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Licitación pública. Etapa precontractual, contractual y postcontractual.

Detalles del proceso licitatorio seleccionado Unidad 2, fase 3 - Analizar las etapas de la
gestión contractual en la licitación seleccionada
Información del procedimiento.
Entidad contratante: AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
Proceso de contratación licitación pública cuyo objeto es SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES AL POR MAYOR CON ENTREGA MARÍTIMA Y CARRO
TANQUE (GASOLINA CORRIENTE, ACPM CORRIENTE, DIÉSEL, DIÉSEL
MARINO, QUEROSENE) CON DESTINO A LA FUERZA PÚBLICA, ENTIDADES
ADSCRITAS.
Publicado en la página de Colombia compra eficiente, plataforma SECOP II, con numero
de proceso 012-005-2018
Estado: Proceso adjudicado y celebrado
Tipo de proceso: Licitación pública
Tipo de contrato: suministros
Definido en 2 lotes o grupos, cada una con diferentes lugares de prestación del servicio,
cuyo valor estimado para el proceso de contratación es el siguiente:
Grupo No. 1: $ 800.000.000
Grupo No. 2: $ 1.257.298.325
Valor total estimado: $ 2.057.298.325.
Teniendo en cuenta la información anteriormente mencionada, se procede a explicar el
procedimiento del proceso licitatorio desde su etapa de planeación elaboración de la
necesidad mediante el documento de gestión de la contratación, estudios y documentos
previos que asocian una serie de requisitos e información con respecto al proceso
licitatorio, con el fin de que los proveedores interesados en participar, obtengan la
información suficiente de ¿cómo se originó la necesidad?, ¿en qué lugar se prestará el
servicio?, el análisis del sector económico, requisitos técnico, jurídicos y otra serie de
información y requisitos de interés, para poder presentar sus ofertas y querer competir
sanamente, atendiendo los principios que rigen la contratación pública y poder ser
adjudicatarios del mismo. Con esta breve explicación damos inicio a la etapa precontractual
del proceso en referencia de la siguiente manera:
Etapa precontractual.
Se da inicio con el plan de necesidades de esta entidad estatal “AGENCIA LOGISTICA
DE LAS FUERZAS MILITARES”, quien es la entidad contratante que requiere el servicio
de: SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES AL POR MAYOR CON ENTREGA MARÍTIMA Y
CARRO TANQUE (GASOLINA CORRIENTE, ACPM CORRIENTE, DIÉSEL, DIÉSEL
MARINO, QUEROSENE) CON DESTINO A LA FUERZA PÚBLICA, ENTIDADES
ADSCRITAS. Registrado en el plan anual de adquisiciones, quien dispone
momentáneamente del presupuesto asignado para el proceso licitatorio: en este caso
particular es el valor estimado relacionado inicialmente.
Posteriormente se elaboraron los estudios y documentos previos, con la información básica
del proceso, requisitos, reglas del juego, así:
- Descripción de la necesidad de la entidad estatal que pretende satisfacer con la
contratación
- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS
ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A
CELEBRAR.
- CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC grupos No. 1 y 2
- Especificaciones técnicas grupos No. 1 y 2
- PLAZO ENTREGA – MODALIDAD ENTREGA – UNIDADES ATENDIDAS
- Presupuesto oficial Grupo No. 1 y 2
- Plazo y lugar de ejecución
- La forma de pago de la prestación del servicio.
- Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de contratación
- Estudio del sector económico o del mercado
- Consolidación de las tres cotizaciones realizadas a proveedores para definir el valor
promedio que se establecerá como precio techo.
- Identificación de los factores de selección que permiten identificar la oferta más
favorable para la entidad.
- TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
- ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS:
- Cláusula de indemnidad
- Comité evaluadores y supervisor del contrato.
- Especificaciones técnicas
- Criterios de evaluación para la selección de la oferta.
De igual manera con el estudio previo diligenciado y otros documentos que más adelante se
relacionan; se realiza la publicación del proceso en la plataforma SECOP II, estableciendo
una serie de requisitos que los proveedores llamados oferentes, tendrán que cumplir para
satisfacer la necesidad de la entidad contratante, de acuerdo al cronograma contractual que
rige los tiempos del proceso licitatorio. Así:
Documentación asociados al proceso de licitación:
1. Estudios previos.
2. Análisis del sector definitivo de licitación pública.
3. Proyecto pliego licitación publica
4. Aviso de convocatoria
A partir de este momento y con estos documentos, se publica el proyecto pliego en borrador
en la plataforma SECOP ll y se define el cronograma contractual del proceso de licitación,
estableciendo unos tiempos de ley como se estipulan en la normatividad vigente: ley 80 de
1993, decreto ley 1082 de 2015, decreto 1510 de 2013.
Cronograma Contractual:
Publicado el proyecto pliego en borrador, estudios y documentos previos asociados al
proceso, se procede a dar un plazo límite estipulado en la norma para realizar
observaciones, esto con el fin de despejar dudas e inquietudes y escuchar las
inconformidades que presentan los oferentes, estas son recibidas estudiadas y analizadas
para la toma de decisiones y dar respuestas a los oferentes, determinando si se aceptan o no.
Para el caso del proceso en referencia no se presentaron observaciones al proyecto pliego.
Seguidamente se realiza la publicación del pliego definitivo y del acto administrativo de
apertura del proceso de licitación.
Presentan observaciones al pliego definitivo por parte de proveedores como se evidencia en
el siguiente pantallazo, opción mensaje plataforma SECOP II.
Se da respuesta por parte de la entidad contratante, aceptando algunas observaciones, se
origina respuesta por parte de la entidad contratante, ajustando el pliego definitivo mediante
una adenda modificatoria el cual fue enviado por la opción de mensaje, plataforma SECOP
II, así:

