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Actividad Resolución 1111 de 2017

• Empleadores públicos y privados


• Trabajadores dependientes e independientes Resolución 1111 de
• Contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo 2017 – Estándares
• Organizaciones de economía solidaria y del sector Mínimos del SG-SSTSG- Emitido por
Ministerio de Trabajo
cooperativo
• Agremiaciones u asociaciones que afilian
SST Numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y los numerales 1 y 9 del artículo 2° del Decreto 4108
de 2011 y en desarrollo de lo dispuesto en el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
trabajadores independientes al Sistema de 1072 de 2015.
Seguridad Social Integral Por la cual
• Las empresas de servicios temporales, estudiantes
afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y Se definen los Estándares Mínimos del
Aplica a
los trabajadores en misión Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
• Las administradoras de riesgos laborales el Trabajo para empleadores y contratantes.
• Policía Nacional en lo que corresponde a su
personal no
• uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.
Son

El conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los


cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de
La Alta Dirección liderará y se comprometerá con la Liderado por
capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad
aplicación de los Estándares Mínimos y la elaboración,
técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de
ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual.
actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales. Para
empleadores y contratantes.

Promover, garantizar y contar con la participación de


todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y
personas que presten o ejecuten actividades en las
sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes Se debe Resuelve
empresas en relación a la implementación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el
cumplimiento de los Estándares Mínimos de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a diciembre del año 2019.

Diseño, administración y ejecución Apoyo, asesoría y capacitación para el diseño,


del Sistema de Gestión de Seguridad administración y ejecución del Sistema de Gestión de
y Salud en el Trabajo en la Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequeña
RESPONSABLE TIEMPOS
microempresa. empresa.

