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TALLER Nº1: MARCO CONCEPTUAL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

CARLOS HERNEY UMAÑA FLORIDO


ID: 609464

DOCENTE
WILLIAM GUEVARA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS


PROGRAMA ADMINISTRACION FINANCIERA

ELECTIVA CP
NRC 598

VI SEMESTE

VILLAVICENCIO
CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS UNIMINUTO
PROGRAMA: ADMINISTRACION FINANCIERA - 2017

ELECTIVA CPC1. FINANZAS PÚBLICAS

TALLER Nº1: MARCO CONCEPTUAL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

OBJETIVO:
Adquirir conocimiento teórico del pasado y presente de las finanzas públicas, al igual que de su
estructuración, que le permitan al estudiante sentar bases para la fundamentación de criterios y
análisis de la hacienda pública territorial y del impacto de esta en el desarrollo de los entes
territoriales y las comunidades.

PREGUNTAS GENERADORAS

1. ¿Qué son las finanzas públicas?


Son la técnica mediante la cual el Estado instrumenta la forma de captar sus recursos económicos
(Ingresos) para realizar sus funciones administrativas y cubrir su gasto público planeado.

2. ¿Cómo está conformado el presupuesto público?


El Presupuesto General de la Nación (PGN) se compone del conjunto de los ingresos del
Gobierno Nacional Central (GNC) y los Establecimientos Públicos (EP) del orden nacional. 
Presupuesto de ingresos de renta de capital.
Presupuestos de gastos de ley de operaciones.
Disposiciones generales.

3. ¿Cuál o cuáles son los objetivos del presupuesto público?


1. Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
2. Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la
asignación de recursos.
3. Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal.
4. Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental
5. Facilitar el proceso administrativo.
6. Proveer la base legal para la realización del gasto público.
7. Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
8. Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales.
9. Coordinar las actividades de organismos gubernamentales
10. Establecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que
alcanzarlos.
11. Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.
12. Facilitar el control.
13. Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
14. Permitir que el público conozca los programas de gobierno

4. ¿Cuál es la importancia y utilidad del presupuesto público?


Es importante porque: es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe
formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos
en el plan.
nos permite panificar las actividades de los entes gubernamentales incorporando aspectos
cualitativos y cuantitativos, para trazar el curso a seguir durante un año fiscal con base en los
proyectos,programas y metas realizados previamente.

5. ¿Cómo está conformado o estructurado el presupuesto público? (Estatuto presupuestal:


Ley 38 del 21 de abril de 1989)
a)  Modificado por el art. 3, Ley 179 de 1994 , Modificado por el art. 1, Ley 225 de 1995. El
Presupuesto de Rentas. Contendrá la estimación de los ingresos corrientes que se espera recaudar
durante el año fiscal, los recursos de capital, y los ingresos de los Establecimientos Públicos.
b) El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones. Incluirá las apropiaciones para las Ramas
Legislativa, Ejecutiva, Jurisdiccional, el Ministerio Público, la Contraloría General de la
República, la Registradora Nacional del Estado Civil y los Establecimientos Públicos Nacionales,
distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión,
clasificados y detallados en la forma que indiquen los reglamentos.
c) Disposiciones generales. Corresponde a las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución
del Presupuesto General de la Nación, las cuales regirán únicamente para el año fiscal para el
cual se expidan.

6. ¿Cuáles son las tres principales reformas que deben desarrollar los gobiernos locales
(Departamental y mu8nicipal) para incrementar la eficiencia del sector público? Explique
brevemente cada uno.
Las 3 principales reformas para incrementar el sector público son:

LA DESCENTRALIZACIÓN:

La descentralización es una ideología política que consiste en transferir responsabilidades y


autonomía desde el gobierno central hacia otras autoridades.
La descentralización busca entregar las responsabilidades de producción, asignación y tareas a
unidades locales que estén más familiarizadas con el entorno en la cual se debe trabajar.

LA PRIVATIZACION:

Se conoce, en economía, la transferencia o traspaso de una empresa o actividad que estaba en


manos del Estado o sector público al sector privado.
Así, pues, la privatización de un sector que era competencia exclusiva del Estado permite que
otros agentes económicos puedan participar en la financiación, producción de bienes y prestación
de servicios.

-La participación social, ciudadana, comunitaria, on ligadas a un factor ético que permita
encontrar la eficiencia en el sector.

7. ¿Qué es el CONFIS, cuáles son sus funciones y cuál es su naturaleza?


El CONFIS es un organismo adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, encargado de
dirigir la Política Fiscal y coordinar el Sistema Presupuestal. Es el encargado de revisar el Plan
Nacional de Inversiones que presenta el DNP y el CONPES junto al Plan Nacional de Desarrollo.
Determinar las metas financieras para la elaboración del programa anual mensualizado de caja
del sector público.

8. ¿Qué es el CONPES, cuáles son sus funciones?


CONPES es una sigla que traduce lo siguiente: Consejo Nacional de Política Económica y Social.
Allí en esas reuniones se plantean proyectos y programas para dar solución a las necesidades
económicas y sociales del país.
Su función principal es asesorar el Gobierno en materia de desarrollo económico y social, y es el
encargado de estudiar y recomendar políticas generales en esas áreas.

9. ¿Qué es la CEPAL, cuáles son sus funciones?


