Está en la página 1de 31

TEMA:

Los Sistemas previsionales en las Fuerzas Armadas y Policiales son sostenibles para
los beneficiarios.

ASESOR DEL CURSO:

INTRODUCCIÓN

Los Sistemas previsionales en las Fuerzas


Armadas y Policiales son sostenibles para
los beneficiarios.
1.- Antecedentes

El 01 de agosto de 1830, se promulgó el primer reglamento previsional de retiro, de


invalides y premios para el Ejército y Armada Nacional que fue emitido por el presidente
de la República Gran Mariscal Agustín Gamarra, con el cual se estableció la primera
atención del gobierno al retiro en plaza, del personal militar. En el Perú el sistema
pensionario nace mediante la “Ley del 22 de enero de 1850 concerniente a la cesantía y
jubilación, el cual es ampliado el 04 de noviembre de 1851 a la prestación de montepío,
actualmente llamado pensión de sobrevivientes.

Desde entonces, existió en el Perú la denominada Ley de Goces o Ley de Cesantía,


Jubilación y Montepío, que fue elaborada y aprobado en el Régimen del Gobierno de
Ramón Castila”. Con la Ley N° 2118 de fecha 26 de marzo de 1915, se aprobó la Ley
que determina la situación militar de los que pertenecen al ejército y armada, estén o no
con empleo, o que cesen de servir en ellos y fija las garantías inherentes a la clase, en
la indicada norma establecen además las pensiones del personal militar.

1
Con la Ley N° 12326, de fecha 08 de junio de 1955, se aprobó la Ley de Situación
Militar de los oficiales del Ejército, Marina y Fuerza Aérea del Perú, en la que
establecen los criterios de la asignación de pensión de montepío para el personal militar
de las tres Instituciones Armadas.

El Decreto Ley N° 19846, fue promulgado el 26 de diciembre de 1972, en el gobierno


del General Juan Velasco Alvarado, entrando en vigencia a partir del 01 de enero de
1973, conforme a lo establecido en la primera disposición final del citado Decreto Ley.
El indicado dispositivo legal cuenta con seis títulos, cuarenta y seis artículos, nueve
disposiciones transitorias y dos finales.

El Decreto Ley N° 19846, cerró las leyes emitidas anteriormente, este dispositivo
estableció como base un ciclo laboral de treinta años para el personal masculino y
veinticinco años para el femenino, además dispuso la nivelación de las pensiones del
personal en situación de retiro con las remuneraciones asegurables del personal en
actividad correspondientes a los de su grado o jerarquía, pero solo para quienes
hubieran cumplido el ciclo laboral (cédula viva).

Los militares que ingresaron antes del 01 de enero de año 1974, pertenecen al fondo de
Pensiones a cargo del estado por medio del Ministerio de Defensa e Interior, lo que
viene a ser el Montepío militar, que es el Régimen de Pensiones que aún existe, ésta
vigente y cerrado, donde se encuentran actualmente los militares en situación de retiro
y que no les paga la Caja de Pensiones Militar Policial, sino el estado a través del fondo
de pensiones.

A partir del 01 de enero de 1974, todo militar y policía que iniciado su carrera percibe
pensión por la Caja de Pensiones Militar Policial, de conformidad con lo establecido en
la Constitución Política del Perú, articulo 174, concordante con el Decreto ley N° 21021
y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 005-75- CCFA de fecha 22 de
agosto de 1975.

El 08 de diciembre del 2012, se emitió el Decreto Legislativo N° 1133 donde establece


el cierre del Decreto Ley 19846 y crea el nuevo fondo de pensiones del personal militar
y policial que ingresan a trabajar a las instituciones de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional del Perú, a partir del 10 de diciembre del 2012.

2.- Marco teórico referencial

Definición

El sistema previsional es la disposición actual de recursos para atender una necesidad


futura que puede anticiparse, en base a este concepto se define que el sistema

2
previsional es un conjunto de acciones que permite recaudar recursos económicos, de
un grupo de personas con la finalidad de optimizarlos a través de acciones financiaras
que permita a futuro cautelar entrega de obligaciones a las personas que por diferentes
razones dejan de laborar por medio de una pensión.

Según el IPE Instituto Peruano Economía (2014), en su publicación web comentario


emitido el martes 18/02/2014, señala que el Sistema Previsional, es el conjunto de
mecanismos que un gobierno dispone con el fin de que la población ahorre de manera
forzosa para su vejez, cuando su capacidad de generar ingresos disminuye, de esta
forma, se asegura que las personas dispongan de los ingresos necesarios para cubrir
sus gastos. En el Perú existen dos tipos de sistemas, público y privado.

El sistema público:

Viene a ser un sistema de reparto, en el cual todos, los trabajadores aportan a un


fondo común y ese fondo que es acumulado se reparte entre los pensionistas en este
grupo se encuentra el personal militar y policial a través del sistema de la Caja de
Pensión Militar Policial y el fondo de Pensiones militar policial que administra el sector
Defensa e Interior.

El sistema privado:

Es un sistema de tipo de capitalización individual, su mecanismo de funcionamiento es


atreves de los aportes de cada persona que se acumulan en una cuenta individual la
cual es administrada por una Administradora de Fondo de Pensiones (AFP). En ella, la
pensión que recibirá cada persona en un futuro, dependerá de la cantidad de aportes
que haya realizado en base a sus remuneraciones o contribuciones voluntarias y de la
correcta administración de su cuenta por la AFP que se encuentra afiliado. En este
sistema se asegura que así aumente la cantidad de pensionistas respecto al número de
trabajadores que son aportantes, como ocurre en la actualidad, se pueda proveer que,
si percibirá una pensión en forma adecuada, estable y sostenible, en vista que se
cautela sus fondos en forma individual generando rentabilidad que asegure su fin.

Pensión:

La palabra pensión proviene del vocablo latino pensĭo el cual tiene varios usos, entre
los cuales se considera la entrega de un importe de dinero por parte del estado como
paga cuando una persona después de cumplir un tiempo en la vida laboral de trabajo se
jubila, enviuda o queda incapacitada, la misma que se entregará en forma periódica, o
en un periodo de tiempo, o de forma permanente (Pérez y Marino (2013).

3
Teniendo en consideración lo antes descrito se podría decir que las pensiones, forman
parte del sistema de seguridad social, en la que se busca garantizar que todas las
personas cuenten con un ingreso económico que permita satisfacer sus necesidades
elementales. Los criterios para la asignación de una pensión dependen de cómo está
regulado la legislación en una determinada nación, al igual que el monto a recibir
(pública o privada), por ejemplo, el sistema previsional del personal militar y policial en
el Perú, se rige en base al Decreto Ley N° 19846 y Decreto Legislativo N° 1133.

