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Acceso y Oportunidades para La Exportacion Del Aguacate Hass Al Mercado de Estados Unidos PDF
Acceso y Oportunidades para La Exportacion Del Aguacate Hass Al Mercado de Estados Unidos PDF
1. Solicitud oficial de acceso mercado 7. Consulta pública de la regla 10. Desarrollar el Plan Operativo de
propuesta para Importar el Trabajo (POT).
2. Redacción y Revisión de una producto. (60 días)
Evaluación de Riesgos ERP 11. Evaluación en el terreno de la
8. Revisión y respuesta a los viabilidad de OWP.
3. Consulta pública de la Evaluación de
comentarios de la norma
riesgos (30 días).
propuesta. 12. Establecimiento de Acuerdo
4. Revisión e incorporación de los Cooperativo de Servicios (CSA).
comentarios de las partes 9. Publicación de la regla final.
interesadas. 13. Establecimiento de un Fondo
Fiduciario.
5. Consulta de la Evaluación de Riesgo
con el País exportador (Colombia). 14. Notificación oficial para el inicio
de las importaciones.
6. Definición e implementación de las
medidas de Manejo del Riesgo.
DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA TÉCNICO-CIENTÍFICA
▪ Más de 30 comunicaciones
FEB - 2013 oficiales en esta etapa.
NOV – 2012 Revisión ye
La mayoría de los borradores de ARP incorporación de los ▪ 10 comunicaciones de muy alto
Colombia los entregó hechos. APHIS los comentarios de las nivel.
actualizó a su formato. (Centro de Excelencia partes interesadas
Fitosanitaria CEF) Proyecto conjunto entre ICA- APHIS envía propuesta
▪ Otras comunicaciones adjuntas del
APHIS-IICA y USAID. de ARP, In-Country
consultation proceso, a la secretaría de
comercio, USTR, DOS y DOC
DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA REGULATORIA
15 AGO-2017
APHIS hizo pública la Regla Final, lo
que hace oficial el acceso del Aguacate
Hass al mercado estadounidense.
DETALLES DEL PROCESO DEL AGUACATE HASS COLOMBIANO: ETAPA OPERATIVA
Enfoque de Sistemas
28 de marzo de 2014 Registro de fincas o Zonas Buffer como
ICA entrega a APHIS plan de lugares de producción medida de mitigación
trabajo.
La etapa operativa se fue
adelantando, paralelo al proceso Registro de Requisitos de cosecha
de acceso. Este plan de trabajo empacadoras y empaque
fue desarrollado en conjunto por
USDA, APHIS y el ICA; el cual esta Monitoreo y manejo de
diseñado para explicar los plagas en sitios de Vigilancia e inspección
producción y en puertos
deberes y responsabilidades de
empacadoras
cada participante, explicar las
medidas de mitigación de plagas
Documentación y Certificado fitosanitario
y prevenir el acceso de las plagas de exportación y envio
trazabilidad
cuarentenarias.
¿Quiénes proveen el Aguacate Hass en EEUU?
México Perú Chile República Dominicana
California Florida
Fuentes: United States International Trade Commission (USITC) and United States Department of Agriculture - National Agricultural Statistics Service (NASS)
Porqué el Mercado Estadounidense es importante para el Aguacate Hass de Colombia
Fuente: Fruit and Tree Nuts Outlook (March 31, 2016) (Ferreira & Perez) USDA Economic Research Service. Situation and Outlook http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/ers/FTS//2010s/2016/FTS-03-31-2016.pdf
Importaciones de Estados Unidos en valor Importaciones de Estados Unidos en
“Customs Value” toneladas
120% 1.800.000 1,4
1,27
1.600.000
1,08
1,2
1,11
100%
Valores de las importaciones a EEUU
3,76% 1.400.000
13,30% 1,05 1
Miles de Toneladas
16,40% 19,95% 1,02 1,04 1,01
US Dólares
23,01% 1.200.000
2,90% 0,98
80% 28,96% 8,03% 0,8
4,03% 1.000.000
43,71% 3,05%
2,09% 800.000 0,6
60%
88,63% 600.000
0,4
79,20% 400.000
40% 58,39% 68,38% 69,81% 73,82%
200.000
0,2
46,52%
20% 0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1,43% 1,37% 2,10% 1,26% 0,93% 0,90%
0,45%
0% 6,57% 7,28% 5,50% 2,41% 3,48% 0,72% 2,90% California México Chile
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
República Dominicana Nueva Zelanda Perú
Chile Costa Rica Dominican Rep Mexico Peru California Florida Hawaii Precio Promedio
Fuentes: Hass Avocado Board (HAB), United States International Trade Commission (USITC) and United States Department of Agriculture - National Agricultural Statistics Service (NASS).