Para el día del cierre y recepción de ofertas se presentaron dos propuestas por parte de los
proveedores que se mencionan a continuación para los dos grupos.
1. STHEPANI SALAZAR SAUCEDO EC COMBUSTIBLES RIGA
2. CI FUEL SERVICES SA
El comité evaluador analiza las ofertas de los oferentes el cual concluyen lo siguiente:
Oferentes STHEPANI SALAZAR SAUCEDO EC COMBUSTIBLES RIGA y CI FUEL
SERVICES SA Si presentaron la oferta de acuerdo con las especificaciones técnicas
requeridas en la Invitación Pública y Si Cumple con las condiciones solicitadas.
Que, de acuerdo con los indicadores presentados, se estableció que los oferentes
STHEPANI SALAZAR SAUCEDO EC COMBUSTIBLES RIGA y CI FUEL SERVICES
SA Se encuentra habilitados a continuar con el proceso de selección.
Que, de acuerdo con la Evaluación Económica, se encontró que el oferente STHEPANI
SALAZAR SAUCEDO EC COMBUSTIBLES RIGA NO CUMPLE por cuanto 5 ítems
ofertados sobre pasaron el precio promedio del mercado
siendo esta una causal de rechazo de la oferta NO SE HABILITA AL OFERENTE PARA
CONTINUAR CON ELPROCESO DE SELECCIÓN DE LICITACION PUBLICA.