Sistema previsional de Perú

El sistema previsional de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú está
conformado por el Fondo de Pensiones a cargo del Esto peruano a través del Ministerio
de Defensa y el Ministerio del interior, la Caja de Pensión Militar Policial (CPMP) y el
Nuevo fondo de Pensión Militar Policial, que provisionalmente administra su fondo la
CPMP. El Régimen de Pensiones del Personal de la Fuerza Armada y Fuerzas
Policiales en el Perú inicialmente se unificó por el Decreto Ley 19846, norma que regula
las pensiones del personal Militar y Policial pertenecientes al Fondo de Pensiones y la
Caja de Pensiones Militar Policial, que se han incorporado por medio de las escuelas de
formación o por el proceso de asimilación hasta el 09 de diciembre del 2012.

Posterior al régimen pensionario antes descrito se creó el nuevo fondo de pensiones


regulado por el Decreto Legislativo N° 1133, en el cual se encuentran el personal Militar
y Policial que se ha incorporado a las Fuerzas Armadas y Policiales por medio de las
escuelas de formación o por el proceso de asimilación a partir del 10 de diciembre del
2012.

El Fondo de Pensiones (Montepío)

Son Unidades Ejecutora del estado dependiente del Ministerio de Defensa e Interior, las
cuales tiene como función primordial velar por la asignación de los beneficios y
pensiones del personal militar y policial respectivamente; inicialmente tenían como
función el pago de la pensiones y beneficios del personal militar y policial que se habían
incorporado a las Fuerzas Armadas o Policía Nacional antes del año de 1974 y del
personal discapacitado, en la actualidad, además de esa obligación se le ha asignado el
pago de los beneficios no pensionables que por derecho se entrega al personal militar
perteneciente a la Caja de Pensiones Militar Policial como son los conceptos siguientes:
pago de aguinaldos, pago de escolaridad, pago de asignación por alimentación, pago
de asignación por chofer, pago por la asignación por mayordomía, pago de bonificación
especial establecida en la ley 28965, pago de bonificación por defensor de la patria de
las campañas de 1941, 1978, 1981, y 1995, pago de la bonificación por subsidio

4
póstumo y por invalidez. Todos los conceptos descritos más las pensiones del personal
montepío son financiados por estado peruano a través del ministerio de Economía y
Finanzas quien asigna un presupuesto anualmente.

Las pensiones que se asiste al personal Militar y Policial del fondo de pensiones está
regulado por el Decreto Ley N° 19846 en el que establece que el cálculo y estructura de
pensiona debe efectuarse en base a la remuneración que percibe un personal militar y
policial en actividad, siendo beneficiarios de la misma todo aquel personal que cuente
con quince (15) o más años de servicio, siendo proporcional en treinta habas partes de
acuerdo a los años reconocidos, y grado que ostente al momento de haber pasado a la
situación de retiro

La Caja de Pensiones Militar Policial

La Caja de Pensiones Militar Policial es una institución que fue creada mediante el
Decreto Ley N° 21021 (1974), la misma que tiene una Personería Jurídica de Derecho
Público Interno, goza de autonomía administrativa, económica y financiera, tiene como
finalidad administra y pagar los fondos de las pensiones y compensaciones de
conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N° 19846, además es responsable de
administrar los recursos que provengan de La Caja con la finalidad que se puedan
incrementar, como también administrar otros fondos a su vez prestar otros servicios que
se aprueben por Decreto Supremo.

Los miembros de la caja de pensiones de acuerdo a lo regulado en el artículo 3 del


Decreto Ley N° 21021 está conformado por el personal que ha entrado a laborar en
forma activa, a partir del 1° de enero de 1974, quienes provienen de las Escuelas de
Formación de Oficiales y de Técnicos y Suboficiales y del Personal Auxiliar de la Fuerza
Armada y de la Policía Nacional del Perú, que tienen derecho a percibir remuneraciones
sujetas al descuento para el Fondo de Pensiones, asimismo conforma los deudos del
personal militar o policial en actividad o pensionista, que sean acreedores de los
beneficios que otorga la Ley de Pensiones Militar-Policial, el número de personal
aportante y pensionista a la Caja de Pensiones es:

5
La Caja te brinda estos beneficios:

 Pago de compensación si pasas a Situación de Retiro sin tener el tiempo mínimo


de servicios para gozar de la pensión. La compensación se calcula con la Última
Remuneración Pensionable (URP) percibida por el Tiempo de Servicio (TS).
 Pago de pensión permanente una vez que cumplas los 20 años de servicio
establecidos por ley. Esta pensión puede ser Renovable o No Renovable.
 Pensión por disponibilidad o cesación temporal, retiro o cesación definitiva,
invalidez o incapacidad.
 En caso de sobrevivientes, pensión de viudez para tu cónyuge, pensión de
orfandadpara tus hijos y pensión de ascendientes para tus padres.

Pensión Renovable (Cédula Viva)

Esta se calcula sobre la Remuneración Pensionable (RP) que le corresponde al grado


del pensionista y el Tiempo de Servicio (TS).

Dirigido al personal masculino y femenino que ha cumplido 20 años de servicios como


mínimo.

También, para el personal que ha pasado a la Situación de Retiro por "Renovación de


Cuadros" y "Límite de Edad en el Grado", así solo tenga 15 años de servicios si son
hombres o 12.5 si son mujeres.

Para el personal que ha quedado inválido o ha fallecido en acción de armas, en acto o


como consecuencia del servicio, sin considerar el tiempo de servicios prestados.

Para personal fallecido por acto ajeno al servicio si cuenta con más de 20 años de
servicios.

Pensión No Renovable

Esta se calcula sobre la Última Remuneración Pensionable (URP) y el Tiempo de


Servicio (TS).

Dirigido al personal que ha cumplido un mínimo de 15 años de servicios si son hombres


y 12.5 si son mujeres, sin llegar a contar con 20 años de servicios.

Para personal que ha quedado incapacitado por acto ajeno al servicio.

Para personal que ha fallecido por acto ajeno al servicio con más de 15 años y menos
de 20 (hombres) y más de 12.5 años y menos de 20 (mujeres).

6
Nuevo Fondo de Pensiones Militar Policial

El Nuevo fondo de pensiones hasta la fecha no ha sido constituido, pero está integrado
por el personal Militar y Policial que haya egresado, a partir del 10 de diciembre de
2012, de las Escuelas de Formación de Oficiales, de Personal de Técnicos y
Suboficiales o de procedencia de asimilación, siendo regulado sus pensiones en base
a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1133, por el momento las aportaciones que
se cuentan están siendo administradas por la Caja de Pensiones Militar Policial

Régimen Previsional del Personal Militar y Policial Regulado por el Decreto Ley
19846:

El régimen previsional regulado por el Decreto Ley N° 19846, fue emitido en el año de
1972, este régimen previsional regula los beneficios pensionarios del personal militar y
policial que ha prestado servicios al estado y que se ha incorporado a las fuerzas
armadas y policiales antes del 10 de diciembre del 2012, En el tiempo, la norma que
regula el régimen previsional militar policial (DL 19846) ha sufrido ciertas variaciones en
sus articulados, mediante el Decreto Ley N° 22595, a partir del 1 de julio de 1979 se ha
modificado el porcentaje de aportes de los fondos de pensiones de los servidores
públicos sujetos a los regímenes de los decretos leyes N° 19846, 20530 y 22303.

