCIA

Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas

Intolerancia social frente a Alta tasa de violencia contra


Posible aumento en
Factores sociocultural las diferencias individuales y niños, niñas y adolescentes
mortalidad infantil
colectivas. (menores de 18 años)

Aumento de
Factores sociocultural y Alta Tasa de violencia de mortalidad y
Inmadurez emocional,
económicos , limitado pareja cuando la víctima es procesos penales
cognitiva y social
apoyo social y familiar menor de 18 años por condiciones
violentas
Movilidad de los
adolescentes Barreras de acceso en los
Negligencia de las
(provienen de otros servicios de salud para Mayor riesgo para
aseguradoras y prestadoras
municipios y se adolescentes en proceso de enfermar o morir.
del servicio de salud.
internan en protección.
Bucaramanga)

40
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas

Baja Prevalencia de uso de


Conocimiento,
métodos modernos de Embarazos no
creencias y prácticas Falta de promoción de la
anticoncepción entre las deseados a temprana
erróneas frente al uso oferta institucional en
mujeres adolescentes edad y aumento de
de los métodos programas de prevención.
actualmente unidas y no ETS
anticonceptivos.
unidas sexualmente activas

La exclusión de los
Desconocimiento de Baja participación de los
jóvenes en los
los programas de Falta de credibilidad en los adolescentes en los
programas
cultura, recreación y procesos participativos. programas de Cultura y
recreativos y
deporte. recreación
culturales.

Alta Tasa de Homicidios en


Inicio temprano en Intolerancia y no aceptación
adolescentes (menores de 18 Pérdida de la vida.
acciones delictivas. de las diferencias.
años)

Incremento de los
Falta de porcentajes de reincidencia
Poca eficiencia y adherencia Reducción de
acompañamiento en la en la comisión de delitos en
a los programas oportunidades para
construcción del adolescentes entre 14 y
terapéuticos su desarrollo.
proyecto de vida. 17años infractores de la Ley
Penal vinculados al SRPA

Desconocimiento técnico y
Escasos programas de
Falta de políticas normativo en habilitación,
habilitación, rehabilitación e
públicas definidas para rehabilitación e inclusión Abandono infantil
inclusión integral para niños y
la atención en inclusión integral para niños y niñas
niñas con discapacidad.
con discapacidad.

Dificultades en la movilidad
por las distancias entre el Baja cobertura en educación Abandono del
Factores económicos
lugar de residencia y las básica secundaria proceso educativo.
instituciones educativas.

Falta de
acompañamiento de la Ausencia de un proyecto de Alta tasa de deserción en Abandono del
familia y el sistema vida. educación básica secundaria proceso educativo.
educativo.

Falta de Afectación
Falta de compromiso del motivacional del
acompañamiento de la Alta tasa de repitencia en
adolescente con su adolescente para
familia y el sistema educación básica secundaria
proyecto de vida personal. continuar con su
educativo.
proceso educativo.

41
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
Dificultades en la movilidad
Falta de por las distancias entre el
Carencia de
acompañamiento y lugar de residencia y las Baja tasa de cobertura en
formación para la
monitoreo de la familia instituciones educativas y educación media.
vida.
y el sistema educativo. bajo nivel de recursos
económicos.
Falta de compromiso Carencia de
Ausencia de un proyecto de Alta tasa de deserción en
con su proceso formación para la
vida. educación media
educativo. vida.
Afectación
Falta de
Falta de compromiso del motivacional del
acompañamiento de la Alta tasa de repitencia en
adolescente con su adolescente para
familia y el sistema educación media
proyecto de vida personal. continuar con su
educativo.
proceso educativo.
uso inadecuado del
Falta de apoyo
Deficiencias en el desarrollo tiempo libre,
institucional, Baja participación de los
Psicomotriz, apatía a la conductas asociadas
limitantes en la adolescentes en los
práctica del ejercicio físico y a problemáticas
accesibilidad, no programas de deporte,
las actividades recreativas, sociales, base escasa
cercanía de los actividad física y recreación
factores socio económicos de deportistas en
programas
procesos formativos
Los adolescentes
Déficit en la generación de
entre 12 y 17 años no
Los adolescentes entre 12 y espacios que permitan la
participan de los
No se ha realizado una 17 años no participan de los interacción entre los
espacios de
adecuada divulgación espacios de formación. En programas de recreación y
formación ofertados y
y promoción de los parte, por el deporte y el fomento de la
en su lugar, pueden
programas y desconocimiento de los cultura por medio de la
incurrir en conductas
actividades a realizar. programas ofertados y sus formación artística y cultural
inapropiadas en vista
beneficios. en los adolescentes entre 12
del mal uso del
y 17 años.
tiempo libre.

JUVENTUD

Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
falta de sensibilización incremento de los Altas Tasas de muertes por
en normas viales accidentes de transito causa externa (18-28 años) *
Años de vida
Inicio temprano en potencialmente
acciones delictivas Intolerancia y no aceptación Altas Tasas de homicidios (18- perdidos AVPP.
derivadas del de las diferencias. 28 años ) *
desempleo y proyecto
42
Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas
de vida.

Altas Tasas de violencia de


precaria situación intolerancia y falta de Desintegración
pareja cuando la víctima está
económica comunicación familiar.
entre los 18 y 28 años.
Altas Tasas de violencia entre
dependencia relaciones familiares
otros familiares cuando la Desintegración
económica de un conflictivas por el pánico
víctima está entre los 18 y 28 familiar.
integrante familiar colectivo
años.
Altas Tasas de violencia
conformación de grupos y interpersonal cuando la incrementos de
Bulling y matoneo
parches víctima está entre los 18 y 28 homicidios
años.
Alto Porcentaje de jóvenes incrementos en las
creación de fronteras Intolerancia y no aceptación
(18 - 28 años) víctimas de tasas de violencia
invisibles de las diferencias.
amenazas interpersonal
Mayor riesgo de
Dificultades para el acceso de
incursión al mercado
Escasos recursos los jóvenes a los programas
Ausencia de proyecto laboral sin haber
económicos que permitan de Educación Superior ligados
de vida. recibido capacitación
costear los estudios. a factores económicos en las
en educación
familias.
superior.

Paso 5. Aportes de actores y comunidad

PRIMERA INFANCIA E INFANCIA

Aportes frente a las Aportes frente a las alternativas


Oportunidades y fortalezas identificadas
situaciones problemáticas de solución

Realizar proyectos o contratar


Falta una atención oportuna Se evidencia la presencia de ONGs y
docentes y profesionales que le
en el sector con la población proyectos comunitarios con quienes se
hagan seguimiento y ayuden a
desescolarizada y víctimas pueda coordinar acciones efectivas al
reintegrar estos niños y niñas al
del matoneo. respecto.
sistema educativo.
Apoyo en la familia en el
acompañamiento de los Se cuentan con salones comunales e
Generar propuestas relacionadas
temas académicos por parte instituciones educativas que se pueden
con temas pedagógicos.
de los padres dado su bajo utilizar para hacer trabajo con las familias.
nivel de escolarización.
Atención y charlas formativas
Situaciones de abandono y Se cuentan instalaciones físicas para realizar
con los padres de familia sobre
violencia intrafamiliar. las charlas y el personal de apoyo idóneo.
el papel de la paternidad.

43
Aportes frente a las Aportes frente a las alternativas
Oportunidades y fortalezas identificadas
situaciones problemáticas de solución

Brindar atención y asesoría a los


Desde la corporación se cuenta con 12
estudiantes con las tareas o
Deserción y bajo computadores con servicio de internet para
vincularlos a jornadas
rendimiento escolar. que los niños y niñas realicen la búsqueda
pedagógicas de amor a la ciencia
de sus tareas.
o las artes.
Escuela de fútbol, Escuela de
Se cuenta con (2) profesores de música, (1)
Uso inadecuado del tiempo música, Club de lectura y
de fútbol y (1) de lectoescritura delegados
libre. Jornadas lúdicas en convenios
por el SENA.
con el SENA.
Desde la ONG se tiene amplio conocimiento
Aumento en las tasas de Procesos de concientización y del tema y se cuenta con cercanía a las
violencia intrafamiliar y en capacitación a todos los sectores comunidades. (Se ha abordado el tema
todas sus dimensiones. sociales involucrados en el tema. desde la estrategia interna "Crianza con
Ternura").
Déficit en la atención de Empoderar a las instituciones involucradas
Hacer seguimiento a estas
niños y niñas en situaciones para que generen estrategias que mitiguen
problemáticas.
de riesgo de violencia. estos flagelos.
Déficit en la atención a las
familias en temas Promover charlas con las familias Acompañamiento de la Defensoría del
relacionados con la para generar espacios de diálogo Pueblo en todos los procesos que se lleven
reintegración familiar, entre los padres. a cabo.
valores, crianza, etc.

ADOLESCENCIA

Aportes frente a las Aportes frente a las alternativas


Oportunidades y fortalezas identificadas
situaciones problemáticas de solución
Profesionales en las áreas académicas que
Proporcionar estrategias y permitan generar conocimientos
capacitación al adolescente importantes en la adolescencia.
Desmotivación de los
sobre sus capacidades y la
adolescentes en los Construcción del proyecto de vida en la
necesidad de aprender para
procesos académicos. familia y el adolescente.
mejorar su calidad de vida y la de
su familia. Capacidad cognitiva del adolescente por
aprender.
Generar o abrir espacios de
diálogo en donde los padres y los
Desarrollar herramientas de comunicación
No existen vínculos adolescentes pueden
adecuadas desde el lenguaje que permita
afectivos duraderos entre comunicarse con calidad frente a
una construcción real ligadas a vínculos
padres y adolescentes. sus procesos de cambio en el
afectivos.
desarrollo biológico y
psicológico.

44
Problemas relacionados con
el manejo de la sexualidad Deben promoverse con
Aprovechar los espacios educativos y
responsable y el consumo programas por parte de la
recreativos sanos.
de drogas desde la oferta de administración municipal.
programas.
Carencia de espacios
Creación de escuelas de Se cuenta en las comunidades con recursos
culturales y de formación
formación musical comunitarias. físicos para la realización de estos espacios.
musical.
Carencia de programas que
apunten a la reducción del Generar proyectos de educación
Equipo psicosocial en trabajo comunitario.
inicio de la vida sexual sexual.
desde la pre adolescencia.

Aumento en la cobertura del PAE


Inseguridad alimentaria en
y revisar las políticas públicas y Alianzas interinstitucionales
la adolescencia.
su incidencia frente al tema.

Déficit en la atención de Empoderar a las instituciones involucradas


Hacer seguimiento a estas
niños y niñas en situaciones para que generen estrategias que mitiguen
problemáticas.
de riesgo de violencia. estos flagelos.

JUVENTUD

Aportes frente a las Aportes frente a las alternativas


Oportunidades y fortalezas identificadas
situaciones problemáticas de solución

Poca construcción y visión a


futuro del proyecto de vida.
Los jóvenes por sus
Articulación institucional por
condiciones de
medio de estrategias que
vulnerabilidad tienen
permitan la realización de
dificultades en la planeación
conversatorios y charlas entre
de sus metas y en
los jóvenes y las instituciones de
concreción con el desarrollo
educación superior. Conciencia de trabajar conjuntamente para
de sus capacidades,
combatir estas problemáticas.
mejorando su calidad de
vida y la de su familia.
Falta de cultura en el
autocontrol en la búsqueda Generar en el joven la conciencia
del placer (Impulsividad, de que sus acciones en el ahora,
Consumo sustancias serán resultados buenos o malos
psicoactivas y Prácticas en el futuro.
sexuales riesgosas).

45
Aportes frente a las Aportes frente a las alternativas
Oportunidades y fortalezas identificadas
situaciones problemáticas de solución

Generar campañas que mitiguen


Aumento en el consumo e
el flagelo y generar control a la
inhalación de bóxer desde Presencia de ONG que han venido
venta de estas sustancias por
los 8 años en niños de trabajando en este sentido.
parte de los establecimientos de
comunidades vulnerables.
comercio.
Generar programas que generen Empoderar a las instituciones involucradas
Déficit en programas de
conciencia frente a los actos de para que generen estrategias que mitiguen
prevención de la violencia.
violencia. estos flagelos.

Paso 6. Síntesis de la situación actual

PRIMERA INFANCIA

Situaciones positivas
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?
Altas tasas de mortalidad infantil en menores
X X Reducción de la pobreza
de un año
Altas tasas de mortalidad en menores de cinco
X X Reducción de la pobreza
años

Déficit y mejoramiento de infraestructura de


X X Reducción de la pobreza
educación inicial e instituciones de salud.