Cálculos y gráficas: MinCIT y ProColombia.
Temporada de producción 2010-2016
35000000 1,15
Volumen % Exportado a los EEUU en libras
2010-2016
Volumen Exportado a los EEUU en Libras
30000000 1,1
25000000
1,05
US Dólares
20000000
1 50,000%
15000000
0,95 40,000%
10000000
30,000%
5000000 0,9
20,000%
0 0,85 10,000%
0,000% New Zealand
Chile
California
California Mexico Chile
Dominican Republic New Zealand Perú
Precio Promedio
California Mexico Chile Dominican Republic New Zealand Perú
Comportamiento del precio al consumidor en EEUU
1,84
1,78
1,76
1,69
1,68
1,66 ▪ Meses con precio más atractivo: Junio (1,22 USD) y
1,60 1,55
1,59 Septiembre (1,26 USD), por poca oferta proveniente
1,54
1,52 1,48 1,50 1,49
1,47
1,52
1,50 de México.
1,46
1,42 1,43
Precio Retail libra/USD
1,44 1,38
1,37
2010
1,36
2011 ▪ En 2010 el precio promedio fue 0,98 USD mientras
1,28 1,25
1,20
1,14
2012
que en el 2015 el promedio fue 1,5 USD.
1,20 1,16 1,17 1,13 1,17 1,13 2013
1,14 1,14 1,13 1,13
1,11 1,11 1,06
1,06 2014
1,12 1,07 1,06 1,07 1,07 1,08 1,06
1,05 1,05 1,06
1,04
1,03 1,03 1,04 1,04 1,04 1,03 1,02 1,03 2015
1,00 1,00
1,01 1,00 1,00 1,00
1,04 0,99 0,99
0,96 0,97 0,97
0,97 0,96
0,95
0,93 0,93 0,93 0,93
0,96
0,88 0,87
0,88
0,80
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Fuente: Hass Avocado Board (HAB) Retail Volume and Price Data .
Cálculos y gráficas: MinCIT y ProColombia .
Países en proceso de acceso al
Mercado Estadounidense
▪ Colombia ▪ Australia
▪ Ecuador ▪ Sudáfrica
Fuente: USDA - APHIS Current In-Progress PPQ Risk Analyses (Jun 26, 2015) https://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/plant_imports/downloads/PRAlist.pdf
Mercado EEUU puede
abrir otros mercados
OPORTUNIDADES PARA
AGUACATE
COLOMBIANO
Actualidad del Aguacate Hass en EEUU
"The United States has reached an agreement to allow
Colombian Hass avocados to enter the US market," Pence
said during his official visit to Colombia to strengthen
diplomatic relations between the two countries.
20
PINES – Criterios de selección
Turismo
Industria
no minero energéticas y de de las empresas en un 15% concepto de turismo
servicios
2 Coordinación intersectorial
18.200 Ton
5.442 Ton
100 Ton
PINES – Agroexportadores
EJES DE TRABAJO
Apertura de nuevos mercados: Estados Unidos, China, Chile,
Admisibilidad Corea, Japón
Mantener los mercados abiertos: Unión Europea
Cultura
Proyecto de cooperación ProColombia – Agencia de Cooperación
exportadora
de CBI
Temas
regulatorios Expedición de regulación por parte de ICA
PINES – Agroexportadores
RETOS
2.
