Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo Presupuestos

Aprendiz
Wilian Ricardo Rivero Beltrán
Ficha N° 1889270

Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA”

Programa de Formación en Gestión Logística

07 abril de 2020
 ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION, DEFICIT FISCAL Y PERSPECTIVAS

El comportamiento de la economía se ha visto afectado por la lenta recuperación de la

demanda interna, el desequilibrio fiscal, la difícil situación en los mercados
internacionales y la persistencia del conflicto armado, Ha habido muchas variables en
estos 5 años en especial en cuanto al monto aprobado y la deuda de dicho año y las
diferentes maneras de proyectar el PIB, es un proceso político en el que participa una
diversidad de actores con intereses heterogéneos y en el que los resultados dependen
de una gran cantidad de reglas formales y prácticas reales, lo más significativo es que
sus resultados tienen implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad y si el
presupuesto representa las principales necesidades de la población, podría convertirse
en un instrumento de equidad. Solo si cumple los objetivos de estabilidad y
consistencia macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles
a largo plazo; y si además tiene la capacidad de adaptarse a las diferentes condiciones
que le impone el ciclo económico, podría servir como instrumento de estabilización de
la economía. Para ello debería asignar los recursos a las actividades de mayor
rendimiento y asegurar su ejecución a través de mecanismos idóneos, para que se
convierta en una herramienta de eficiencia económica.

¿quién realiza el presupuesto de la nación?

El presupuesto nacional es una ley que sanciona el congreso de la república, donde se

planifica los ingresos que recibirá el gobierno nacional y como se aplicará para
satisfacer las necesidades de la población en cuanto a la seguridad social, educación,
salud, seguridad y justicia entre otras.
¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El congreso aprueba el presupuesto general de la nación para el año 2020, el senado y

la cámara aprobaron el plan de gastos del gobierno para el presente año.

¿Cómo se distribuye el presupuesto general de la nación?

los ingresos de la nación se constituyen en la sumatoria de todos los impuestos

tributarios y no tributarios (ingresos corrientes) establecidos en el marco fiscal y
tributario del país, así como los recursos de capital que ingresan al presupuesto
general de la nación, estos ingresos se distribuyen para el gasto público de
funcionamiento, inversión y pago de la deuda, e incluye las transferencias a los
municipios por medio del sistema general de participaciones.

¿Quién vigilia que se ejecute correctamente el presupuesto general de la

nación?

La constitución política de 1991, en su artículo 267, establece que el control fiscal es

una función pública que ejercerá la contraloría general de la república, la cual vigila la
gestión fiscal de la administración, de los particulares o entidades que manejan fondos
o bienes de la nación.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un

año fiscal?

Si se puede, pero no se debe alterar ya que el gobierno debe cumplir con la

normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la programación
macroeconómica y fiscal contenidas en el marco fiscal de mediano plazo.
¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto
General de la Nación en los últimos 5 años?

La caída de los precios internacionales del petróleo a partir de junio de 2014 tuvo un
impacto negativo sobre los ingresos del Gobierno Nacional Central –GNC–, lo cual se
reflejó en el aumento del déficit y la deuda del gobierno, sin comprometer las metas
cuantitativas de la Regla Fiscal. El flujo de ingresos provenientes de la actividad
petrolera alcanzó a representar el 20% de las rentas del GNC en 2013 y, luego, como
resultado de la disminución de los precios internacionales del crudo, se redujo
drásticamente en los años 2015 y 2016.

Esta situación hizo evidente la fragilidad de las finanzas públicas frente a los
movimientos en los precios del petróleo. Para aliviar el impacto del choque petrolero se
adoptaron algunas medidas tributarias en 2014 y 2016 y se moderó el crecimiento del
gasto. Si bien estas medidas han permitido manejar la situación fiscal hasta el
momento, no garantizan la sostenibilidad de las finanzas públicas en el mediano plazo,
teniendo en cuenta la presión recurrente del gasto y las dificultades del Estado para
aumentar de manera apreciable la carga impositiva.

Uno de los factores que afecta el manejo de las finanzas públicas es la inflexibilidad de
una porción importante del gasto del GNC, lo que reduce el margen de maniobra para
ajustar el presupuesto cuando se registran choques negativos como el observado
recientemente con la caída de los precios del petróleo. Estas inflexibilidades están
relacionadas con la aplicación de normas constitucionales y legales, el pago de los
intereses de la deuda, y la existencia de rentas de destinación específica,
principalmente. Este artículo presenta una descripción general sobre la evolución y las
características del gasto del GNC desde 1990 en Colombia y algunos indicadores
sobre el tamaño del Estado en un contexto internacional.
Conclusiones

La Contraloría General de la República considera que bajo la actual coyuntura de bajo

crecimiento económico y fuerte depreciación de la tasa de cambio, existe un alto riesgo
que se incumplan algunos de los supuestos que sustentan el Proyecto de Ley del
Presupuesto General de la Nación. Si la economía crece por debajo de la meta
esperada se podrían afectar principalmente las fuentes de ingresos de la Nación,
relacionados con ingresos tributarios y algunos ingresos de capital, plantear nuevas
fuentes de financiamiento o en recortes a los gastos propuestos, Los ingresos
tributarios podrían estar sobrestimados tanto por el recaudo del IVA, que refleja una
alta elasticidad frente al crecimiento de la economía

La fuerte depreciación de la tasa de cambio puede fortalecer algunos ingresos que

dependen de la actividad externa, aunque también puede causar un efecto negativo al
aumentar los gastos vinculados con la deuda externa.