Déficit de material didáctico y educativo X X Reducción de la pobreza

Altas tasas de violencia por privación y Reducción de la pobreza Y


X X
negligencia en menores de 5 años Construcción de Paz
Reducción de la pobreza Y
Altas tasas de abuso sexual X X
Construcción de Paz
Reducción de la pobreza Y
Baja cobertura en transición X X
Construcción de Paz
Reducción de la pobreza Y
Baja cobertura en educación inicial X X
Construcción de Paz
Cierre de Brechas y Construcción de
Altas tasas de Violencia Intrafamiliar X X
Paz
Reducción de la pobreza Y
Alto Porcentaje de Bajo peso al nacer X X
Construcción de Paz

46
Situaciones positivas
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?

Altas tasas de prevalencia de desnutrición


X X Reducción de la pobreza
crónica en menores de 6 años

Alta tasas de Prevalencia de desnutrición


X X Reducción de la pobreza
global.
Alta prevalencia en exceso de peso en niños X X Reducción de la pobreza
Déficit en la duración mediana de lactancia
X X Reducción de la pobreza
materna exclusiva
Altas tasa de Incidencia de Sífilis Congénita X X Reducción de la pobreza
Bajas coberturas en esquemas de vacunación
X X Reducción de la pobreza
completa en menores de 5 años.

Alta tasa de mortalidad fetal X X Cierre de Brechas

Déficit de atención inicial a niñas, niños


X X Construcción de Paz
víctimas del conflicto interno armado
Déficit de espacio público adecuado para la
X X Reducción de la pobreza
recreación en niños niñas
Falta de políticas públicas definidas para la
X X Reducción de la pobreza
atención en inclusión

Déficit de programas de estimulación motriz X X Reducción de la pobreza

Déficit en la participación y cobertura de


programas que garanticen la inclusión de los
niños y niñas de 0 a 5 años en programas de X X Reducción de la pobreza
fomento de la lectura y escritura articulados
con la recreación y el deporte.

INFANCIA

Situaciones positivas
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?
Alta tasa de violencia intrafamiliar X X Construcción de Paz
Tasa de violencia contra niños y niñas. X X Construcción de Paz
Escasos programas de habilitación,
Cierre de Brechas y Construcción de
rehabilitación e inclusión integral para niños y X X
paz
niñas con discapacidad.

47
Situaciones positivas
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?

Baja participación de niños y niñas en espacios


que permitan expresión de sentimientos, ideas X X Construcción de Paz
y opiniones en sus entornos
Cierre de Brechas y Construcción de
Alto nivel de deserción en básica primaria X X
paz

Alto nivel de repitencia en básica primaria X X Construcción de Paz

Déficit de programas de estimulación motriz. X X Cierre de Brechas

Déficit en la participación y cobertura de


programas que garanticen la inclusión de los
niños y niñas de 6 a 11 años en programas de Cierre de Brechas y Construcción de
X X
fomento de la lectura y la escritura así como, Paz
de la formación artística y cultural articulados
con la recreación y el deporte.

ADOLESCENCIA

Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la


Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?

Alta tasa de violencia contra niños, niñas y


X X Construcción de Paz
adolescentes (menores de 18 años)

Alta Tasa de violencia de pareja cuando la Cierre de Brechas y Construcción de


X X
víctima es menor de 18 años paz

Barreras de acceso en los servicios de salud Cierre de Brechas y Construcción de


X X
para adolescentes en proceso de protección. paz

Baja Prevalencia de uso de métodos modernos


de anticoncepción entre las mujeres Cierre de Brechas y Construcción de
X X
adolescentes actualmente unidas y no unidas paz
sexualmente activas

Baja participación de los adolescentes en los Cierre de Brechas y Construcción de


X X
programas de Cultura y recreación paz

48
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?

Alta Tasa de Homicidios en adolescentes Cierre de Brechas y Construcción de


X X
(menores de 18 años) paz

Incremento de los porcentajes de reincidencia


en la comisión de delitos en adolescentes entre Cierre de Brechas y Construcción de
X X
14 y 17años infractores de la Ley Penal paz
vinculados al SRPA

Escasos programas de habilitación,


rehabilitación e inclusión integral para niños y X X Construcción de Paz
niñas con discapacidad.

Baja cobertura en educación básica secundaria X X Construcción de Paz

Alta tasa de deserción en educación básica Cierre de Brechas y Construcción de


X X
secundaria Paz

Alta tasa de repitencia en educación básica Cierre de Brechas y Construcción de


X X
secundaria Paz
Cierre de Brechas y Construcción de
Baja tasa de cobertura en educación media. X X
Paz
Cierre de Brechas y Construcción de
Alta tasa de deserción en educación media X X
Paz
Cierre de Brechas y Construcción de
Alta tasa de repitencia en educación media X X
Paz
Baja participación de los adolescentes en los
programas de deporte, actividad física y X X CB-PAZ Y ODS
recreación.

Déficit en la generación de espacios que


permitan la interacción entre los programas de
Cierre de Brechas y Construcción de
recreación y deporte y el fomento de la cultura X X
Paz
por medio de la formación artística y cultural
en los adolescentes entre 12 y 17 años.

49
JUVENTUD

Situaciones positivas
Localización ¿Asociado al Cierre de Brechas y/o la
Problemas identificados
Urbana Rural Construcción de paz?
Altas Tasas de muertes por causa externa (18-
28 años) * X X Construcción de Paz

Altas Tasas de homicidios (18-28 años ) * Cierre de Brechas y Construcción de


X X
paz
Altas Tasas de violencia de pareja cuando la Cierre de Brechas y Construcción de
víctima está entre los 18 y 28 años. X X
paz
Altas Tasas de violencia entre otros familiares
Cierre de Brechas y Construcción de
cuando la víctima está entre los 18 y 28 años. X X
paz
Altas Tasas de violencia interpersonal cuando Cierre de Brechas y Construcción de
la víctima está entre los 18 y 28 años. X X
paz
Alto Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) Cierre de Brechas y Construcción de
víctimas de amenazas X X
paz
Baja Prevalencia de uso de métodos modernos
de anticoncepción entre las mujeres Cierre de Brechas y Construcción de
X X
adolescentes actualmente unidas y no unidas paz
sexualmente activas
Dificultades para el acceso de los jóvenes a los
programas de Educación Superior ligados a X X Construcción de Paz
factores económicos en las familias.

1.2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO
Generar condiciones que promuevan capacidades y potencien el desarrollo en las
etapas del curso de vida de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud para su
protección integral, en un marco intersectorial de promoción y garantía de derechos.

ALIADOS:
ICBF, Secretarias, Policía de infancia y adolescencia, Gobernación de Santander,
Personería, Defensoría, Procuraduría, CDMB, Ministerios, Sena, academia, gremios,
Cámara de comercio, Central de abastos, fiscalía, Medicina legal, Metrolínea, Sociedad
civil, Entidades internacionales, Agencias de Cooperación Internacional, DPS,
Registraduría, Migración Colombia, COTELCO, Área Metropolitana y ONG.

50
PRIMERA INFANCIA

Criterios de priorización Criterios de priorización


Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Implementar
estrategias de atención
Verificar el cumplimiento
integral a eventos
de la estrategia IAMI y X X X X X X X X X
prevalentes de la
AEIPI comunitario
primera infancia AIEPI-
IAMI
Garantizar la atención
Implementar plan de integral de los servicios de
choque a la mortalidad salud orientados a X X X X X X X X X
infantil menores de 1 año y
menores de 5 años
Control y seguimiento a Mejoramiento de la
las estrategias infraestructura para la X X X X X X X X X
implementadas atención en salud
reducción de morbilidad
Implementar
por trastornos mentales y
estrategias de atención X X X X X X X X X
reducción del consumo de
integral
sustancias psicoactivas
Implementar plan de Garantizar la asistencia a
choque a la mortalidad la totalidad de los X X X X X X X X X
infantil controles prenatales
Garantizar la intervención
Control y seguimiento a
nutricional y seguimiento
las estrategias X X X X X X X X X
a pacientes con bajo peso
implementadas
al nacer
Construcción de CDI y
Implementación del
mejoramiento de
modelo de vigilancia del
infraestructura de X X X X X X X X X
estado nutricional por
jardines infantiles del
curso de vida
ICBF
Mejoramiento y/o Establecer la
construcción de los obligatoriedad del registro
X X X X X X X X X
centros de salud de la de los casos de
ESE ISABU. desnutrición y obesidad
Diseñar e implementar
Mejoramiento de política nutricional de
infraestructura de los orden municipal dirigidas
X X X X X X X X X
hogares infantiles y al consumo y
construcción de CDI aprovechamiento
biológico, calidad e

51
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
inocuidad de los alimentos

Verificar el cumplimiento
Asignación y compra de
de la estrategia IAMI y X X X X X X X X X
material didáctico
AEIPI comunitario
Implementación de la
estrategia para la Promover el buen trato y
X X X X X X X X X
promoción del buen convivencia familiar
trato y violencia
Implementación y
Formar agentes
seguimiento de la
comunitarios para el X X X X X X X X X
estrategia IAMI y AIEPI
cuidado de los niños, niñas
comunitario
Seguimiento a los casos
notificados de abuso
Adecuar y dotar los
sexual para la
ambientes escolares para
aplicación de la ruta de X X X X X X X X X X
la atención integral de la
atención y
Primera Infancia.
restablecimiento de
derechos.
Fortalecimiento de
capacidades de padres,
madres y otros
Ampliar el número de
cuidadores para la
cupos para la atención a la X X X X X X X X X X
crianza, el vínculo
Primera Infancia.
afectivo y el ejercicio
de la
corresponsabilidad.
Adecuación y dotación
de ambientes escolares Ampliar la cobertura para
para la atención de la la atención de la primera X X X X X X X X X
primera infancia infancia.
(Infraestructura).
Construcción,
Mejoramiento y
adecuación de Disminuir los casos de
ambientes de morbimortalidad en X X X X X X X X X
desarrollo infantil menores de 5 años
integral CDI
(Infraestructura).

52
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Incrementar las
Ampliación de Cupos. coberturas útiles de X X X X X X X X X
vacunación
Fortalecimiento de
capacidades de padres,
madres y otros
Disminuir las tasas de
cuidadores para la
mortalidad maternas y X X X X X X X X X
crianza, el vínculo
fetales
afectivo y el ejercicio
de la
corresponsabilidad.
Disminuir las tasas de
Fortalecimiento de la mortalidad por
X X X X X X X X X
estrategia de CPN Enfermedad Diarreica
Aguda
Visita de seguimiento Disminuir las tasas de
unidad de análisis a la mortalidad por
X X X X X X X X X
totalidad de casos de Enfermedad Respiratoria
bajo peso al nacer Aguda
implementación de
Garantizar la prestación de
estrategia para
servicios de salud a la
incentivar la consulta a
población de niños y niñas X X X X X X X X
la totalidad de los
víctimas del conflicto
controles prenatales
armado
requeridos
Implementación de
estrategia de pautas de
alimentación saludable.
Mejorar el estado
Programa de refrigerios
nutricional de los niños y
escolares.
niñas
Fortalecimiento del
X X X X X X X X
sistema de información
de nutrición.
Fomento de la
lactancia materna
Fomento de la Motivar la lactancia
lactancia materna materna exclusiva.
Implementación de la
atención primaria en
salud en comunas y Implementar la atención
corregimientos primaria en salud.
X X X X X X X X
Realización de jornadas
de vacunación

53
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Implementación de Mejorar la asistencia a los
estrategia para controles prenatales de las
incentivar la consulta a gestantes con el fin de
la totalidad de los disminuir las
X X X X X X X X
controles prenatales complicaciones durante la
requeridos gestación
Seguimiento de la
Garantizar la prestación de
prestación de servicios
los servicios de salud a la
de salud en población
población víctima. X X X X X X X X
víctima

Disminuir las muertes en


Fortalecimiento de las niñas y niños menores de
salas ERA 5 años por enfermedades
X X X X X X X X
respiratorias agudas
Capacitar personal a
cargo de la formación Mejorar los procesos
de niños en centros educativos y formativos de
educativos y hogares los niños y niñas X X X X X X X X
infantiles.
Promover programas
que permitan la Garantizar la participación
inclusión de los niños y de los niños y niñas para
niñas entre 0 y 5 años mejorar los hábitos de
en espacios de lectura, escritura,
X X X X X X X X
formación y promoción formación artística y
del hábito de la lectura cultural
y la escritura.

INFANCIA

Criterios de priorización Criterios de priorización


Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Implementar iniciativas
de promoción de los Disminuir la tasa de
Derechos Humanos violencia intrafamiliar en X X X X X X X X
para prevenir la el municipio.
Violencia Intrafamiliar.