Zonas PRODUCTIVIDAD
Excelencia Clusters
Fitosanitaria
Zonas de
Excelencia
Inocuidad
Materia seca
Niveles de
Maduración
1, residuos
Cadena de frio
CALIDAD FSMA
3. ARTICULACIÓN Y
FORTALECIMIENTO
Empresarios
Agremiaciones
Gobierno Nacional
Sostenibilidad Certificaciones Gobierno Regional
Ambiental Global GAP
MERCADOS EN PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE ADMISIBILIDAD FITOSANITARIA
ESTADOS UNIDOS
Stenoma Catenifer
SOLO HASS Heilipus lauri Boheman Heilipus trifasciatus (Fabricius) (Walsingham)
AUTORIDADES Y REGULACIONES
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ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES
✓ Apoyar las operaciones del programa proporcionando orientación técnica al ICA según sea
necesario o bajo petición.
✓ Verificar que las responsabilidades de todos los participantes con respecto a los requisitos
técnicos han sido correctamente ejecutadas y comunicar cualquier deficiencia al ICA para
investigar y tomar las medidas correctivas si se requiere.
Presentar al ICA los sitios de producción y las empacadoras antes del inicio de la
temporada de exportación
Asegurarse que todas las cajas o empaques para la exportación contengan un sello
con la información y los códigos de producción, de la empacadora y origen del
producto.
Auditorias: asumir los costos del personal de APHIS que proporciona la supervisión, así
como proporcionar al ICA los costos totales asociados con las actividades de certificación
de producción, empaque y sitios de inspección de embarques, entre otros.
30
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE
PRODUCCIÓN Y ACCIONES
31
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
ÁREAS BUFFER
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REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Detección de plagas
reglamentadas
cuarentenarias: Suspensión inmediata del lugar
de producción afectado, del
En la vigilancia o durante programa de exportación.
cualquier otra actividad de
monitoreo o inspección
34
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
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REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: REQUERIMIENTOS DE LOS SITIOS DE PRODUCCIÓN Y
ACCIONES
Registro del sitio de Producción: Los aguacates deben ser cultivados en sitios registrados ante el ICA.
Los aguacates caídos de los árboles deben ser removidos del sitio por
lo menos una vez cada siete días, comenzando dos meses
antes de la cosecha y continuando hasta el final de la
cosecha, y no pueden ser incluidos en los contenedores de fruta de campo
destinada para exportación.
37
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
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REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
Para el tránsito hacia los Estados Unidos continentales, el aguacate debe ser
salvaguardado bajo condiciones de resguardo, las cuales deben mantenerse hasta su
llegada a los Estados Unidos continentales.
Mientras la empacadora está en uso para exportar aguacate a los Estados Unidos,
esta sólo puede aceptar aguacates de sitios de producción registrados y
aprobados.
Identificar en todo
momento:
- Sitio de
Cajas de cartón o producción.
contenedores en los - Empacadora.
que se indique el
número de
registro oficial
Trasladados a la del sitio de
empacadora dentro producción.
de las tres horas de
la cosecha o se Tamaño de la etiqueta
deben salvaguardar
de la infestación de
plagas hasta su
traslado. 41
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
MEDIDAS Y ACCIONES APLICADAS EN COLOMBIA: INSPECCIÓN DE EXPORTACIÓN Y CERTIFICACIÓN
FITOSANITARIA
Contenedores cargados
sellados por el ICA.
Área de carga libre de
Precintos permanecer malezas
hasta el ingreso a
EE.UU
Contenedor sellado
No cargar durante la adecuadamente
noche (si es posible) contra el muelle de
carga
43
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES
CORRECTIVAS
44
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN, Y TERMINACIÓN: INCUMPLIMIENTOS Y ACCIONES
CORRECTIVAS
La interceptación de cualquier
Acciones que se tomarán con plaga cuarentenaria viva
base al incumplimiento pueden resultar en el rechazo
detectado durante la del despacho al momento del
autorización de entrada en los ingreso.
Estados Unidos:
Los resultados de la
investigación determinarán las
acciones subsiguientes
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REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTAR A LOS ESTADOS UNIDOS
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RESOLUCIÓN 448 del 20 de enero de 2016
35
Generación de marco normativo para la reglamentación de licencias de
movilización fitosanitaria.
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52