Las empresas, personas o


entidades encargadas de
implementar y ejecutar los De junio a
Microempresas (menos de diez trabajadores) Pequeñas empresas (menos de cincuenta Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las Sistemas de Gestión en agosto de 2017
Evaluación
trabajadores 1 prioridades y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo para Seguridad y Salud en el
inicial
Empresa de menos de 10 Empresas de menos de 10 establecer el plan de trabajo anual de la empresa del año 2018, Trabajo, con la asesoría de las
trabajadores clase de riesgo trabajadores clasificadas en conforme al artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015. Administradoras de Riesgos
I, II o III actividad económica de clase 1. El diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión Laborales y según los
1. Las personas que estén certificadas con el curso
de riesgo IV y V de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez virtual de cincuenta (50) horas según lo establecido Estándares Mínimos.
(10) o menos trabajadores clasificadas en Riesgo I,II, III, según en la Resolución 4927 del 2016, o la norma que la
El diseño del Sistema de Profesional en Salud lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la norma que la adicione, modifique o complemente y estén
Gestión de Seguridad y Ocupacional o Seguridad y adicione, modifique o complemente, podrá ser realizado por cursando último semestre en programas de
técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o formación en Seguridad y Salud en el Trabajo de
Salud en el Trabajo, para Salud en el Trabajo, profesional Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de Las empresas, personas o
en alguna de sus áreas con licencia vigente en Salud nivel profesional, especialización o maestría y
empresas de diez (10) o con posgrado en Seguridad y Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, que tengan mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en entidades encargadas de
tengan vínculo laboral con la empresa de cincuenta
menos trabajadores Salud en el Trabajo, con vínculo laboral con la empresa; y para los asesores externos la autoevaluación. implementar y ejecutar los
(50) o menos trabajadores, podrán realizar el diseño
clasificadas en riesgo I, II, III, licencia en Salud Ocupacional técnicos o tecnólogos se exige experiencia en riesgos Plan de Sistemas de Gestión en De septiembre a
del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Durante
* este período las empresas o entidades deben hacer lo
según lo establecido en el o en Seguridad y Salud en el laborales de dos (2) años; el asesor con vínculo laboral o el Trabajo, bajo la supervisión de un docente con 2 mejoramiento Seguridad y Salud en el diciembre de
externo contratista debe acreditar la aprobación del curso
siguiente:
Decreto 1607 del 2002, o la Trabajo vigente y que acrediten licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud conforme a la Trabajo, con la asesoría de las 2017
de capacitación virtual de cincuenta (50) horas. Primero:
9 Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos.
norma que la adicione o la aprobación del curso de en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este evaluación Administradoras de Riesgos
2. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial.
sustituya, podrá ser realizado capacitación virtual de
beneficio solo se da una vez por persona. inicial Laborales y según los
cincuenta (50) horas según lo establecido en la Resolución Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, Estándares Mínimos.
por técnicos o tecnólogos cincuenta (50) horas. 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o 2. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones, y formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
en Seguridad y Salud en el complemente y se encuentren cursando último semestre en Sociedades Científicas, Universidades, e Instituciones
programas de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo
el Trabajo año 2018.
Trabajo o en alguna de sus de educación formal y de formación para el trabajo
de nivel profesional, especialización o maestría y tengan y desarrollo humano, podrán realizar el diseño del
áreas, con licencia vigente vínculo laboral con una empresa de diez (10) o menos Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
en Salud Ocupacional o trabajadores, podrán realizar el diseño, administración y Trabajo, para la pequeña empresa de manera
Seguridad y Salud en el ejecución del Sistema de Gestión en 3-Seguridad y Salud en gratuita y con personal idóneo debidamente Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Las empresas, personas o
Trabajo, que acrediten el Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona. licenciado. en el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el año 2018, en coherencia entidades encargadas de
3. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o implementar y ejecutar los
mínimo dos (2) años de con la autoevaluación de Estándares Mínimos y plan de mejoramiento.
conformen las instituciones educativas que cuenten con
experiencia en el desarrollo 3. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán 3 En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o contratante o Sistemas de Gestión en
programas de educación formal de nivel técnico,
de actividades de Seguridad tecnológico, profesional, especialización o maestría en
brindar a las empresas de cincuenta (50) o menos
3 Ejecución entidad formula el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Seguridad y Salud en el Trabajo, De enero a
trabajadores asesoría, asistencia y con la asesoría de las diciembre de
y Salud en el Trabajo y que Seguridad y Salud en el Trabajo, o instituciones que ofrezcan acompañamiento técnico para el diseño e Salud en el Trabajo del año 2019.
programas, de formación para el trabajo y desarrollo humano Administradoras de Riesgos 2018
certifiquen la aprobación implementación del Sistema de Gestión de
en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultados para Laborales y según los Estándares
del curso de capacitación Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como
asesorar y capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a las mínimo las siguientes actividades: Capacitación
Mínimos.
virtual de cincuenta (50) microempresas, de manera gratuita y bajo la supervisión de para realizar la evaluación inicial del Sistema de
horas. un docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo,
y Salud en el Trabajo. Asimismo, podrán diseñar Sistemas de formulación de la política y elaboración del plan
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la anual de trabajo, elaboración de la matriz legal, Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e Las empresas, personas o
verificación y firma del supervisor docente de la práctica, sin identificación de peligros, evaluación y valoración implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el entidades encargadas de
costos para las microempresas. de los riesgos según actividad económica, definición Trabajo (SG-SST). implementar y ejecutar los
4. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de de prioridades de intervención, formulación de Sistemas de Gestión en
Caficultores, Ganaderos, Paneleros y de diferentes sectores o Seguridad y Salud en el Trabajo,
medidas de control y de protección, prevención, 4 En esta fase la empresa deberá:
actividades económicas, las Sociedades Científicas, preparación y respuesta ante emergencias, con la asesoría de las
Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e investigación de accidentes, incidentes, Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos. Administradoras de Riesgos
Instituciones de educación formal y de formación para el enfermedades, medición y evaluación de la gestión. De enero a
trabajo y desarrollo humano, podrán realizar capacitación, Laborales y según los Estándares marzo de 2019
Seguimiento y Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del Sistema Mínimos.
asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo de las microempresas afiliadas, de
4. Las empresas contratantes que tengan empresas plan de mejora de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ejecutado en el año El seguimiento al Sistema de
contratistas de cincuenta (50) o menos trabajadores 2018 y lo incorpora al plan del sistema de gestión que se está
manera gratuita y con personal idóneo debidamente que laboren o presten servicio en sus sedes o Gestión de Seguridad y Salud
licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el instalaciones, podrán asesorar, capacitar y
desarrollando durante el año 2019. en el Trabajo y al cumplimiento
Trabajo. colaborar con el diseño e implementación del al plan de mejora se realizará
5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el por parte del Ministerio del
de diez (10) o menos trabajadores, que laboren o presten Trabajo, siempre que cuenten con personal con Trabajo y Administradoras de
servicio en sus sedes o instalaciones podrán asesorar, formación de nivel profesional, especialización o Riesgos Laborales.
capacitar y colaborar con el diseño e implementación del con maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, dicha persona tenga licencia vigente y acrediten el
siempre que cuenten con talento humano de nivel
La efectúa el Ministerio del
curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en
profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud Inspección, Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente sobre Trabajo, conforme a los
las normas en riesgos laborales. 5
en el Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y curso vigilancia y control el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Estándares Mínimos De abril de 2019
virtual de cincuenta (50) horas establecidos en las normas en establecidos en la presente en adelante
riesgos laborales. resolución.