54
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Implementar iniciativas
de promoción de los
Derechos Humanos
X X X X X X X X
para prevenir la
Violencia contra niños
y niñas.
Implementar una
estrategia de Disminuir la tasa de
prevención del violencia contra niños y
niñas. X X X X X X X X
maltrato infantil,
violencia sexual y
violencia intrafamiliar.
Realizar 8 jornadas de
promoción de los
X X X X X X X X
derechos de niños,
niñas y adolescentes.
Garantizar y mantener
la atención integral en
procesos de
habilitación y
Garantizar la cobertura de X X X X X X X X X
rehabilitación a 925
la población con
niños, niñas y
discapacidad en
adolescentes con
programas de habilitación,
discapacidad
rehabilitación e inclusión
Realizar la
integral para niños y niñas.
conmemoración del
Dia Nacional de las X X X X X X X X X
Personas con
Discapacidad
Mantener cupos de
Mantener cupos de
transporte escolar para los
transporte escolar en el X X X X X X X
niños y niñas entre 6 y 11
sector rural y urbano.
años.
Aumentar la cobertura Mantener la cobertura de
anual de complementos
complementos nutricionales para los X X X X X X X
nutricionales para los niños y niñas del
niños y niñas. municipio.
Brindar capacitación Capacitar en evaluación
por competencias a los por competencias a los
estudiantes de las estudiantes de las X X X X X X
instituciones instituciones educativas
educativas de bajo oficiales de bajo logro.
55
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
logro.

Brindar a los niños y niñas


6 a 11 años espacios para
Promover la Educación
el perfeccionamiento de la
física para la básica
motricidad, la iniciación X X X X X X X X
primaria- Contar con
deportiva y el
personal idóneo
aprovechamiento del
tiempo libre
Promover programas
que permitan la
inclusión de los niños y Garantizar la participación
niñas entre 6 y 11 años de los niños y niñas entre
en espacios de 6 y 11 años para mejorar
X X X X X X X
formación y promoción los hábitos de lectura,
del hábito de la lectura escritura, formación
y la escritura así como artística y cultural.
de la formación
artística y cultural.

ADOLESCENCIA

Criterios de priorización Criterios de priorización


Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y DI
PG CB Co IP Pro CV GU VD
ODS C
Promover programas Mantener el programa de
para la promoción de la promoción de la X X X X X X X X
convivencia ciudadana. convivencia ciudadana.
Abarcar a todos los
Incluir a los jóvenes
jóvenes infractores en
infractores en la justicia X X X X X X X X
programas de justicia
juvenil restaurativa.
juvenil restaurativa.

56
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y DI
PG CB Co IP Pro CV GU VD
ODS C
Realizar la
caracterización de la
Levantar la línea base por
población en edad
instituciones educativas
escolar para identificar
de los adolescentes con X X X X X X X
discapacidades y
discapacidades y talentos
talento excepcionales
excepcionales.
en 47 instituciones
educativas oficiales.
Mantener los servicios Lograr y mantener los
de apoyo a la población servicios de apoyo a los
de estratos 1 y 2 con adolescentes de estratos 1
necesidades educativas y 2 con necesidades
X X X X X X X
especiales y/o educativas especiales y/o
discapacidad incluidos discapacidad incluidos en
en las instituciones las instituciones
educativas oficiales. educativas oficiales.

Mantener cupos de Mantener cupos de


transporte escolar en el transporte escolar para los X X X X X X X X
sector rural y urbano. adolescentes entre 12 y 17
años.

Aumentar la cobertura
anual de Aumentar la cobertura de
complementos complementos X X X X X X X X
nutricionales para los nutricionales para los
niños y niñas. niños y niñas del
municipio.

Brindar capacitación
Capacitar en evaluación
por competencias a los
por competencias a los
estudiantes de las
estudiantes de las X X X X X X X
instituciones
instituciones educativas
educativas de bajo
oficiales de bajo logro.
logro.

Vincular a la población
apoyo institucional-
adolescente en eventos
descentralización y
de formación deportiva,
socialización de X X X X X X X X
deportes y
actividades
aprovechamiento del
programadas
tiempo libre

57
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y DI
PG CB Co IP Pro CV GU VD
ODS C
Promover programas
que fortalezcan la Garantizar la participación
inclusión de los de la población objetivo
adolescentes en los adolescentes dentro de los
programas de programas de recreación y X X X X X X X
recreación y formación formación en deportes así
en deportes así como como su formación
su formación artística y artística y cultural.
cultural.

JUVENTUD

Criterios de priorización Criterios de priorización


Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Implementar iniciativas
de promoción de los Promover los Derechos
Derechos Humanos Humanos para prevenir la X X X X X X X X
para prevenir la Violencia Intrafamiliar.
Violencia Intrafamiliar.
Implementar iniciativas
de promoción de los Promover los Derechos
Derechos Humanos Humanos para prevenir la
X X X X X X X X
para prevenir la Violencia contra niños y
Violencia contra niños niñas.
y niñas.
Vincular la población
Fortalecer la difusión
juvenil del municipio a
de las actividades
proyectos deportivos,
deportivas en el sector X X X X X X X X
actividad física, recreación
educativo y
y aprovechamiento del
comunitario.
tiempo libre
Promover programas
Garantizar la participación
que faciliten la
de la población objetivo
inclusión de los jóvenes
jóvenes en los programas
en programas que
de formación en arte, X X X X X X X
permitan la promoción
cultura y el turismo como
del arte, la cultura y el
alternativas para ocupar el
turismo en la población
tiempo libre
juvenil del municipio.

58
Criterios de priorización Criterios de priorización
Alternativas viables generales específicos
Objetivos formulados
identificadas Paz y
PG CB Co IP Pro CV GU DIC VD
ODS
Articular a las Articular de manera
instituciones efectiva a las instituciones
educativas con educativas con las
instituciones de instituciones de educación
X X X X X X X X X
educación superior y superior y SENA como
SENA para generar estrategia para generar
competencias competencias en los
laborales. jóvenes.
Brindar estímulos a
Otorgar becas a
través de becas a
estudiantes por medio de
estudiantes por medio
la financiación de la
del pago de matrícula X X X X X X X X X
matrícula para la iniciación
para que inicien sus
de sus estudios
estudios en programas
superiores.
de educación superior.

Brindar jornadas de
orientación vocacional- Orientar a los estudios de
proyecto de vida a los último grado en proyecto X X X X X X X X X
estudiantes de último de vida.
grado.

Paso 2. Análisis de las alternativas

PRIMERA INFANCIA

Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Implementar estrategias de Cuatrienio
Sector salud SGP
atención integral
Altas tasas de Cuatrienio
Implementar plan de choque a la
mortalidad infantil en Sector salud SGP
mortalidad infantil
menores de un año
Control y seguimiento a las Cuatrienio
Sector salud SGP
estrategias implementadas

59
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Implementar estrategias de Cuatrienio
Sector salud SGP
atención integral
Altas tasas de
mortalidad en Implementar plan de choque a la Cuatrienio
Sector salud SGP
menores de cinco mortalidad infantil
años Cuatrienio
Control y seguimiento a las
Sector salud SGP
estrategias implementadas
Construcción de CDI y Sector Cuatrienio
mejoramiento de infraestructura salud/infraestruc CONPES
Déficit y
de jardines infantiles del ICBF tura
mejoramiento de
Mejoramiento y/o construcción
infraestructura de
de los centros de salud de la ESE Sector salud SGP Cuatrienio
educación inicial e
ISABU.
instituciones de
Mejoramiento de infraestructura Sector
salud.
de los hogares infantiles y salud/infraestruc SGP/CONPES Cuatrienio
construcción de CDI tura e ICBF
Déficit de material Asignación y compra de material Municipio de Recursos
Cuatrienio
didáctico y educativo didáctico Bucaramanga Propios
Implementación de la estrategia Cuatrienio
Altas tasas de Municipio de
para la promoción del buen trato SGP
violencia por Bucaramanga
y violencia
privación y
Implementación y seguimiento Cuatrienio
negligencia en Municipio de
de la estrategia IAMI y AIEPI SGP
menores de 5 años Bucaramanga
comunitario
Seguimiento a los casos Cuatrienio
notificados de abuso sexual para
Municipio de Recursos
la aplicación de la ruta de
Bucaramanga Propios
atención y restablecimiento de
derechos.
Altas tasas de abuso
Cuatrienio
sexual Fortalecimiento de capacidades
de padres, madres y otros
Municipio de Recursos
cuidadores para la crianza, el
Bucaramanga Propios
vínculo afectivo y el ejercicio de
la corresponsabilidad.
Adecuación y dotación de Cuatrienio
ambientes escolares para la Municipio de Recursos
Baja cobertura en atención de la primera infancia Bucaramanga Propios
transición (Infraestructura).
Municipio de Recursos Cuatrienio
Ampliación de Cupos.
Bucaramanga Propios

60
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Cuatrienio
Construcción, Mejoramiento y
adecuación de ambientes de Municipio de Recursos
Baja cobertura en desarrollo infantil integral CDI Bucaramanga Propios
educación inicial (Infraestructura).

Municipio de Recursos Cuatrienio


Ampliación de Cupos.
Bucaramanga Propios
Fortalecimiento de capacidades Cuatrienio
de padres, madres y otros
Altas tasas de Municipio de Recursos
cuidadores para la crianza, el
Violencia Intrafamiliar Bucaramanga Propios
vínculo afectivo y el ejercicio de
la corresponsabilidad.
Fortalecimiento de la estrategia Cuatrienio
Sector Salud SGP
de CPN
Visita de seguimiento y unidad Cuatrienio
de análisis a la totalidad de casos Sector Salud SGP
de bajo peso al nacer
Alto Porcentaje de implementación de estrategia
Bajo peso al nacer para incentivar la consulta a la
Sector Salud SGP Cuatrienio
totalidad de los controles
prenatales requeridos
Seguimiento al cumplimiento y Cuatrienio
planes de mejora de las IPS y
Sector Salud SGP
EAPBS en la aplicación de la
resolución 412 del 2000
Altas tasas de Cuatrienio
prevalencia de
1. Implementación de estrategia Sector Salud SGP
desnutrición crónica
en menores de 6 años de pautas de alimentación
saludable. 2. Programa de Cuatrienio
Alta tasas de
refrigerios escolares. 3.
Prevalencia de Sector Salud SGP
Fortalecimiento del sistema de
desnutrición global.
información de nutrición. 4.
Alta prevalencia en Fomento de la lactancia materna Cuatrienio
exceso de peso en Sector Salud SGP
niños
Déficit en la Cuatrienio
Fomento de la lactancia materna Sector Salud SGP
educación mediana
de lactancia materna Cuatrienio
exclusiva Certificación de IPS AIEPI y AIAMI Sector Salud SGP

Altas tasa de Prevenir la incidencia de sífilis Cuatrienio


Sector Salud SGP
Incidencia de Sífilis congénita en niños y niñas.

61
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Congénita

Bajas coberturas en 1. Implementación de la Cuatrienio


esquemas de atención primaria en salud en Municipio de
vacunación completa comunas y corregimientos Bucaramanga/ SGP
en menores de 5 2. Realización de jornadas de Sector Salud
años. vacunación
Implementación de estrategia Cuatrienio
Municipio de
Alta tasa de para incentivar la consulta a la
Bucaramanga/ SGP
mortalidad fetal totalidad de los controles
EPS/IPS
prenatales requeridos
Seguimiento de la prestación de Cuatrienio
Déficit de atención servicios de salud en población
inicial a niñas, niños víctima Sector Salud SGP
víctimas del conflicto
Auditoría a IPS que atiende a
interno armado
niños y niñas victimas
Altas tasas de Cuatrienio
mortalidad por EDA E Fortalecimiento de las salas ERA Sector Salud SGP
IRA
Déficit de espacio Cuatrienio
Ampliar y mejorar el espacio
público adecuado
público para la recreación de DADEP SGP
para la recreación en
niños y niñas.
niños y niñas
Cuatrienio
Déficit de programas Capacitar personal a cargo de la SGP-
de estimulación formación de niños en centros INDERBU RECURSOS
motriz educativos y hogares infantiles. PROPIOS
Déficit en la
participación y
cobertura de
programas que Promover programas que
garanticen la permitan la inclusión de los
inclusión de los niños niños y niñas entre 0 y 5 años en Recursos
IMCT Cuatrienio
y niñas de 0 a 5 años espacios de formación y Propios
en programas de promoción del hábito de la
fomento de la lectura lectura y la escritura.
y escritura articulados
con la recreación y el
deporte.

62
INFANCIA

Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Implementar iniciativas de
Secretaría de
Alta tasa de violencia promoción de los Derechos Recursos
Interior, Cuatrienio
intrafamiliar Humanos para prevenir la Propios
Desarrollo Social
Violencia Intrafamiliar.
Implementar iniciativas de
promoción de los Derechos Secretaría de Recursos
Cuatrienio
Humanos para prevenir la Interior Propios
Violencia contra niños y niñas.
Implementar una estrategia de
Tasa de violencia prevención del maltrato infantil, Secretaría de
contra niños y niñas. SGP Cuatrienio
violencia sexual y violencia Desarrollo Social
intrafamiliar.

Realizar 8 jornadas de
Secretaría de
promoción de los derechos de SGP Cuatrienio
Desarrollo Social
niños, niñas y adolescentes.