La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es una de las cinco
comisiones regionales de las Naciones Unidas encargadas de promover el desarrollo económico y
social de su respectiva región del mundo. Creada en 1948, la CEPAL actualmente presta
servicios a 33 gobiernos de América Latina y el Caribe, así como a varias naciones de América
del Norte y Europa que mantienen lazos históricos, económicos y culturales con la región. En
total, los Estados miembros de la Comisión suman 44, además de 9 miembros asociados,
condición jurídica acordada para algunos territorios no independientes del Caribe. La CEPAL
funciona como un centro de estudio en la región, que colabora con los Estados miembros y
diversas instituciones locales, nacionales e internacionales en el análisis de los procesos de
desarrollo a través de la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas. Con
frecuencia las divisiones de la CEPAL que realizan dichas tareas de análisis e investigación
prestan servicios de asistencia técnica, capacitación e información, según proceda.
10. Defina:
a. Estado
Es una noción con valor a nivel político que sirve para presentar una modalidad de
organización de tipo soberana y coercitiva con alcance social. de esta forma, el estado
aglutina a todas las instituciones que poseen la autoridad y la potestad para regular y
controlar el funcionamiento de la comunidad dentro una superficie concreta a través de
leyes que dictan dichas instituciones y responden a una determinada ideología política.
b. República
Una república es una forma de estado cuya máxima autoridad no es un monarca y las demás
autoridades ocupan el poder a través de una forma de gobierno como la aristocracia, la
democracia, el parlamentarismo, la oligarquía, etc.

c. Nación
Una nación en sentido amplio es una comunidad histórico-cultural con un territorio que considera
propio y que se ve a sí misma con un cierto grado de conciencia diferenciada de los otros.

d. Eficiencia económica. De un ejemplo


Se puede definir eficiencia económica como la eficiencia con la cual un sistema
económico utiliza los recursos productivos a fin de satisfacer sus necesidades.

Ejemplo;

En una planta de producción, se premia el nivel productivo del trabajador, para motivar
la productividad y minimizar el tiempo muerto e improductivo del personal.

En una jornada de trabajo de 8 horas el equipo de pintura de gabinetes tiene como meta pintar 9
gabinetes, el equipo que consta de 3 trabajadores pinta 10 gabinetes, teniendo un eficiente ya que
superan la meta usando el tiempo estipulado. Dos de estos trabajadores pinta 3 cada uno y el
tercer trabajador pinta 4, lo que quiere decir que el trabajador que pinta 4 está siendo más
eficiente en su trabajo. Los otros dos trabajadores visto desde el punto de vista individual están
siendo eficaces pues han cumplido con la meta establecida.

Otra manera de ver la eficiencia en este caso es que uno de los trabajadores que pinto 3 gabinetes
gasto menos pintura de la que estaba prevista, entonces este trabajador, fue más eficiente en
cuanto al uso de los recursos materiales de la empresa

e. Eficacia económica. De un ejemplo


Se define la eficacia como la consecución de metas y objetivos propuestos. Hace referencia a la
habilidad de alcanzar lo propuesto sin valorar el cómo se hace.
Ejemplo:
El ama de casa es una persona que debe llevar su día a día con la mayor eficacia posible, pues
desempeña diversas tareas en el hogar que deben realizarse a diario para lograr como meta un
hogar en orden, limpio, armónico y tranquilo.
Bien se sabe que entre las tareas que lleva el ama de casa están:

 La elaboración de tres comidas diarias.


 Mantener el orden.
 La limpieza del hogar.
 Ayuda y orientación en la educación de los hijos.
 Limpieza de la ropa de los miembros de la familia

Al terminar el día tienes como resultado que todos se alimentaron bien, la ropa o vestuario que
usaron esta lista para lavarla, la casa esta impecable limpia y ordenada, el ama de casa tubo un
día bastante productivo y ha culminado con éxito las tareas que se propuso para ese día y se
puede decir que esta fue una labor eficaz.
Con la crisis económica mundial, el ama de casa ha evolucionado y para tener una labor eficiente
debe hacer rendir los recursos con los que cuenta, bien sean económicos o de tiempo, entonces el
ama de casa eficiente además realizar las tres comidas diarias hace rendir los insumos, economiza
el agua, mantiene las luces apagadas cuando no las utiliza, prepara solo la cantidad necesaria de
alimento, ordena y limpia el hogar, lava la ropa diaria para no acumular, supervisa las tareas de
los hijos y dedica parte de la tarde a alguna actividad recreativa o deportiva con ellos.
En el mismo día ha realizado mayor número de labores y además economizado los recursos con
los que cuenta, manteniendo la economía, la limpieza y el orden en el hogar.

f. Déficit fiscal
El concepto de déficit fiscal, déficit presupuestario o déficit público describe la situación en la
cual los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos no financieros, en un determinado
período.

g. Superávit fiscal
El concepto de déficit fiscal, déficit presupuestario o déficit público describe la situación en la
cual los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos no financieros, en un determinado
período.
Bibliografía

 DIAZ María Constanza y otros Presupuestos. “enfoque para la planeación financiera. Primera
edición. Edit. Pearson. De DIAZ

 Presupuesto público Ley 360/95


 Control y gestión presupuestario autor Carlos Malló, José Merlo, editorial Mc Graw Hill primera
edición España 1998.
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 www.gestiopolis.com
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