Que el Oferente CI FUEL SERVICES SA quedo habilitado para continuar

Se publicó el informe de evaluación por el término de cinco (05) días hábiles, a través de la
plataforma transaccional del SECOP II, sin que se recibieran observaciones.
Se adelantó la audiencia de Adjudicación, en la cual se dio lectura de los resultados de las
evaluaciones, una vez finalizada y sin que hubiera observaciones durante la audiencia de
Adjudicación
Una vez Surtida la Audiencia de adjudicación y luego de realizar las evaluaciones, observar
la normatividad de contratación y lo solicitado en el pliego de condiciones, además
teniendo en cuenta que el oferente participante presentó su oferta en la forma y como se
solicitó en la invitación pública, que analizado y verificado el informe de evaluación
jurídica, técnica y financiera y confrontadas con las actuaciones surtidas dentro del proceso
y la normatividad legal vigente, y que el oferente CI FUEL SERVICES SA fue habilitado y
cumple con todos los requisitos legales para contratar con la entidad. Esto en cuanto al
grupo No. 2
Etapa contractual
Se adjudica para el Grupo No. 2 del proceso de licitación No.012-005-2018 para
“SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES AL POR MAYOR CON ENTREGA MARÍTIMA
Y CARRO TANQUE (GASOLINA CORRIENTE, ACPM CORRIENTE, DIÉSEL,
DIÉSEL MARINO, QUEROSENE) CON DESTINO A LA FUERZA PÚBLICA,
ENTIDADES ADSCRITAS Y/O VINCULADAS AL MINISTERIO DE DEFENSA Y
OTRAS, PARA LA COSTA PACÍFICA COLOMBIANA” Al CI FUEL SERVICES SA
Con NIT 900.108.074-5 POR VALOR DE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE
MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS VEINTICINCO
PESOS ($1.257.298.325) MCTE.

Por cumplir con los requisitos técnicos, jurídicos y económicos de conformidad con las
especificaciones técnicas que se encuentran relacionadas en la invitación pública,
evaluaciones y la oferta, documentos que forman parte integral del contrato.
Así mismo se declara DESIERTO el Grupo No. 1 de la Licitación Pública No. 012-005-
2018, que tenía como objeto el “SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES AL POR MAYOR
CON ENTREGA MARÍTIMA Y CARRO TANQUE (GASOLINA CORRIENTE, ACPM
CORRIENTE, DIÉSEL, DIÉSEL MARINO, QUEROSENE) CON DESTINO A LA
FUERZA PÚBLICA, ENTIDADES ADSCRITAS Y/O VINCULADAS AL MINISTERIO
DE DEFENSA Y OTRAS, PARA LA COSTA PACÍFICA COLOMBIANA.”, por valor
total de OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS ($800.000.000) M/CTE. INCLUIDO
IMPUESTOS., por cuanto los oferentes NO CUMPLIERON con las condiciones exigidas
en el pliego de condiciones.
Por lo tanto, se realiza el contrato para el grupo No. 2

Se compromete el presupuesto asignado para el contrato mediante el registro presupuestal


del compromiso en la plataforma SIIF nación
Se asigna y notifica al supervisor del contrato para la ejecución y seguimiento
postcontractual.
Se expiden las garantías que dan lugar al proceso, así:

Una vez aprobada las garantías por parte de la entidad contratante se da inicio a la
ejecución del contrato para la prestación del servicio:
Etapa postcontractual:
Es la etapa de ejecución y seguimiento, en donde cumplen las obligaciones, condiciones y
derechos de las partes contratantes de acuerdo a lo establecido en la minuta del contrato.
En donde se radican las facturas de pago de cada servicio prestadoy los informes de
supervisión mensualmente de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato forma
de pago.
Para este caso particular no se presentaron incumplimientos del contrato por las partes.

Se realizó modificación No. 1 adicionando el valor del contrato inicial, el cual queda
registrado en la plataforma SECOP ll de la siguiente manera:
Para culminar la etapa postcontractual y el proceso de licitación pública; se realiza
liquidación bilateral del contrato, en donde las partes expresan cumplidas las obligaciones
reciprocas y con la suscripción de un acta de liquidación declaran estar a paz y salvo por
todo concepto.
De esta manera se da por terminado cualquier vínculo contractual entre las partes
intervenidas en el proceso de licitación pública, de igual formar se da por terminada las tres
etapas de la contratación estatal en la modalidad de licitación pública.

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