Garantizar y mantener la
atención integral en procesos de
Escasos programas de habilitación y rehabilitación a Recursos
Cuatrienio
habilitación, Propios / SGP
925 niños, niñas y adolescentes
rehabilitación e con discapacidad Secretaría de
inclusión integral para Desarrollo Social
niños y niñas con
discapacidad. Realizar la conmemoración del
Recursos
Día Nacional de las Personas con Cuatrienio
Propios
Discapacidad

Baja participación de
niños y niñas en
espacios que Realizar 8 jornadas de
Secretaría de
permitan expresión promoción de los derechos de SGP Cuatrienio
Desarrollo Social
de sentimientos, niños, niñas y adolescentes.
ideas y opiniones en
sus entornos
Mantener cupos de transporte
Secretaría de Recursos
escolar en el sector rural y Cuatrienio
Educación Propios
Alto nivel de urbano.
deserción en básica
Aumentar la cobertura anual de
primaria Secretaría de Recursos
complementos nutricionales Cuatrienio
Educación Propios / SGP
para los niños y niñas.

63
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución

Alto nivel de Brindar capacitación por


Secretaría de Recursos
repitencia en básica competencias a los estudiantes Cuatrienio
Educación Propios
primaria de las instituciones educativas
de bajo logro.
Déficit de programas
Constituir los centros de
adecuados de
Educación física para la básica Recursos
perfeccionamiento INDERBU Cuatrienio
primaria- Contar con personal Propios / SGP
motriz e iniciación
idóneo
deportiva
Déficit en la
participación y
cobertura de
programas que
garanticen la Promover programas que
inclusión de los niños permitan la inclusión de los
y niñas de 6 a 11 años niños y niñas entre 6 y 11 años
Recursos
en programas de en espacios de formación y IMCT Cuatrienio
Propios
fomento de la lectura promoción del hábito de la
y la escritura así lectura y la escritura así como de
como, de la la formación artística y cultural.
formación artística y
cultural articulados
con la recreación y el
deporte.

ADOLESCENCIA

Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto
identificados Competencia
financiación de ejecución
Alta tasa de violencia Realizar conversatorios y charlas
contra niños, niñas y para promocionar los derechos Secretaría de
Recursos Propios Cuatrienio
adolescentes humanos con enfoque Interior
(menores de 18 años) diferencial.
Alta Tasa de violencia
Realizar conversatorios y charlas
de pareja cuando la Secretaría de
para promocionar los derechos Recursos Propios Cuatrienio
víctima es menor de Interior
humanos con enfoque
18 años
diferencial.

64
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto
identificados Competencia
financiación de ejecución

Realizar la caracterización de la
población en edad escolar para
Secretaría de
identificar discapacidades y SGP Cuatrienio
Escasos programas de Educación
talento excepcionales en 47
habilitación,
instituciones educativas oficiales.
rehabilitación e
inclusión integral para Mantener los servicios de apoyo
niños y niñas con a la población de estratos 1 y 2
discapacidad. con necesidades educativas Secretaría de Recursos Propios
Cuatrienio
especiales y/o discapacidad Educación / SGP
incluidos en las instituciones
educativas oficiales.

Baja cobertura en Mantener el número de


estudiantes con la prestación del Secretaría de
educación básica SGP Cuatrienio
servicio educativo por el sistema Educación
secundaria
de contratación.
Mantener cupos de transporte
Secretaría de
escolar para los adolescentes Recursos Propios Cuatrienio
Educación
Alta tasa de deserción entre 12 y 17 años.
en educación básica Aumentar la cobertura de
secundaria complementos nutricionales Secretaría de Recursos Propios
Cuatrienio
para los niños y niñas del Educación / SGP
municipio.

Alta tasa de Capacitar en evaluación por


repitencia en competencias a los estudiantes Secretaría de
Recursos Propios Cuatrienio
educación básica de las instituciones educativas Educación
secundaria oficiales de bajo logro.

Mantener el número de
Baja tasa de
estudiantes con la prestación del Secretaría de
cobertura en SGP Cuatrienio
servicio educativo por el sistema Educación
educación media.
de contratación.
Mantener cupos de transporte
Secretaría de
escolar para los adolescentes Recursos Propios Cuatrienio
Educación
entre 12 y 17 años.
Alta tasa de deserción
Aumentar la cobertura de
en educación media
complementos nutricionales Secretaría de Recursos Propios
Cuatrienio
para los niños y niñas del Educación / SGP
municipio.
Capacitar en evaluación por
Alta tasa de
competencias a los estudiantes Secretaría de
repitencia en Recursos Propios Cuatrienio
de las instituciones educativas Educación
educación media
oficiales de bajo logro.

65
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto
identificados Competencia
financiación de ejecución
Baja participación de
los adolescentes en apoyo institucional-
Recursos Propios
los programas de descentralización y socialización INDERBU Cuatrienio
/ SGP
deporte, actividad de actividades programadas
física y recreación
Déficit en la
promoción de
programas de arte,
cultura y turismo en
la población de 18-28 Promover programas que
años para que estén faciliten la inclusión de los
debidamente jóvenes en programas que
IMCT Recursos Propios Cuatrienio
identificados y con permitan la promoción del arte,
ello ser beneficiarios la cultura y el turismo en la
de los demás población juvenil del municipio.
programas del IMCT,
promoviendo su
vínculo hacia una
identidad cultural.

JUVENTUD

Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Barreras de acceso en
los servicios de salud Mejorar el acceso en los Recursos
Secretaría de
para adolescentes en servicios de salud para Propios / Cuatrienio
Salud
proceso de adolescentes en proceso de SGP
protección. protección.
Baja Prevalencia de
uso de métodos
modernos de Incrementar el uso de métodos
anticoncepción entre modernos de anticoncepción Recursos
Secretaría de
las mujeres entre las mujeres adolescentes Propios / Cuatrienio
Salud
adolescentes actualmente unidas y no unidas SGP
actualmente unidas y sexualmente activas
no unidas
sexualmente activas

66
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución
Alta Tasa de Realizar conversatorios para la Secretarías:
Recursos
Homicidios en promoción de los derechos Interior, Salud,
Propios / Cuatrienio
adolescentes humanos con enfoque Educación y
SGP
(menores de 18 años) diferencial Desarrollo Social
Incremento de los
porcentajes de
reincidencia en la
comisión de delitos
Mantener la atención integral de Secretaría de Recursos
en adolescentes entre Cuatrienio
los menores infractores Interior Propios
14 y 17 años
infractores de la Ley
Penal vinculados al
SRPA
Escasos programas de
Secretarías:
habilitación, Ampliar el número de
Salud, Educación Recursos
rehabilitación e programas de habilitación,
y Desarrollo Propios / Cuatrienio
inclusión integral para rehabilitación e inclusión integral
Social, IMEBU e SGP
niños y niñas con para niños y niñas con
INDERBU
discapacidad. discapacidad.
Baja participación de
los adolescentes en Fortalecer la difusión de las Recursos
los programas de actividades deportivas en el INDERBU Propios / Cuatrienio
deporte, actividad sector educativo y comunitario. SGP
física y recreación.
Déficit en la
generación de
espacios que
permitan la
Promover programas que
interacción entre los
faciliten la inclusión de los
programas de
jóvenes en programas que Recursos
recreación y deporte IMCT Cuatrienio
permitan la promoción del arte, Propios
y el fomento de la
la cultura y el turismo en la
cultura por medio de
población juvenil del municipio.
la formación artística
y cultural en los
adolescentes entre 12
y 17 años.

67
Análisis de alternativas
Problemas
Alternativas de solución Fuente de Tiempo previsto de
identificados Competencia
financiación ejecución

Articular a las instituciones


educativas con instituciones de Secretaría de Recursos
Cuatrienio
educación superior y SENA para Educación Propios
generar competencias laborales.
Dificultades para el
acceso de los jóvenes
a los programas de Brindar estímulos a través de
Educación Superior becas a estudiantes por medio
ligados a factores del pago de matrícula para que Secretaría de Recursos
Cuatrienio
económicos en las inicien sus estudios en Educación Propios
familias. programas de educación
superior.

Brindar jornadas de orientación


Secretaría de Recursos
vocacional-proyecto de vida a los Cuatrienio
Educación Propios
estudiantes de último grado.

Paso 3. Formulación y priorización de objetivos/ Paso 4. Definición de ejes


estratégicos

PRIMERA INFANCIA

Productos asociados al Influencia geográfica del


Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa
Implementar la estrategia
AIEPI e IAMI en (11) IPS que
Atender los determinantes atienden población materno
particulares que conllevan infantil
Inicio Feliz inequidades sociales y Implementación y Zona Urbano y Rural
sanitarias persistentes en mantenimiento de e la
poblaciones vulnerables. estrategia de mil días de
vida en 11 IPS y EPS del
municipio
Implementar estrategias
IPS que incentivan la
Sexualidad, derechos para incentivar la consulta a
consulta a la totalidad de los Zona Urbano y Rural
sexuales y reproductivos la totalidad de los controles
controles prenatales.
prenatales requeridos.

68
Productos asociados al Influencia geográfica del
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa

Hacer Seguimiento al 100% Disminuir los riesgos de


de los casos de bajo peso al enfermar o morir de los
nacer niños y niñas de bajo peso.
Construir nuevos centros de Construcción de (5) centros
Mejoramiento y salud ESE ISABU y Mejorar las de salud ESE ISABU y
Zona Urbana
construcción de los centros condiciones en los mejoramiento de (17)
de salud de la ESE ISABU. existentes. centros de salud existentes.
Fortalecer las capacidades de
Atender a 1500 familias con
padres, madres y otros
procesos de fortalecimiento
Círculos de afecto cuidadores para la crianza, el Zona Urbano y Rural
de capacidades para la
vínculo afectivo y el ejercicio
convivencia familiar.
de la corresponsabilidad.
Construcción, Construir centros de
Construcción de (2) CDI y
Mejoramiento y adecuación desarrollo infantil y
adecuación de
de ambientes de desarrollo adecuación en infraestructura Zona Urbana
infraestructura en (3)
infantil integral CDI de hogares infantiles para
Hogares infantiles.
(Infraestructura). migración a CDI.
Disponibilidad Adecuar y dotar la
Adecuación y dotación de
(Asequibilidad): "Entornos infraestructura de los
(12) espacios educativos Zona Urbana y Rural
de Aprendizaje Bellos y ambientes escolares para
para Transición.
Agradables" Transición.
Acceso (Accesibilidad):
Aumentar el número de Aumentar en 581 cupos
"Educación para una
cupos para la atención para la atención integral en Zona Urbana y Rural
ciudadanía inteligente y
integral en transición. transición.
solidaria"
Revisión y seguimiento a 15
EPS y 11 IPS de atención
materno infantil a la Zona Urbana
implementación de la
Fortalecimiento de la Fortalecer estrategias de estrategias AIMI y AIEPI.
autoridad sanitaria (Salud atención a eventos de la Fortalecimiento de la
infantil) primera infancia AIEPI y IAMI. estrategia AIEPI en el
ámbito comunitario
Zona Urbano y Rural
(Madres comunitarios,
agentes educativos y padres
de familia).
Implementación de la
Implementar la atención
estrategia de atención en
primaria en salud en comunas Zona Urbana y Rural
Vida saludable y todas las comunas y
y corregimientos
Enfermedades corregimientos.
transmisibles. Promoción de la estrategia
Realización de jornadas de
"Vacunación sin barreras" Zona Urbana y Rural
vacunación
para lograr coberturas útiles

69
Productos asociados al Influencia geográfica del
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa
por encima del 95%.
Cinco salas ERA en
Fortalecer las salas ERA instituciones de salud
pública funcionando Zona Urbana

Implementar la estrategia IPS del municipio con la


para incentivar la consulta a estrategia para incentivar la
Zona Urbana
la totalidad de los controles consulta a la totalidad de los
prenatales requeridos controles prenatales
requeridos
Hacer Seguimiento a la Disminuir los riesgos de
totalidad de casos de bajo muerte y/o enfermedad de Zona Urbana
peso al nacer. los niños de bajo peso.
Seguimiento al cumplimiento
y planes de mejora de las IPS Cumplimiento a los planes
Zona Urbana
y EAPBS en la aplicación de la de mejora de las IPS y
resolución 412 del 2000. EAPBS
Implementar la estrategia de
Seguridad alimentaria y pautas de alimentación
nutricional. saludable.
Programa de refrigerios Mejorar los hábitos de
escolares. alimentación en niños, niñas Zona Urbana
Fortalecimiento del sistema y adolescentes.
se información de nutrición.
4. Fomento de la lactancia
materna.

Fomento de la lactancia
materna. Aumentar los meses de
lactancia materna exclusiva Zona urbana y rural
Seguimiento de la prestación
de servicios de salud en
Mejoramiento de la calidad
población víctima Zona Urbana
de los servicios

Auditoría a IPS que atiende a


niños y niñas victimas

Capacitar personal a cargo de Capacitar 650 madres


Actividad física y Salud:
la formación de niños, niñas comunitarias, agentes
"Bucaramanga, activa y Zona Urbana y Rural
en centros educativos y educativos, docentes y
saludable"
hogares infantiles. jardineros.