El aporte de los trabajadores del sector público para las pensiones, donde están
comprendidos el personal militar y policial, en los regímenes referidos, es equivalente al
12% del monto de las remuneraciones pensionables: 6% es descontado al trabajador y
6%, a cargo del Estado, y se le otorgan las siguientes pensiones: pensión por
disponibilidad o cesación temporal, pensión retiro o cesación definitiva e invalidez o
incapacidad, pensión para los deudos, se otorga la pensión de sobrevivientes, Este
régimen previsional fue declarado cerrado con el Decreto Legislativo N° 1133, por lo
que no admite nuevas incorporaciones o reincorporaciones.

Pensión por Disponibilidad o cesación temporal:

Teniendo en consideración lo establecido en el Decreto Ley N° 19846 (1972) y sus


modificatorias, gozan de pensiona de disponibilidad o cesantía temporal el personal
militar o policial que acreditar en caso de personal masculino un mínimo de quince años
de servicios reales y efectivos y doce y medio años para el personal femenino, y que
por diferentes motivos solicita su disponibilidad o cese temporal, el cual ese beneficio

7
se entregara el tiempo que perdure esa situación y se regularán en base al ciclo laboral
de treinta años para el personal masculino y de veinticinco años para el femenino.

Pensión Retiro o cesación definitiva e invalidez o incapacidad.

De acuerdo a lo señalado en el Decreto Ley N° 19846 (1972), es la pensión que se


otorga al personal militar y policial que pasa a la situación de retiro por diferentes
causales, con derecho a pensión, siendo asignado este beneficio de acuerdo a las
siguientes condiciones:

El personal que cuenta con quince o más años de servicios y menos de treinta, percibe
una pensión mensual equivalente a tantas treintavas partes de las remuneraciones
asegurable de su grado o jerarquía, correspondientes al último haber percibido en la
Situación de Actividad, como años de servicios reconocidos tenga;

El personal que cuenta con treinta o más años de servicios reconocidos (instrucción,
servicio militar, servicios laborados), percibirá como pensión mensual el íntegro de las
remuneraciones pensionables correspondientes a los de su grado o jerarquía en
Situación de Actividad;

Por otro lado, el personal militar si cuenta con quince años de servicio, pero menos de
veinte años gozara de una pensión equivalente a las treinta avas partes de la
remuneración del último haber percibido en actividad, esto quiere decir que su pensión
no es renovable automáticamente con excepción que una norma legal lo establezca;

El personal militar o policial, si cuenta con veinte años de servicio, pero menos de
treinta años, percibirá como pensión mensual tantas treintavas partes de las
remuneraciones pensionables correspondientes a las de su grado en situación de
actividad, (la cual se renueva en base a la remuneración de un personal militar o policial
en actividad);

El personal militar o policial con más de treinta años de servicio percibirá el integro
mensual de las remuneraciones pensionables correspondientes a las de su grado en
situación de actividad;

Si el personal pasara a la situación de retiro por la causal "Renovación de cuadros", su


pensión que le correspondería es el 100% de la remuneración de un personal en
actividad, pero si está inscrito en el cuadro de mérito para el proceso de ascenso,
entonces tendrá derecho a percibir una pensión mensual equivalente al íntegro de las
remuneraciones asegurable correspondientes a la del grado inmediato superior en
situación de actividad;

8
El personal militar y policial que en acto o consecuencia del servicio se hubiera invalida,
cualquiera que fuese el tiempo de servicios prestados al estado, percibirá el cómo
pensión íntegra de las remuneraciones asegurable correspondiente a las del grado o
jerarquía del servidor, en Situación de Actividad;

Es preciso señalar que en el Artículo 41 del Decreto Ley 19846 se establece que el
personal militar o policial que es pensionista tendrá derecho a poder renovar su cédula
pensionaria de acuerdo con las modificaciones de la escala de remuneraciones del
personal militar y policial que se encuentre en la Situación de Actividad, siempre que se
cumpla con abonar las aportaciones fijadas en base al importe de la remuneración
percibida para este personal en cuanto a su estructura y monto como lo descrito en los
párrafos anteriores.

Pensión para los deudos, se otorga la pensión de sobrevivientes

De acuerdo al Decreto Ley N° 19846 (1972), se asigna una pensión de sobrevivientes


cuando el personal militar o policial fallece por diferentes causales, entre los que señala
la Ley es, si es por acción de armas o acto o consecuencia del servicio, será el 100%
de la pensión que percibía al momento de fallecer, si es del personal militar en la
situación de actividad o condición de pensionista, será igual al 50% de la pensión que
percibía el titular en el momento del fallecimiento.

Régimen Previsional del Personal Militar y Policial Regulado por el Decreto


Legislativo N° 1133

De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1133 Norma legal que aprobó


la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar y policial, se 30 encuentran
comprendidos en este régimen previsional el personal militar y policial que se ha
incorporado a las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú en
situación de actividad, ya sea procedente de las escuelas de Oficiales o Técnicos y
Suboficiales o el personal asimilado a partir del 10 de diciembre del año 2012. El aporte
para la pensión del personal militar y policial comprendidos en este régimen previsional,
es equivalente al 12% del monto de las remuneraciones pensionables: 6% es
descontado al trabajador y 6%, a cargo del Estado, pero a partir del año 2018, el aporte
de quienes inicien la carrera de oficiales o suboficiales bajo este decreto legislativo será
equivalente al 19% de la remuneración pensionable: 13% a cargo del personal de las
FF AA y de la PNP, y 6% a cargo del Estado

Pensionistas con cálculo de Pensión antes del 10 de diciembre del 2012

9
Son el personal militar que ha pasado a la situación de retiro con derecho a pensión,
antes del 10 de diciembre del 2012 cuyo importe pensionaria se viene asignando en
base a los lineamientos del Decreto Ley 19846 y a la estructura del Decreto Supremo
213-1990-EF y sus bonificaciones pensionarias emitidas antes de proceso de
homologación de las remuneraciones del personal militar y policial en actividad
efectuada por el Decreto Legislativo 1132.

Pensionistas con cálculo de Pensión después del 10 de diciembre del 2012

Personal militar y policial que han pasado a la situación de retiro con derecho a pensión
por diferentes causales; siendo su cálculo de pensión en base a los lineamientos
establecidos en el Decreto Ley 19846, en base a la estructura de la remuneración
consolidada que percibe el personal militar en actividad regulado por los importes
establecidos en el Decreto Supremo N° 246-2012-EF de fecha 09-12- 2012 y el Decreto
Legislativo N° 1132.

3.- Estudio comparativo de los beneficios entre la ley de pensiones nro. 19846 y
1133, aplicable a la dirección de pensiones P.N.P

Acá veremos los beneficios que otorga, entre el anterior régimen previsional del Decreto
Legislativo N° 19846 FFAA – PNP y el actual Decreto Legislativo N° 1133 FFAA-PNP.