Sistema de Acreditación en Seguridad y Salud en Afiliación irregular en riesgos laborales mediante Implementación definitiva del Sistema de Gestión
Obligaciones del empleador o contratante Tabla de Valores de los Estándares Mínimos. Adicional debe tener
el Trabajo de las empresas. asociaciones o agremiaciones. de Seguridad y Salud en el Trabajo de enero del
año 2020 en adelante.
Los En cuenta
Conforme a Desde Para la
' De conformidad
*Planes de mejora conforme al resultado de la
Al artículo 2.2.4.7.7 del Decreto 1072 de 2015, el certificado de Los empleadores y empresas contratantes deben cumplir Al SGSST y los Estándares Mínimos, las empresas y Enero del año 2020 en adelante, todos los SGSST se ejecutarán Calificación de cada uno de los ítems que
componen los numerales de los Estándares autoevaluación de los Estándares Mínimos.
acreditación es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del con todos los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción del año si la *Planes de mejora a solicitud del Ministerio del
Mínimos del (SG-SST), se tomará la tabla de
Trabajo a las empresas, trabajadores y contratistas con excelente de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus empresa o entidad es creada durante el respectivo año. El formulario valores del anexo técnico, en la cual se Trabajo.
calificación de los Estándares Mínimos que aporta valor agregado, Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de trabajadores dependientes e independientes al de evaluación de Estándares Mínimos y los planes de mejora se relacionan los porcentajes que asignar a cada *Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el
superior o ejecutan de manera permanente actividades adicionales Riesgos Laborales, para lo cual se tendrán o Sistema de Riesgos Laborales, dicha afiliación es registrarán en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio uno. Para la calificación de cada uno de los Trabajo.
contabilizarán en los indicadores de estándares, los responsabilidad o deber de las empresas o del Trabajo, a partir de diciembre del año 2020, en adelante. En el año ítems, se tomarán los porcentajes máximos o
a las establecidas en la legislación de riesgos laborales, que
mínimos de acuerdo a la tabla de valores del * Estándares Mínimos para trabajadores en
impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores, contratistas, estudiantes, trabajadores en misión y en contratantes conforme al artículo 4° del Decreto ley 2020 y en los años sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y anexo técnico, si cumple o no el ítems del actividades de alto riesgo.
estudiantes y contratistas. general todas las personas que presten servicios o 1295 de 1994 y el artículo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 aprobado por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestión de estándar. En los casos en los que no aplica el *Plan Estratégico de Seguridad Vial.
ejecuten labores en las instalaciones, sedes o centros de de 2015. Seguridad y Salud en el Trabajo desde el mes de diciembre del año ítem del estándar, se deberá justificar dejando *Prevención de accidentes en industrias mayores,
trabajo de la empresa empleadora o contratante. anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser ejecutado a partir del prueba de tal situación para otorgar el *Transición, actualización y ajustes de los
porcentaje máximo de calificación; en caso
primero (1o) de enero del año siguiente.
contrario, la calificación del ítem del estándar Estándares Mínimos.
será igual a cero. *Vigilancia delegada y Sanciones
1. OBJETIVO

Establecer los parámetros mínimos y actividades que deben desarrollar los procesos de la Unidad para la
Atención y Reparación Integral a la Víctimas para la implementación y mantenimiento del Sistema Integrado
de Gestión, con el fin de asegurar su eficiencia, eficacia y efectividad en la aplicación.

2. ALCANCE

Inicia con la Identificación de los requisitos de norma o legales de cada uno de los subsistemas y finaliza con
el registro y reporte mensual de los avances de implementación del Sistema Integrado de Gestión.