70
Productos asociados al Influencia geográfica del
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa
Generar los espacios de
interacción entre el programa
de recreación y deporte para
articular con los programas
Beneficiar a 15.000 niños y
que ofrece el Instituto
niñas entre 0 y 5 años con
Inicio Feliz (Primera Municipal de Cultura y
actividades de fomento y Zona Urbana y Rural
infancia) Turismo, a través del fomento
promoción del hábito de la
de la lectura y la escritura;
lectura y escritura.
para el desarrollo integral de
los niños y niñas entre 0-5
años.

Implementación del plan de


Implementar estrategias para Seguimiento a los eventos
salud mental municipal y de
la reducción de la violencia y de violencia intrafamiliar y Zona Urbano y Rural
reducción del consumo de
abuso sexual. abuso sexual.
sustancias psicoactivas

INFANCIA

Productos asociados al Influencia geográfica del


Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa
Implementación de (4)
Implementar (4) iniciativas de
iniciativas de promoción de
promoción de los Derechos
los Derechos Humanos, la
Vida Libre de Violencias Humanos para prevenir la Zona Urbana y Rural
promoción del buen trato
violencia contra niños, niñas
intrafamiliar y prevención
y la violencia intrafamiliar.
de la violencia.
Implementar una estrategia
de prevención del maltrato
Zona Urbana y Rural
infantil, violencia sexual y
Disminuir la tasa de violencia violencia intrafamiliar.
contra niños y niñas. Realizar 8 jornadas de
promoción de los derechos
Jugando y Aprendiendo Zona Urbana y Rural
de niños, niñas y
adolescentes.
Garantizar y mantener la Garantizar y mantener la
atención integral en procesos atención integral en
de habilitación y procesos de habilitación y Zona Urbana y Rural
rehabilitación a niños y rehabilitación a 925 niños,
niñas con discapacidad niñas y adolescentes con
71
Productos asociados al Influencia geográfica del
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa
discapacidad

Realizar la conmemoración Realizar la conmemoración


del Día Nacional de las del Día Nacional de las Zona Urbana y Rural
Personas con Discapacidad Personas con Discapacidad

Mantener los cupos de Mantener 9.384 Cupos de


transporte escolar para los transporte escolar para los Zona Urbana y Rural
Acceso (Accesibilidad): niños y niñas del municipio. niños y niñas del municipio.
"Educación para una
ciudadanía inteligente y Aumentar la cobertura de Mantener la cobertura
solidaria" complemento nutricional a anual de complemento Zona Urbana y Rural
niños y niñas del municipio. nutricional a 28.340 niños y
niñas del municipio.
Capacitar en evaluación por Capacitar en evaluación por
Calidad (Aceptabilidad): competencias a los competencias al 100% de
"Innovadores y estudiantes de las los estudiantes de las Zona Urbana y Rural
profesionales" instituciones educativas instituciones educativas
oficiales de bajo logro. oficiales de bajo logro.
Actividad Física y Salud Promover la práctica de la
VIDAS ACTIVAS Y
"Bucaramanga Activa y actividad física para disminuir Zona Urbana y Rural
SALUDABLES
Saludable el sedentarismo.
JUEGOS DEL SECTOR
Zona Urbana y Rural
Propiciar espacios para el EDUCATIVO
fomento de la iniciación y
ESCUELAS DE FORMACIÓN
Deporte Formativo formación de la educación Zona Urbana y Rural
DEPORTIVA
física y el deporte con fines
de formación integral. CENTROS DE EDUCACIÓN
Zona Urbana y Rural
FÍSICA

VACACIONES RECREATIVAS Zona Urbana y Rural


Deporte y Recreación Social
Comunitaria Propiciar espacios para la
FESTIVALES RECREATIVOS Zona Urbana y Rural
práctica del deporte con fines
de esparcimiento a los
Población Con Discapacidad diferentes grupos y sectores JUEGOS PARAMUNICIPALES Zona Urbana y Rural
poblacionales del municipio.
Víctimas Del Conflicto DEPORTE Y RECREACIÓN A
Zona Urbana y Rural
Armado Interno VICTIMAS DEL CONFLICTO
Generar espacios de
interacción entre los Animación y fomento a la
Jugando y Aprendiendo Zona Urbana y Rural
programas de recreación y lectura y escritura.
deporte para articularlos con

72
Productos asociados al Influencia geográfica del
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa programa
los programas que ofrece el
Instituto Municipal de Cultura
y Turismo, a través del Formación artística y
fomento de la lectura, la cultural en (artes plásticas,
Zona Urbana y Rural
escritura y la Formación pintura, teatro, música,
Artística; para el desarrollo danza y literatura).
integral de los niños y niñas
entre 6-11 años.

ADOLESCENCIA

Productos asociados al Influencia geográfica


Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa del programa

Realizar (7) conversatorios


Fortalecimiento de los Promocionar los derechos
para la promoción de los
Derechos Humanos en el humanos con enfoque Zona Urbana y Rural
derechos humanos con
municipio de Bucaramanga diferencial en el municipio.
enfoque diferencial.
Implementación de (4)
Implementar (4) iniciativas de
iniciativas de promoción de
promoción de los Derechos
los Derechos Humanos, la
Vida Libre de Violencias Humanos para prevenir la Zona Urbana y Rural
promoción del buen trato
violencia contra niños, niñas
intrafamiliar y prevención
y la violencia intrafamiliar.
de la violencia.
Realizar la caracterización
Levantar la línea base por
de la población en edad
instituciones educativas de
escolar para identificar la
los adolescentes con Zona Urbana y Rural
discapacidad en 47
discapacidades y talentos
instituciones educativas
excepcionales.
Acceso (Accesibilidad): oficiales.
"Educación para una Lograr y mantener los
ciudadanía inteligente y Lograr y mantener los servicios de apoyo al 100%
solidaria" servicios de apoyo a los de la población de estratos
adolescentes de estratos 1 y 2 1 y 2 con necesidades
Zona Urbana y Rural
con necesidades educativas educativas especiales y/o
especiales y/o discapacidad discapacidad incluidos en
incluidos en las instituciones las instituciones educativas
educativas oficiales. oficiales.
Acceso (Accesibilidad): Mantener los cupos de Mantener 9.384 Cupos de
"Educación para una transporte escolar para los transporte escolar para los Zona Urbana y Rural
ciudadanía inteligente y niños y niñas del municipio. niños y niñas del municipio.

73
Productos asociados al Influencia geográfica
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa del programa

solidaria" Mantener la cobertura


Aumentar la cobertura de
anual de complemento
complemento nutricional a Zona Urbana y Rural
nutricional a 28.340 niños y
niños y niñas del municipio.
niñas del municipio.
Capacitar en evaluación por Capacitar en evaluación por
Calidad (Aceptabilidad): competencias a los competencias al 100% de
"Innovadores y estudiantes de las los estudiantes de las Zona Urbana y Rural
profesionales" instituciones educativas instituciones educativas
oficiales de bajo logro. oficiales de bajo logro.
Actividad Física y Salud Promover la práctica de la
VIDAS ACTIVAS Y
"Bucaramanga Activa y actividad física para disminuir Zona Urbana y Rural
SALUDABLES
Saludable" el sedentarismo
Propiciar espacios para el JUEGOS DEL SECTOR
Zona Urbana y Rural
fomento de la iniciación y EDUCATIVO
Deporte Formativo formación de la educación
ESCUELAS DE FORMACIÓN
física y el deporte con fines Zona Urbana y Rural
DEPORTIVA
de formación integral
FESTIVALES RECREATIVOS Zona Urbana y Rural
Deporte y Recreación Social Propiciar espacios para la
Comunitario práctica del deporte con fines JUEGOS DEPORTIVOS
Zona Urbana y Rural
de esparcimiento a los COMUNITARIOS
Población con Discapacidad diferentes grupos y sectores JUEGOS PARAMUNICIPALES Zona Urbana y Rural
Víctimas del Conflicto poblacionales del municipio DEPORTE Y RECREACIÓN A
Zona Urbana y Rural
Armado Interno VÍCTIMAS DEL CONFLICTO
APOYO A INICIATIVAS
Zona Urbana y Rural
COMUNITARIAS
Apoyar el fortalecimiento de
los organismos deportivos y Apoyo a iniciativas de
Deporte Asociado y organismos deportivos del Zona Urbana y Rural
la realización de eventos
Comunitario deporte asociado
deportivos de carácter
federado y comunitario Deporte y Recreación para
Minorías étnicas, Mujer y Zona Urbana y Rural
equidad de genero
Generar espacios de
interacción entre los Animación y fomento a la
programas de recreación y lectura y escritura.
deporte para articularlos con
los programas que ofrece el Formación artística y
Participando y Soñando
Instituto Municipal de Cultura cultural en (artes plásticas, Zona Urbana y Rural
(Adolescencia)
y Turismo, a través del pintura, teatro, música,
fomento de la lectura, la danza y literatura).
escritura, la Formación
Artística y cultural; aunado al Taller “Cultura Ciudadana y
acompañamiento de Talleres Sentido de Pertenencia” .

74
Productos asociados al Influencia geográfica
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa del programa

que incentiven la cultura


ciudadana y el sentido de
Posicionamiento y
pertenencia hacia la Ciudad,
Promoción de Bucaramanga
en los adolescentes de 12-17
como Destino Cultural y
años, para el
Turístico.
aprovechamiento del tiempo
libre.

JUVENTUD

Productos asociados al Influencia geográfica


Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa del programa

Fortalecimiento de los Conversatorios para el


Promover la promoción de los
derechos humanos en el fortalecimiento de los Zona Urbana y Rural
derechos humanos
municipio derechos humanos.
lograr mantener la atención Mantener la atención
Creciendo y Construyendo integral de la totalidad de los integral al 100% de los Zona Urbana y Rural
menores infractores menores infractores
Actividad Física y Salud Promover la práctica de la
VIDAS ACTIVAS Y
"Bucaramanga Activa y actividad física para disminuir Zona Urbana y Rural
SALUDABLES
Saludable" el sedentarismo
Propiciar espacios para el JUEGOS DEL SECTOR
Zona Urbana y Rural
fomento de la iniciación y EDUCATIVO
Deporte Formativo formación de la educación
ESCUELAS DE FORMACIÓN
física y el deporte con fines Zona Urbana y Rural
DEPORTIVA
de formación integral
FESTIVALES RECREATIVOS Zona Urbana y Rural
Deporte y Recreación Social
Comunitario Propiciar espacios para la JUEGOS DEPORTIVOS
práctica del deporte con fines Zona Urbana y Rural
COMUNITARIOS
de esparcimiento a los
Población con Discapacidad diferentes grupos y sectores JUEGOS PARAMUNICIPALES Zona Urbana y Rural
poblacionales del municipio
Víctimas del Conflicto DEPORTE Y RECREACIÓN A
Zona Urbana y Rural
Armado Interno VÍCTIMAS DEL CONFLICTO

Apoyar el fortalecimiento de APOYO A INICIATIVAS


Zona Urbana y Rural
los organismos deportivos y COMUNITARIAS
Deporte Asociado y
la realización de eventos Apoyo a iniciativas de
Comunitario
deportivos de carácter organismos deportivos del Zona Urbana y Rural
federado y comunitario deporte asociado

75
Productos asociados al Influencia geográfica
Nombre del Programa Objetivo(s) de programa
programa del programa

Deporte y Recreación para


Minorías étnicas, Mujer y Zona Urbana y Rural
equidad de género

Animación y fomento a la
Promover programas para el
lectura y escritura.
fomento del arte, la cultura y
el turismo en la población de
Formación artística y
18-28 años que sirvan como
cultural en (artes plásticas,
incentivo para la
pintura, teatro, música,
participación en el programa
Jóvenes con identidad danza y literatura). Zona Urbana y Rural
institucional de estímulos a la
creación, producción y Taller “Cultura Ciudadana y
circulación artística, cultural y Sentido de Pertenencia” .
en la Promoción de la Ciudad, Posicionamiento y
como Destino Cultural y Promoción de Bucaramanga
Turístico. como Destino Cultural y
Turístico.
Brindar orientación
Brindar jornadas de vocacional - proyecto de
Calidad (Aceptabilidad):
orientación vocacional- vida al 100% de los
"Innovadores y Zona Urbana y Rural
proyecto de vida a los estudiantes de grado 10° de
profesionales"
estudiantes de último grado. las instituciones educativas
oficiales.