Sistemas pensionarios exclusivos para la fuerzas del orden, siendo el último régimen
que entro en vigencia el 10 de diciembre del 2012, mediante la cual suspende la cedula
viva reduce significativamente las pensiones del titular y los deudos del causante,
motivo por el cual, se confesión dos cuestionarios acorde a las realidades jurídicas de
cada régimen pensionarios, dirigidos al personal PNP, procedente de la Dirección de
Pensiones, los mismos que son egresados del curso de capacitación en el Análisis del
Nuevo Marco Legal Pensionario, por lo que se extrajo un muestra de 40 efectivo, entre
ellos, 20 efectivos que pertenece, al anterior régimen previsional (DL N° 19846) y el
resto de los 20, que pertenece, al nuevo régimen previsional (DL N° 1133) , los mismos
que fueron encuestados con su respectivo cuestionario según el régimen al que
pertenece, la misma que fue debidamente validado. Por expertos en la materia de
investigación.

El instrumento de recolección de datos e información permitió determinar la


comparación de los dos Decretos Legislativos, concluyendo que el personal que
pertenece al anterior régimen previsional, se encuentra de acuerdo con los beneficios
que se otorga, debido de obtener una cedula viva y pensiones reconocidas hasta 100%,
de la remuneración consolidad, sin embargo, en comparación con el personal que
pertenece al nuevo régimen previsional, determinando que existe un total desacuerdo

10
con los benéficos que otorga la referida norma, debido a la no de carácter renovable y a
los reducidos pensiones que se otorga al personal titular y deudos del causante.

5.- DECRETO LEGISLATIVO PARA EL ORDENAMIENTO DEFINITIVO DEL


RÉGIMEN DE PENSIONES DEL PERSONAL MILITAR Y POLICIAL Nº 1133.

RÉGIMEN DE PENSIONES DEL PERSONAL MILITAR Y POLICIAL

A partir de la vigencia de la presente norma se declara cerrado el régimen de pensiones


del DecretoLeyN°19846 el cual unificaba el Régimen de pensiones del personal militar y
policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios al Estado, con este
nuevo decreto hablamos de un el nuevo régimen previsional aplicable al personal militar
de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.

Es decir, por cultura general sabemos que la fuerza armada de nuestro país tiene
regímenes autónomos respecto a los comunes ya sea régimen privado o régimen
nacional, entonces es no solo se da en temas de salud sino también en el ámbito de las
pensiones y aquí encontramos que el régimen de los pensionados por su oficio como
policías o militares es aún más riguroso que el de las personas que trabajan para un
empresa o personas que aporta de manera independiente porque, porque el tipo de
trabajo que realizan pone en riesgo su vida.

Entonces encontramos las siguientes pensiones que nos presenta este régimen que
dicho sea de paso no son muy diferentes a la del D.L.19846.

Las pensiones a las que se puede acceder en el presente régimen son las siguientes:

a) Retiro;
b) Disponibilidad;
c) Invalidez o Incapacidad; o,
d) Sobrevivientes.

11
Dentro de este ámbito las más utilizadas por su misma condición de trabajo son las
pensiones de invalidez o las pensiones que se otorgan a sus sobrevivientes cuando
estos fallecen producto de su trabajo, partiendo de este punto debemos tener en cuenta
que en este régimen de pensiones solo se puede percibir 12 remuneraciones al año y
se tiene derecho a dos aguinaldos al año, así mismo es necesario conocer:

¿CUÁL ES EL APORTE QUE SE REALIZA?

El aporte al presente régimen de pensiones será equivalente al 19% de la remuneración


pensionable, de la cual 13% será a cargo del personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional del Perú y 6% a cargo del Estado.

El 6% restante que es otorgado al estado generalmente son para temas de salud, es


decir que no solo se da un régimen de pensión sino también atención médica y
medicamentos de primera calidad solo para personal militar policial que también
permite la atención para familiares directos.

ACCESO A LA PENSION DE RETIRO

Con este porcentaje del 13% que está a cargo del personal militar de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional se destina a la Caja de Pensiones Militar-Policial que es la
institución que, por ley, administra los fondos destinados al régimen previsional del
personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú cuando ha cumplido
con el tiempo mínimo de servicios que la ley exige que en este caso puede pasar a
situación de retiro tiene derecho a la pensión de retiro siempre y cuando acredite un
mínimo de veinte (20) años de servicios reales y efectivos, con las excepciones
contempladas en el presente Decreto Legislativo.

OTORGAMIENTO DE LA PENSION DE RETIRO

La pensión de retiro se otorga de oficio, en base al reconocimiento de servicios, y serán


autorizadas mediante resolución del administrador del Régimen de Pensiones del
personal militar policial, los pagos deben ser realizados desde el mes siguiente que el

12
militar o policía estuvo en situación de actividad o en palabras más simples a
empezados a laborar es decir, no importa si por temas de tramites no se ha llegado a
pagar a la AFP o ONP que haya elegido el pensionista este igual debe ser abonado por
el empleador o en este caso el estado a través de los administradores del Régimen de
Pensiones.

 Si por decir yo he ingresado a laborar como sargento de primera y luego me


asimile a la Escuela Militar de Chorrillos y ahí estudie por un periodo de 5
años salgo y me mandan a trabajar a una determinada área en una región
de país y aquí me piden que elija donde quiero que se me abone mis
pensiones en la AFP o ONP, por decir dentro del primer mes no he podido
hacer el trámite por el tiempo y no he decidido donde quiero inscribirme para
empezar a realizar mis aportes entonces llego fin de mes y me pagaron mi
sueldo pero no se realizó ninguna aportación pero dentro del mes siguiente
yo hago el trámite y elijo AFP mi empleador tiene la obligación de pagar la
aportación de lo que corresponde a ese mes y al anterior mes que no
aporte.

Así también se puede dar la suspensión de la pensión y la pérdida de la misma por


diferentes factores que vamos a ver a continuación.

SUSPENSIÓN DE LA PENSIÓN DE RETIRO

Se suspende la pensión, sin derecho a reintegro por:

a) No acreditar supervivencia cada seis (06)meses ante la autoridad competente o


ante el Agente Diplomático o Consular del Perú en el país de residencia;
b) Salir del territorio nacional o permanecer fuera de él, sin la autorización
correspondiente;
c) Reingresar a la situación de actividad en las Fuerzas Armadas o Policía
Nacional del Perú; o,
d) A solicitud del pensionista.

13
PÉRDIDA DEL DERECHO A PENSIÓN DE RETIRO

a) Haber sido condenado por delito doloso. Si hubiere cónyuge, hijos o


ascendientes del sentenciado que no hayan tenido participación directa ni
indirecta en el delito, se beneficiarán con la pensión que le correspondería o que
perciba el sentenciado, aplicándose en cuanto a su distribución, las normas
pertinentes a la pensión de sobrevivientes; o,
b) Pérdida de la nacionalidad peruana.