3. DEFINICIONES

Sistema Integrado de Gestión: Es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas que tienen por
objetivo orientar y fortalecer la gestión, dar dirección, articular y alinear conjuntamente los requisitos de los
Subsistemas que lo componen (Gestión de Calidad, Modelo Estándar de Control Interno, Gestión Ambiental,
Seguridad de la Información, Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión Documental y Gestión del
Conocimiento

Subsistema de Gestión de la Calidad (SGC): Un sistema de gestión de la calidad es la manera en que una
organización dirige y controla aquellas actividades empresariales que están asociadas con la calidad. En
líneas generales, consta de la estructura organizacional, a la que se añaden la planificación, los procesos,
los recursos y la documentación que se utiliza para alcanzar los objetivos de la calidad, para mejorar los
productos y servicios y para satisfacer las necesidades de los clientes.

MECI: El Modelo Estándar de Control Interno es una herramienta de gestión que busca unificar criterios en
materia de control interno y que debe seguir y aplicar la Unidad de Víctimas para la definición de políticas, el
cumplimiento de los objetivos y el control de los procesos realizados en su quehacer cotidiano.

Subsistema Sistema de Gestión Ambiental (SGA): Es una herramienta que permite a la Unidad de
Víctimas controlar sistemáticamente el desempeño ambiental institucional e incluye la estructura
organizacional, planificación de las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la política ambiental.

Subsistema de Seguridad de la información (SGI): es el diseño, implementación y mantenimiento de un


conjunto de procesos para gestionar eficientemente la accesibilidad de la información, buscando asegurar la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de los activos de información minimizando a la vez los riesgos de
seguridad de la información

Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST): Parte del sistema integrado de gestión, que facilita
la administración de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo asociados con el desarrollo de los procesos
de la Unidad. Incluye la estructura organizacional, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, programas y recursos para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la política y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

Subsistema de Gestión Documental (SGD): es un conjunto de estándares y procesos mínimos tendientes


administrar, controlar y monitorear la gestión documental de una institución para garantizar su óptimo
funcionamiento y mejora continua.

Subsistema de Gestión del Conocimiento (SGdeC): es la dirección planificada y continua de procesos y


actividades para potenciar el conocimiento e incrementar la competitividad a través del mejor uso y creación
de recursos del conocimiento individual y colectivo.

Planificación de la Calidad: Parte de la Gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos


de la calidad y a la especificación de los procesos operativos necesarios y de los recursos relacionados para
cumplir los objetivos de la calidad. Este concepto recoge lo que se conoce como Planificación estratégica,
planificación Operativa y planificación del SGC. El resultado de la Planificación de la Calidad son salidas que
dan respuesta al qué, quién, cómo, cuando, cuanto, con qué y donde; esas salidas son llamadas
disposiciones establecidas y suelen encontrarse en los documentos (Lineamientos, resoluciones,
procedimientos...)

Política del Sistema Integrado de Gestión: intención global y orientación de la Unidad de Víctimas
expresada formalmente por la alta dirección, relativa a la gestión de los susbsistemas que componen el
sistema integrado de gestión.

Plan de Implementación del Sistema Integrado de Gestión: es el instrumento gerencial en donde se


programan las actividades y tiempos de ejecución requeridos para implementar, de acuerdo con los requisitos
legales y de norma técnica, cada uno de los subsistemas que componen el sistema integrado de gestión.

Manual de Sistema Integrado de Gestión: Documento donde se establece el alcance, la justificación de las
exclusiones, procedimientos documentados o referencias a los mismos y la descripción de la interacción entre
los procesos del Sistema Integrado de Gestión de la Unidad de Víctimas.

Objetivos del Sistema Integrado de Gestión: algo ambicioso o pretendido, relacionado con el
cumplimiento de la política del sistema integrado de gestión.

Equipo INTEGRA: Grupo de servidores públicos y contratistas que representan cada uno de los procesos
de la Unidad de Víctimas, creado para apoyar la implementación del sistema integrado de gestión.

Documentos del Sistema Integrado de Gestión: es la documentación requerida por la unidad para dar
cumplir con sus funciones, compuesta por Políticas y Objetivos, manual del SIG, manuales de procesos y
procedimientos lineamientos, resoluciones, hojas de vida de indicadores, Normograma, Mapas de Riesgo,
guía de Administración del riesgo y demás incluidos en el Manual del Sistema Integrado de Gestión”

Eficacia: extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados
planificados.

Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados

Efectividad: medida del impacto de la gestión tanto en el logro de los resultados planificados, como en el