Paso 5. INDICADORES

PRIMERA INFANCIA
Sector
Indicador Productos
Nombre del Objetivo (s) de Línea Meta de de Indicador de Línea
de asociados al Meta de producto
Programa programa base resultado compe producto base
resultado programa
tencia
Generar Mantener Número de
Implementar la
condiciones por debajo IPS con
Tasa de estrategia AIEPI
que de 10 la tasa estrategia
e IAMI en (11)
mortalida de AIEPI e IAMI
promuevan IPS que
Inicio Feliz capacidades y
d infantil 10,3 mortalidad
atienden
Salud en IPS 1 Lograr la Implementación
menor de en niños y materno de la estrategia AIEPI e
potencien el población
1 año niñas infantiles IAMI en (11) IPS que
desarrollo en materno
menores de implementa atienden población
infantil
las etapas del 1 año da. materno infantil

76
Sector
Indicador Productos
Nombre del Objetivo (s) de Línea Meta de de Indicador de Línea
de asociados al Meta de producto
Programa programa base resultado compe producto base
resultado programa
tencia
curso de vida Porcentaje
de primera Implementar y de
infancia, mantener la implementa
Lograr y mantener la
infancia, estrategia de ción de la
estrategia de mil días con
mil días de vida Salud estrategia 0
adolescencia vida en (11) IPS de
en (11) IPS de mil días de
y juventud atención materno infantil
atención vida en IPS
para su y EPS
materno materno
protección infantil y EPS infantiles
integral, en Porcentaj
un marco e de Lograr y
intersectorial población mantener el
Garantizar la Porcentaje
de promoción pobre de 100% de la
prestación de de afiliación
y garantía de población Garantizar la prestación
niñas y los servicios de de niños y
derechos. pobre de de los servicios de salud
niños 98% salud al 100% Salud niñas 98%
niñas y al 100% de los niños y
afiliados de los niños y afiliados al
niños niñas del municipio.
al niñas del régimen
afiliados al
municipio. subsidiado
régimen régimen
subsidiad subsidiado
o
Tasa de
Reducir a
mortalida cero la tasa Implementar la
d por de estrategia AIEPI Mantener la
enfermed N° IPS con
mortalidad e IAMI en las Implementación de la
estrategia
ad por (11) IPS que estrategia AIEPI e IAMI
2,86 enfermedad atienden
Salud AIEPI e IAMI 5
en las (11) IPS que
diarreica implementa
aguda diarreica población atienden población
da
(EDA) en aguda (EDA) materno materno infantil
en menores infantil
menores
de 5 años
de 5 años
Mantener
Tasa de
por debajo
mortalida de 15 la tasa
d por Numero de
de Implementar y
IPS con salas
Infección mortalidad mantener la
ERA Implementar y mantener
respirator 22,53 por estrategia de Salud 0
implementa 5 salas ERA en IPS
ia aguda Infección salas ERA en (5)
das y
en respiratoria IPS
mantenidas
aguda en
menores
menores de
de 5 años
5 años
Mantener
por debajo Implementar la
Tasa de de 10 la tasa estrategia AIEPI
Lograr la implementación
mortalida de e IAMI en las
de la estrategia AIEPI e
mortalidad (11) IPS que
d infantil 10,5 Salud IAMI en las (11) IPS que
infantil en atienden
menor de atienden población
niñas y población
5 años materno infantil
niños materno
menores de infantil
5 años 1

77
Sector
Indicador Productos
Nombre del Objetivo (s) de Línea Meta de de Indicador de Línea
de asociados al Meta de producto
Programa programa base resultado compe producto base
resultado programa
tencia
Implementar el Fortalecer a 1500 padres,
programa madres y otros
"Círculos de cuidadores en
afecto" para el capacidades para la
acompañamien crianza, la construcción
to y de vínculos afectivos y su
Desarr Numero de
fortalecimiento ejercicio de
ollo cuidadores 0
de capacidades corresponsabilidad.
Social fortalecidos
y recursos
psicosociales,
emocionales a
cuidadores para
la crianza
amorosa.
Realizar
Porcentaje acompañamiento
Implementar el de psicosocial al 30% de
programa adolescentes adolescentes gestan
"Nuevas gestantes y
0
gestaciones - madre con
nuevas Desarr acompañami
generaciones" ollo ento
Social psicosocial.
- Salud
Diseñar e
implementar la
estrategia
"Sanar y Jugar"
para niños,
niñas y sus
familias que Porcentaje Brindar atención
están en de familias 0 psicosocial especializada
condición de atendidas. al 100% de las familias en
vulnerabilidad condiciones de
compleja con vulnerabilidad de niños,
situación de Desarr niña con situaciones de
enfermedad ollo enfermedades crónicas y
crónica o Social terminales que lo
terminal. -Salud requieran.

Desarrollar Número de
jornadas lúdico- jornadas de
recreativas 4
conmemora
para la ción
exaltación de la Desarr Realizar 4 jornadas de
niñez y la ollo conmemoración del día
familia. Social de la niñez
Desarrollar las Desarr
jornadas "Mi ollo
nombre y mi Social
ciudadanía" -
Realizar 8 jornadas "Mi
Registr 4 nombre - mi ciudadanía"
aduría
para la garantía del
derecho a la identidad en
alianza con la
Registraduría.

78
Sector
Indicador Productos
Nombre del Objetivo (s) de Línea Meta de de Indicador de Línea
de asociados al Meta de producto
Programa programa base resultado compe producto base
resultado programa
tencia
Realizar la Desarr
entrega de ollo
material Social
pedagógico, - Número de
didáctico y Registr dotaciones a
lúdico a aduría programas Realizar 4 dotaciones de
programas y /o de primera material pedagógico,
centros de infancia. didáctico y lúdico a
atención de programas y/o centros
primera de atención de primera
infancia. 0 infancia.
Activar las rutas
de atención
para garantizar
la inclusión
social del 100%
Porcentaje
niño, niñas en
de niños,
situación de Activar las rutas de
niñas con
vulnerabilidad atención para garantizar
garantía y/o
y/o riesgo con la inclusión social del
restablecimi
enfoque 100% niño, niñas en
ento de
diferencial situación de
derechos.
(discapacidad, vulnerabilidad y/o riesgo
víctimas, Todos con enfoque diferencial
minorías los (discapacidad, víctimas,
étnicas, afro sector minorías étnicas, afro
descendientes). es descendientes).
Actualizar la N° de
política pública políticas
de primera públicas de
infancia, primera
infancia, infancia,
adolescencia y infancia,
fortalecimiento adolescencia Actualizar la política
familiar. Todos y pública de primera
los fortalecimie infancia, infancia,
sector nto familiar adolescencia y
es actualizadas 1 fortalecimiento familiar.
Reducir el Diseñar e
riesgo de Implementar 1
Mantener
enfermar y/o estrategias para
. por debajo Salud
Razón de morir en incentivar la consulta
de 28 la
mortalida gestantes y a la totalidad de los
razón de
d materna niños y niñas 0 controles prenatales.
mortalidad
por 1.000 numero de
Realizar materna
nacidos Seguimiento a seguimient
seguimiento a por 1.000
Sexualidad, vivos por los casos de o a los
los casos de nacidos
derechos causas mortalidad casos de
mortalidad vivos por 100
sexuales y directas e 28 materna y Salud mortalidad 100%
materna y causas %
reproductivos indirectas realización de materna y
realización de directas e
unidad de numero de
unidad de indirectas
análisis unidad de
análisis
análisis
Hacer
Seguimiento
al 100% de los
casos de bajo
peso al nacer

79
Sector
Indicador Productos
Nombre del Objetivo (s) de Línea Meta de de Indicador de Línea
de asociados al Meta de producto
Programa programa base resultado compe producto base
resultado programa
tencia
Porcentaje
Fortalecimiento Ampliar y Ampliación y de avance
de la Autoridad Mejorar los mejoramiento en la
10 Construir 5 centros de
Sanitaria para la servicios de de los Salud construcció
salud ESE ISABU
gestión de la salud de la servicios de n de los
salud ESE ISABU salud centros de
salud
N° de
planes de
Implementar salud
estrategias mental
Implementar 1 plan de
para la municipal y
salud mental
Convivencia reducción del de
municipal y de
Social y Salud consumo de Salud reducción 1
reducción del
mental sustancias del
consumo de
psicoactivas, consumo
sustancias psicoactivas
la violencia y de
abuso sexual sustancias
psicoactiva
s
N° de
ambientes
escolares
Adecuar y/o dotar de
para la
(12) ambientes escolares
atención de 1
para la atención de la
la primera
Construir primera infancia.
Construcción, infancia
centros de adecuados
Mejoramiento
desarrollo y/o dotados
y adecuación
Disponibilidad infantil y
de ambientes N° de
“Entornos de adecuación en Educa
de desarrollo Centros de
aprendizaje bellos infraestructura ción
Aumentar infantil integral Desarrollo
y agradables de hogares
Tasa de al 72% la CDI Infantil
infantiles para
cobertura tasa de (Infraestructura construidos
migración a 68.7% Construir y o dotar 4
neta en cobertura ). y/o dotados
CDI. 0 Centros de Desarrollo
transición neta en
Infantil (inicio feliz
transición

Número de
Acceso Aumentar el
cupos
(Accesibilidad): número de Mayor Secret Aumentar 581 cupos
aumentados
"Educación para cupos para la cobertura para aría de para la atención integral
para la 4919
una ciudadanía atención a la niñas y niños de Educa a la Primera
atención a la
inteligente y Primera transición. ción Infancia.(transición)
Primera
solidaria" Infancia.
Infancia.
Deporte Fomentar la Mayor INDER Número de 0 Vincular 3000 niñas y
formativo. cultura física en cobertura en BU estudiantes niños de preescolar a los
la primera procesos de de procesos de educación
infancia educación física preescolar física.
para niñas y vinculados a
niños de los procesos
transición. de
educación
física.

80
Sector
Indicador Productos
Nombre del Objetivo (s) de Línea Meta de de Indicador de Línea
de asociados al Meta de producto
Programa programa base resultado compe producto base
resultado programa
tencia
Deporte y Promover la Niñas y niños INDER Número de 8 Realizar 8 eventos de
recreación social utilización del con acceso a la BU eventos de vacaciones creativas
comunitaria tiempo libre en recreación y el vacaciones dirigidas a la primera
actividades ocio creativo. creativas infancia
lúdicas, dirigidas a la
recreativas y primera
creativas infancia
Cualificación del Capacitar a madres N° de 1500 Capacitar 600 personas
talento deportivo agentes comunitarias, personas en áreas afines a la
educativos agentes capacitadas actividad física,
institucionales educativos y en áreas recreación y deporte
de niños y niñas docentes afines a la
de centros capacitados en actividad
educativos y herramientas física,
hogares para la cultura recreación y
infantiles en física en la deporte
herramientas etapa inicial
para la cultura
física en la
etapa inicial
Lectura escritura y Promover Niñas y niños IMCT N° de 1 Mantener una estrategia
oralidad LEO competencias con estrategias de biblioteca móvil para
comunicativas competencias de biblioteca niñas y niños
de lectura, comunicativas móvil para
escritura y de lectura, niñas y niños
oralidad escritura y mantenida
oralidad
fortalecidas

INFANCIA
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia

Jornadas de Número de
Implementar (4)
promoción de jornadas de
jornadas de
Desarrollar los derechos promoción de
promoción de los
estrategias humanos para los Derechos
. 4 Derechos Humanos
que prevenir la Humanos para
para prevenir la
promuevan violencia prevenir la
violencia contra niños
contra niñas y violencia contra
la y niñas.
niños. Desarroll niños, niñas
Jugando y participació
o Social
Aprendiendo n, el buen
Implementar
trato y Número de Mantener una
una estrategia
protección estrategias de estrategia de
de prevención
de los niñas prevención del prevención del
del maltrato
maltrato 1 maltrato infantil,
y niñas. infantil,
infantil, violencia sexual y
violencia sexual
violencia sexual violencia
y violencia
y violencia intrafamiliar.
intrafamiliar.
intrafamiliar.

81
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia

Realizar (8)
jornadas de Realizar (8) jornadas
Número de
promoción de de promoción de los
jornadas 1
los derechos de derechos de niños,
realizadas.
niños, niñas y niñas y adolescentes.
adolescentes.