DE LA PENSION POR INVALIDEZ E INCAPACIDAD

La ley establece este presupuesto no solo para la pensión de militares y policías sino
para las demás pensiones con diferentes indicaciones, diferentes estándares que se
deben cumplir que se hayan cometido en el trabajo o que hayan sido producto de este,
etc., lo que si podemos decir es que la ley en ese sentido protege la calidad de vida que
pueda tener una persona después de que este sea declarado incapaz y sea apto a una
pensión por invalidez que le permita subsistir con esta que parte es una compensación
por el tiempo de servicios que ha prestado para el estado.

En el caso del régimen de pensiones para militares y policías es una figura que se vas a
menudo por el mismo riesgo de su trabajo como ya lo habíamos mencionado este tiene
como riesgo del peligro de muerte o afectación a su integridad física y psicológica por
ende el estado busca resarcir de alguna manera ese daño que se le ha causado en
defensa de los derechos humanos de las demás personas o en su defecto en defensa
de la vida misma de otra persona o su propia vida, lo más común en la esfera militar es
en defensa de la población y en defensa de la patria.

Para el caso del personal militar y policial la pensión de invalidez se determina


aplicando las reglas para el cálculo de la pensión de retiro. Para los cadetes de los
Institutos Armados y Policía Nacional del Perú de formación de Oficiales, la pensión de
invalidez corresponde al 55% de la remuneración pensionable correspondiente a la del
Alférez o su grado equivalente en situación de actividad.

14
PENSION DE SOBREVIVIENTES

Las pensiones de sobrevivientes que otorga el presente régimen son las siguientes:

a) Viudez;
b) Orfandad; y,
c) Ascendencia.

Tienen derecho a pensión de sobrevivientes los beneficiarios del causante que fallece
en las siguientes condiciones:

a) Acto de servicio
b) Situación de Actividad
c) Condición de pensionista

En caso de fallecimiento del personal militar de


lasFuerzasArmadasypolicialdelaPolicíaNacionaldelPerúocurridoenactodeservicio, el
derecho a la pensión de sobreviviente se adquiere siempre y cuando se acredite un
mínimo de treinta (30) años de servicios reales y efectivos

Deben acreditar no solo ser los beneficiarios en caso de fallecimiento del pensionista
sino también en el caso de que no estén inscritos como beneficiarios puedan demostrar
la situación de viudez en el caso de la esposa que debe presentar su certificado de
matrimonio ante una negación de la empresa pensionista así mismo la orfandad de sus
hijos si los tuviera, esto dado que el pensionista haya fallecido en acto de servicio o en
situación de actividad si es que no es así y ha fallecido por otra causa de evaluar la
condición que tiene el pensionista para que los sobrevivientes puedan cobrar la
pensión.

MONTO MAXIMO MENSUAL

El monto máximo mensual de las pensiones de retiro, invalidez o incapacidad, o


sobrevivientes que se otorguen al amparo del presente Decreto Legislativo será el

15
equivalente a dos (02) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de
retiro del personal militar y policial.

Revisamos a la época del retiro cuanto equivale la UIT y en referencia esta podemos
sacar le porcentaje máximo que nos pueden establecer como pensión ya sea de
invalidez, incapacidad o la de sus sobrevivientes esto porque en muchos casos lo que
respecta a los sobrevivientes hay niños que no llegan ni a los 4 años entonces estos se
encuentran en la esfera de protección y el estado debe velar por la defensa de sus
derechos.

LEY Nº 30683

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO


DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 1133, DECRETO LEGISLATIVO


PARA EL ORDENAMIENTO DEFINITIVO DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
PERSONAL MILITAR Y POLICIAL, A FIN DE REGULAR LAS PENSIONES DE LOS
PENSIONISTAS DEL DECRETO LEY 19846
Artículo Único. Modificación de la segunda disposición complementaria final del
Decreto Legislativo 1133, Decreto Legislativo para el ordenamiento definitivo del
régimen de pensiones del personal militar y policial
Modifícase la segunda disposición complementaria final del Decreto Legislativo 1133,
Decreto Legislativo para el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del
personal militar y policial, en los siguientes términos:

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


[…]
SEGUNDA.- De la pensión actual en el régimen del Decreto Ley 19846
Los pensionistas del régimen de pensiones del Decreto Ley 19846, perciben como
pensión un monto equivalente a la remuneración consolidada que se otorga al personal
militar y policial en actividad dispuesto en el Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de
la Policía Nacional del Perú, según el grado remunerativo en base al cual perciben su
pensión de conformidad con los artículos 5, 10, 39 y 41 del Decreto Ley 19846 y sus
normas modificatorias y complementarias”.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

16
PRIMERA. Implementación
La implementación de la modificación establecida en la presente ley se financia a partir
del año fiscal 2018, con cargo a los presupuestos de los pliegos del Ministerio de
Defensa y del Ministerio del Interior y a las asignaciones presupuestales que se
aprueben para este fin.

SEGUNDA. Adecuación del reglamento


El Poder Ejecutivo, en un plazo de treinta días, adecua las disposiciones reglamentarias
a la presente ley.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ÚNICA. Derogación

Deróganse la segunda disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo


246-2012-EF, Decreto Supremo que establece el procedimiento de implementación
progresiva de la estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, y la sexta disposición
complementaria transitoria del Decreto Supremo 013-2013-EF, que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo 1132.

DIARIO EL PERUANO

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY N°


30683, LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 1133, DECRETO
LEGISLATIVO PARA EL ORDENAMIENTO DEFINITIVO DEL RÉGIMEN DE
PENSIONES DEL PERSONAL MILITAR Y POLICIAL, A FIN DE REGULAR LAS
PENSIONES DE LOS PENSIONISTAS DEL DECRETO LEY 19846

DECRETO SUPREMO

Nº 014-2018-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, la Segunda Disposición Transitoria del Decreto Ley Nº 19846 del 26 de diciembre
de 1972, Ley de Pensiones Militar Policial establece que las pensiones renovables

17
otorgadas y las que se encuentren en trámite hasta el 31 de diciembre de 1972 se
sujetarán a las disposiciones del citado Decreto Ley;

Que, el Decreto Legislativo Nº 1133 tiene por objeto establecer el ordenamiento


definitivo del Régimen de Pensiones del Decreto Ley Nº 19846 y del Régimen de
Pensiones del personal militar y policial, el cual está dirigido al personal que a partir de
la vigencia del Decreto Legislativo Nº 1133 inicie la carrera de oficiales o suboficiales,
según corresponda;

Que, el texto original de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto


Legislativo Nº 1133 dispuso que las modificaciones establecidas en el Decreto
Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú no alcanzan a los
actuales pensionistas del régimen de pensiones del Decreto Ley Nº 19846, por lo que
no se reestructurarán sus pensiones;

Que, la Ley Nº 30683, Ley que modifica el Decreto Legislativo Nº 1133, Decreto
Legislativo para el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del personal militar
y policial, a fin de regular las pensiones de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846,
modifica la citada Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
1133, para que los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846 perciban como pensión un
monto equivalente a la remuneración consolidada que se otorga al personal militar y
policial en actividad, dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1132, según el grado
remunerativo en base al cual perciben su pensión, de conformidad con los artículos 5,
10, 39 y 41 del Decreto Ley Nº 19846 y sus normas modificatorias y complementarias;

Que, la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30683, señala que el


Poder Ejecutivo en un plazo de 30 días adecúa las disposiciones reglamentarias de
dicha ley;

Que, en consecuencia, es necesario aprobar el Reglamento de la Ley Nº 30683, Ley


que modifica el Decreto Legislativo Nº 1133, Decreto Legislativo para el ordenamiento
definitivo del Régimen de Pensiones del Personal Militar y Policial, a fin de regular las
pensiones de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución


Política del Perú, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Nº 30683,
Ley que modifica el Decreto Legislativo Nº 1133, Decreto Legislativo para el
ordenamiento definitivo del Régimen de Pensiones del Personal Militar y Policial, a fin
de regular las pensiones de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846;

18
DECRETA:

Artículo 1.- Objeto

La presente norma tiene como objeto reglamentar la Ley Nº 30683, Ley que dispone la
modificación de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
1133, Decreto Legislativo para el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del
personal militar y policial.

Artículo 2.- Finalidad

Establecer a partir del mes de enero del Año Fiscal 2018 el pago del nuevo monto de la
pensión de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846 de conformidad a lo dispuesto en
la Ley Nº 30683, sin generar devengados por periodos anteriores.

Artículo 3.- Del ámbito de aplicación

La presente disposición es de aplicación para los pensionistas del Decreto Ley Nº


19846, que adquirieron su derecho pensionario antes de la entrada en vigencia del
Decreto Legislativo Nº 1133.

Artículo 4.- De la Implementación

Corresponde a los Ministerios de Defensa e Interior efectuar el recálculo de las


pensiones de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846 que adquirieron su derecho
pensionario antes de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 1133, quienes percibirán
como pensión un monto equivalente a la remuneración consolidada que se otorga al
personal militar y policial en actividad dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1132,
Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, según el grado
remunerativo en base al cual perciben su pensión de conformidad con los artículos 5,
10, 39 y 41 del Decreto Ley Nº 19846 y sus normas modificatorias y complementarias,
el mismo que se formalizará a través de los actos administrativos respectivos.

Artículo 5.- Consideraciones para el recálculo de pensiones

En ningún caso, el monto de la pensión correspondiente al Decreto Ley Nº 19846,


recalculada según lo señalado en el artículo precedente, será mayor a la Remuneración
Consolidada que se otorga al personal militar y policial en actividad dispuesto en el
artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1132.

Artículo 6.- Del pago del monto diferencial

19
El pago del diferencial que resulte del recálculo de la nueva pensión establecida por la
Ley Nº 30683, se efectuará a partir del Año Fiscal 2018.

Artículo 7.- De la prohibición de conceptos pensionarios adicionales

Los pensionistas pertenecientes al Decreto Ley Nº 19846 no podrán percibir conceptos


pensionarios adicionales a la remuneración consolidada contemplada en el artículo 7
del Decreto Legislativo Nº 1132, indistintamente de la fuente de financiamiento de la
que provengan.

Los pensionistas solo percibirán anualmente doce (12) pensiones mensuales.


Asimismo, tienen derecho a percibir el Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad y la
bonificación por Escolaridad, establecidos en las correspondientes Leyes Anuales de
Presupuesto del Sector Público, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Artículo 8.- Financiamiento

La implementación de la modificación establecida en el presente Decreto Supremo se


financia a partir del año fiscal 2018, con cargo a los presupuestos de los pliegos del
Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior y a las asignaciones presupuestales
que se aprueben para este fin.

20
El mayor incremento correspondería a los suboficiales del grado de suboficiales 1 del
Ejército y Fuerza Aérea, y Oficial de Mar Primero y de la Policía, puesto que alcanzaría
la suma de 730 soles adicionales.

Y en el caso de los oficiales, la pensión de los que tienen el grado de Teniente Coronel
del Ejército, Capitán de Fragata y Comandante de la Fuerza Aérea y su equivalente en
la PNP sería elevada en 704 soles más.

Los que percibirían menos incrementos serían los del grado de Coronel del Ejército y de
la Fuerza Aérea, y Capitán de Navío, así como del mismo nivel de la Policía: 253 soles.

21
Y los Suboficiales de Tercera del Ejército y la Fuerza Aérea, y el Oficial de Mar Tercero
y de la Policía: 363 soles.

Se debe señalar que 8,168 soles es la pensión más alta de un oficial general retirado
antes de 10/12/12; mientras que 8,573 soles es la pensión más alta de un oficial
general retirado después del 10/12/12.

CONCLUSIONES

 KYMBERLY CHIRI ZEGARRA.

La Ley Nº 30683, Ley que modifica el Decreto Legislativo Nº 1133, Decreto Legislativo
para el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del personal militar y policial,
a fin de regular las pensiones de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846 que venían
recibiendo un trato diferencial en el cálculo de sus pensiones a comparación del
personal militar que pasa al retiro a partir del 10 de diciembre del 2012 , conllevando
que sus pensiones sean inferiores a los demás pensionistas, que su calcula en base a
la remuneración consolidada de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N°
1132 y N° 1133,por lo que sí es sostenible para los beneficiarios antiguos lo que hace
esta ley equiparar dentro del marco constitucional las pensiones del personal militar y
policial que obtuvo sus pensiones antes del 10 de diciembre del 2012 por que ya no
habría esa desigualdad en las pensiones aparte que 8573 soles que es el máximo que
se puede dar es una pensión que no se ve en otras personas en distintas profesiones.

 BRUNO VALENZUELA ZIRENA

EL Decreto Supremo 014-2018-EF busca ordenar en definitiva las pensiones del


personal militar y policial en retiro, de esta manera se nivelo a partir de enero del año
pasado, las pensiones de los efectivos de ambas instituciones que se retiraron antes 10
de noviembre del 2012 y que recibían un sueldo menor a los que dejaron las Fuerzas
Armadas y Policiales después de la fecha mencionada. En resumen, todos los
beneficiados con esta implementación percibirán sus pensiones como si estuviesen en
actividad, tal como lo señala la resolución.

Este Decreto tiene como objetivo reglamentar la Ley Nº 30683, Ley que dispone la
modificación de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
1133, Decreto Legislativo para el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del
personal militar y policial, este dispositivo es aplicable para los pensionistas del Decreto

22
Ley Nº 19846, que adquirieron su derecho pensionario antes de la entrada en vigencia
del Decreto Legislativo Nº 1133.

Corresponde a los Ministerios de Defensa e Interior efectuar el recálculo de las


pensiones de los pensionistas del Decreto Ley Nº 19846 que adquirieron su derecho
pensionario antes de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 1133, quienes percibirán
como pensión un monto equivalente a la remuneración consolidada que se otorga al
personal militar y policial en actividad dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1132.

 YESSENIA CUELLAR ARPHI

El sistema previsional de las Fuerzas Armadas está constituido por el Fondo de


Pensiones y la Caja de Pensiones, siendo un sistema previsional del tipo de reparto,
regulada por el Decreto Ley 19846, gracias a este decreto Ley, los militares y policías
pueden ser capaces de percibir su pensión correspondiente al momento de retirarse. En
el Decreto Ley N° 19846 se establece el cálculo y estructura de pensiones que debe
efectuarse en base a la remuneración que percibe un personal militar y policial en
actividad.