Número de
de 6 a 11 años niños, niñas de Brindar a 4000 niñas
programas 6 a 11 años y niños de 6 a 11
para potenciar programas para años programas para
el desarrollo potenciar el potenciar el
del aprendizaje desarrollo del desarrollo del
, juego, aprendizaje , 2400 aprendizaje , juego,
desarrollo juego, desarrollo
psicomotor, la desarrollo psicomotor, la
creatividad y psicomotor, la creatividad y las
las habilidades creatividad y las habilidades
relacionales habilidades relacionales
relacionales
Mantener actualizada
y validada la base de
datos de
Niñas y niños Número de identificación de
en situación base de datos niñas y niños en
y/o riesgo de de situación y/o riesgo
1
trabajo infantil identificación de trabajo infantil de
identificados y actualizada y acuerdo con los
contactados validada. lineamientos de
política nacional de
erradicación de
trabajo infantil
N° de
estrategias
Mantener una
comunitarias y
estrategia
Niñas y niños familiares
comunitaria y familiar
incluidos en mantenidas
para la erradicación
programas para la 1
del trabajo infantil en
preventivos y erradicación del
niñas, niñas y
de atención trabajo infantil
adolescentes
en niñas, niñas
caracterizados
y adolescentes
caracterizados

N° de niños
Niños en riesgo con atención Mantener atención
y/o extrema integral niños integral a 33 niños en
33
vulnerabilidad en la modalidad la modalidad de
atendidos de semi- semi-internado
internado

82
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia

N° de niñas,
Niñas, niñas y niñas y
Brindar y mantener a
adolescentes adolescentes
75.000 niños, niñas y
con acceso con acceso
3242 adolescentes con
gratuito en gratuito en
7 acceso gratuito a
espacios de espacios de
espacios de
recreación y recreación y
recreación y cultura
cultura. cultura
mantenidos

Niños , niñas y Promover la


N° niñas, niños
adolescentes participación y
y adolescentes
participando de movilización social de
con
las decisiones 4000 niñas, niños y
participación y 2400
que los afectan adolescentes en
movilización en
en los espacios de
los diferentes
diferentes participación en los
entornos
entornos diferentes entornos

Jornadas de
N° de jornadas
promoción de Realizar 4 jornadas de
de promoción
los derechos promoción de los
Sec. de los derechos
humanos para derechos humanos
INTERIO humanos para 0
prevenir la para prevenir la
R prevenir la
violencia violencia contra niños
violencia contra
contra niños y y niñas
niños y niñas
niñas

Asegurar el N° de cupos de
acceso a una Cupos de transporte Ofrecer 800 cupos de
transporte escolar transporte escolar a
educación
escolar para los ofrecidos a 800 estudiantes del
pública niños y niñas estudiantes del colegio villas de San
gratuita, del municipio. colegio villas de Ignacio
incluyente y San Ignacio
participativa
Reducir a Cobertura
Acceso que
Tasa de 2% la tasa N° de niños y Mantener la
anual de
(Accesibilidad): contribuya a deserción de niñas de estrato cobertura anual de
complemento
"Educación para una la formación en 2,41 deserción nutricional a Educació 1 y 2 27.50 complemento
ciudadanía de una educación % en n mantenidos con 4 nutricional a 28.340
28.340 niños y
inteligente y básica educación complemento niños y niñas de
ciudadanía niñas del
primaria. básica nutricional. estratos 1 y 2
solidaria" inteligente y municipio.
primaria.
democrática.
Facilitando el Porcentaje de
Mantener el 100% de
acceso a los cupos de
los cupos de
transporte
procesos de transporte escolar a
escolar 100%
aprendizaje estudiantes del
mantenidos a
de manera sector rural que lo
estudiantes del
requieran
efectiva, sin sector rural

83
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia
ningún
obstáculo, ni
discriminació
n; y los niños,
Niñas y niños N° estrategia de Implementar y
niñas, jóvenes
en situación erradicación del mantener una
y y/o riesgo de trabajo infantil estrategia de
adolescentes trabajo infantil implementados erradicación del
1
más identificados y y mantenidos trabajo infantil en
vulnerables o con acciones en niñas y niños niñas y niños en edad
Reducir al
que se de promoción y en edad escolar escolar
Tasa de 5% la tasa
prevención caracterizados caracterizados
encuentren deserción de
en un estado en 5.6 deserción
de educación en
indefensión. media educación
media
Porcentaje de
población en
Mantener el 100% de
edad escolar
la población en edad
pertenecientes
escolar en
a minoría
100% instituciones
étnicas
educativas oficiales
mantenidas en
pertenecientes a
instituciones
minoría étnicas
educativas
oficiales
Porcentaje de
población en Mantener el 100% de
Inclusión de edad escolar la población en edad
niños y niñas víctima de escolar victimas de
100%
victimas al conflicto conflicto interno en
sistema escolar mantenidas en instituciones
instituciones educativas
educativas
Desarrollar
las
capacidades
profesionales
de los
docentes y los
directivos
para mejorar
los procesos
Capacitar en Porcentaje de
de Reducir al Capacitar en
evaluación por estudiantes de
enseñanza- Tasa de 4% la tasa evaluación por
Calidad repitencia de
competencias a
Secretarí
instituciones
competencias al
aprendizaje y los estudiantes educativas
(Aceptabilidad): la
en 5,1 repitencia a de 100% de los
de las oficiales de bajo 0%
"Innovadores y educación % en Educació estudiantes de las
participación instituciones logro
básica educación n instituciones
profesionales" de la familia primaria. básica
educativas capacitados en
educativas oficiales
con el fin de oficiales de evaluación por
primaria. de bajo logro
bajo logro. competencias.
promover la
construcción
de
ciudadanos
curiosos,
creativos y
comprometid
os con el
desarrollo de

84
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia
su
comunidad.
Garantizando
que todos los
niños, niñas,
jóvenes y
adolescentes
reciban una
educación de
calidad,
asociada a la
pertinencia
de los
programas
educativos
con respecto
a la demanda
de los
estudiantes,
al entorno
social y
económico en
el cual ellos
viven y a los
valores de la
sociedad y la
familia frente
a la
educación.
Asegurar la
permanencia
de los niños,
niñas, jóvenes
y
adolescentes
en el sistema
educativo
promoviendo
ambientes N° de
instituciones
escolares Implementar y
educativas
seguros, mantener en 15
Permanencia en el oficiales de bajo
equitativos, y instituciones
sistema educativo logro con el
0 educativas oficiales
libres. programa de
(Adaptabilidad) Garantizando familias
de bajo logro el
programa de familias
que las formadoras
formadoras
implementado
instituciones
y mantenido
educativas
cuenten con
procesos
educativos
que tengan
en cuenta las
condiciones
físicas,
emocionales,
85
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia
psicológicas y
étnicas de los
niños, niñas,
jóvenes y
adolescentes,
para que
disfruten,
aprendan,
conozcan y
sean felices
en la escuela.
De igual
manera,
ofrecer una
educación
apropiada
según las
característica
s y
necesidades
de los
estudiantes.

Propiciar
espacios para
el fomento de
la iniciación y niñas, niños y N° niñas, niños
formación de adolescentes y adolescentes Vincular 4.300 niñas,
Deporte vinculados a los vinculados a los niños y adolescentes
la educación INDERB 10.00
programas de programas de en las escuelas de
Formativo física y el U 0
iniciación iniciación iniciación formación y
deporte con formación y
formación y especialización
fines de especialización especialización
formación
integral.

Realizar N° de cupos de
apoyo, atención atención Garantizar y
asistencia, integral en integral mantener 200 cupos
orientación y procesos de garantizados en de atención integral
acompañamie habilitación y procesos de en procesos de
nto de rehabilitación a Desarroll habilitación y habilitación y
niñas, niños y o Social rehabilitación a
0 rehabilitación a niñas,
habilitación,
adolescentes niñas, niños y niños y adolescentes
rehabilitación con adolescentes con discapacidad en
e inclusión discapacidad con extrema
Población Con consensuada en extrema discapacidad en vulnerabilidad
Discapacidad a las personas vulnerabilidad extrema
con vulnerabilidad
discapacidad,
así como
desarrollar
eventos
deportivos y
recreativos
que
contribuyan a

86
Líne Sector
Indicador Productos Línea
Objetivo (s) a Meta de de Indicador de
Nombre del Programa de asociados al de Meta de producto
de programa bas resultado compete producto
resultado programa base
e ncia
su inclusión
social.

N° de talleres
Fomentar la con niñas, niños
lectura, Realizar 840 talleres
y adolescentes
con niñas, niños y
escritura y con el fin de
adolescentes con el
oralidad en fomentar la
fin de fomentar la
múltiples lectura a través 680
lectura a través de
escenarios de actividades
actividades artísticas
artísticas y
municipales y culturales
culturales
con cobertura complementaria
complementari
de las a
diversas
etapas etarias
de la
población a
Lectura, escritura y
través de la IMCT
oralidad LEO
promoción de
escenarios
adecuados y
contemporán
eos en
conjunto de
un plan y
organización
institucional
para la
promoción de
los procesos.

Fomentar la
creación e
innovación en
la producción
artística local N° de
convocatorias
a través de un convocatorias
de estímulos a
programa de de estímulos a Realizar 4
la creación
convocatorias la creación convocatorias de
artística y
artística y estímulos a la
Fomento de la de estímulos cultural para
IMCT cultural para 0 creación artística y
producción artística y del primera
primera cultural para primera
fortalecimient infancia,
infancia, infancia, infancia y
o de infancia y
infancia y adolescencia
adolescencia
escenarios adolescencia
realizadas
dedicados a la realizadas
promoción de
manifestacion
es culturales.

87
ADOLESCENCIA

Indicador Línea Productos


Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
de de asociados al
Programa programa resultado competencia producto base producto
Resultado base programa

Número de
Implementar y
estrategias
mantener 1
implementadas y
estrategia para la
mantenidas para
promoción de
la promoción de
habilidades para
habilidades para
la vida en el
la vida en el
marco de la
marco de la
0 estrategia de
estrategia de
atención integral
atención integral
a niños, niñas y
a niños, niñas y
adolescentes con
adolescentes con
énfasis en
énfasis en
prevención de
prevención de
embarazo en
embarazo en
adolescentes.
adolescentes.

Generar
condiciones
para la
protección y el
cuidado frente Número de
Implementar y
Creciendo y a situaciones Desarrollo estrategias
mantener la
construyendo de riesgo o Social "Trayectos y
estrategia
vulneración de proyectos"
"Trayectos y
los derechos de implementadas y
proyectos" para
los y las mantenidas para
0 potenciar
adolescentes. potenciar
capacidades,
capacidades,
proyectos de
proyectos de
vida,
vida,
emprendimientos
emprendimientos
juveniles.
juveniles.

Implementar y
Número de
mantener la
estrategias "Me
estrategia "Me
protejo, me
protejo, me
protegen" rutas
protegen" rutas
de
de
acompañamiento
acompañamiento
y protección
1 y protección
integral
integral para
implementadas y
adolescentes
mantenidas para
ante
adolescentes
inobservancia,
ante
amenaza o
inobservancia,
vulneración de
amenaza o
derechos.
vulneración de

88
Indicador Línea Productos
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
de de asociados al
Programa programa resultado competencia producto base producto
Resultado base programa
derechos.

Mantener la
Porcentaje de
atención integral
menores
al 100% de los
infractores con 100%
menores
atención integral
infractores
mantenida.
(SRPA).

Incluir al 100% de
Porcentaje de
los jóvenes
jóvenes
infractores del
infractores
0% SRPA en la
incluidos a la
estrategia de
justicia juvenil
justicia juvenil
restaurativa.
restaurativa.

Número de Garantizar 1
hogares de paso hogar de paso
para las niñas, para las niñas,
niños y 0 niños y
adolescentes en adolescentes en
riesgo riesgo y/o
Sec. Interior garantizado. vulnerabilidad.

Número de Realizar 4
Campañas de
campañas de campaña de
prevención del
prevención del prevención del
consumo de
consumo de consumo de
sustancias
sustancias 0 sustancias
psicoactivas
psicoactivas con psicoactivas con
Mitigar el con énfasis en
énfasis en énfasis en
problema de población
población escolar población
adicción de escolar.
PREVENCIÓN Y tasa de Disminuir a realizadas. escolar.
grupos
ATENCIÓN A intoxicación 2 la tasa de programas de Número de
poblacionales Implementar y
POBLACIÓN EN por intoxicación atención inicial programas de
identificados; mantener 1
CONDICIÓN DE consumo 3 por virtual y/o atención inicial
así como programa de
ADICCIÓN A de consumo de presencial con virtual y/o
prevenir que el atención inicial
SUSTANCIAS sustancias sustancias apoyo presencial con
fenómeno siga virtual y/o
PSICOACTIVAS psicoactivas psicoactivas. terapéutico apoyo
aumentando presencial con
implementadas terapéutico
en la ciudad 0 apoyo
y mantenidas implementadas y
terapéutico para
para la mantenidas para
la población en
población en la población en
condición de
condición de condición de
adicción a
adicción a adicción a
sustancias
sustancias sustancias
psicoactivas.
psicoactivas psicoactivas.
Apoyar la
Número de Realizar 7
protección de Conversatorios
conversatorios conversatorios
Fortalecimiento de los Derechos para la
realizados para la para la
los Derechos Humanos de la promoción de
Secretaría de promoción de los promoción de los
Humanos en el población del los derechos 6
Interior derechos derechos
municipio de municipio de humanos con
humanos con humanos con
Bucaramanga Bucaramanga, enfoque
enfoque enfoque
así mismo diferencial.
diferencial. diferencial.
promocionar