23
LOS SISTEMAS PREVISIONALES EN LAS FUERZAS ARMADAS Y
POLICIALES SON SOSTENIBLES PARA LOS BENEFICIARIOS

ANALISIS DE LOS DATOS EN RELACION A LA PREMISA

Esta tabla nos da los datos del número de pensionistas del fondo de pensiones hasta el
primero de enero del 2017 y como instituciones reguladas en este sistema previsional
encontramos al ejército peruano marina de guerra del Perú fuerza aérea del Perú y
policía nacional del Perú , los titulares sabemos que son cada personal de diferente
institución que en situación de actividad y cumpliendo en este entonces 15 años los
hombre y 12.5 años las mujeres pasaron a situación de retiro según la norma que regía
que era el DL 19846se regularán en base al ciclo laboral de treinta años para el
personal masculino y de veinticinco años para el femenino. Se observará el régimen de
dozavos por fracciones inferiores a un año de serviciospor lo que esta tabla data antes
del 2017 por lo que estaría dentro de la anterior ley que regía hasta antes del 10 de
diciembre del 2012, por lo tanto esta tabla estaría en desigualdad con el DL 1133 que
regía después de la mencionada fecha.

Como sobrevivientes debemos contar a los derechos de pensión que según el artículo
17 del DL 19846 era para el servidor que fallece en: a. Acción de Armas b. Acto o
consecuencia del servicio; c. Situación de Actividad y, d. Condición de pensionista que
darían una sumatoria la cual podemos apreciar en el cuadro correspondiente a cada
institución estando esta debidamente comprobada por cada persona que va a recibir
esa pensión , a partir d esto podríamos inferir que el estado y por ende todos nosotros
era quien solventaba esto ya que el aporte en esta fecha de DL era solo el 12 por
ciento siendo 6 por parte del estado y 6 por parte del titular y en consideración que los
anos de servicio eran menores que antes que se puede sacar esa conclusión .

En la tabla n2 y n3 hace referencia a la caja de pensiones militar y policial Esta es la


institución que, por ley, administra los fondos destinados al régimen previsional del
personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú. Esta institución no
cambia ya que en la nueva ley en su artículo 37 el dl 1133 también nos dice
EncárguesealaCajadePensionesMilitaryPoliciallaadministracióndelrégimendepensiones

24
delpersonalmilitar policial a que se refiere el presente Decreto
Legislativo,quedandoestaentidadautorizadaarealizarcon tal fin todas las funciones que
sean necesarias por lo que se diría que esta institución trasciende en el tiempo
administrando los fondos de los titulares militares y policiales vemos a cada institución
pero había en el cuadro N 3 un a diferencia la cedula renovable y no renovable .

La cedula renovable que esta se calcula sobre la Remuneración Pensionable (RP) que
le corresponde al grado del pensionista y el Tiempo de Servicio (TS). Teniendo
requisitos diferentes como
 Dirigido al personal masculino y femenino que ha cumplido 20 años de servicios
como mínimo.
 También, para el personal que ha pasado a la Situación de Retiro por
"Renovación de Cuadros" y "Límite de Edad en el Grado", así solo tenga 15 años
de servicios si son hombres o 12.5 si son mujeres.
 Para el personal que ha quedado inválido o ha fallecido en acción de armas, en
acto o como consecuencia del servicio, sin considerar el tiempo de servicios
prestados.
 Para personal fallecido por acto ajeno al servicio si cuenta con más de 20 años
de servicios.
Y la última con cedula no renovable que esta se calcula sobre la Última Remuneración
Pensionable (URP) y el Tiempo de Servicio (TS). Teniendo como requisitos
 Dirigido al personal que ha cumplido un mínimo de 15 años de servicios si son
hombres y 12.5 si son mujeres, sin llegar a contar con 20 años de servicios.
 Para personal que ha quedado incapacitado por acto ajeno al servicio.
 Para personal que ha fallecido por acto ajeno al servicio con más de 15 años y
menos de 20 (hombres) y más de 12.5 años y menos de 20 (mujeres).

Cabe recordar que la Caja de Pensiones Militar Policial se tomó como referencia
recaudatoria de los aportes en un 12% (6% el empleado y 6% el empleador) hecho que
no permitió tener una sostenibilidad financiera ya que los estudios actuariales arrojaban
que se debería adoptar una recaudación del 27% (15% el empleado y 12% el
empleador), no tomándose en cuenta estas recomendaciones; la Caja de Pensiones
tuvo que ser subsidiada por el estado con la finalidad de poder cumplir con los
compromisos de pago de planillas para el personal en situación de retiro de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional del Perú

Además se toma en cuenta que la falta de capacidad de gestión por parte de los
directores encargados de la administración, capitalización e inversión estaban siendo
ejecutados por personal de las Fuerzas Armadas y Policiales que no tienen ningún tipo
de experiencia y capacitación en los manejos de los fondos previsionales, todo esto
sumado a los interés de grupos partidarios de los diferentes gobiernos de turno que

25
vieron los fondos como una especia de caja chica en la ejecución de proyectos que no
tenían relación con la Caja, trayendo como consecuencia su quiebra financiera pero
que con el nuevo DL 1133 es que ese pudo superar esto ya que por parte de los
titulares ahora es 13 por ciento y el estado solo 6 por ciento dando un porcentaje de 19
por ciento por que lo podría subvencionarse las pensiones ya que antes estaría d esto
estaría perjudicándonos a todos como estado , como ciudadanos y de acuerdo a la
premisa y los datos se infiere que es sostenible para los beneficiario pero no para el
estado ya que la Policía Nacional del Perú es la institución que tiene el mayor número
de contribuyentes a los miembros del fondo de pensiones y eso sin contar con las
personas que deben cobrar una pensión por ser derechohabientes de los titulares.

26
Pero se dio una nueva ley el DL 30683 que únicamente modificaba la segunda
disposición complementaria del DL 1133 Que como dice

SEGUNDA.- De la pensión actual en el régimen del Decreto Ley N° 19846Las


modificaciones establecidas en el Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura
de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú no alcanzan a los actuales pensionistas del régimen de pensiones del
Decreto Ley N°19846, por lo que no se reestructurarán sus pensiones

Al costado derecho en rojo podemos ver incremento sustancial que se ha dado con esta
ley la cual Se destinó desde la Reserva de Contingencia del MEF S/ 322,1 millones al
Ministerio del Interior, mientras que el Ministerio de Defensa recibirá S/ 311,6 millones.
La transferencia hacia los pliegos de Defensa y del Interior fue aprobada por el MEF.
24.09.2018

Quedando esta disposición derogada a partir del año 2017 por lo que sí es sostenible
para los beneficiarios lo que hace esta ley equiparar dentro del marco constitucional las
pensiones del personal militar y policial que obtuvo sus pensiones antes del 10 de
diciembre del 2012 por que ya no habría esa desigualdad en las pensiones con el DL
19846.

El mayor incremento correspondería a los suboficiales del grado de suboficiales 1 del


Ejército y Fuerza Aérea, y Oficial de Mar Primero y de la Policía, puesto que alcanzaría
la suma de 730 soles adicionales.

Y en el caso de los oficiales, la pensión de los que tienen el grado de Teniente Coronel
del Ejército, Capitán de Fragata y Comandante de la Fuerza Aérea y su equivalente en
la PNP sería elevada en 704 soles más.

Los que percibirían menos incrementos serían los del grado de Coronel del Ejército y de
la Fuerza Aérea, y Capitán de Navío, así como del mismo nivel de la Policía: 253 soles.
Y los Suboficiales de Tercera del Ejército y la Fuerza Aérea, y el Oficial de Mar Tercero
y de la Policía: 363 soles.

8573 Soles que como general es el máximo que se puede dar es una pensión que no
se ve en otras personas en distintas profesiones y ni el mínimo ni siquiera que es de
1976 soles como sub oficial de tercera siendo en las AFP o ONP menos de 1000 en
algunos casos que ni llega esa cifra siendo también importante el grado jerárquico ecual

27
se estuvo en situación de actividad y con la cual pasaron al retiro. Por todo esto
respondo a la premisa diciendo que si es sostenible para los beneficiarios pero no para
los demás como estado que debemos también subvencionar esto.

LEY 18946 LEY 1133 LEY 30683

Se unifica el Régimen de Tiene por objeto establecer el Modifica la segunda disposición


pensiones del personal militar y ordenamiento definitivo del complementaria del Decreto
policial de la Fuerza Armada y Régimen de Pensiones del Legislativo 1133, para el
Fuerzas Policiales, por servicios Decreto Ley N°19846 y del ordenamiento definitivo del
al Estado. Régimen de Pensiones del régimen de pensiones del
personal militar y policial. personal militar y policial

Las pensiones que otorgan son Las pensiones a las que se Se deroga la segunda disposición
las siguientes: a) Para el puede acceder en el complementaria transitoria del
servidor: Disponibilidad o Presente régimen: Decreto Supremo 246-2012-EF,
Cesación Temporal; Retiro o a) Retiro; b) Disponibilidad; Decreto Supremo que establece
cesación Definitiva; y, Invalidez c)Invalidez o Incapacidad; o, el procedimiento de
e Incapacidad. d) Sobrevivientes implementación progresiva de la
estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial 

Las pensiones que otorga el Los beneficiarios del nuevo Nace como respuesta a la
Decreto Ley N° 19846 pueden régimen previsional percibirán implementación progresiva de los
dividirse en dos especies: 1) anualmente 12 pensiones Decretos Leyes Nos. 1132 y
pensiones de derecho propio mensuales, y los aguinaldos 1133, ambas promulgadas
(que corresponden al servidor) y por Fiestas Patrias y Navidad durante el Gobierno de Ollanta
2) pensiones derivadas (para y la Bonificación por Humala
los sobrevivientes) Escolaridad, establecidos en
las correspondientes leyes
anuales de presupuesto del
Sector Público.

El personal que pasa a la Para tener derecho a pensión Con la Ley N° 30683 se
situación de retiro (no a la de de retiro o disponibilidad, el reestablece la cédula viva
disponibilidad) sin haber servidor debe acreditar como pensionaria de los militares y
alcanzado el tiempo mínimo de mínimo 20 años de servicios policías. La nivelación pensionaria
servicios para tener derecho a reales y efectivos (hombre y ya no solo le corresponde al
pensión (15 o 12 y 1/2 años de mujer grupo que se encuentra dentro
servicio, según se trate de del ámbito de aplicación del
hombre o mujer) percibirá por Decreto Legislativo N° 1133 sino
una sola vez una compensación también a los que ya se
equivalente al total de la última encuentran en el Decreto Ley N°
remuneración pensionable 19846.
recibida en situación de
actividad por cada año de
servicios.

28
En este régimen el derecho a la Se establece el reajuste anual Se precisa que, la remuneración
pensión se pierde por de las pensiones, para debe ser acorde con lo
prescripción a los 15 años de aquellos beneficiarios que
establecido en los artículos 10°,
generado sin ejercitarse su hayan cumplido 65 o más
reclamo. años de edad, y cuyo valor de 39° y 41° del D.L N° 19846. El
la pensión no exceda el artículo 41° señala que el
importe de dos (2) Unidades pensionista tiene derecho a
Impositivas renovar su cédula de acuerdo con
las modificaciones de la escala de
remuneraciones y propinas del
personal en situación de
actividad.

El personal egresado, a partir El personal militar de las FF La Ley N° 30683– se ha aprobado


del 1 de enero de 1974, de las AA y PNP que inicia la carrera dentro de los límites
escuelas de formación de de oficiales o suboficiales a
constitucionales establecidos al
oficiales, de personal subalterno partir del 10 de diciembre de
y de personal auxiliar de las FF 2012. legislador, al momento de
AA y PNP. establecer reformas de un
régimen pensionario actual.

CONCLUSIONES

 BRUNO VALENZUELA ZIRENA


Yo pienso que este fondo de pensiones si es beneficioso para los policías y
militares ya que al momento de su jubilación tendrán una pensión bastante alta
comparada con otras profesiones que requieren años de estudio, por lo cual se
verán muy beneficiados con estas leyes que solo favorecen algunos.
Por otro lado creo que no es rentable para el estado y para las demás personas
que pagan sus impuestos, ya que el Sistema Previsional de Pensiones de los
Policías y Militares no puede cubrir al 100% de las pensiones que da, por lo cual

29
el Estado es el que se encarga de cubrir esa parte y esos montos dados
benefician solo aún grupo pequeño de personas, cuando se debería ser más
equitativo por la cantidad que aportan los policías y militares que es su 12%,
pudiendo ese dinero que el Estado invierte en las pensiones para los policías y
militares invertirlo en educación, salud, programas sociales que sería lo más
conveniente para todos.

 KYMBERLY CHIRI ZEGARRA


La Ley Nº 30683, Ley que modifica el Decreto Legislativo Nº 1133, Decreto
Legislativo para el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del personal
militar y policial, a fin de regular las pensiones de los pensionistas del Decreto
Ley Nº 19846 que venían recibiendo un trato diferencial en el cálculo de sus
pensiones a comparación del personal militar que pasa al retiro a partir del 10 de
diciembre del 2012 , conllevando que sus pensiones sean inferiores a los demás
pensionistas, que su calcula en base a la remuneración consolidada de acuerdo
a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1132 y N° 1133,por lo que sí es
sostenible para los beneficiarios antiguos lo que hace esta ley equiparar dentro
del marco constitucional las pensiones del personal militar y policial que obtuvo
sus pensiones antes del 10 de diciembre del 2012 por que ya no habría esa
desigualdad en las pensiones aparte que 8573 soles que es el máximo que se
puede dar es una pensión que no se ve en otras personas en distintas
profesiones.

30
31