89
Indicador Línea Productos
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
de de asociados al
Programa programa resultado competencia producto base producto
Resultado base programa
los derechos
Humanos
priorizando en
la prevención
de la violencia
contra la mujer
y la violencia
intrafamiliar,
asistencia en
Asegurar el Número de
Realizar la Realizar la
acceso a una instituciones
caracterización caracterización
educación educativas
de la población de la población
oficiales con
pública en edad en edad escolar
caracterización
gratuita, escolar para para identificar
Secretaría de realizada de la
incluyente y identificar la 0 discapacidades y
Educación población en
participativa discapacidad talentos
edad escolar para
en (47) excepcionales en
que contribuya identificar
instituciones 47 instituciones
a la formación discapacidades y
educativas educativas
de una talentos
oficiales. oficiales..
excepcionales
ciudadanía
inteligente y
Acceso democrática.
(Accesibilidad): Facilitando el
"Educación acceso a los
para una procesos de
ciudadanía aprendizaje de
manera Mantener 9.599
inteligente y estudiantes Número de
efectiva, sin mantenidos estudiantes estudiantes con
solidaria" ningún con la mantenidos con la prestación del
obstáculo, ni prestación del la prestación del servicio
Educación 9599
discriminación; servicio servicio educativo por el
educativo por educativo por el sistema de
y los niños,
el sistema de sistema de contratación
niñas, jóvenes y contratación contratación.
adolescentes
más
vulnerables o
que se
encuentren en
un estado de
indefensión.
Desarrollar las Mejoramiento
en el
capacidades Capacitar en
Reducir al desempeño Porcentaje de
profesionales evaluación por
Tasa de 10% la tasa por estudiantes de
de los docentes repitencia competencias al
de competencias instituciones
100% de los
y los directivos en repitencia de los Secretaría de educativas
Calidad 12,3% 0% estudiantes de
para mejorar educación en estudiantes de Educación oficiales de bajo
(Aceptabilidad): las instituciones
los procesos de básica educación las logro capacitados
"Innovadores y educativas
enseñanza- secundaria. básica instituciones en evaluación por
profesionales" oficiales de bajo
secundaria. educativas competencias.
Calidad aprendizaje y la logro
oficiales de
(Aceptabilidad): participación bajo logro.
"Innovadores y de la familia Estudiantes de Porcentaje de Brindar
profesionales"
con el fin de grado 10º de estudiantes de orientación
promover la las grado 10º de las vocacional -
Secretaría de
construcción de instituciones instituciones 0 proyecto de vida
Educación
ciudadanos educativas educativas al 100% de los
oficiales con oficiales con estudiantes de
curiosos,
orientación orientación grado 10º de las

90
Indicador Línea Productos
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
de de asociados al
Programa programa resultado competencia producto base producto
Resultado base programa
creativos y vocacional. vocacional - instituciones
comprometidos proyecto de vida. educativas
con el oficiales.
desarrollo de
su comunidad.
Garantizando
que todos los
niños, niñas,
jóvenes y
adolescentes
reciban una
educación de
calidad, Mejoramiento
en el
asociada a la Capacitar en
desempeño Porcentaje de
pertinencia de Reducir al evaluación por
por estudiantes de
los programas Tasa de 5% la tasa competencias al
competencias instituciones
repitencia de 100% de los
educativos con de los educativas
en 7,8% repitencia 0% estudiantes de
respecto a la estudiantes de oficiales de bajo
educación en las instituciones
demanda de los las logro capacitados
media. educación educativas
estudiantes, al instituciones en evaluación por
media. oficiales de bajo
educativas competencias.
entorno social logro %
oficiales de
y económico en bajo logro.
el cual ellos
viven y a los
valores de la
sociedad y la
familia frente a
la educación.

91
Indicador Línea Productos
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
de de asociados al
Programa programa resultado competencia producto base producto
Resultado base programa
Asegurar la
permanencia
de los niños,
niñas, jóvenes y
adolescentes
en el sistema
educativo
promoviendo
ambientes
escolares
seguros,
equitativos, y
libres.
Garantizando
que las
instituciones
educativas Beneficiar al
cuenten con Porcentaje de 100% de los
procesos Estudiantes de estudiantes de
estudiantes de
los grados 10 y
educativos que los grados 10 y los grados 10 y
11 que realizan
tengan en 11 que realizan 11 que realizan
Permanencia las prácticas de
cuenta las las prácticas de la las prácticas de la
la educación
en el Sistema educación media
condiciones media técnica educación media
Educativo técnica 0
físicas, beneficiados técnica con el
[Adaptabilidad] beneficiados con
emocionales, con el pago del pago del ARL en
el pago del ARL
psicológicas y ARL en el
en el cumplimiento del
cumplimiento
étnicas de los cumplimiento del decreto 055 de
del decreto
niños, niñas, decreto 055 de 2015.
055 de 2015.
jóvenes y 2015.
adolescentes,
para que
disfruten,
aprendan,
conozcan y
sean felices en
la escuela. De
igual manera,
ofrecer una
educación
apropiada
según las
características
y necesidades
de los
estudiantes.

Implementar y
mantener 1
Desarrollar Reducir a 15
Campaña edu- campaña edu
medios para % de por mil Número de
Sexualidad, comunicativa comunicativa
garantizar el nacidos nacidos campañas edu
para fortalecer para fortalecer
derechos sexuales ejercicio pleno vivos en vivos los comunicativas
16,6% valores en Salud 0
y reproductivos de los derechos mujeres de nacimientos implementadas y valores en
derechos
sexuales y 10 a 19 en mujeres mantenidas para derechos
sexuales y
reproductivos. años de 10 a 19 fortalecer sexuales y
reproductivos.
años
reproductivos.

92
Indicador Línea Productos
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Línea Meta de
de de asociados al
Programa programa resultado competencia producto base producto
Resultado base programa

Número de
Mantener la
Estrategia de estrategias de
estrategia de
servicios servicios 1
servicios
amigables. amigables
amigables.
mantenidas.
Número de
Vincular 30.300
Estudiantes en estudiantes
estudiantes en
competencias vinculados en
competencias y
y festivales competencias y
Propiciar INDERBU festivales
deportivos en festivales
espacios para deportivos en los
los juegos deportivos en los
el fomento de juegos
estudiantiles juegos
la iniciación y estudiantiles.
estudiantiles.
formación de la
Deporte Formativo Número de
educación física niñas, niños y Vincular 4.300
niñas, niños y
y el deporte adolescentes niñas, niños y
adolescentes
con fines de vinculados en adolescentes en
vinculados en las
formación las escuelas de las escuelas de
escuelas de
integral iniciación, iniciación,
iniciación,
formación y formación y
formación y
especialización especialización
especialización
deportiva deportiva.
deportiva.

JUVENTUD
Indicador Línea Productos Línea
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Meta de
de de asociados al de
Programa programa resultado competencia producto producto
resultado base programa base
Desarrollar
estrategias para
la mejor
utilización del
tiempo libre y del
manejo del ocio,
así como generar
procesos de
garantia de los
derechos y Número de casas
mejoramiento de la juventud
continuo de la Casas de la Mantener las 6
mantenidas con
calidad de vida juventud casas de la
de los jovenes una oferta
mantenidas con juventud con una
mediante programática del
una oferta INDERBU 6 oferta
acciones uso adecuado del
programática del programática del
concertadas entre tiempo libre.
las instituciones uso adecuado del uso adecuado del
públicas, tiempo libre. tiempo libre.
privadas, no
gubernamentales,
sociales y
juveniles que
promuevan las
DE PANDILLAS condiciones para
JUVENILES, el acceso a las
GRUPOS, políticas públicas
BARRAS Y mediante
COMBOS estrategias de
(JUVENTUD) impacto que

93
Indicador Línea Productos Línea
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Meta de
de de asociados al de
Programa programa resultado competencia producto producto
resultado base programa base
propenden por la
prevención y
desarrollo integral
juvenil.

Número de
jóvenes Vincular 3.000
jóvenes vinculados en los jóvenes en los
vinculados en los diferentes diferentes
diferentes procesos procesos
procesos democráticos de 2000 democráticos de
democráticos de participación participación
participación ciudadana. ciudadana.
ciudadana

Número de
jóvenes
Jóvenes vinculados en
vinculados en procesos de Vincular 3.000
procesos de formación en jóvenes en los
formación en diferentes
diferentes
diferentes competencias
procesos
competencias de de inclusión
5000 democráticos de
inclusión laboral, laboral, social,
social, valores participación
humanos, valores humanos, ciudadana.
ambientales y ambientales y
organización organización
juvenil. juvenil.

Implementar 10
Número de
procesos de
procesos de
Procesos de comunicación
comunicación
comunicación estratégica
estratégica estratégica
mediante
implementados implementados
campañas de
mediante mediante
innovación para
campañas de campañas de 12
innovación para la promoción y
innovación para la
la promoción y prevención de
promoción y
prevención de flagelos
prevención de
flagelos juveniles.
juveniles. flagelos juveniles.

programas de Número de Formular e


prevención e programas de implementar 1
inclusión social prevención e programa de
en jóvenes inclusión social en prevención e
formulados e
INTERIOR jóvenes 0 inclusión social
implementados
formulados e en jóvenes frente
frente al
consumo de implementados al consumo de
sustancias frente al consumo sustancias
psicoactivas y de sustancias psicoactivas y

94
Indicador Línea Productos Línea
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Meta de
de de asociados al de
Programa programa resultado competencia producto producto
resultado base programa base
conductas psicoactivas y conductas
disfuncionales en conductas disfuncionales en
los ámbito disfuncionales en los ámbitos
comunitario,
los ámbito comunitario,
familiar y escolar
comunitario, familiar y
familiar y escolar. escolar.

Asegurar el acceso
a una educación
pública gratuita,
incluyente y
participativa que
contribuya a la
formación de una
ciudadanía
inteligente y
democrática.
Número de
Facilitando el Articular (10) Articular (10)
instituciones
acceso a los instituciones instituciones
educativas
educativas con la educativas con la
procesos de Secretaría de articuladas con la
educación 0 educación
aprendizaje de Educación educación
superior y SENA superior y SENA
manera efectiva, superior y SENA
con el nuevo con el nuevo
sin ningún con el nuevo
modelo. modelo.
Acceso modelo.
obstáculo, ni
(Accesibilidad): discriminación; y
"Educación
los niños, niñas,
para una
ciudadanía jóvenes y
inteligente y adolescentes más
solidaria" vulnerables o que
se encuentren en
un estado de
indefensión.

Otorgar y
Número de mantener 4.570
Estudiantes para
nuevos subsidios nuevos subsidios
la matrícula en
otorgados y para acceso a la
educación
mantenidos para educación
superior de nivel
acceso a la
técnico Secretaría de superior del nivel
educación 7048
profesional, Educación técnico
superior del nivel
tecnológico y profesional,
técnico
profesional
profesional, tecnológico y
(nuevos y
tecnológico y profesional.
antiguos).
profesional.)

Implementar Estrategia para Número de Mantener la


planes que promover y estrategias estrategia para
disminuyan los mantener la mantenidas promover y
índices de Reducir a Escuela de promover y mantener la
Convivencia inseguridad y Tasa de 19 la tasa Convivencia, Secretaría mantener la
Escuela de
Ciudadana mejoren la homicidios. de Tolerancia y del Interior Escuela de
Convivencia,
convivencia homicidios. Seguridad Convivencia,
ciudadana Ciudadana Tolerancia y Tolerancia y
mediante institucionalizada Seguridad Seguridad
operativos, por el Decreto Ciudadana Ciudadana

95
Indicador Línea Productos Línea
Nombre del Objetivo (s) de Meta de Sector de Indicador de Meta de
de de asociados al de
Programa programa resultado competencia producto producto
resultado base programa base
controles, 0269 de 2012. institucionalizada institucionalizada
programas de por el Decreto por el Decreto
protección y 0269 de 2012. 0269 de 2012.
prevención y
vigilancia, con el fin
de garantizar la
normatividad legal
vigente y mejorar
la calidad de vida
de todos los
ciudadanos del
municipio. Mantener la
Número de implementación
Implementación
programas de del programa de
del programa de
Tolerancia en Tolerancia en
Reducir a Tolerancia en
Tasa de Movimiento Movimiento
537 la tasa Movimiento Secretaría
lesiones mantenidos
de lesiones institucionalizado del Interior institucionalizado
personales. institucionalizados
personales. por el Acuerdo por el Acuerdo
por el Acuerdo
Municipal 026 Municipal 026
Municipal 026 del
del 2014.
2014. del 2014.

96
97
BIBLIOGRAFÍA

GOBERNACIÓN DE SANTANDER. Informe de gestión sobre la garantía de los derechos


de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud 2012-2015.
Bucaramanga, 2015, 152 p.

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. Forensis 2014:


Datos para la vida. Bogotá: Imprenta nacional, 2015, 566 p.

MUNICIPIO DE BUCARAMANGA. Diagnóstico de la situación de la infancia y la


adolescencia en Bucaramanga: Plan de desarrollo 2012-2015 “Bucaramanga, Capital
Sostenible”. Bucaramanga, 2012, 48 p.

MUNICIPIO DE BUCARAMANGA. Segundo Informe de rendición de cuentas: Sobre la


garantía de los derechos de la Primera infancia, infancia, adolescencia y juventud
2012-2015. Bucaramanga, 2013, 123 p.

SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR. Lineamientos para la inclusión de la


primera infancia, infancia y la adolescencia en los planes territoriales de desarrollo.
Bogotá, 2016, 78 p.

98
99